Mario Ruiz es autor del blog El Thing de MarioEl Thing de Mario

Con motivo del deterioro de las condiciones económicas de gran parte de la población, vivimos una incipiente revisión de los valores hasta ahora totalmente hegemónicos. El hecho de que un escrache a un político que no apoya la dación en pago no sea considerado como violencia por amplios sectores de la población, y sí lo sea cuando un banco embarga la única vivienda a una familia con todos sus miembros en paro, evidencia dicho cambio de valores y la redefinición de conceptos como violencia.

Otro concepto en incipiente revisión es el de la democracia. Al lanzar proclamas en favor de la participación ciudadana en la vida política, lo que se está haciendo es cuestionar el sistema de valores por el cual la ciudadanía está destinada a ser objeto, y no sujeto.

Sobre todo esto discutió ampliamente el gran pedagogo brasileño Paulo Freire. Su obra Educación como práctica de la libertad, a pesar de ser escrita en 1967 y en otro contexto totalmente diferente al nuestro, goza de una rabiosa actualidad. Me gustaría por tanto rescatar algunas de sus ideas que sin duda pueden ayudarnos a entender las posibilidades que se abren en este incipiente proceso de cambio, que solo será verdadero y profundo si además de derrotar al bipartidismo en las urnas, se consigue romper su hegemonía de valores.

Para Paulo Freire, la alfabetización y la educación solo tenían sentido como parte de un proceso por el cual la persona dejaba de ser un sujeto pasivo para convertirse en un sujeto activo. La educación no consiste en la mera acumulación de contenidos; es un diálogo continuo en el que el profesorado no marca las preguntas que el alumnado tiene que saber responder, sino que se trata de un proceso de toma de conciencia por parte del individuo de su lugar en la sociedad. Se trata de aprender a pensar críticamente para hacerse preguntas, y no en memorizar para contestar a las preguntas impuestas por el profesorado. Es una educación, en suma, que entiende que a pensar se aprende pensando, y no repitiendo los pensamientos de otros.

Habrá quien ya esté pensando que se trata de la típica pedagogía que queda bonita en los métodos de formación del profesorado, pero inviable en el aula. Nada más lejos de la realidad. Paulo Freire consiguió un éxito rotundo con su método de alfabetización de adultos. En menos de 45 días conseguía alfabetizar grupos enteros de adultos, sorprendiendo así a quienes se sorprendían al ver que la alfabetización parecía no comenzar hasta la tercera sesión, sino que primero se ayudaba al alumnado a tomar conciencia de la fuerza de transformación que tiene la palabra.

¿Pero qué tiene que ver la exitosa labor de alfabetización en el Brasil de los años 60 con el momento de cambio que vive España hoy en día?

Con una educación pasiva, sostiene Freire, es imposible formar una ciudadanía que se integre en un impulso de democratización. A mi juicio solo cuando el conjunto de la ciudadanía tome conciencia de sí misma, y asuma que su rol ha de ser el de sujeto activo, y no pasivo, viviremos cambios profundos. Y ello solo se va a conseguir si conjuntamente construimos una educación libertadora y otra manera de hacer política. De la misma manera que a pensar no aprendemos repitiendo pensamientos ajenos, nadie va a conseguir tomar una conciencia política crítica únicamente escuchando debates entre políticos. Esa conciencia política crítica solo puede venir de la práctica de la reflexión, solo puede ser fruto del diálogo y nunca de la mera escucha.

Las formaciones que no entiendan eso están abocadas a conseguir cambios superficiales, que pueden llegar incluso al éxito electoral, pero que no amenazarán el sistema de valores por el cual la ciudadanía se limita a ser sujeto pasivo. Se trata de buscar un cambio con conla ciudadanía, no para la ciudadanía. No se trata de seguir ofreciendo soluciones paternalistas, de cambiar técnicos de un signo para ponerlos de otro. Se trata de que la ciudadanía aprenda a reflexionar sobre lo que es mejor para sí misma. De que la ciudadanía representada y sus representantes dialoguen continuamente, de que la labor de los representantes sea controlada por quienes representan, y no únicamente por otros representantes. De que la ciudadanía se involucre en la identificación de problemas y en la búsqueda de sus soluciones.

Indudablemente, una educación escolar que fomenta hacerse preguntas, y no responder a preguntas ya hechas, sería una herramienta de incalculable valor para practicar la libertad. Aseguraría que el actual momento de cambio no sería meramente la reacción ante pérdidas materiales como un piso o un trabajo, sino el inicio de una toma de conciencia ciudadana que rechaza los paternalismos para reconocerse como sujeto político de pleno derecho.

Cuando oímos la palabra austeridad inmediatamente pensamos en recortes, de igual manera que nos ponemos a temblar si nos informan de que nos van a aplicar una moderación salarial. También pensamos en Alemania, porque nos dicen que la receta de la austeridad viene impuesta, principalmente, por Alemania. Austeridad es, por tanto, una palabra que, a estas alturas de la crisis (estafa), difícilmente puede adquirir más connotaciones negativas; por eso he querido referirme irónicamente a la situación de retroceso democrático que se ha producido en nuestra región con el término de “austeridad democrática”.

Es tanta la asociación entre la palabra austeridad y Alemania en nuestro imaginario colectivo que uno podría pensar que en Alemania también gustan de la austeridad democrática. Nada más lejos de la realidad, como veremos a continuación.

Hay cinco estados en Alemania con una población similar a la de Castilla-La Mancha. En la tabla 1 se puede apreciar que es en Mecklenburg-Vorpommern donde menos diputados regionales hay actualmente, 71. Es decir, a pesar de contar con 500.000 habitantes menos, hay más del doble de los 33 que elegiremos en CLM en 2015. También llaman la atención los 105 de las cortes de Sachasen-Anhalt, más del triple de los que elegiremos en la región con prácticamente la misma población. La orquilla de parlamentarios regionales en territorios similares a Castilla-La Mancha oscila actualmente entre los 69 de Schleswig-Holstein y los 105 de Schansen – Anhalt. Eso implica que los 49 que hay en esta legislatura ya eran un número muy reducido en comparación con los parlamentos regionales alemanes; en 2015, con 33, sencillamente las cortes castellanomanchegos se convertirán en un miniparlamento.

Para medir la eficiencia de un parlamento regional y su ley electoral a la hora de plasmar las distintas sensibilidades de una sociedad en escaños, es importante fijarse (además de en el número de escaños a elegir) en cómo se eligen los diputados. También en este aspecto somos muy diferentes a Alemania.

En Castilla-La Mancha el sistema de reparto es la ley d’Hondt, mientras que en los parlamentos alemanes aquí tratados es Hare-Niemeyer, salvo en Schleswig – Holstein, donde es Sainte – Laguë (ambos, y especialmente este último, son más favorables para los partidos pequeños que d’Hondt).

Pero sin duda la diferencia más decisiva es el número de circunscripciones electorales. En CLM hay cinco circunscripciones electorales. Eso favorece a los partidos mayoritarios, y hace que por ejemplo el PP tenga mayoría absoluta en las cortes sin tener el 50% de los votos, o que IU teniendo un 3,84% de los votos en 2011 no tenga ningún escaño en las actuales cortes.

En Alemania el ciudadano tiene dos votos, uno llamado “segundo voto” y que se aplica a nivel de Land, con circunscripción única, y otro llamado “primer voto” en el que sí hay muchas circunscripciones electorales, o distritos. A pesar del nombre, en la práctica es el llamado “segundo voto” (con circunscripción única) el que determina (casi totalmente) el número de parlamentarios que va a tener cada partido, y el “primer voto” tiene pocos efectos prácticos, salvo que a veces aumenta ligeramente el número de parlamentarios totales. Es un sistema complejo, y con pequeñas variaciones entre estados para favorecer por ejemplo a la minoría sorbia en Brandenburg o a la minoría danesa residente en Schleswig – Holstein. Para una explicación detallada del sistema se puede consultar este artículo sobre el sistema electoral estatal, que es muy parecido a los regionales; y pinchando en este hipervínculo y luego sobre el Land que desee, verá un resumen de su legislación electoral, en alemán.

A modo de resumen podemos consultar el siguiente cuadro en el que se compara nuestro parlamento con los alemanes teniendo en cuenta todos los parámetros que afectan a la representatividad:

Como se puede ver, Castilla-La Mancha sale perdiendo con respecto a los parlamentos de los Länder alemanes en los tres aspectos que afectan a la representatividad de un parlamento: su número de diputados, de circunscripciones y el sistema de reparto.

Desgraciadamente nuestros políticos nos tienen acostumbrados a que Alemania sea modelo de imitación para los mini-jobs o para la austeridad económica, pero no por su gasto en investigación, sus prestaciones sociales o su sistema electoral, mucho más representativo que el nuestro.

Decía José Bono que “sentía vergüenza” de ver a “gente decente” que estaba “buscando para comer todos los meses”. No fueron palabras dedicadas a la plantilla afectada por el ERE de Liberbank (el banco donde ha quedado integrada la antigua Caja de Castilla – La Mancha). Fueron las palabras que dedicó a Juan Pedro Hernández Moltó, presidente de CCM desde 1999 hasta la intervención de la caja por parte del Banco de España, el 29 de marzo de 2009, tras una ruinosa gestión.

Moltó fue un hombre muy fuerte del socialismo manchego, además de pasar por varias consejerías, fue Secretario General del PSOE de CLM durante 7 años en los 90, precediendo Barreda y sucediendo a Bono. Se trata del mismo cargo que ocupa ahora mismo García Page, quien también manifestó públicamente su confianza en la gestión de la caja y consideró que había cometido errores “como todos” y la crítica a Moltó desproporcionada. Tampoco Barreda criticó precisamente la gestión de la caja y se agarró al mantra socialista de que quien se había llevado por delante la caja había sido la crisis inmobiliaria.

Previsible. Según la Ley de Cajas de Ahorro, su gobierno era responsable de supervisar y controlar la gestión de CCM. Tampoco conviene olvidar que Moltó había sido nombrado Presidente de CCM por las cortes regionales y que la caja estaba llena de cargos políticos socialistas y populares (cuya gestión dejó mucho que desear a tenor de las sanciones –irrisorias- recibidas por parte del Banco de España).

Pero, pese a lo defendido por Barreda, no fue la crisis quien se llevó por delante la caja de CCM, sino su habilidad para realizar inversiones ruinosas y conceder créditos sin ninguna lógica. No lo ve así Moltó, quien en una comparecencia en el Congreso de los Diputados llegó a decir que “la racionalidad económica del aeropuerto de Ciudad Real estaba más que probada”.

Casos como el de Puerta Oro Toledo, quien tras dos años sin pagar absolutamente nada de la hipoteca que tenía en CCM tuvo la suerte de que le renovasen el crédito sin ampliación de garantías, o como el del Centro de Recepción de Turistas de Toledo, que requería una inversión de 2 millones y para el que CLM concedió un crédito de casi 5 a la empresa Grimo 3113 S.L. son solo casos paradigmáticos de la política crediticia de CCM. A día de hoy la política crediticia de CCM sigue siendo investigada por el juez Ruz, en concreto 20 préstamos que los peritos del Banco de España creen que fueron concedidos contraviniendo la normativa y causando un serio perjuicio a la caja.

Pero erraríamos sobremanera si redujésemos el escándalo de CCM a las responsabilidades penales y olvidásemos las políticas. El hecho de que El Pocero recibiese financiación de CCM, o que la mayor parte de los créditos se otorgasen a tres famosos constructores de la región, pone de manifiesto que la burbuja inmobiliaria en nuestra región no habría sido posible sin el impulso financiero que recibió desde CCM.

La caja fue un instrumento financiero (público) esencial para implantar un modelo productivo en nuestra región, el del ladrillazo, que tanto perjuicio ha causado. De la misma manera que no podría haber habido pelotazos urbanísticos sin recalificaciones urbanísticas de los alcaldes de la zona, no habría sido posible si los constructores no hubiesen contado con la financiación necesaria.

5 años más tarde y tras 9000 millones de euros públicos (cifra ampliamente superior al presupuesto anual de Castilla –La Mancha) entre inyecciones de liquidez y avales concedidos por el estado, la ciudadanía castellanomanchega se ha quedado sin una banca pública que, con voluntad política, podría servir para dinamizar la actividad económica de las PYMES, o simplemente para mostrar más sensibilidad ante los desahucios que la que muestra su sucesor Liberbank.

Sin embargo, una banca pública no entraba en absoluto en los planes de los socialistas castellanomanchegos, y dicha privatización fue celebrada por numerosos dirigentes socialistas, entre ellos, como no, Barreda. El ex presidente regional llegó a alabar la privatización del banco porque a juicio de él suponía que los clientes veían asegurado su dinero, y los trabajadores su puesto de trabajo. Desgraciadamente, y como era previsible ante un proceso de fusión bancaria, no ha sido así, y muchos trabajadores de la antigua CCM se han visto afectados por un Expediente de Regulación Temporal de Empleo.

El hecho de que 5 años después, José María Barreda se encuentre ocupando un escaño en el Congreso de los Diputados, mientras que la ciudadanía castellanomanchega se ha quedado sin su caja de ahorros, muchos trabajadores de CCM han sido afectados por un ERTE y los contribuyentes de todo el estado han pagado el rescate bancario a CCM, es la constatación de que no ha habido responsabilidades políticas en el escándalo de las cajas españolas. La mayoría de esos políticos que nombraron a los responsables de las cajas, y que debían velar por su buen hacer supervisando y controlando su actividad, incluso muchos de los consejeros de la caja disfrutan todavía de posiciones políticas. Ninguno ha reconocido equivocarse al nombrar al presidente y a los directivos de CCM (ni de ninguna otra caja), y nadie ha pedido perdón por permitir que se insuflase aire desde una caja pública a la burbuja inmobiliaria.

A Cospedal le preocupa mucho la ley electoral, la prueba es que en una sola legislatura ha redactados dos. No es cuestión baladí. “Quien parte y reparte se queda con la mejor parte”, dice el refranero, que bien se puede aplicar al inminente hachazo al parlamento regional y al nuevo reparto de escaños por provincias.

Se puede comprobar en este artículo de elcrisoldeciudadreal.es, donde se ve que la nueva ley electoral, a diferencia de la actual, daría mayoría absoluta al PP con los mismos resultados de las europeas. Es más, sería la única ley electoral de las 5 que han existido en CLM que le daría la mayoría absoluta.

Ante esta situación de indefensión por parte de los partidos pequeños, ya se habla claramente de la necesidad de un Frente Amplio a modo de coalición electoral entre distintas fuerzas de la izquierda castellanomanchega. El coordinador regional de IU, Daniel Martínez, anunció que su formación trabajaría para confluir con Podemos y EQUO. Dicha propuesta fue acogida con interés en EQUO y no valorada todavía por Podemos.

Como se puede ver en las siguientes tablas, el número de parlamentarios de un partido u otro, no solo estará influido por la reducción a 33 diputados y su nueva distribución provincial*, sino que a juzgar por los resultados de las últimas elecciones europeas, también por lo que finalmente decidan EQUO, IU y PODEMOS.

Como se puede ver, con los mismos resultados que en las pasadas elecciones europeas, ni EQUO ni Podemos entrarían en el parlamento castellanomanchego, e IU conseguiría únicamente 2 escaños. Sin embargo, una lista conjunta entre EQUO, IU y Podemos conseguiría 5 escaños. Y no solo eso, mientras que sin ese frente amplio, IU y PSOE (estarían lejos de arrebatarle la mayoría absoluta al PP, ya que se necesitarían 17, y frente a los 15 escaños de IU + PSOE, el PP tendría 18. Es decir, una diferencia de 3 escaños. Sin embargo, esa diferencia se reduce a tan solo 1 escaño si se produjese esa hipotética coalición electoral entre EQUO, IU y PODEMOS, cuya lista obtendría 5 diputados, que en otro hipotético acuerdo postelectoral se podrían sumar a los 11 del PSOE, quedándose así a tan solo 1 de arrebatarle la mayoría absoluta al PP.

Naturalmente estos cálculos se basan en una premisa falsa, y es que los resultados de las elecciones autonómicas de 2015 serán iguales a las europeas de este año. Es bien sabido que el voto varía según el tipo de comicios, pero la ausencia de Podemos en las autonómicas de 2011 no permite la comparación con los resultados de las anteriores autonómicas. Asimismo, la usencia de encuestas regionales tras las elecciones europeas nos deja con los resultados de las europeas como única pista mínimamente fiable sobre lo que puede pasar en las elecciones castellanomanchegos de 2015.

Por otra parte, si las encuestas van confirmando lo apuntado ya en algunos sondeos nacionales (pinche aquí y aquí) elaborados tras las europeas, es de esperar una subida importante de Podemos también a nivel regional, y un aumento de la caída de PP y PSOE. Tras la reforma electoral se antoja casi imposible que un partido presentándose en solitario a las elecciones de CLM pueda arrebatarle el poder al PP, ya que el voto de derechas va a parar mayoritariamente al PP mientras que el de izquierdas está mucho más repartido. Como se observa en las tablas, esos tres diputados que gana la hipotética coalición EQUO + IU + Podemos salen en mayor medida del PSOE (2) que del PP (1). Esto es así porque al tratarse de circunscripciones electorales tan pequeñas, la dispersión del voto se castiga muchísimo, favoreciendo así al PP, quien apenas sufre fugas por la derecha, mientras que en el caladero de la izquierda pescan PSOE, IU, Podemos y EQUO.

Es difícil augurar de qué color será el próximo ejecutivo regional, pues como muestran los sondeos el panorama político es muy cambiante en estos momentos. Además, si dicha coalición se acaba materializando, también tendría un efecto muy importante en el reparto de escaños como hemos visto, asimismo es de suponer que la tradicional llamada al voto útil del PSOE tuviese poco o ningún efecto ante una coalición electoral de ese tipo. Así pues, todo está abierto de cara a las próximas elecciones regionales a pesar del pucherazo de Cospedal.

*Nota: la distribución final de escaños por provincias no se ha publicado aún, pero se ha dictado cómo se efectuará. Con los actuales datos de población, el reparto por provincias sería el indicado en las tablas.

Sorprendentemente para dar materias en otro idioma tan solo se requiere tener el nivel B2. Imagino que no se consultó a los expertos en política lingüística de Cataluña, con décadas de experiencia en educación bilingüe y probablemente con el sistema de educación bilingüe más exitoso de Europa. Allí los profesores han de acreditar el nivel C1 de catalán para dar clase, y además el catalán forma parte de sus vidas diarias al vivir en una sociedad bilingüe. Es decir, claramente mejor formados lingüísticamente que los docentes castellanomanchegos con el B2, que además viven en una sociedad monolingüe.

Para juzgar si un profesor ha de tener el B2 o el C1, ha de tenerse en cuenta que la labor del profesor de primaria y secundaria no se ciñe exclusivamente a impartir una materia, sino que hay una serie de contenidos llamados transversales que deben ser tratados en varias asignaturas. Por ejemplo, la elaboración de un comentario de texto, aprender a estructurar un texto coherentemente, o valores como la tolerancia, tienen cabida en todas o casi todas las asignaturas. El profesor de inglés cuando habla de tradiciones culturales está fomentando el respeto a la diversidad, y la de historia cuando corrige un comentario de un texto histórico, corrige el contenido, pero también mira si el texto tiene una coherencia y una estructura interna. Obviamente, para ello se requiere un conocimiento profundo del idioma.

Precisamente, esos mecanismos de organización y cohesión textual pertenecen al nivel C1, y no al B2. El nivel B2 posibilita “entender las ideas principales de textos complejos”, pero el usuario B2, a diferencia del C1, no es capaz de “reconocer sentidos implícitos”. Si el profesor no es capaz de reconocer esos sentidos implícitos, si no ha terminado de adquirir los mecanismos de organización y cohesión textual en inglés, ¿cómo va a enseñar todo eso al alumnado?

Tampoco hay que olvidar que el profesor ha de ejercer de modelo lingüístico. Se espera de un profesor que tenga un vocabulario y unas estructuras gramaticales extensas para poder emplear un lenguaje académico. Sin embargo, los usos académicos del lenguaje se reservan también al nivel C1. Por todo ello, pienso que el nivel B2 es claramente insuficiente, y que se si el gobierno regional se empeña en implantar el bilingüismo de esta manera, solamente se podrá conseguir a costa de un empobrecimiento de los contenidos, y de un tratamiento paupérrimo de los contenidos transversales. Es importante subrayar que a menudo los contenidos transversales, como el anterior ejemplo de la coherencia textual, son habilidades y no conocimientos (que se reservan para las materias específicas). Todas las teorías contemporáneas de pedagogía hacen énfasis en las habilidades, ya que permiten al alumnado desarrollar una formación continua incluso tras su paso por el sistema educativo.

En mi opinión, se deberían tener en cuenta otras maneras de fomentar la competencia lingüística del alumnado que no perjudican la adquisición de contenidos en las distintas materias ni de los contenidos transversales. Las medidas aquí detalladas han demostrado ser muy eficaces en países de nuestro entorno. Para empezar, la formación del profesorado de lengua inglesa sigue siendo mejorable. En muchas universidades europeas se requiere a quienes estudian una lengua extranjera que pasen uno de los cuatro años del grado en un país donde se habla esa lengua. Naturalmente con apoyo financiero.

Más importante aún sería el uso generalizado de desdobles en las clases de idiomas. El ratio profesores/alumnos es esencial en cualquier materia, pero más en la enseñanza de idiomas. Si la clase de historia o biología no es participativa, pierde efectividad. Si la clase de inglés no es participativa, es sencillamente imposible que el alumno aprenda a hablar. Obviamente, para que la clase sea participativa, el número de alumnos ha de ser reducido.

Por último, esa mejor formación del profesorado de lenguas extranjeras, junto con los desdobles (la media más importante) podría complementarse con una mayor contratación de auxiliares de conversación (según europapress en este curso hubo 39 para toda la región). Los auxiliares no solo enriquecen el nivel de inglés empleado en las aulas con su dominio de nativos, sino que además son una manera informal pero excelente de aumentar la competencia lingüística del claustro, ya que pueden conversar con ellos a diario.

En definitiva, el bilingüismo es sin duda una oferta educativa muy interesante, pero siempre y cuando el profesorado tenga un nivel lingüístico suficiente para transmitir con éxito los conocimientos de su materia y los contenidos transversales. Como hemos visto, difícilmente es eso posible con el nivel B2. Si además, el profesorado critica duramente la formación que están recibiendo para ese B2, y que su formación depende de que ellos se la costeen, el resultado no puede ser satisfactorio.

Mario Ruiz tiene un máster en Bilingüismo por la Bangor University de Gales.