El Tribunal de Cuentas señala “incertidumbres” que genera la resolución del contrato de la incineradora

El Tribunal Vasco de Cuentas Públicas (TVCP) ha destacado en su informe de fiscalización de la Cuenta General del Consorcio de Residuos de Gipuzkoa correspondiente al ejercicio 2012 las “incertidumbres” creadas como consecuencia de la paralización y resolución del contrato para construir la incineradora de Zubieta.

El TVCP ha realizado este informe petición de la Comisión de Economía, Hacienda y Presupuestos del Parlamento vasco y de las Juntas Generales de Gipuzkoa, e incluye además las cuentas anuales de Gipuzkoako Hondakinen Kudeaketa, SAU (GHK). El informe ha sido aprobado por unanimidad de los miembros del Pleno.

En el apartado de legalidad, el Tribunal opina que el Consorcio ha cumplido en 2012 “razonablemente” la normativa legal que regula su actividad económico-financiera. En relación con el cumplimiento de la legalidad por parte de GHK, el TVCP opina de igual manera con la excepción de una serie de salvedades.

En relación con la resolución de 13 de noviembre de 2013 del contrato para la redacción del proyecto, dirección facultativa, construcción y explotación del Centro de Gestión de Residuos de Gipuzkoa (CGRG) -incineradora de Zubieta- que cuantifica la indemnización total a abonar a la empresa adjudicataria en 8,2 millones de euros, el TVCP señala que “no existe una liquidación o certificación de los trabajos realizados que justifique parte de los pagos realizados”.

Adicionalmente, el tribunal señala que GHK ha incumplido en diversos casos las normas de contratación pública y destaca como lo más significativo las diversas modificaciones realizadas en 2010 en el contrato de asistencia técnica de ingeniería del CGRG que “han supuesto una transgresión de los principios licitatorios”.

DEVOLUCIÓN

Sobre las Cuentas Anuales correspondientes al ejercicio 2012, en el caso del Consorcio señala que, tras la resolución del contrato principal del CGRG, se genera una incertidumbre sobre “la exigibilidad por parte de la Diputación de Gipuzkoa de la devolución de los fondos abonados en concepto de subvención por importe de 26,6 millones de euros, mientras no exista una redefinición del proyecto o la elaboración de uno nuevo que permita conocer su adecuación a la norma foral 7/2008”.

Asimismo, se destaca que las Cuentas Anuales del ejercicio 2012 no informan sobre la responsabilidad solidaria del Consorcio frente a las obligaciones de pago de GHK a sus entidades prestamistas derivadas de los contratos de financiación, “estando pendiente de amortización al 31 de diciembre de 2012 un importe de 9,7 millones de euros, y existiendo una minusvalía potencial de los instrumentos financieros derivados suscritos por importe de 54,1 millones de euros”.

El TVCP, en el caso de GHK, destaca entre otras salvedades e incertidumbres que la Cuentas anuales del ejercicio 2012 “no recogen ninguna provisión en relación con la resolución del contrato principal del CGRG en que se pacta una indemnización de 8,2 millones de euros, el cual se hallaba paralizado desde noviembre de 2011”.

Además, apunta que “un importe de 8,3 millones de euros del inmovilizado intangible, correspondiente a los contratos de ingeniería y construcción del CGRG y a gastos financieros del ejercicio 2011, debiera ser llevado a pérdidas”.

“RECUPERABILIDAD”

En esa línea, destaca que, como consecuencia de la paralización y resolución del contrato, existe una incertidumbre sobre “la recuperabilidad del valor registrado por la adquisición de terrenos y la construcción de viales del inmovilizado intangible al 31 de diciembre de 2012, por importe de 26,4 millones de euros”.

Por último, incide en que existen diversos importes pendientes de pago no registrados, “estando asimismo sin provisionar los derechos indemnizatorios que pudieran reclamar los adjudicatarios de los otros contratos por su suspensión y posible liquidación”.

Finalmente, en cuanto al sistema de control interno y los procedimientos de gestión en las áreas de presupuesto y contabilidad, personal, y contratación, señala la situación de “incertidumbre” respecto de las inversiones realizadas, las operaciones de financiación acordadas y las subvenciones recibidas, y que “teniendo en cuenta el horizonte temporal del Documento de Progreso del Plan Integral de Residuos, que finaliza en el ejercicio 2016, hace necesaria su actualización para dar solución al tratamiento de residuos en Gipuzkoa”.