El Cabildo pide al Gobierno de Canarias que se dé continuidad a Ader como Grupo de Acción Local de la Isla

El pleno del Cabildo de La Palma, en la sesión celebrada el pasado viernes, aprobó por unanimidad “solicitar al Gobierno de Canarias que, para el período 2014-2020, se dé continuidad a la gestión de los grupos de Acción Local a nivel insular y, en particular, a la Asociación para el Desarrollo Rural (Ader) de La Palma como Grupo de Acción Local” de la Isla.

También pide al Ejecutivo autonómico que “el próximo período de programación de fondos europeos 2014-2020, los grupos de Acción Local de Canarias gestionen, bajo las Estrategias de Desarrollo Rural Leader, al menos, el 10% del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader) asignado a la Comunidad Autónoma Canaria”.

Igualmente plantea “la aplicación de la prioridad de las autoridades europeas y nacionales de gestión de las Estrategias de Desarrollo Local Participativo a través de los Grupos de Acción Local, aplicando a la metodología leader el sistema multifondo de los fondos Estructurales y de Inversión Europeos (EIE), con la incorporación, al menos, del 1% de los fondos asignados a la Comunidad Autónoma Canaria del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) y Fondo Social Europeo (FSE)”.

En la reseñada declaración institucional se solicita asimismo al Gabinete regional “la definición de las zonas rurales de Canarias que serán objeto de actuación para el Desarrollo Local Participativo en base a los criterios establecidos en el Acuerdo de Asociación de España 2014-2020; es decir, de continuidad y coherencia territorial de las zonas, que la población favorecida por una estrategia estará comprendida entre 10.000 y 150.000 habitantes, y que se tome como criterio de zonificación y priorización de operaciones para las zonas de actuación en Canarias el establecido en la Delimitación y Calificación de las Zonas Rurales de Canarias para la aplicación de los Planes de Zona Rurales del Plan de Desarrollo Rural Sostenible de Canarias, en base a la Ley 45/2007 y aprobado por el Gobierno de Canarias el 15 de abril de 2010”.

Por último, insta al Gobierno de Canarias “a encargar a los Grupos de Acción Local la responsabilidad de elaborar y poner en práctica las Estrategias de Desarrollo Local Participativo basadas en los recursos del territorio, contando con la participación de todas las organizaciones públicas y privadas interesadas y con implantación en cada territorio insular, como representantes que son de los intereses de las Comunidades Locales, tal y como establece el Reglamento Europeo nº 1303/2013, para los fondos EIE”.

Proceso de participación pública

En la declaración se explica que “durante el mes de mayo de 2014 se inicia el proceso de participación pública del Programa de Desarrollo Rural de Canarias (PDR) 2014-2020, convocado por la Dirección General de Agricultura y Desarrollo Rural de la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Aguas del Gobierno de Canarias, en calidad organismo encargado de la elaboración del Programa de Desarrollo Rural 2014 a 2020 para Canarias, regulado por el reglamento n° 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural”.

Apunta más adelante que “la Asociación para el Desarrollo Rural (Ader) La Palma ha demostrado capacidad y solvencia en la gestión de la Metodología Europea LEADER desde su constitución en el año 1991, gracias a su esquema de funcionamiento como Grupo de Acción Local; es decir, una organización sin ánimo de lucro creada a nivel local, que propone sus iniciativas de abajo a arriba y que tiene como misión fomentar el desarrollo integral y sostenible de las zonas rurales de la Isla a partir del esfuerzo y consenso de los distintos agentes locales, públicos, empresariales, sociales, profesionales, con un objeto común”.

De hecho, subraya, Ader-La Palma “actualmente está formada por 52 entidades y personas, públicas y privadas, entre los que se encuentra el propio Cabildo y los 14 Ayuntamientos de la Isla, además de un conjunto amplio de entidades del sector privado y social, formado por 14 empresas, siete asociaciones sectoriales, dos fundaciones, cuatro colectivos sociales, dos de jóvenes y mujeres, dos ecologistas, un colectivo educativo, dos consejos reguladores de denominaciones de origen, dos sindicatos y un numeroso número de personas que a título individual defienden y trabajan activamente a nivel local por un futuro de empleo sostenible y calidad de vida para las zonas rurales de todas las Islas Canarias”.

Señala que Ader-La Palma “lleva más de 20 años financiando y gestionando iniciativas de carácter local, promovidas por personas y entidades que persiguen mejorar la economía y la sociedad rural de la Isla con sus ideas y proyectos”. De hecho, añade, “se ha encargado de gestionar desde sus inicios la Iniciativa Comunitaria Leader durante los años de 1991 a 1994”. Entre 1996 y 2001, precisa, “la Asociación asumió la administración del programa Leader II, centrándose en la diversificación de las actividades económicas en el medio rural y el favorecimiento de las inversiones que mejorasen la calidad de vida de la población rural, así como la revalorización de su patrimonio natural y cultural”. De 2002 hasta 2007 “se continuó con la aplicación de esta Iniciativa con el programa Leader Plus, el cual supuso un mayor esfuerzo centrado en la participación activa de la población en el desarrollo local, la valorización del patrimonio natural y cultural y el establecimiento de facilidades de acceso de la innovación tecnológica al medio rural”.

En la actualidad, prosigue, “gestiona el Programa Comarcal de Desarrollo Rural Leader 2007-2014, que financia proyectos originales e innovadores de desarrollo rural en La Palma, con la finalidad de contribuir al aumento de la competitividad de la agricultura y la silvicultura, la mejora del medio ambiente y el medio rural, la mejora de la calidad de vida en las zonas rurales y fomentar la diversificación de la actividad económica, y la mejora de la gobernanza y movilización del potencial de desarrollo endógeno de las zonas rurales”.

346 beneficiarios

Durante todos estos años, Ader-LaPalma “ha gestionado y apoyado hasta la fecha 616 proyectos con metodología Leader en la Isla, proyectos que han sido promovidos por 346 beneficiarios, lo que permitido atraer para La Palma más de 10 millones de euros de subvenciones públicas y movilizado en torno a 21 millones de euros de inversión en la Isla”.

Considera que “el Gobierno de Canarias no puede deslocalizar y desarraigar la capacidad que tienen los agentes económicos y sociales de La Palma para definir su propia estrategia de desarrollo para el período 2014-2020” para aplicar “con rigor los fondos destinados por la Unión Europea al Desarrollo Local Participativo bajo Metodología Leader, desarrollado desde sus inicios por el Grupo de Acción Local Ader-La Palma, desoyendo las directrices europeas y los acuerdos a nivel nacional”.