“Muchas corporaciones locales ya estaban trabajando, sin saberlo, en los ODS”

Para las corporaciones locales, el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) no tiene por qué significar un cambio radical en su forma de hacer las cosas. Después de todo, fomentar el desarrollo económico, la integración social y la protección al medioambiente llevan siendo parte de su misión desde mucho antes de 2015, cuando los representantes políticos de los estados integrantes de la Asamblea General de las Naciones Unidas establecieron los ODS.

Por esa razón, desde la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) siempre se aconseja a las corporaciones locales que su primer paso en la senda de la sostenibilidad sea identificar lo que ya se hace. “Gran parte de nuestro trabajo es hacer visible que muchas corporaciones locales ya estaban trabajando en los ODS sin saberlo. Con los proyectos que tienen en marcha, se trata de ver en cuál de los 17 ODS están incidiendo, y en cuál de sus 169 metas ya actúan”, dice María Eugenia Simarro, de la FEMP. “Es el primer paso, porque así se dan cuenta de que ya tienen mucho hecho y porque les permite poner un indicador con el que medir la evolución y el cumplimiento progresivo de los objetivos en cuestión”.

El ODS número 11 parece referirse únicamente a la sostenibilidad de ciudades y comunidades pero, según Simarro, es uno de los más universales. “Cuando trabajas en el ODS número 11 estás trabajando también en el ODS número 1, de fin de la pobreza; 2, de hambre cero; 3, de salud y bienestar; 5, de igualdad de género; 6, de agua limpia y saneamiento; 10, de reducción de desigualdades. Y en el número 12, de producción y consumo responsable; el 13, de acciones por el clima; el 15, de ecosistemas terrestres; el 16, de paz y justicia, y además en el 17, de alianzas”, concluye.

La opinión de la Fecam

Juan Manuel Padrón, técnico de la Federación Canaria de Municipios (Fecam), coincide en el diagnóstico de Simarro. El ODS 11 es muy amplio, subraya, porque también incluye cuestiones de salud, de infraestructura, de empoderamiento de las mujeres y de respeto a la diversidad. Sabiendo que el Gobierno de Canarias iba a crear una Dirección General de Investigación y Coordinación del Desarrollo Sostenible, la Fecam sumó en el mandato 2019-2023 una comisión de sostenibilidad para coordinarse con el Ejecutivo autonómico y asesorar a los ayuntamientos mediante cursos de formación, herramientas y documentos. 

Es cierto que las corporaciones locales llevan decenios trabajando en los ODS, pero sin saberlo, y también que las restricciones presupuestarias les impiden abarcarlos en su integridad.

Padrón indica que, “desde las primeras charlas, los expertos en ODS han sugerido a los municipios más pequeños que no se vuelvan locos tratando de dar respuesta a los 17 objetivos porque morirían en el intento”. “No solo porque los presupuestos son los que son, sino porque cada municipio tiene peculiaridades diferentes. En uno de ellos, el objetivo de erradicar la pobreza puede ser crucial mientras que en el municipio de al lado eso no tiene por qué ser un problema”, pone un ejemplo.

Liderazgo, diagnóstico y planificación

En su opinión, el principal desafío para las corporaciones locales no es la voluntad de apostar por la Agenda, sino encontrar el tiempo para hacerlo en la política local, donde muchas veces “lo urgente se come a lo importante”. “Esto requiere el liderazgo de los dirigentes, que hagan un buen diagnóstico y una buena planificación para llevarlos luego a los presupuestos y dotarlos correctamente”, explica. “Y lo más importante, que luego haya un seguimiento, una evaluación; sin esto es muy difícil avanzar”, advierte el técnico de la Fecam.

Si la evaluación es crucial para la eficacia, la participación es imprescindible para la legitimidad de las medidas que haya que tomar en pro de los ODS. En esta parte, la Red Española para el Desarrollo Sostenible (REDS) ha hecho un trabajo decisivo construyendo puentes entre el mundo académico, la ciudadanía y las políticas públicas. Entre otras cosas, REDS facilitó la Asamblea Ciudadana para el Clima organizada por el Ministerio para la Transición Ecológica, en la que 100 ciudadanos, asesorados por científicos y expertos, elevaron un conjunto de recomendaciones al presidente del Gobierno de España.

La dimensión cultural, dentro de la Agenda Canaria 2030

Otra conexión en la que REDS ha participado es la inclusión de la dimensión cultural dentro de la Agenda Canaria 2030. “Ayudamos a definir cuáles podían ser los objetivos en materia de cultura, así como los indicadores para establecer metas intermedias y medir el avance”, recuerda Candela de la Sota, de REDS. 

En su exposición, considera que incluir la dimensión cultural dentro de la estrategia de sostenibilidad del archipiélago era fundamental. “En primer lugar, por toda la gente que trabaja en él y que no puede quedar fuera”, afirma. “Pero también porque la cultura es esencial para transformar las narrativas, los cambios de hábitos, las prioridades y la visión del futuro...”

Sobre esto último, Juan Manuel Padrón, de la Fecam, es optimista porque en Canarias no ve grandes divisiones entre los partidos en lo que se refiere a sostenibilidad y porque el concepto está calando poco a poco, “como la lluvia fina”, entre la ciudadanía. “Hay ayuntamientos muy avanzados, otros menos, pero en todos lados poco a poco los ciudadanos se están empapando de la terminología y de las herramientas de la sostenibilidad, y se está creando conciencia. Mi esperanza es que después de las elecciones de mayo, cuando se constituyan los nuevos equipos de gobierno, haya más concejalías transversales que se dediquen a la sostenibilidad”, propone. 

“A escala mundial, en el planeta, ha habido mejoras en cuestiones como la pobreza o como el acceso a servicios públicos básicos, entre ellos el agua, así que eso que dicen de que cualquier tiempo pasado fue mejor no es cierto. Estamos avanzando”, insiste Padrón.