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    <title><![CDATA[elDiario.es - Sergi Cutillas]]></title>
    <link><![CDATA[https://www.eldiario.es/autores/sergi_cutillas/]]></link>
    <description><![CDATA[elDiario.es - Sergi Cutillas]]></description>
    <language><![CDATA[es]]></language>
    <copyright><![CDATA[Copyright El Diario]]></copyright>
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    <item>
      <title><![CDATA[Barcelona i les seves finances públiques]]></title>
      <link><![CDATA[https://www.eldiario.es/catalunya/opinions/barcelona-seves-finances-publiques_132_4318064.html]]></link>
      <description><![CDATA[<div class="subtitles"><p class="subtitle">El primer que s’hauria de fer és reestructurar el pressupost de manera que s’eliminin despeses innecessàries. Subvencionar la Fòrmula 1, per exemple, no ha de ser una prioritat en un moment de crisi.</p></div><p class="article-text">
        Recentment, es va fer a Nou Barris una trobada per parlar de l&rsquo;economia de la ciutat de Barcelona. Vaig participar del grup de discussi&oacute; sobre pol&iacute;tiques fiscals i pressupostos. Despr&eacute;s de dues hores de debat ens va quedar clar que hi ha tot de lleis i reglaments que dificulten que l&rsquo;Ajuntament pugui aplicar mesures fiscals a favor dels m&eacute;s desafavorits. Amb les eines fiscals a les mans dels ajuntaments &eacute;s dif&iacute;cil fer pol&iacute;tiques igualit&agrave;ries i de sortida de la crisi.
    </p><p class="article-text">
        S&rsquo;estima que les mesures de xoc contra la crisi proposades costarien uns 150 milions al llarg de tot un any. Aquesta quantitat es pot assolir si es prenen mesures que prioritzin aquest pla.
    </p><p class="article-text">
        El primer que s&rsquo;hauria de fer &eacute;s reestructurar el pressupost de manera que s&rsquo;eliminin despeses innecess&agrave;ries. Subvencionar la F&ograve;rmula 1, per exemple, no ha de ser una prioritat en un moment de crisi.
    </p><p class="article-text">
        A part d&rsquo;aix&ograve;, l&rsquo;Ajuntament t&eacute; a l&rsquo;abast fer servir taxes, contribucions especials i alguns impostos com l&rsquo;IBI. Despr&eacute;s de pensar-hi una mica vam arribar a la conclusi&oacute; que tamb&eacute; &eacute;s necessari augmentar la recaptaci&oacute; per poder aplicar el pla de xoc. Les actuals lleis fiscals, per&ograve;, no permeten els d&egrave;ficits, ni per tant l&rsquo;endeutament, i  en el cas d&rsquo;incrementar els ingressos obliguen a gastar-ne tots els augments a pagar el deute, a no ser que es realitzi un canvi normatiu, o sigui que es pugin els impostos. Per tant, si l&rsquo;Ajuntament millor&eacute;s la recaptaci&oacute; evitant l&rsquo;evasi&oacute; i el frau, o realitzant contractacions p&uacute;bliques m&eacute;s transparents i competitives amb menys cost, no podria destinar aquests diners, per exemple, a escoles bressol o menjadors socials, hauria de destinar-los a pagar deute. Aquest &eacute;s el contingut del canvi de l&rsquo;article 135 de la constituci&oacute; del 2011 realitzat PSOE amb l&rsquo;ajuda del PP, i de la llei d&rsquo;estabilitat pressupost&agrave;ria del 2012 implementada per l&rsquo;actual govern. Aquestes legislacions s&oacute;n senzillament malintencionades, ja que desincentiven la reducci&oacute; de costos, la millora en la transpar&egrave;ncia i la lluita contra el frau.
    </p><p class="article-text">
        Tenint en compte aquest factor vam estudiar quins impostos es podrien apujar afectant nom&eacute;s les rendes m&eacute;s altes. La conclusi&oacute; &eacute;s que l&rsquo;&uacute;nic impost amb impacte substancial &eacute;s l&rsquo;IBI, per&ograve; la llei no ens permet aplicar-hi bonificacions per a que pagui m&eacute;s qui m&eacute;s t&eacute;. L&rsquo;actual fiscalitat europea &eacute;s r&iacute;gida i regressiva. Paguen igual els pobres que els rics. Aquesta &eacute;s la idea d&rsquo;igualtat a l&rsquo;Estat i a la UE.
    </p><p class="article-text">
        L&rsquo;alternativa a pujar impostos &eacute;s, com deia, retornar el deute per llavors poder gastar en necessitats urgents de la majoria de la poblaci&oacute; de Barcelona, ja que aix&iacute; ho diu la llei. El deute de l&rsquo;Ajuntament en aquests moments &eacute;s d&rsquo;aproximadament 1.000 milions d&rsquo;euros. Tot i ser molts diners es considera que no &eacute;s una quantitat excessiva, ja que els 1.000 milions no superen el 75% de les seves despeses corrents anuals. El que queda clar per&ograve;, &eacute;s que l&rsquo;Ajuntament, no pot eixugar aquest deute en una legislatura per dedicar-se a fer despesa social, per molt que estalv&iuml;.
    </p><p class="article-text">
        Deixant de banda que el deute no es pot retornar en el curt termini, &eacute;s interessant preguntar-nos si Barcelona est&agrave; molt o poc endeutada. Les ag&egrave;ncies de qualificaci&oacute; S&amp;P, Moody&rsquo;s i Fitch, que tenen l&rsquo;oligopoli mundial de qualificaci&oacute; del cr&egrave;dit, diuen que l&rsquo;Ajuntament est&agrave; sanejat i poc endeutat, i li donen la m&aacute;xima qualificaci&oacute;. Recordem per&ograve; que aquestes ag&egrave;ncies qualificaven amb la m&agrave;xima nota els actius t&ograve;xics que van portar a la fallida de Lehman Brothers i l&rsquo;actual crisi financera mundial, i deien que els comptes de Gr&egrave;cia eren nets just abans que les finances del pa&iacute;s hel&egrave; implosionessin. Per tant no hem de guiar el nostre sentit com&uacute; financer segons el vist-i-plau d&rsquo;institucions financeres que han provocat i s&rsquo;han beneficiat de la crisi, com Goldman Sachs, Standard and Poor&rsquo;s i els altres sospitosos habituals.
    </p><p class="article-text">
        L&rsquo;Ajuntament es va gastar uns 1.900 milions d&rsquo;euros en total sense comptar les inversions, La despesa en interessos del deute &eacute;s de 42 milions d&rsquo;euros. Tot i no ser de les m&eacute;s grans, &eacute;s una partida prou important, si tenim en compte que el deute &eacute;s de 1.000 milions i que per tant l&rsquo;inter&egrave;s pagat &eacute;s superior al 4%, tot i tenir la m&agrave;xima qualificaci&oacute; i en un moment en que el BCE compra deute p&uacute;blic amb tipus d&rsquo;inter&egrave;s negatius. Els interessos, tenint en compte les necessitats actuals i el cost inflat al que es paga, &eacute;s una partida que Barcelona hauria de rebaixar. Eliminar o posposar el pagament d&rsquo;aquests 40 milions anuals fins que passi la crisi facilitaria la implementaci&oacute; de les mesures necess&agrave;ries sense haver de pujar impostos de forma significativa.
    </p><p class="article-text">
        Si no sigu&eacute;s possible posposar-ne el pagament s&rsquo;hauria de treballar per reduir-ne el pagament d&rsquo;interessos a un tipus que correspongui a la qualificaci&oacute; que s&rsquo;atribueix a l&rsquo;Ajuntament. Aix&ograve; es podria fer recorrent a institucions financeres que oferissin millors condicions o renegociant-ne les condicions de pagament amb els actuals creditors. En el mig termini, un govern de Barcelona en Com&uacute;, hauria de promoure la creaci&oacute; d&rsquo;una banca municipal que pogu&eacute;s reduir el cost financer inflat de l&rsquo;Ajuntament i permet&eacute;s finan&ccedil;ar projectes socials, de negoci i d&rsquo;empresa a Barcelona.
    </p><p class="article-text">
        Una altra mesura d&rsquo;estalvi ha de ser exigir el pagament del deute de la Generalitat amb l&rsquo;Ajuntament de forma &iacute;ntegre, en diners i no en esp&egrave;cie. El govern de la Generalitat i el de l&rsquo;Ajuntament de Barcelona porten 3 anys jugant amb els comptes de les dues institucions, centrifugant deute de la Generalitat cap a l&rsquo;Ajuntament, senzillament perqu&egrave; t&eacute; una millor condici&oacute; financera i perqu&egrave; els dos governs s&oacute;n del mateix partit. Aquesta pr&agrave;ctica &eacute;s la mateixa que el govern de l&rsquo;Artur Mas cr&iacute;tica al govern d&rsquo;en Mariano Rajoy amb ra&oacute;.
    </p><p class="article-text">
        Compartim la diagnosi de que el govern de la Generalitat ha estat sotm&egrave;s a ofec financer per part de l&rsquo;Estat. En aquest context a Barcelona en Com&uacute; hi ha disposici&oacute; de col&middot;laborar i donar suport al govern de la Generalitat. Tot i aix&ograve;, aquest ofec no justifica el trasp&agrave;s de diners entre institucions p&uacute;bliques de forma opaca, el pagament de deutes a canvi d&rsquo;edificis i terrenys que es comptabilitzen per sobre del seu valor i que l&rsquo;Ajuntament no necessita, ni comptabilitzant pagaments que encara no s&rsquo;han fet i que s&rsquo;allargaran durant els propers 10 anys. L&rsquo;Ajuntament tamb&eacute; necessita de forma urgent disposar dels diners que tenia abans de deixar-los a la Generalitat. Les xifres d&rsquo;aquest deute ballen entre 230 i 150 milions segons qui les valori, ja que el govern d&rsquo;en Xavier Trias no ha sigut prou transparent en aquest tema i &eacute;s dif&iacute;cil saber-ne les xifres exactes. El govern, per&ograve;, rebaixa aquest deute fins els 90 milions, una xifra baixa que de romandre aix&iacute; suposaria p&egrave;rdues per als habitants de Barcelona i un intercanvi de diners necessaris per actius il&middot;l&iacute;quids que no serveixen en una situaci&oacute; de crisi. Si el pagament es dugu&eacute;s a terme en diners reduiria el deute de forma significativa entre 150 i 200 milions, el que suposaria un estalvi d&rsquo;entre 6 i 8 milions anuals en interessos. No es pot permetre que l&rsquo;actual alcalde deixi l&rsquo;Ajuntament m&eacute;s endeutat i amb problemes de caixa al proper govern, que &eacute;s el que malauradament acostumen a fer alguns governants quan els succeeix un partit de l&rsquo;opisici&oacute;.
    </p><p class="article-text">
        Una altra mesura a aplicar seria exigir responsabilitats a qui s&rsquo;hagi beneficiat de forma fraudulenta de l&rsquo;Ajuntament. Per esclarir si aix&ograve; ha succe&iuml;t s&rsquo;ha de realitzar una audit&ograve;ria dels comptes i dels contractes p&uacute;blics realitzats per la Generalitat en els darrers anys. Aix&ograve; s&rsquo;ha de fer amb llums i taqu&iacute;grafs i fent part&iacute;cep a la ciutadania. S&rsquo;han d&rsquo;esclarir casos com els dels 8,3 milions d&rsquo;euros gastats en esdeveniments organitzats el 2006 i 2007 per la Corinna Sayn-Wittgenstein, amiga del Rey Juan Carles de Borb&oacute;, despeses que s&rsquo;han conegut en el context de la investigaci&oacute; del cas N&oacute;os. Els diners p&uacute;blics gastats que siguin clarament en benefici de qui els ha gastat i de qui els ha rebut, i no destinats a l&rsquo;inter&egrave;s general, han de ser exigits, denunciant el casos davant la just&iacute;cia i realitzant accions de desobedi&egrave;ncia coordinada amb ajuntaments i col&middot;lectius que segueixin els mateixos processos i de la mateixa manera detectin despeses il&middot;leg&iacute;times, fins que aquests saquejos siguin restituits. Aquestes restitucions servirien per cobrir part d&rsquo;aquesta necessitats de recursos.
    </p><p class="article-text">
        Per &uacute;ltim Barcelona en Com&uacute; ha d&rsquo;enfrontar-se al govern central, o persuadir-lo si sigu&eacute;s af&iacute;, per a que modifiqui les lleis fiscals que impedeixen que els ajuntaments puguin fer pol&iacute;tica per a la gent, demanant que l&rsquo;elimini la llei d&rsquo;estabilitat pressupost&agrave;ria i la modificaci&oacute; de l&rsquo;article 135 de la Constituci&oacute; prioritzant el pagament del deute. Una altra mesura que s&rsquo;ha de demanar &eacute;s que l&rsquo;IBi sigui m&eacute;s progressiu, permetent l&rsquo;aplicaci&oacute; de bonificacions i millor valoraci&oacute; cadastral. Tamb&eacute; s&rsquo;ha de treballar per descentralitzar la capacitat de despesa i de recaptaci&oacute;. En aquests moments el ministre d&rsquo;hisenda t&eacute; les claus de la caixa i el seu partit t&eacute; majoria absoluta per legislar sobre com posar impediments a qualsevol marge d&rsquo;autogovern fiscal. L&rsquo;ideal seria que siguessin els municipis, com l&rsquo;esquerra demanava durant la transici&oacute;, els que gestionessin la major part de la despesa i del pressupost de l&rsquo;Administraci&oacute; General de l&rsquo;Estat. En aquests moments la despesa dels ajuntaments &eacute;s d&rsquo;un minso 15%. Esperem que el canvi democr&agrave;tic que s&rsquo;acosta doni la volta al marc fiscal injust constru&iuml;t en les &uacute;ltimes d&egrave;cades.
    </p>]]></description>
      <dc:creator><![CDATA[Sergi Cutillas]]></dc:creator>
      <guid isPermaLink="true"><![CDATA[https://www.eldiario.es/catalunya/opinions/barcelona-seves-finances-publiques_132_4318064.html]]></guid>
      <pubDate><![CDATA[Tue, 17 Mar 2015 16:38:40 +0000]]></pubDate>
      <media:title><![CDATA[Barcelona i les seves finances públiques]]></media:title>
    </item>
    <item>
      <title><![CDATA[Barcelona y sus finanzas públicas]]></title>
      <link><![CDATA[https://www.eldiario.es/catalunya/opinions/barcelona-finanzas-publicas_132_4318073.html]]></link>
      <description><![CDATA[<div class="subtitles"><p class="subtitle">Lo primero que se debería hacer es reestructurar el presupuesto de manera que se eliminen gastos innecesarios. Subvencionar la Fórmula 1, por ejemplo, no debe ser una prioridad en un momento de crisis.</p></div><p class="article-text">
        Particip&eacute; en un debate del grupo de pol&iacute;ticas fiscales y presupuestos, celebrado recientemente en en Nou Barris para hablar de la econom&iacute;a de la ciudad de Barcelona. Tras dos horas de debate nos qued&oacute; claro que hay leyes y reglamentos que dificultan que el Ayuntamiento pueda aplicar medidas fiscales a favor de los m&aacute;s desfavorecidos. Con las herramientas fiscales en las manos de los ayuntamientos es dif&iacute;cil hacer pol&iacute;ticas igualitarias y de salida de la crisis.
    </p><p class="article-text">
        Se estima que las medidas de choque contra la crisis costar&iacute;an unos 150 millones a lo largo de todo un a&ntilde;o. Esta cantidad se puede alcanzar si se toman medidas que prioricen este plan.
    </p><p class="article-text">
        Lo primero que se deber&iacute;a hacer es reestructurar el presupuesto de manera que se eliminen gastos innecesarios. Subvencionar la F&oacute;rmula 1, por ejemplo, no debe ser una prioridad en un momento de crisis.
    </p><p class="article-text">
        Aparte de eso, el Ayuntamiento tiene al alcance utilizar tasas, contribuciones especiales y algunos impuestos como el IBI. Despu&eacute;s de pensarlo un poco llegamos a la conclusi&oacute;n de que tambi&eacute;n es necesario aumentar la recaudaci&oacute;n para poder aplicar el plan de choque. Las actuales leyes fiscales, sin embargo, no permiten los d&eacute;ficits, ni por tanto el endeudamiento, y en el caso de incrementar los ingresos obligan a gastar todos los aumentos a pagar la deuda, a menos que se realice un cambio normativo, o sea que se suban los impuestos. Por lo tanto, si el Ayuntamiento mejorara la recaudaci&oacute;n evitando la evasi&oacute;n y el fraude, o realizando contrataciones p&uacute;blicas m&aacute;s transparentes y competitivas con menos coste, no podr&iacute;a destinar ese dinero, por ejemplo, en guarder&iacute;as o comedores sociales, deber&iacute;a destinarla a pagar la deuda. Este es el contenido del cambio del art&iacute;culo 135 de la Constituci&oacute;n de 2011 realizado por el PSOE con la ayuda del PP, y de la Ley de Estabilidad Presupuestaria del 2012 implementada por el actual gobierno. Estas legislaciones son sencillamente malintencionadas, ya que desincentivan la reducci&oacute;n de costes, la mejora en la transparencia y la lucha contra el fraude.
    </p><p class="article-text">
        Teniendo en cuenta este factor estudiamos qu&eacute; impuestos se podr&iacute;an subir afectando s&oacute;lo a las rentas m&aacute;s altas. La conclusi&oacute;n es que el &uacute;nico impuesto con impacto sustancial es el IBI, pero la ley no nos permite aplicar bonificaciones para que pague m&aacute;s quien m&aacute;s tiene. La actual fiscalidad europea es r&iacute;gida y regresiva. Pagan igual los pobres que los ricos. Esta es la idea de igualdad en el Estado y la UE.
    </p><p class="article-text">
        La alternativa a subir impuestos es, como dec&iacute;a, devolver la deuda para entonces poder gastar en necesidades urgentes de la mayor&iacute;a de la poblaci&oacute;n de Barcelona, ya que as&iacute; lo dice la ley. La deuda del Ayuntamiento en estos momentos es de aproximadamente de 1.000 millones de euros. A pesar de ser mucho dinero se considera que no es una cantidad excesiva, ya que los 1.000 millones no superan el 75% de sus gastos corrientes anuales. Lo que queda claro es que el Ayuntamiento no puede enjugar esta deuda en una legislatura para dedicarse a hacer gasto social, por mucho que ahorre.
    </p><p class="article-text">
        Dejando de lado que la deuda no se puede devolver en el corto plazo, es interesante preguntarnos si Barcelona est&aacute; muy o poco endeudada. Las agencias de calificaci&oacute;n S&amp;P, Moody&rsquo;s y Fitch, que tienen el oligopolio mundial de calificaci&oacute;n del cr&eacute;dito, dicen que el Ayuntamiento est&aacute; saneado y poco endeudado, y le dan la m&aacute;xima calificaci&oacute;n. Recordemos pero que estas agencias calificaban con la m&aacute;xima nota los activos t&oacute;xicos que llevaron a la quiebra de Lehman Brothers y la actual crisis financiera mundial, y dec&iacute;an que las cuentas de Grecia eran limpias justo antes de que las finanzas del pa&iacute;s heleno implosionaran. Por lo tanto no debemos guiar nuestro sentido com&uacute;n financiero seg&uacute;n el visto bueno de instituciones financieras que han provocado y se han beneficiado de la crisis, como Goldman Sachs, Standard and Poor&rsquo;s y los otros sospechosos habituales.
    </p><p class="article-text">
        Como referencia sirve saber que en 2014 el Ayuntamiento se gast&oacute; unos 1.900 millones de euros en total sin contar las inversiones. El gasto en intereses de la deuda fue de 42 millones de euros. Aunque no es de las m&aacute;s grandes, es una partida bastante importante, si tenemos en cuenta que la deuda es de 1.000 millones y que por tanto el inter&eacute;s pagado es superior al 4%, a pesar de tener la m&aacute;xima calificaci&oacute;n y en un momento en que el BCE compra deuda p&uacute;blica con tipos de inter&eacute;s negativos. Los intereses, teniendo en cuenta las necesidades actuales y el coste inflado al que se paga, es una partida que Barcelona deber&iacute;a rebajar. Eliminar o posponer el pago de estos 40 millones anuales hasta que pase la crisis facilitar&iacute;a la implementaci&oacute;n de las medidas necesarias sin tener que subir impuestos de forma significativa.
    </p><p class="article-text">
        Si no fuese posible posponer su pago deber&iacute;a trabajar para reducir el pago de intereses a un tipo que corresponda a la calificaci&oacute;n que se atribuye al Ayuntamiento. Esto se podr&iacute;a hacer recurriendo a instituciones financieras que ofrecieran mejores condiciones o renegociando las condiciones de pago con los actuales acreedores. En el medio plazo, el gobierno de Barcelona en Com&uacute;, deber&iacute;a promover la creaci&oacute;n de una banca municipal que pudiera reducir el coste financiero inflado del Ayuntamiento y permitiera financiar proyectos sociales, de negocio y de empresa en Barcelona.
    </p><p class="article-text">
        Otra medida de ahorro debe ser exigir el pago de la deuda de la Generalitat con el Ayuntamiento de forma &iacute;ntegra, en dinero y no en especie. El gobierno de la Generalitat y el del Ayuntamiento de Barcelona llevan 3 a&ntilde;os jugando con las cuentas de las dos instituciones, centrifugando deuda de la Generalitat hacia el Ayuntamiento, sencillamente porque tiene una mejor condici&oacute;n financiera y porque los dos gobiernos son del mismo partido. Esta pr&aacute;ctica es la misma que el gobierno de Artur Mas cr&iacute;tica al gobierno de Mariano Rajoy con raz&oacute;n.
    </p><p class="article-text">
        Compartimos el diagn&oacute;stico de que el gobierno de la Generalitat ha sido sometido a ahogo financiero por parte del Estado. En este contexto en Barcelona en Com&uacute; hay disposici&oacute;n para colaborar y apoyar al gobierno de la Generalitat. Sin embargo, este ahogo no justifica el traspaso de dinero entre instituciones p&uacute;blicas de forma opaca, el pago de deudas a cambio de edificios y terrenos que se contabilizan por encima de su valor y que el Ayuntamiento no necesita, ni contabilizando pagos que todav&iacute;a no se han hecho y que se alargar&aacute;n durante los pr&oacute;ximos 10 a&ntilde;os. El Ayuntamiento tambi&eacute;n necesita de forma urgente disponer del dinero que ten&iacute;a antes de dejarlo a la Generalitat. Las cifras de esta deuda bailan entre 230 y 150 millones seg&uacute;n quien las valore, ya que el gobierno de Xavier Trias no ha sido suficientemente transparente en este tema y es dif&iacute;cil saber las cifras exactas. El gobierno, sin embargo, rebaja esta deuda hasta los 90 millones, una cifra baja que de permanecer as&iacute; supondr&iacute;a p&eacute;rdidas para los habitantes de Barcelona y un intercambio de dinero necesario por activos il&iacute;quidos que no sirven en una situaci&oacute;n de crisis. Si el pago se llevara a cabo en dinero reducir&iacute;a la deuda de forma significativa entre 150 y 200 millones, lo que supondr&iacute;a un ahorro de entre 6 y 8 millones anuales en intereses. No se puede permitir que el actual alcalde deje al Ayuntamiento m&aacute;s endeudado y con problemas de caja en el pr&oacute;ximo gobierno, que es lo que desgraciadamente suelen hacer algunos gobernantes cuando les sucede un partido de la oposici&oacute;n.
    </p><p class="article-text">
        Otra medida a aplicar ser&iacute;a exigir responsabilidades a quien se haya beneficiado de forma fraudulenta del Ayuntamiento. Para aclararar si esto ha sucedido se debe realizar una auditor&iacute;a de las cuentas y los contratos p&uacute;blicos realizados por la Generalitat en los &uacute;ltimos a&ntilde;os. Esto debe hacerse con luz y taqu&iacute;grafos y haciendo part&iacute;cipe a la ciudadan&iacute;a. Se deben aclarar casos como los de los 8,3 millones de euros gastados en eventos organizados en 2006 y 2007 por la Corinna Sayn-Wittgenstein, amiga del Rey Juan Carlos de Borb&oacute;n, gastos que se han conocido en el contexto de la investigaci&oacute;n del caso N&oacute;os. El dinero p&uacute;blico gastado que sea claramente en beneficio de quien los ha gastado y de quien lo ha recibido, y no destinado al inter&eacute;s general, debe ser exigido, denunciando esos casos ante la justicia y realizando acciones de desobediencia coordinada con ayuntamientos y colectivos que sigan los mismos procesos y de la misma manera detecten gastos ileg&iacute;timos, hasta que estos saqueos sean restituidos. Estas restituciones servir&iacute;an para cubrir parte de estas necesidades de recursos.
    </p><p class="article-text">
        Por &uacute;ltimo Barcelona en Com&uacute; debe enfrentarse al gobierno central, o persuadirle si fuese af&iacute;n, para que modifique las leyes fiscales que impiden que los ayuntamientos puedan hacer pol&iacute;tica para la gente, pidiendo que la elimine la Ley de Estabilidad Presupuestaria y la modificaci&oacute;n del art&iacute;culo 135 de la Constituci&oacute;n que prioriza el pago de la deuda. Otra medida que se debe pedir es que el IBI sea m&aacute;s progresivo, permitiendo la aplicaci&oacute;n de bonificaciones y mejor valoraci&oacute;n catastral. Tambi&eacute;n se debe trabajar para descentralizar la capacidad de gasto y de recaudaci&oacute;n. En estos momentos el ministro de hacienda tiene las llaves de la caja y su partido tiene mayor&iacute;a absoluta para legislar sobre c&oacute;mo poner impedimentos a cualquier margen de autogobierno fiscal. Lo ideal ser&iacute;a que fuesen los municipios, como la izquierda ped&iacute;a durante la transici&oacute;n, los que gestionaran la mayor parte del gasto y del presupuesto de la Administraci&oacute;n General del Estado. En estos momentos el gasto de los ayuntamientos es de un escaso 15%. Esperamos que el cambio democr&aacute;tico que se acerca d&eacute; la vuelta al marco fiscal injusto construido en las &uacute;ltimas d&eacute;cadas.
    </p>]]></description>
      <dc:creator><![CDATA[Sergi Cutillas]]></dc:creator>
      <guid isPermaLink="true"><![CDATA[https://www.eldiario.es/catalunya/opinions/barcelona-finanzas-publicas_132_4318073.html]]></guid>
      <pubDate><![CDATA[Tue, 17 Mar 2015 16:36:35 +0000]]></pubDate>
      <media:title><![CDATA[Barcelona y sus finanzas públicas]]></media:title>
    </item>
    <item>
      <title><![CDATA[Podemos y el pago de la deuda]]></title>
      <link><![CDATA[https://www.eldiario.es/contrapoder/podemos-deuda-externa-auditorias_132_4538494.html]]></link>
      <description><![CDATA[<div class="subtitles"><p class="subtitle">La propuesta de Podemos en materia de reestructuración de deuda utiliza un lenguaje ambiguo, cuyo objetivo parece ser no enemistarse con las élites globales</p><p class="subtitle">Las reestructuraciones llevadas a cabo en Grecia y otros países en los últimos años han beneficiado sobre todo a los acreedores.</p><p class="subtitle">Podemos goza de una posición privilegiada para defender la necesidad de auditorías ciudadanas que preserven la soberanía democrática y determinen aquello que no puede ni debe pagarse</p></div><p class="article-text">
        La deuda ha sido un mecanismo colonial en muchas partes del mundo. Como tal, es un problema que afecta a la soberan&iacute;a de los pueblos, y deber&iacute;a ser afrontado con valent&iacute;a. Cualquier iniciativa que quiera profundizar la democracia deber&iacute;a establecer mecanismos de soberan&iacute;a no negociables con instituciones que no respondan al principio democr&aacute;tico. Recientemente, Podemos ha aprobado una resoluci&oacute;n titulada &ldquo;Auditor&iacute;a y Reestructuraci&oacute;n de la Deuda&rdquo;. La resoluci&oacute;n contiene puntos interesantes. Pero parece dispuesta a no abordar el tema en funci&oacute;n de sus efectos sobre la soberan&iacute;a, la democracia y la justicia, mientras se pueda aligerar la carga que supone.
    </p><p class="article-text">
        De entrada,<strong> la resoluci&oacute;n de Podemos afirma que conviene huir del discurso de &lsquo;no querer pagar la deuda&rsquo;.</strong> La cuesti&oacute;n de la deuda, en realidad, se trata como una cuesti&oacute;n econ&oacute;mica, que se intentar&aacute; resolver facilitando la permanencia en el euro. Con esto, Podemos parece no querer enemistarse con las &eacute;lites globales y dejar claro que no tomar&aacute; medidas de forma unilateral si no se llega a acuerdos &iquest;Significa esto que seguir&iacute;a pagando la deuda si se amenazara a Espa&ntilde;a o se la chantajeara con dejarla fuera del euro, a pesar de los perjuicios sociales y pol&iacute;ticos que implicar&iacute;a el pago? Es dif&iacute;cil imaginar c&oacute;mo se podr&iacute;a llevar a cabo una reestructuraci&oacute;n beneficiosa. En casos como el de Grecia en 2011 y 2012 o el de los pa&iacute;ses africanos altamente endeudados en 2005, las quitas beneficiosas para los acreedores no lo fueron para los deudores. Las &eacute;lites financieras, en realidad, han demostrado que s&oacute;lo aplican quitas para hacer la deuda sostenible, evitando que haya un impago perjudicial para ellas.
    </p><p class="article-text">
        Algo parecido sucede con el art&iacute;culo 135 de la Constituci&oacute;n, modificado por el PP y el PSOE para priorizar el pago de la deuda y sus intereses. En marzo de 2014, Podemos propon&iacute;a eliminar esta modificaci&oacute;n que usurpa soberan&iacute;a a la ciudadan&iacute;a y se la entrega a unos pocos. En la actual resoluci&oacute;n, este art&iacute;culo ni siquiera se menciona. Con ello, se renuncia a hacer visible el d&eacute;ficit democr&aacute;tico que subyace al actual funcionamiento de las finanzas y que permite a las &eacute;lites someter a la ciudadan&iacute;a.
    </p><p class="article-text">
        En realidad, las Auditor&iacute;as Ciudadanas de la Deuda suponen un mecanismo soberano y democr&aacute;tico para supervisar y decidir sobre el sistema de endeudamiento p&uacute;blico sin injerencias externas. La actual resoluci&oacute;n de Podemos aboga por establecer auditor&iacute;as ciudadanas como mecanismos de transparencia y difusi&oacute;n, pero no como instrumentos que expresen un mandato de la ciudadan&iacute;a. En nuestra opini&oacute;n, las auditor&iacute;as s&iacute; deber&iacute;an establecer un mandato que el gobierno deber&iacute;a aplicar. Los an&aacute;lisis salidos de un trabajo de auditor&iacute;a que combine elementos t&eacute;cnicos con elementos de colaboraci&oacute;n ciudadana en la investigaci&oacute;n y la supervisi&oacute;n permitir&iacute;an a la ciudadan&iacute;a poder decidir que deudas son ileg&iacute;timas y no deben pagarse.
    </p><p class="article-text">
        Por otra parte, la reestructuraci&oacute;n de la deuda tampoco es suficiente para combatir el consenso de la libre circulaci&oacute;n de capitales a nivel global. &Eacute;sta, en realidad, no cambiar&iacute;a el modelo social ni permitir&iacute;a asentar una recuperaci&oacute;n econ&oacute;mica s&oacute;lida a no ser que se produzca un cambio profundo a nivel internacional. Tampoco garantizar&iacute;a una posici&oacute;n m&aacute;s cre&iacute;ble frente a los poderes financieros. Si se compromete a pagar y a mantenerse en el euro, y si insiste en que el problema es simplemente econ&oacute;mico y no de democracia, Podemos ir&iacute;a a las negociaciones habiendo mostrado demasiada moderaci&oacute;n. Como nos muestra la historia, la esfera financiera no puede ser regulada mediante negociaci&oacute;n. Las pol&iacute;ticas financieras aplicadas en los a&ntilde;os 30 del siglo pasado en EEUU, Europa y Jap&oacute;n, o casos recientes como el de Malasia, en 1997; Argentina, en  2002, e Islandia, en 2010, nos demuestran que la &uacute;nica manera de poner freno al sector financiero es reduciendo su tama&ntilde;o y limitando su libertad de acci&oacute;n de forma dr&aacute;stica. Medidas de este tipo han sido aplicadas por la UE en Chipre en 2013 y son recomendadas por el mismo FMI en situaciones de crisis financieras. &Eacute;stas se llevan a cabo a trav&eacute;s de mecanismos estatales. De ah&iacute; que sea err&oacute;neo t&eacute;cnicamente, como se dec&iacute;a antes, tratar la cuesti&oacute;n como una decisi&oacute;n que <em>debe</em> trascender al &aacute;mbito estatal.
    </p><p class="article-text">
        Por &uacute;ltimo, <strong>plantear una reestructuraci&oacute;n de la deuda sin introducir un precedente que asiente una nueva doctrina pol&iacute;tica respecto a las finanzas de los estados podr&iacute;a ser una gran oportunidad perdida</strong>. Los momentos en la historia en los que cambian los consensos sociales sobre pol&iacute;ticas que han sido tachadas como radicales por las mismas &eacute;lites, son aquellos en que existen situaciones de desesperaci&oacute;n. En ellos, la credibilidad de quienes han sido cr&iacute;ticos con el actual sistema va en aumento, mientras que la de los que han defendido el actual estado de las cosas se desmorona por sus agresiones, abusos y mentiras. Es en estos momentos, justamente, en los que se debe arriesgar. Y eso supone mostrar c&oacute;mo ciertas medidas tachadas de peligrosas son en realidad esenciales para establecer una democracia real, que es a la que aspira Podemos.
    </p><p class="article-text">
        Sabemos que vivimos en una cultura muy influenciada por el sentimiento de culpabilidad, en la que expresiones como &lsquo;no pagar&rsquo; o &lsquo;no trabajar&rsquo; provocan una reacci&oacute;n negativa. Sin embargo, <strong>iniciativas como Podemos podr&iacute;an ayudar a dar sentido al &lsquo;No Pagamos&rsquo; que la Plataforma de Auditor&iacute;a Ciudadana de la Deuda lleva a&ntilde;os explicando.</strong> Otros ejemplos como el de la PAH  ense&ntilde;an que los diques culturales impuestos desde arriba se pueden romper, generando una gran cohesi&oacute;n social alrededor de nuevas causas. Esto se podr&iacute;a hacer otorgando centralidad a las auditor&iacute;as ciudadanas, centrando los esfuerzos en explicar que se deben establecer mecanismos para detectar deudas fraudulentas e ileg&iacute;timas, y que &eacute;stos tendr&aacute;n una misi&oacute;n democr&aacute;tica parecida a otros mecanismos democr&aacute;ticos que se van a establecer. La ciudadan&iacute;a podr&iacute;a entender f&aacute;cilmente que esta iniciativa es de sentido com&uacute;n. Poco a poco se deber&iacute;an a&ntilde;adir otros elementos al debate, como el control de los flujos financieros o la soberan&iacute;a monetaria. El tiempo juega a favor de Podemos en esta tem&aacute;tica. Si estos mecanismos soberanos no se establecen ahora, posiblemente no se haga nunca.
    </p>]]></description>
      <dc:creator><![CDATA[Sergi Cutillas]]></dc:creator>
      <guid isPermaLink="true"><![CDATA[https://www.eldiario.es/contrapoder/podemos-deuda-externa-auditorias_132_4538494.html]]></guid>
      <pubDate><![CDATA[Wed, 05 Nov 2014 19:41:08 +0000]]></pubDate>
      <media:title><![CDATA[Podemos y el pago de la deuda]]></media:title>
      <media:keywords><![CDATA[Podemos,Auditorías]]></media:keywords>
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