En el verano de 2018 ESK consiguió la cuadratura del círculo y, a pesar de la dificultad de demostrar lo evidente, destapamos el fraude en las OPE de Osakidetza. Algo que era evidente para todo el personal que trabajaba en Osakidetza, la adjudicación a dedo de las plazas de especialidades médicas por parte de las jefaturas, fue destapado por este sindicato gracias a la valentía de tres profesionales de Anestesia que se atrevieron a dar el paso y poner voz a lo que todo el mundo conocía.

Fue el inicio de un camino arduo en el que, gracias a la colaboración de muchas personas, conseguimos poner encima de la mesa uno de los grandes problemas de la Sanidad pública vasca; y no lo decimos por decir, conseguimos demostrar que no nos enfrentábamos a una situación puntual, ya que se pusieron una docena de especialidades médicas bajo la lupa y fueron una veintena de personas, miembros de los tribunales conformados por las y los jefes de servicio de las diferentes especialidades, las investigadas.

Desde el inicio, en ESK fuimos muy claros, nos enfrentábamos a un sistema clientelar en la adjudicación de plazas en determinadas especialidades médicas, instaurado de manera estructural con el conocimiento y el aval de las diferentes direcciones, un sistema fuertemente arraigado en Osakidetza, normalizado y de sobra conocido por los diferentes gestores de nuestra Sanidad pública; y nuestro objetivo también era muy claro: acabar con este sistema, cumplir con la legislación en cuanto a igualdad, mérito, capacidad y transparencia y depurar responsabilidades políticas, que de las penales ya se encargaría la justicia, o eso esperábamos.

El camino no ha sido fácil; desde el inicio tanto nuestras compañeras anestesistas que dieron la cara, como ESK, nos enfrentamos a una campaña de acoso tanto desde Osakidetza como del entonces consejero de Salud, Jon Darpón, arropado por la plana mayor del PNV; llegando este último, en comparecencia parlamentaria junto con María Jesús Múgica, la entonces directora general de Osakidetza, en una especie de mundo al revés, a amenazar a los denunciantes con denunciarlos, buscando minimizar los daños y amedrentar al personal que se atrevió a denunciar la corrupción existente en un intento de echar tierra sobre el asunto y evitar olores de corrupción.

Pero la realidad es tozuda y la Fiscalía dio curso a la investigación de las mencionadas especialidades; este hecho, junto con la presión social y parlamentaria, forzó la dimisión de la plana mayor de Osakidetza y del propio consejero de Salud, algo inédito en los anales de la “democracia” y de la historia del PNV.

Tras un proceso investigador extremadamente dilatado en el tiempo, con sucesivas prórrogas y solicitudes de ampliación, con diversos intentos fallidos por parte de Osakidetza de personarse en la causa para intentar manipular y condicionar la investigación, con un cierre en falso recurrido por, entre otros, ESK, nos encontramos con el inicio del juicio centrado únicamente en una especialidad y dos personas. Es un final que no nos esperábamos y que demuestra que demasiadas veces la realidad jurídica está muy alejada de la realidad social.

Sin embargo, y tal como hemos comentado más arriba, desde el inicio de este proceso ESK ha mostrado que su intención era y es acabar con este sistema clientelar, depurar responsabilidades e impulsar un cambio de modelo de OPE que garantice no solo los derechos de las personas aspirantes sino también que favorezca una Osakidetza cercana a la ciudadanía, euskaldun y que se centre en la promoción de la salud y la prevención de la enfermedad, actuando sobre los determinantes sociales de salud.

Y entendemos que ahora es el momento de hacer una valoración crítica de lo conseguido y del camino que nos queda por recorrer para conseguir nuestros objetivos.

Tras la caída de la cúpula de Osakidetza, ésta se vio obligada a iniciar un proceso de cambio en el modelo OPE. Es un proceso que, desde el punto de vista de ESK, tiene más de lavado de cara que de transformación real. Hasta el momento de nuestra denuncia, eran las personas que conformaban los tribunales, léase jefes de servicio, los que elaboraban los exámenes y, por tanto, los que podían filtrarlos con total impunidad. Ahora, su elaboración, si así lo deciden las personas que los conforman, se encarga a personas o entidades ajenas. Llegando a la OPE actualmente en curso, en la que Osakidetza ha optado por un sistema de batería de preguntas previamente publicadas en su web.

Cambios para que todo siga igual, ya que no mejoran los sistemas de contratación actualmente vigentes, sistemas que condenan a la precariedad a miles de personas que ven como Osakidetza sigue abusando de la eventualidad a pesar de las sentencias europeas; cambios que no garantizan la euskaldunización de las plantillas, vulnerando el derecho de la ciudadanía a ser atendida en su idioma; cambios que siguen discriminando a la población migrante por impedirles el acceso al empleo público.

La dimisión del consejero Darpón y de la cúpula de Osakidetza no ha servido para traer aires nuevos en las diferentes direcciones de nuestras OSI; siguen con sus actitudes dictatoriales, negándose al diálogo y al acuerdo con la representación de las y los trabajadores e imponiendo sus decisiones a sus plantillas.

Las jefaturas de servicio siguen funcionando como reinos de taifas, donde son las jefas y los jefes los que distribuyen prebendas a su antojo. Ellas y ellos deciden quién hace guardias o quién peonadas en función del amiguismo que muestres; al menos ahora no dan las plazas a placer.

ESK inició este camino para descubrir la cara oculta de Osakidetza y mostrar el lodazal que ocultaba el oasis vasco, y el PNV ha conseguido volver del lado oscuro sin apenas notar los daños; el escándalo que se llevó a un consejero nos ha dejado otro que formaba parte de los tribunales que adjudicaban las plazas.

En la actualidad asistimos a un progresivo deterioro de los servicios públicos desde diferentes ángulos. Uno de los más importantes son las constantes privatizaciones que se dan en su seno, privatizaciones que vertebran nuestras Administraciones Públicas (limpieza, informática, mantenimiento, etc.) y que son especialmente sangrantes en Osakidetza ya que es en este ámbito donde la ciudadanía sufrimos sus consecuencias de manera más lacerante, baste recordar la situación tristemente recurrente que se vive en la Red de Transporte Sanitario Urgente, personal que atiende in situ las emergencias vitales que surgen diariamente en nuestras carreteras, calles y domicilios, en manos privadas al 90% con la consecuente precarización del servicio que prestan así como los derechos laborales de la plantilla, sometida a condiciones draconianas que suponen una diferencia abismal con sus compañeras de Emergentziak-Osakidetza.

ESK ha impulsado y participado en diferentes movilizaciones denunciando esta situación de precariedad y discriminación; pero no sólo eso, en nuestra última Asamblea General, celebrada en Durango el pasado 7 de junio de 2024, aprobamos una propuesta dentro del capítulo de “Defensa e impulso de lo público”, para revertir dichas privatizaciones y que recoge lo siguiente:

“Entendemos que, en los procesos de reversión de servicios privatizados, los trabajadores y trabajadoras deben ser subrogados como personal laboral; recordar que la reciente Ley 11/2022, de Empleo Público Vasco contempla, en sus artículos 26 y 29, este tipo de personal como parte del empleado público.

Así mismo, entendemos que la plaza que ocupen estas personas ha de tener la figura de interinidad, de manera que será incluida en una OPE de manera inmediata a que el o la titular procedente del proceso de reversión la deje vacante por el motivo que sea.

Evidentemente, este es un proceso excepcional de acceso al empleo público, por lo que el personal que pase a desarrollar su trabajo dentro de esta no dispondrá de los derechos de promoción que posee el resto de trabajadores y trabajadoras. Es decir, se tratará de una foto fija durante toda la vida laboral de dichas personas, por lo que, si desean acceder a cualquier otra plaza, estarán obligadas a formar parte de una OPE.

De igual manera y al objeto de evitar enchufismo y fraude, el personal objeto de la subrogación será única y exclusivamente el que presta de manera directa el servicio; quedando fuera de este proceso el personal de gestión de la empresa que hasta ese momento fuese titular del servicio.“

Durante estos años, las administraciones públicas siempre han argüido que dicha propuesta era inviable ya que la Administración no hace contratos laborales porque el acceso al Empleo Público ha de cumplir con los requisitos de igualdad, mérito y capacidad que sólo garantizan las OPEs; obviando que, por ejemplo, en Osakidetza todo su personal en formación (personal médico o de enfermería, por ejemplo) suscribe un contrato laboral.

Pero el Departamento de Salud ha ido un paso más allá y el futuro Decreto por el que se establecen las condiciones de integración del centro sanitario Onkologikoa en la Administración General de la comunidad autónoma de Euskadi como recurso de titularidad pública recoge:

“Artículo 3.- Personal del centro sanitario Onkologikoa.

1. Se acepta la sucesión en la titularidad de las relaciones jurídicas referentes al personal que desempeña servicios en el centro sanitario Onkologikoa y, en consecuencia, la subrogación en los derechos y obligaciones laborales del anterior titular con respecto al personal sanitario y no sanitario que se relaciona en el Anexo II.

2. En cualquier caso, la adscripción del personal del centro sanitario Onkologikoa en el ente público Osakidetza-Servicio Vasco de Salud no supone el reconocimiento de la condición de personal estatutario a dicho personal, resultando de aplicación a dicha adscripción el régimen jurídico del ente público en que se integra, a los preceptos de la Ley 11/2022, de 1 de diciembre, de Empleo Público Vasco que les resulten de aplicación, la legislación laboral y las demás normas convencionalmente aplicables.

4. El personal con contrato de duración determinada que presta servicios en puestos de trabajo destinados para el personal fijo, mantendrá su actual condición hasta la reincorporación del personal fijo a su puesto de trabajo, hasta que cese el hecho causante o hasta que el trabajador sustituido alcance la edad de jubilación ordinaria. Quedan incluidos aquellos originados por la cobertura de situaciones de excedencia, por cobertura de situaciones de incapacidad temporal y los suscritos en el caso de jubilaciones parciales con contratos de relevo.“

Así mismo, en febrero de este año, el Departamento de Salud presentó un informe en la Comisión de Salud del Parlamento en el que se aclara algunos elementos de la subrogación del personal, en él se dice:

“El decreto dispone la subrogación por Osakidetza en los derechos y obligaciones del personal tanto sanitario como no sanitario que presta sus servicios en el centro sanitario Onkologikoa mediante un contrato laboral sujeto al Estatuto de los Trabajadores incluido en el ámbito de aplicación del Convenio Colectivo vigente en el centro sanitario al momento de su integración.

Se excluye expresamente de la subrogación al personal con contrato laboral que tenga suscrito cualquier tipo de acuerdo individual fuera del ámbito de aplicación del citado Convenio Colectivo y al personal que presta servicio en dicho sanitario mediante una relación laboral de carácter especial cuyas condiciones laborales vienen reguladas por el contrato de alta dirección.

El personal laboral sanitario y no sanitario quedará adherido al Acuerdo de condiciones de trabajo del personal de Osakidetza vigente en el momento de su integración en todos sus aspectos y con la equiparación retributiva que resulte para cada categoría y concepto.“

En ESK nos congratulamos de que el Departamento de Salud haya demostrado con esta integración no solo que asume al 100% los postulados de este sindicato, sino de que deje claro que el único problema real para la publificación de los servicios privatizados en nuestras administraciones públicas es de falta de voluntad política.

Es por eso que ESK anima al Departamento de Salud a continuar por esta vía e iniciar la reversión de todos los servicios que prestan las empresas privadas en Osakidetza, empezando por aquellas que han demostrado las altas tasas de precarización de sus trabajadoras y su falta de respuesta a las necesidades de la ciudadanía, nos referimos a las empresas privadas que gestionan el Transporte Sanitario Urgente y no Urgente y la limpieza de nuestros Hospitales y Centros de Salud.

El momento es ahora. El camino hacia la publificación de los servicios privatizados ya ha comenzado, y la Administración tiene la herramienta. Solo falta que se decidan a dar el siguiente paso.