El Gobierno de Navarra elabora un borrador de Plan de Trabajo Autónomo con 57 medidas para el periodo 2017-2020

El Gobierno de Navarra ha conocido, en su sesión de este miércoles, el borrador del Plan de Trabajo Autónomo de Navarra para el periodo 2017-2020, un documento que recoge 57 medidas, ya existentes o de nueva creación, dirigidas a “mejorar las condiciones de los autónomos en actividad y fomentar la generación de nuevas actividades empresariales”. En Navarra este colectivo cuenta con 47.000 afiliados.

Así lo ha explicado en la rueda de prensa tras la sesión de Gobierno el vicepresidente de Desarrollo Económico, Manu Ayerdi, quien ha destacado que se busca “dotar al departamento de una hoja de ruta hasta 2020 con objetivos medibles”. Se trata, ha dicho, del “primer plan de Trabajo Autónomo” en Navarra y ha añadido que “juntando todas las medidas en un documento esperamos corregir el tradicional déficit que ha existido en el pasado”.

El plan se marca, como objetivos cuantificables, que anualmente 1.000 nuevas personas se den de alta en el registro especial de trabajadores autónomos (RETA) y que otras 500 sean contratadas por cuenta ajena por autónomos en activo. Al final del plan se quiere conseguir, además, que el número de autónomos con más de tres años de actividad aumente del 73% al 75%.

Según Ayerdi, los 47.000 afiliados en Navarra representan cerca del 18% del total de afiliados a la Seguridad Social, si bien el pequeño empresariado y el personal autónomo suponen más del 90% del tejido empresarial de la Comunidad foral.

De esta manera, se quiere mejorar la visualización de los instrumentos de apoyo, ya que “no pocas veces la insuficiente comprensión de las medidas impide su utilización por el colectivo autónomo y de ahí que no acudan a ellas” y no se gasten las partidas presupuestarias, ha explicado Ayerdi. Estos apoyos se divulgarán a través de la web navarraemprende.com y portalautonomos.com.

El Plan, que está dotado con 2.078.000 euros para 2017, será sometido a participación pública durante un mes a partir de este miércoles. Para informar de él a los autónomos, se celebrará este viernes, 2 de diciembre, una sesión de presentación en el marco del ciclo de conferencias 'Los viernes de desarrollo económico'. La charla, a la que se puede asistir previa inscripción, tendrá lugar en el Palacio del Condestable de Pamplona, a las 12 horas.

PRINCIPALES MEDIDAS

El grueso del Plan está integrado por medidas que inciden en los ámbitos de debilidad del trabajo autónomo y son relativas a la prestación de servicios por parte de la Administración, a la cultura emprendedora o al fomento del asociacionismo en el sector: implantación de una ventanilla única para la tramitación de nuevas iniciativas en el SNE, simplificación administrativa, etc., ha indicado el Gobierno foral.

Así, el Plan recoge, distribuidas en ocho líneas estratégicas, medidas de orientación y acompañamiento, tanto en las fases iniciales como a lo largo de la vida de los proyectos; programas para la formación, así como ayudas y estímulos económicos directos para el establecimiento de desempleados; apoyos al relevo generacional que favorezcan el mantenimiento de la actividad económica; una mejora en los aspectos de financiación que demanda el sector; estímulos al consumo, a la calidad, a la competitividad y a la innovación, medidas de apoyo a la mujer emprendedora, así como una mejora del entorno social y la cooperación para el crecimiento.

Además de recopilar medidas, el Plan sienta las bases para mejorar la oferta formativa a este colectivo, la defensa de sus intereses (se incide en la lucha contra la morosidad y el intrusismo) y la promoción de la prevención de riesgos laborales.

En la redacción del plan se ha contado con participación de representantes de la Dirección General de Política Económica y Empresarial y Trabajo, del Servicio Navarro de Empleo y de las asociaciones de trabajadores autónomos integrantes del Consejo Navarro del Trabajo Autónomo. El plan sigue las directrices de la Estrategia de Especialización Inteligente de Navarra y del I Plan de Emprendimiento.

MEDIDAS POR LÍNEAS ESTRATÉGICAS

A través de las 57 medidas, el Gobierno trata de incidir en ocho líneas estratégicas. Así en fomento de las competencias, se ofrecerá una oferta formativa específica para autónomos, con incidencia en ámbitos de gestión empresarial, y ayuda técnica cualificada para la puesta en marcha de nuevas ideas, en colaboración con CEIN, CENIFER y con las asociaciones de trabajadores autónomos.

En cuanto a mejora en la prestación de los servicios administrativos, se contempla la convocatoria de ayudas a fondo perdido de hasta 2.000 euros para nuevas altas en el RETA (presupuesto del SNE para 2017: un millón de euros) y de hasta 2.700 euros para nuevas empresas (presupuesto del Departamento de Desarrollo Económico: 300.000 euros), así como el estudio de la posibilidad de poner a disposición diez locales públicos de Nasuvinsa, entre otras.

En relación al fomento de la cultura emprendedora, el plan prevé en este apartado medidas como orientación al autoempleo en los ámbitos educativo, universitario y FP; y organización de jornadas y charlas de sensibilización.

Una cuarta línea es la consolidación del trabajo autónomo, donde se trabajará la lucha contra la morosidad. En concreto, se habilitará un buzón anónimo para denuncia de malas prácticas en plazos de pago a proveedores y estudio de creación de un cuerpo de inspectores o habilitación de los existentes para vigilar la morosidad.

También incluye, en la lucha contra la economía sumergida y el fraude fiscal, que los autónomos podrán beneficiarse de las ayudas fiscales incluidas en el Plan de Emprendimiento entre las cuales podemos destacar el 20% de deducción en IRPF o Sociedades cuando tengan beneficios durante los primeros 5 años.

Una quinta línea es un plan de acción sobre mujeres emprendedoras y autónomas y crear las condiciones para que la trabajadora autónoma pueda ejercer su derecho a reducir su jornada por cuidado de hijos o conciliar su vida laboral, personal y familiar.

También incluye el borrador una sexta línea sobre prevención de riesgos y salud laboral. Se realizará así un análisis de situación y sensibilización para mejorar la prevención y reducir la siniestralidad a través del fomento de la cotización por AT/EP (accidente de trabajo / enfermedad profesional) actualmente por debajo del 20 por ciento. La idea es que alcanzar el 24% en 2019. Tambié, crear un Observatorio Permanente de la Siniestralidad Laboral en los autónomos.

Una séptima línea de trabajo es la protección social. El Gobierno entiende que no puede haber diferencias entre parados según el régimen en que coticen. En Navarra no llegan a un 10% los autónomos que cotizan por cese de actividad, y al 80% de ellos, cuando han necesitado esta prestación por cierre de su negocio, les ha sido negado. Por eso, la mayoría de los autónomos que cesan se quedan en situación de desamparo y desprotección social. Para ello, se proponen dos medidas.

Por un lado, el cceso a medidas de protección social incluidas en la LF de Renta Garantizada con cumplimiento de requisitos (426 euros durante 6 meses) y el acceso a incentivos y medidas de apoyo a las personas que se hayan acogido a la segunda oportunidad y quieran volver a emprender, en igualdad de condiciones que el resto de emprendedores.

Finalmente, en una octava línea dentro del plan se habla de mejora del posicionamiento del colectivo. En este ámbito, se prevén ayudas al fomento del asociacionismo, dinamización del Consejo Navarro del Trabajo Autónomo, interrelación para búsqueda de sinergias, mejora de las relaciones de estas asociaciones con las administraciones, o comunicación de proyectos emprendedores en navarraemprende.com.