“No he sido bien tratada por los hombres de mi comunidad, especialmente con los que he trabajado. Me he encontrado carteles a la salida del trabajo en los que se decía sobre mí que no era una persona de una reputación fiable. Si eres una mujer joven, valiente y honesta los demás te temen”.

Manjula Pradeep trabaja desde hace dos décadas como abogada y presidenta de la Fundación Navsarjan Trust en la defensa de los derechos de las mujeres dalit o 'intocables': la casta más baja de la India, a la que ella también pertenece.

Los intocables de la India no tienen derecho al acceso a la salud, la educación, la tierra y la vivienda... “Sufren numerosas discriminaciones porque la leyes que protegen sus derechos no son implementadas con eficacia”, asegura Manjula. Se convirtió en abogada motivada por sus ganas de defender los derechos de la gente de su comunidad. Manjula está de visita en Madrid donde participará en la charla “Mujeres contra la impunidad”.

Desde entonces hasta ahora, su trabajo con decenas de mujeres y niñas dalit víctimas de violencia sexual le ha hecho recibir varios reconocimientos: en 2011, se le otorga el premio Women PeaceMaker, de la Escuela de Estudios para la Paz Joan B. Kroc, de la Universidad de San Diego (EEUU). Y la Fundación Navsarjan Trust que ella dirige recibió en 2013 el premio Times of India al Impacto Social en el campo “Advocacy y Empoderamiento”.

Manjula alcanzó reconocimiento internacional como abogada en 2008, cuando logró encarcelar a siete profesores que habían violado a una de sus alumnas de 17 años. Las violaciones habían sido sistemáticas durante 10 años, y no solo a ella, también a otras de sus compañeras. Pero esta joven fue la única que se atrevió a denunciar. Cuando Manjula la visitó en el hospital, le impactó mucho su fragilidad y su voz desesperada. Le pedía ayuda.

“Al darme un fuerte abrazo sentí el dolor tan desgarrador que ella estaba sintiendo”. La crueldad y la falta de comprensión que mostró su padre hacia esta joven víctima, y la actitud de la policía y los vecinos contra ella, fue lo que acabó por convencer a Manjula. Se dedicó en cuerpo y alma para que se hiciera justicia con la joven. Y lo consiguió: los 7 violadores fueron condenados a 14 años de prisión. “Fue un caso que sentó un precedente en la historia de la justicia de la India”, afirma Manjula.

Pese a ello, no se logró cambiar la legislación en India que sigue siendo muy permisiva. “Pero se consiguió captar más la atención sobre las violaciones y los abusos sexuales a mujeres y niñas, por lo que son cada vez más los casos que se denuncian en Gujara” (un Estado al oeste de la India en el que sucedió este hecho y del que Manjula es originaria).

Tras este caso vinieron más. Uno de los dos hechos que Manjula recuerda con especial interés fue el de una joven de 14 años a la que cinco hombres raptaron para ser vendida con fines de explotación sexual. Tras un año buscándola dieron con su paradero y los hombres fueron juzgados por ello. Cuando la adolescente regresó, su madre la echó de casa. La fundación que dirige Manjula se encarga desde entonces de darle el soporte que necesita.

El segundo caso es el de otra joven de 17 año, raptada por cuatro hombres. Tras rescatarla, se dieron cuenta de que el secuestro había provocado la pérdida de su estabilidad mental. Desde entonces, la fundación que dirige Manjula le proporciona tratamiento psicológico y un lugar seguro donde pueda rehacer su vida. “En este caso no conseguimos hacer justicia, pero sí que la chica cursara estudios superiores”.

En la actualidad Manjula pasa mucho tiempo tratando de apoyar el empoderamiento de las mujeres dalit. Planean hacer una campaña contra la violencia de las mujeres en alrededor de 600 pueblos rurales del Estado de Gujarat. También tienen en mente crear un consejo sobre los derechos de las mujeres dalit, liderado por ellas mismas.

“Cada vez hay más mujeres dalit que se levantan”

“Cada vez hay más mujeres dalit que se levantan para hacer valer sus derechos, y así, ayudar a otras mujeres que están en su misma situación”, comenta Manjula. Cree que la mejor manera de hacerlo es estar junto a ellas escuchándolas y acompañándolas en el proceso. “Lo primero en lo que me centro cuando trabajo con mujeres es en tratar de curar su mente y su corazón que están muy dañados por toda la humillación que han sufrido desde niñas”.

A partir de ahí llega un proceso de aceptación individual, en primer lugar, y posteriormente la concienciación colectiva de que es necesario luchar por sus derechos. “Esto es fundamental para poder conseguir un cambio social transformador”.

Dentro de la población dalit, las niñas y las mujeres son las más menospreciadas. Ellas padecen lo que se conoce como la “triple discriminación”: de casta, de clase y de género. En India se calcula que hay alrededor de 100 millones de mujeres dalit, de las cuales tan solo el 9% sabe leer y escribir. “Ser una mujer de casta dalit en la India significa ser una esclava de los esclavos”, sentencia categórica Manjula.

Ella, como mujer dalit, sabe lo que se siente al ser humillada. Siendo una niña sufrió abusos sexuales por parte de cuatro hombres de su vecindario y mientras estudiaba su primera licenciatura en asuntos sociales descubrió cómo a los de su casta se les trataba mucho peor en los colegios universitarios, algo que recuerda con mucho dolor.

También sufrió la incomprensión de su familia, sobre todo la de su padre, quien tenía preparado para Manjula un futuro muy distinto del que ella se estaba forjando. “Mi padre quería que fuera funcionaria, como había sido él. Es muy pesimista y cree que mi trabajo no va a servir para cambiar la vida de los dalit”.

La relación con su padre se acabó de truncar cuando en 2012 los servicios secretos de inteligencia –que espiaban a Manjula para ver cuáles eran las intenciones de su trabajo– se presentaron en casa de sus padres. “Mi padre me dijo que o dejaba ese trabajo o me iba de casa”. Ella optó por lo segundo. Todavía hoy, el conflicto con su padre sigue sin resolverse. “No está preparado para escucharme ni para entenderme”, comenta.

Manjula vive bajo amenaza a causa de su trabajo. En 1999 sufrió un ataque por parte de grupos de derechas por ayudar por la vía legal a trabajadores dalit que se encontraban en condiciones laborales de semiesclavitud. Manjula es consciente de que su trabajo conlleva riesgos, “lo asumo y trató de utilizar la sabiduría de mi mente y mi corazón para seguir adelante”, asegura.

La mujer representa alrededor del 50% de la población mundial. En cambio, en ninguna región del mundo las mujeres y los hombres tienen los mismos derechos, un problema que se agudiza en los países empobrecidos. Trabajar en cooperación para el desarrollo sin tener en cuenta las causas estructurales que generan la desigualdad de derechos entre hombres y mujeres han afectado, según las expertas en la materia, a la propia lucha contra la pobreza.

En los últimos años, diferentes foros internacionales han señalado las amenazas y retrocesos en los derechos de las mujeres a nivel global, sobre todo de las mujeres en los países en vías de desarrollo. Al mismo tiempo, las voces más críticas denuncian que son pocas las organizaciones de cooperación al desarrollo las que han asumido el reto de tratar de contrarrestar estas tendencias. Creen que falta mucho por hacer en cuanto a la reglamentación, implementación y monitoreo de los procesos que aseguren que las mujeres sean reconocidas como sujetas de derechos. Algo, señalan, imprescindible para acabar con la desigualdad de género.

La perspectiva feminista cree que acabar con la desigualdad de género nunca ha sido una prioridad para la cooperación al desarrollo. Una de las trabas más destacadas que se plantean es la necesidad de resultados tangibles, y sobre todo inmediatos, que requieren los proyectos de cooperación. Los expertos reclaman políticas a largo plazo. Según apuntan, lo que hace tomar conciencia a las mujeres de que son portadoras de los mismos derechos que los hombres es un proceso, cuyos tiempos y necesidades son diferentes a lo que muchos proyectos de cooperación plantean actualmente.

“El donante quiere ver datos concretos: cuántos lápices se compraron o cuántas niñas fueron empoderadas y sacadas de la pobreza” argumenta Amanda Mercedes Gigler, directora de Alianzas Filantrópicas y Comunicaciones del Fondo de Mujeres Mama Cash. “Eso también es importane pero es fundamental entender cuál es el proceso y cómo avanza”. Gigler matiza que esos papeles y lápices no pueden existir “sin un espacio seguro y sostenido previamente donde las mujeres pudieron reunirse para formular esa respuesta que transforme la situación injusta que están viviendo”.

El trabajo con hombres es otra de las tareas pendientes en la cooperación para el desarrollo con fines transformadores en la igualdad de género. “En la mayoría de los casos se habla de género, pero el trabajo con los hombres también es importante”.

Los expertos advierten de que los procesos de desarrollo no son neutrales y por ello piden la participación de personal formado en género en las fases de planificación, ejecución y evaluación de los proyectos de cooperación al desarrollo. Pese a esto, no todas las agencias de cooperación tienen personal con formación en igualdad de género, lo que constituye otra traba para la implementación y monitoreo de los proyectos.

La paralización de proyectos de cooperación al desarrollo cuando se crean instituciones que garantizan derechos femeninos en países en desarrollo es otra de las limitaciones más destacados. Tal y como asegura Soledad Vieitez Cerdeño, investigadora del Instituto Universitario de Estudios de la Mujer de la Universidad de Granada, esto sucede en muchos estados africanos como Mozambique con la promulgación de la Ley contra la violencia doméstica de 2009. “¿De qué sirve la promulgación de esta ley si, a partir de ahí, la cooperación no acompaña el resto: apoyos a la formación y sensibilización de jueces, policías, casas de acogida, etc.”, se pregunta Cerdeño.

Para mejorar la lucha por la igualdad los expertos proponen revertir la mentalidad de que son las organizaciones y personas occidentales quienes van a conseguir alcanzar la igualdad de género en países menos desarrollados. María Reimóndez, quien lleva 20 años trabajando en el terreno de la cooperación internacional -fundamentalmente en el sur de la India y de forma más reciente en el norte de Etiopía-, cree que esto refuerza los discursos fundamentalistas patriarcales locales: “deslegitima a las mujeres que llevan siglos trabajando por sus derechos en sus propias comunidades y las coloca en una posición de víctima de la occidentalización”, asegura.

Para Reimóndez, solo las organizaciones que parten del feminismo pueden trabajar genuinamente para acabar con la desigualdad de género. “Que yo sepa, esto se da en una ínfima minoría entre las ONGD”, afirma. Es uno de los motivos por los que hace 16 años decidió ayudar a crear una organización de cooperación al desarrollo con enfoque feminista en Galicia. Con el nombre Implicadas no Desenvolmento, cuenta actualmente con 200 socias y un 97% de fondos propios.

“Los recursos económicos pueden ser escasos y estaría muy bien contar con más”, comenta Reimóndez sobre la dificultad de encontrar financiación. “Para nosotras lo más importante es la creatividad y un equipo humano comprometido, algo que hemos aprendido a crear gracias a nuestras compañeras del Sur”. Desde Implicadas no Desenvolvemento se trabaja la construcción de alianzas con las mujeres a través del desarrollo de dos programas: uno centrado en la erradicación del infanticidio femenino en Salem (India) y otro sobre el empoderamiento de las mujeres en Tiruchy (Etiopía).

“Es habitual que cuando las mujeres entran en procesos de reflexión específicos sobre el género empiecen a actuar contra la violencia, por ejemplo, como sucede en nuestro programa de erradicación del infanticidio femenino [en Salem, India]”, explica Reimóndez. Cuando empezó el programa, muchas mujeres partían del discurso patriarcal de dar prioridad al hijo varón.

No obstante, el discurso cambia a medida que aumenta la participación de las mujeres en la actividades de la organización. El pasado 25 de noviembre, las mujeres de este programa hicieron una cadena humana alrededor de un hospital donde se revela el sexo del feto (algo prohibido por ley en la India desde el año 1994 para evitar los abortos de fetos de sexo femenino). “Una acción así nace de un cambio en la percepción del género que les habían inculcado desde el nacimiento”, cuenta Reimóndez.

Asociaciones locales de mujeres, actor clave para lograr la igualdad de género

La perspectiva de género está presente de forma casi automática en las actividades que realizan las asociaciones de mujeres locales. Defender sus derechos es el objetivo por el que nacieron y la razón por la que se sostienen en el tiempo. “El dinero que pueden ofrecer los proyectos de cooperación se presenta como una herramienta para apoyar y fortalecer el movimiento pero no remplaza la convicción que pueden tener las mujeres de querer transformar una realidad que consideran injusta”, señala Amanda Mercedes Gigler al respecto.

Un estudio del American Political Science Review en 2012 sobre violencia contra las mujeres (llevado a cabo en 70 países y en el que se analiza datos de cuatro décadas) concluyó que el factor más relevante para disminuir la incidencia de violencia contra las mujeres fue la existencia y fortaleza del movimiento de mujeres por encima de las leyes, los partidos políticos o la economía. Este estudio ilustra de forma gráfica la opinión de Amanda Mercedes Gigler sobre cómo el movimiento de mujeres tiene más poder transformador de crear profundos cambios sociales, culturales y políticos, que muchos otros actores.

Sin embargo, este tipo de organizaciones escasean ONGD y apenas reciben financiación. Investigaciones realizadas por la Asociación por los Derechos de las Mujeres y el Desarrollo (AWID), Mujeres en Desarrollo en Europa (WIDE) y UNIFEM demuestran que los criterios utilizados para mejorar la eficacia de la ayuda han dejado a las mujeres y a sus organizaciones fuera de los flujos de la ayuda al desarrollo.

En concreto, un informe de AWID titulado '¿Dónde está el dinero para los derechos de las mujeres?' revela que para el 67% de las organizaciones de mujeres, la captación de recursos fue más difícil en 2006 de lo que lo había sido en 2000. A su vez, más de la mitad de las organizaciones recibieron en el año 2000 menos financiación que la que percibieron 5 años atrás.

Las expertas consultadas creen que es fundamental conectar el apoyo económico que ofrece la cooperación al desarrollo con las asociaciones de mujeres locales, cuyos procesos deben liderar ellas mismas.

En este sentido María Reimóndez cree que el papel de las ONG del “norte” debe ser de acompañamiento del proceso. “Debemos abrir espacios para que sean oídas en su multiplicidad de voces, y sobre todo, provocar reflexiones en nuestra sociedad relacionados con los estereotipos que difundimos sobre ellas. Si ellas no salen adelante, nosotras tampoco”, concluye.

En el contexto de la Semana Internacional de la Pobreza, una red de más de mil organizaciones sociales ha propuesto en el Congreso de los Diputados la creación de un Panel Internacional para la Erradicación de la Pobreza y la Desigualdad: un comité de expertos que desde la ONU trabaje en identificar cuáles son las causas que frenan la lucha por el desarrollo sostenible de los países empobrecidos. Este jueves presentarán además la Declaración de Madrid, una propuesta para aunar esfuerzos con este fin.

El conglomerdo de ONG Alianza Contra la Pobreza ha redactado el borrador de una Proposición No de Ley que ya ha sido presentado ante la Comisión Parlamentaria de Cooperación y Ayuda al Desarrollo. Según explican en un comunicado, a pesar del esfuerzo realizado por gobiernos, instituciones y organizaciones internacionales, el trabajo durante estos años ha sido “insuficiente”: las causas estructurales de la pobreza no se han erradicado.

La creación del Panel es una iniciativa que surgió hace un año. “Es respuesta a una inquietud generalizada en las organizaciones que trabajan por el desarrollo sostenible: no tenemos espacio claro, institucional y de interacción entre lo que se sabe académicamente y las respuestas que los distintos gobiernos generan al respecto”, señala Pablo Martínez Osés, portavoz de Alianza Española Contra la Pobreza.

A la hora de elaborar la propuesta, las organizaciones han tomado como modelo el Panel Intergubernamental del Cambio Climático (IPCC) en 1988. Este Panel ha funcionado desde su inicio como enlace entre expertos académicos y los Gobiernos de turno para el diseño de políticas relacionadas con el clima. Ahora se propone una estrategia similar enfocada en pobreza, desigualdad y desarrollo sostenible.

Para el portavoz de la iniciativa, Pablo Martínez Osés, hay una relación directa entre no haber alcanzado en gran parte los Objetivos de Desarrollo del Milenio y la necesidad de crear este Panel Internacional. “Es imprescindible que esa comunidad especialista de lucha contra la pobreza y la reducción de la desigualdad contrarreste algunas de las voces que ahora mismo más influencia tienen en la generación de políticas económicas”, ha señalado. El portavoz ha advertido que, hasta ahora, las políticas han marcadas por la influencia grupos privados muy interesados: “las agencias de calificación tienen mucha más capacidad de influir en las decisiones políticas que la comunidad científica sobre desarrollo”.

Una vez aprobado el Panel, un grupo de expertos se encargaría de reunir la información que se va obteniendo sobre los avances científicos en la materia. Todas las evidencias recogidas se pondrían en común, se sistematizarían y se discutirían junto con responsables políticos, la sociedad civil y grupos transnacionales. De este modo se trataría de acordar una normativa comunitaria lo más global y plural posible, por ejemplo, sobre qué límites no pueden traspasarse, obstáculos principales que resolver, etc.

La intención de Alianza Contra la Pobreza es crear un modelo de referencia que oriente las políticas públicas globales y nacionales sobre qué sistema económico y social seguir para alcanzar desarrollo sostenible y equidad. “Hay muchos intereses en juego que hoy por hoy son mucho más capaces de influir en las políticas económicas que la sociedad civil organizada”, comenta Osés. Con la creación de este panel, explica, la tendencia podría revertirse.

Ahora la palabra la tiene el Congreso. Las organizaciones han presentado un borrador a modificar por los grupos parlamentarios y de ellos dependerá que el documento salga adelante o se archive. “De no asumirla, España demostraría estar muy lejos del panorama internacional en materia de desarrollo”, advierte Osés.

En paralelo a esta propuesta, las ONG participantes han convocado este jueves una jornada de trabajo en el Círculo de Bellas Artes de Madrid. Pretenden analizar por qué no se han logrado los Objetivos Del Milenio (que deberían estar cumplidos en 2015) y lanzar otros nuevos retos post2015 bajo el nombre 'La Declaración de Madrid'. Con esta jornada, Alianza contra la Pobreza quiere buscar apoyos a nivel internacional para diseñar un modelo de desarrollo conjunto y aunar esfuerzos en la lucha contra la pobreza.

Preocupación global y local

Las organizaciones participantes ponen en primer término la preocupación por la pobreza a nivel global. No obstante, piden a los gobiernos de occidente como España que no olviden sus problemas internos en términos de desigualdad. Los recortes en derechos fundamentales como la educación y la sanidad, el encarecimiento de bienes básicos, la disminución de la capacidad adquisitiva y la reducción de algunas prestaciones sociales han supuesto una ruptura con un modelo de desarrollo social que se había ido construyendo en las últimas décadas en España, según denuncia Oxfam Intermón.

España es el país de la UE donde más han aumentado las desigualdades económicas, lo que lo sitúa como segundo país más desigual de la UE, tan solo por delante de Letonia, según la OCDE. El desempleo ha contribuido a disparar la tasa de riesgo de pobreza y exclusión social en España. Según un estudio de Cáritas, en 2014 al menos un millón y medio de hogares españoles padecen una situación de exclusión social severa, un 69.8% más que en el año 2007.

La situación se ha cebado con los más pequeños: el 32.6% de los niños está en riesgo de pobreza y exclusión. Esta cifra, que no ha dejado de aumentar en los últimos años, coloca a España en el segundo puesto de la UE en tasa pobreza infantil, superado sólo por Rumanía, según UNICEF.

En este contexto, Oxfam Intermón cree que el sistema fiscal español, que debería ayudar a equilibrar la desigualdad de partida, “no está cumpliendo adecuadamente su función”. Muy al contrario, según Oxfam, el Estado español se ha basado en estos últimos años en una política fiscal que “castiga a quien menos tiene y premia a las rentas más altas y las grandes empresas”.

Los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) establecieron las bases para resolver ocho grandes desafíos en materia de desarrollo. Nunca antes había existido una confluencia de la comunidad internacional con la finalidad de reducir el hambre, la pobreza, potenciar el acceso a la salud y a la educación... A escasos meses del inicio de 2015, la fecha límite, los debates y negociaciones se aceleran en la consecución de una nueva agenda post-2015. Este lunes arranca el 69 periodo de sesiones de la Asamblea de Naciones Unidas donde se revisarán el estado se los ODM y se analizarán los nuevos retos.

Desde el año 2000 hasta la fecha ha habido logros considerables en base a los criterios de medición de la ONU: la reducción de la extrema pobreza (entendida por las Naciones Unidas ésta como vivir con 1,25 dólares al día) a la mitad o el acceso a la enseñanza primaria del 90% de los niños en países en desarrollo. Los avances también han sido notables en la lucha contra el paludismo, la tuberculosis y la malaria, y se ha reducido a la mitad el porcentaje de personas que carecía de acceso a agua potable.

Sin embargo, los ODM fueron calificados de poco ambiciosos por algunas organizaciones sociales. En lo relativo a la reducción de la pobreza extrema, por ejemplo, su propuesta era reducirla a la mitad, no erradicarla.También recibieron críticas por abusar de la generalización.

En los nuevos 17 objetivos y 169 metas presentados por El Grupo de Trabajo de la ONU para los Objetivos de Desarrollo (ODS) se habla del fin de la pobreza. Para ello se deberá tener en cuenta, además de reducir sus niveles a cero, asegurar el mantenimiento de los logros en el tiempo, según señala el informe 'Sostener el Progreso Humano' de las Naciones Unidas.

La desigualdad no existía en los ODM. La Declaración de los Objetivos del Milenio ni siquiera la mencionada a pesar de su aumento a nivel global. A pesar del crecimiento económico del 75% del PIB mundial entre 1990 y 2010, según datos del Banco Mundial, ha habido un aumento de las desigualdades en muchas de sus expresiones: dentro de los países y entre ellos; en los países en desarrollo y en los considerados desarrollados.

Actualmente las 85 personas más ricas del mundo poseen la misma riqueza que la mitad de las personas más pobres del mundo, según denuncia Oxfam Intermón. La desigualdad económica extrema ha alcanzado máximos históricos en muchos países y va en aumento.

Con estos datos como base, las organizaciones especializadas en cooperación rechazan el simple crecimiento económico como garantía de sostenibilidad y de mejores condiciones de vida para todas las personas. En este sentido, la Coordinadora de ONGD Española apuesta por el abordaje de las desigualdades en la nueva agenda de desarrollo desde tres perspectivas: el acceso a los recursos económicos y naturales, un reconocimiento equitativo sobre los derechos de cada personas y en la elaboración de estructuras que permitan que el poder sea “realmente democrático”.

El gran reto para la comunidad internacional es concretar cómo se introduce el objetivo de la desigualdad en la agenda post-2015. “No solamente para medir la desigualdad y luchar contra ella a nivel vertical (en ingresos), que son cada vez mayores, sino también a nivel horizontal (grupos que se han quedado marginados y que no tienen las mismas oportunidades que otros)”, explica Lourdes Benavides de Oxfam Intermón a eldiario.es.

El contexto del año 2000, en el que los Estados se comprometieron con los Objetivos del Desarrollo del Milenio (ODM), es muy diferente al actual. Sus desafíos, aseguran los especialistas, son mayores: a la amenaza de la crisis financiera y el incremento de las desigualdades, se añaden otros como los conflictos armados violentos, los desplazamientos masivos, las fluctuaciones del precio de los alimentos y los desastres naturales.

El octavo ODM, con el que se trataba de fomentar una “alianza mundial” para el desarrollo, es otro de los retos que hay que afrontar durante los próximos 15 años, según Lourdes Benavides de Oxfam-Intermón: “Los pocos compromisos que hicieron los países más avanzados de cambiar estructuras y cambiar formas de cooperar y de regular las relaciones entre regiones ha fracasado estrepitosamente, a pesar de ser algo fundamental”.

Principales novedades de la nueva agenda

La sostenibilidad y la equidad son algunas de las novedades más importantes que se introducen. “Para nosotros es central poder incorporar a lo largo y a la ancho de toda la agenda post-2015 las tres dimensiones de la sostenibilidad: la económica, la social y la medioambiental. Es imposible que sigamos concibiendo un desarrollo que no mida los límites planetarios: hasta dónde podemos seguir avanzando con este modelo de consumo y producción que no es sostenible y cómo al mismo tiempo hacemos que ese modelo de desarrollo sea también justo, equitativo y que todos los países y todas las personas de esos países puedan optar por ese desarrollo”, señala Benavides de Oxfam.

La necesida de universalidad es otra de las nuevas metas planteadas. Esto significa que los Estados de todo el mundo asuman que, para resolver cualquier problema mundial, cada país tiene la obligación de plantearse una serie de compromisos: aquellas metas que debe cumplir a nivel nacional y que, si no los cumple, impedirá que globalmente se pueda conseguir ese objetivo.

Según aseguran las ONG consultadas, la agenda de los ODM estuvo muy centrada en los países en desarrollo y partía del concepto norte-sur. “No se puede plantear la lucha contra el hambre como algo que tiene que ver con los países que viven en el sur”, comenta al otro lado del teléfono Marco Gordillo de la Coordinadora ONGD. “Esto tiene que ver con el cambio climático donde los del norte somos los principales causantes de las emisiones de gases de efecto invernadero; tiene que ver con el comercio internacional, con el acaparamiento de tierras, con los hábitos de consumo... Al final, el enfoque de los problemas responde mucho más a una perspectiva global y sistémica. Los ODM intentaban atajar los síntomas de los problemas, pero no las causas”, añade“.

Los derechos humanos están muy presente en los debates, aunque habrá que ver si acaban entrando en las nuevas metas y si incluyen protocolos para garantizar su cumplimiento. “De verborrea todo el mundo habla de derechos humanos, pero, si lees la manera en la que se plantean los objetivos sobre derechos humanos, éstos se quedan diluidos en el papel”, sostiene Gordillo. “Hablar del derecho a la alimentación, por ejemplo, es imposible. Hay lobbies de Estados o de empresas promoviendo que no se hable en este tipo de foros de la alimentación como un derecho”, detella el especialista en cooperación, en referencia a la necesidad de coherencia entre las diferentes políticas.

“Hay una necesidad por parte de la sociedad civil de hablar de derechos fundamentales. Creo que la Unión Europea tiene un papel más claro al respecto, pero la realidad es que, en común, es una perspectiva muy debilitada”, indica.

Para la Coordinadora ONGD la comunidad internacional debe ser capaz de llegar a un acuerdo para que las reglas del juego queden claras y garanticen el cumplimiento de las nuevas metas. Si no lo hacen, aseguran, estas negociaciones no tendrán sentido.

“Deben hablar de cuál va ser el estatus jurídico del acuerdo al que se llegue. Deben plantear indicadores que permitan hacer un seguimiento paso a paso de cómo se consiguen o cómo se estanca cada uno de los objetivos. Cada Estado tiene que rendir cuentas y hacer posible la participación de la sociedad civil. No pueden centrar sus esfuerzos en identificar cuáles son los objetivos más importantes, sino en la implementación y el seguimiento”.

Para garantizar la total financiación del marco posterior a 2015 y asegurar el cumplimiento del resto de objetivos, Oxfam propone otras dos metas suplementarias. La primera, generar ingresos a través de la lucha contra la evasión y la elusión fiscal a través de sistemas nacionales progresivos y sostenibles. La segunda, “luchar contra la corrupción y promover políticas progresivas y una gobernanza inclusiva”. La finalidad, matizan, es garantizar la distribución del poder y de los recursos para que las personas empobrecidas y excluidas salgan reforzadas.

La cooperación española en la agenda post-2015

España se ha involucrado en el debate desde comienzos de 2012 pero, según exlican fuentes especializadas, su papel ha sido secundario. Sus políticas domésticas contradicen los planteamientos de su posición en la agenda post-2015. En ella se habla de la necesidad de calidad de la educación y de la salud, dos servicios públicos deteriorados tras los recortes.

Las energías renovables como modelo de sostenibilidad energética, es otra de sus propuestas. “Y ves que el Gobierno español lleva tres años bombardeando la posibilidad de que las renovables salgan adelante... por ahí hay un montón de incoherencias que debilitan a España como actor internacional”, reflexiona el portavoz de la Coordinadora.

La propuesta del Gobierno es un resumen completo y actualizado del estado del debate de los ODS y la propuesta de la ONU. Se trata de un documento extenso, plagado de generalidades. Los mecanismos de implementación están mencionados de forma marginal en las dos últimas páginas. Para concluir se ñala, además, que no es el momento de abordarlos.