Ecologistas en Acción denuncia que el PROT es “excesivamente abierto y desarrollista” con la expansión urbanística y los proyectos energéticos
Ecologistas en Acción Cantabria ha presentado un extenso documento de alegaciones al Plan Regional de Ordenación Territorial (PROT), al considerar que el texto sometido a información pública adolece de importantes deficiencias jurídicas, ambientales y de participación ciudadana que pueden comprometer la validez del procedimiento y el futuro modelo territorial de la Comunidad Autónoma.
Para la organización, el PROT debería convertirse en la principal herramienta para proteger el territorio, combatir el cambio climático y ordenar el desarrollo de Cantabria desde criterios de sostenibilidad. Pero, en su opinión, los documentos presentados por el Gobierno autonómico mantienen una orientación excesivamente abierta y desarrollista, que podría facilitar nuevas dinámicas de artificialización del suelo, expansión urbanística e implantación de grandes infraestructuras sin suficientes límites ambientales.
Uno de los aspectos más preocupantes es la forma en la que se ha gestionado la participación pública. Ecologistas en Acción considera que el proceso incumple el espíritu de la Ley 27/2006 y del Convenio de Aarhus, al apoyarse en unas consultas preliminares realizadas hace cinco años, sin ofrecer una trazabilidad clara sobre cómo se han incorporado o rechazado las aportaciones realizadas por la ciudadanía y los colectivos sociales.
La organización denuncia que el expediente no permite conocer de forma transparente la evolución del documento ni los criterios utilizados para aceptar o descartar las propuestas planteadas durante las fases previas. En su opinión, la participación pública no puede reducirse a un mero trámite burocrático, sino que debe permitir una intervención real cuando todas las alternativas siguen abiertas.
De igual modo, las alegaciones critican la ausencia de espacios de diálogo y debate técnico entre Administraciones, entidades sociales y ciudadanía. Un instrumento de la trascendencia del PROT, llamado a condicionar durante décadas el futuro territorial de Cantabria, requiere mecanismos permanentes de gobernanza democrática y transparencia, y no únicamente la publicación de miles de páginas de documentación técnica.
Legitimación de infraestructuras de gran impacto
Otro de los bloques fundamentales de las alegaciones se refiere al propio modelo territorial. Ecologistas en Acción considera que el PROT corre el riesgo de convertirse en un instrumento de legitimación de futuras infraestructuras de gran impacto, grandes plataformas logísticas, expansiones urbanísticas o proyectos energéticos, bajo conceptos genéricos como “desarrollo”, “conectividad” o “competitividad”.
La organización defiende que la ordenación territorial del siglo XXI debe basarse en los límites ecológicos y en la capacidad de carga del territorio, priorizando la protección de los ecosistemas, la reducción del consumo de suelo, la regeneración urbana y rural, la conservación del paisaje y la adaptación al cambio climático.
En este sentido, las alegaciones reclaman que el PROT incorpore expresamente el principio de no regresión ambiental, de manera que no puedan reducirse en el futuro los niveles de protección territorial y ambiental ya alcanzados sin una justificación técnica reforzada y una evaluación ambiental rigurosa.
Asimismo, se solicita que la Infraestructura Verde y Azul pase a ser un elemento estructurante y prevalente del modelo territorial, condicionando cualquier nueva transformación urbanística o infraestructural incompatible con los objetivos de conservación de la biodiversidad y conectividad ecológica.
La organización también denuncia las importantes limitaciones existentes en el acceso a la información geográfica. Resulta contradictorio que un plan que anuncia la futura implantación de un “Gemelo Digital de Cantabria” obligue a la ciudadanía a trabajar durante el periodo de alegaciones con cartografía en formatos PDF estáticos y sin acceso a archivos geográficos interoperables, dificultando enormemente el análisis técnico independiente. Para Ecologistas en Acción, la transparencia y la participación efectiva requieren que toda la cartografía territorial esté disponible en formatos abiertos y reutilizables compatibles con los Sistemas de Información Geográfica.
Coherencia con las políticas europeas
Las alegaciones también ponen de manifiesto la necesidad de reforzar la coherencia del PROT con las políticas europeas más recientes en materia de restauración de la naturaleza, cambio climático, infraestructura verde y reducción del consumo de suelo, así como de establecer una clara subordinación de las políticas económicas e infraestructurales a los límites ambientales.
Finalmente, Ecologistas en Acción considera imprescindible que el Plan Regional de Ordenación Territorial deje de ser un documento meramente programático y se convierta en un verdadero marco normativo capaz de orientar y limitar las futuras actuaciones públicas y privadas sobre el territorio. La organización espera que el Gobierno de Cantabria aproveche el trámite de información pública para corregir estas graves deficiencias y construir un instrumento de ordenación realmente útil para afrontar los retos ecológicos y climáticos del siglo XXI.
En caso contrario, Ecologistas en Acción anuncia que estudiará todas las vías jurídicas disponibles para garantizar el cumplimiento de la legislación ambiental y la defensa del interés general, incluida la eventual impugnación por la vía contencioso-administrativa de la aprobación definitiva del PROT.