Propiedad intelectual: respeto, artistas y mucha confusión

PARTIDO POPULAR

El PP aboga por endurecer las leyes de propiedad intelectual. En sus propias palabras: “Hemos reforzado el marco legal para la protección de la propiedad intelectual con una nueva Ley que refuerza la lucha contra la vulneración de los derechos de autor y mejora la transparencia, el control y la vigilancia de las entidades de gestión”. Coinciden con C’s en su interés de introducir el respeto por la propiedad intelectual en el temario de la educación primaria, forzando los límites entre la educación y la propaganda. Así para este partido el problema no reside en el modelo productivo, obsoleto y poco dado a cambiar, sino en que la ciudadanía ha de ser reeducada o obligada mediante la ley a respetar un modelo que parece no comprender los retos y cambios que trae consigo el paradigma digital.

PSOE

El PSOE, durante la legislatura, ha defendido las tesis del lobby de los artistas y en el programa no se moja mucho, quizás no les trae buenos recuerdos todo lo que provocó la polémica Ministra de Cultura del gobierno Zapatero, la ministra Sinde. La reforma que propone es bastante vaga “hacer efectiva la necesaria protección de la propiedad intelectual y de los derechos del creador, compatibilizándola con el mayor acceso posible al patrimonio cultural.

Al tiempo apoyar las medidas en defensa de los derechos de los creadores y las industrias de contenidos generados en la economía digital“, un poco café para todos y sin dejar clara una posición sobre el conocido canon AEDE o la comisión Sinde-Wert que sustituye a la justicia, esta falta de concreción contrasta con una medida muy concreta, e interesante, en relación al ruinoso canon de préstamos en Bibliotecas: ”establecer para los municipios de menos de 50.000 habitantes una exención total por parte del Estado del canon bibliotecario que será abonado mediante una partida en los Presupuestos Generales del Estado“.

PODEMOS

PODEMOS se propone reformar la LPI para fomentar así “un nuevo sistema de Propiedad Intelectual más equitativo, sostenible y justo”. Entre otras medidas se proponen devolver “al poder judicial la competencia exclusiva de decidir qué páginas webs y servicios de la sociedad de la información infringen o no la normativa sobre propiedad intelectual y sus consecuencias”, deshaciendo de esta manera uno de los principios que estableció la denominada Ley Sinde-Wert. Son conscientes de que el modelo actual no funciona y que hay que cambiarlo, esto es interesante.

CIUDADANOS

Hay que respetar la ley y se puede interpretar que van a perseguir a los infractores de derechos, no están de acuerdo con que la remuneración por copia privada salga de los presupuestos generales del estado pero al mismo tiempo, como hacen los demás, velarán porque las entidades de gestión privadas sean más transparentes. No plantean un cambio de modelo, quieren centralizar el canon por préstamos y proponen más eficacia y velocidad para cerrar páginas, es más “creemos que las medidas de eliminación de contenidos ilegales no tienen que depender sólo de la denuncia del perjudicado (que ahora está obligado a estar rastreando la red y excitando la acción administrativa) cuando el abuso es evidente y manifiesto”, que la “piratería” se persiga de oficio. No se oponen a la Comisión Sinde-Wert y apelan todo el rato a la educación como antídoto para los usuarios malhechores, algo así como fomentar que la propiedad intelectual con “sangre entra”.

IZQUIERDA UNIDA

Se muestran contundentes en “impulsar la derogación de la actual Ley de Propiedad Intelectual”, pretenden cambiar “el actual modelo de recaudación de derechos mediante entidades de gestión privadas” creando una “entidad pública de Gestión, con presencia en todo el Estado, cuyo objetivo sea el de dar el servicio adecuado y no el lucro”. En esta línea muestran su apoyo al “Software Libre, estableciendo el uso preferente de programas de código abierto (open source) en las Administraciones Públicas”. Por último proponen “no penalizar el libre intercambio de archivos, de acuerdo con la actual doctrina jurisdiccional, y apoyo al derecho a la copia”.

El Iva “cultural”: todo lo que sube tiene que bajar

PP

Sin duda, hasta el momento, una de las medidas más controvertidas del PP ha sido la de subir el IVA cultural. En su programa el partido no explicita si va a cambiarlo pese a que en declaraciones públicas han dicho que intentarían bajarlo. Eso sí prometen que “mantendremos el tipo súper reducido del 4% a los libros y revistas”, haciendo oídos sordos así a uno de los pocos asuntos que ha logrado poner de acuerdo a la comunidad cultural.

PSOE

La apuesta es clara: “rebajar el tipo del IVA a las actividades culturales: Es imprescindible el inmediato establecimiento del IVA cultural al tipo reducido y será una de nuestras primeras medidas de Gobierno”, es decir pasar al 10% y “impulsará que se reconozca la necesidad de un IVA cultural en el seno de la toda la UE que permita su armonización” con intención de llegar al 4% si la UE lo permite. En cuando al IVA superreducido para los libros, del 4%, intentarán que se aplique a los libros electrónicos.

PODEMOS

La formación propone disminuir “al tipo reducido el IVA de los servicios y productos culturales actualmente sujetos al tipo normal”, en sintonía con una de las demandas más claras del sector.

CIUDADANOS

El IVA de los libros digitales y físicos se equipararían, subiendo al 7% ya que desaparece el IVA súperreducido. El resto de bienes culturales pasarían al 7% junto a los bienes de primera necesidad (que también subirían del 4 al 7) y los productos de hostelería que bajarían del 10 al 7%. Una reforma completa del IVA que pone en positivo las reclamaciones del sector cultural y hostelero.

IZQUIERDA UNIDA

Desde IU proponen la “reducción del IVA del 21% al 4% en todos los productos culturales” muy en consonancia con las demandas del sector.

Cultura de Estado: quiénes somos, de dónde venimos

PP

Proponen crear una “Red Cultural Integrada de las Administraciones Públicas que fomente la colaboración entre todas las Administraciones en desarrollo de una política cultural común que haga efectivo el derecho de acceso a la cultura”. Aun así, las lenguas cooficiales del Estado no están muy presentes en el programa, está mucho más presente el proyecto de promoción del Español en el exterior que un programa ambicioso para promover y cuidar las diferencias culturales tan presentes en el Estado.

PSOE

Es el aspecto más destacado en el programa. Sitúan el diálogo como la herramienta de coordinación y atención a la compleja y desigual red de centros culturales estatales, autonómicos y municipales y agentes independientes y privados. Curiosamente no mencionan a las diputaciones, agente cultural importantísimo en muchas provincias, pero quizás sea un lapsus. Las medidas concretas que destacan son la creación de una Ley sobre el Derecho de Acceso a la Cultura, un programa de apoyo a la Red Básica de Acceso a la Creación Cultural de centros culturales de todo el país, y “Revisar el concepto, la definición, el gobierno y la financiación de los equipamientos de ámbito estatal, mediante un marco jurídico adecuado para conseguir los objetivos asignados a cada uno de los equipamientos.

La fórmula de gestión que se utilizará será el contrato-programa evaluable. Algo así como aplicar el conocido modelo de Buenas Prácticas diseñado y consensuado para museos y centros de arte pero para todo tipo de equipamiento. Qué pena que no lo hicieran antes.

PODEMOS

Resulta llamativa la visión centralista que tienen de un Ministerio al que quieren atribuir más competencias creando una “Asamblea de Profesionales de la Cultura y el Observatorio Ciudadano de la Cultura, donde estará representado el sector en su pluralidad y complejidad, y participará de la gobernanza cultural”. A su vez proponen la creación de un “Fondo Social de la Cultura”, que funcionará como “una ventana de proyectos abierta todo el año y su gestión se concentrará en el mapeo, financiación, mediación y promoción de proyectos, instituciones, iniciativas, empresas y particulares que desarrollen labores de creación, educación, investigación, difusión, distribución, conservación, producción y desarrollo de proyectos relacionados con el arte y la cultura”.

Esta centralización de recursos y competencias parece no entender la realidad del Estado español donde gran parte de las competencias de cultura están descentralizadas. Posiblemente la conciliación de la cultura entendida como un común y la cultura de Estado sea mucho más compleja de lo que podría parecer, y en el programa se trabaja más la segunda.

CIUDADANOS

Será por el desorden del programa (no hay epígrafes claros) o por el desorden de ideas de C’s no parecen tener un modelo claro sobre el papel del Estado. Le otorgan un papel regulador incentivando el mercado por la vía del consumo, usando la educación pública como escuela de consumidores. Lo que sí está claro es que los modelos de gobernanza de C’s se plantean desde el marketing, esta es su idea de cooperación: “Proponemos una activa cooperación entre todas las administraciones públicas y privadas para coordinar museos, salas de exposiciones y oferta en artes escénicas para generar mayor movilidad y flujo de visitantes a través de tarjetas culturales, campañas de marketing y soportes informativos que unifiquen marca e imagen cultural”. Y las reformas que se plantean del INAEM (Artes Escénicas y Música) y del Instituto Cervantes van en este mismo sentido, y como en el PP, el español y las artes españolas como oportunidad comercial.

IZQUIERDA UNIDA

Desde IU se muestran sensibles a las diferentes lenguas y culturas del Estado, y se comprometen a “promover el conocimiento e intercambio de las diversas lenguas y culturas de los pueblos de España entre todos sus habitantes, y regular el uso de las lenguas oficiales en las instituciones públicas estatales”.

¿De dónde saldrá la pasta?

PP

El PP asocia la creación cultural con las industrias culturales, que es el modelo productivo que proponen. Lo explicitan: “la nuestra es una cultura viva, que se apoya en el dinamismo, la riqueza y la diversidad de nuestra sociedad y se expresa a través del trabajo que realizan nuestras industrias culturales”. No exploran otros modelos ni posibilidades productivas. Para impulsar este modelo presentan una “Ley de Economía Creativa que apueste por las Industrias Culturales y Creativas como industrias innovadoras, potenciando su músculo, facilitando su acceso a la financiación, reconociendo su trabajo como creadores y promoviendo uno de los sectores claves en el crecimiento económico”.

Dicen que van a potenciar el mecenazgo, pero como hasta ahora no lo han hecho, mejor lo dejamos en el cajón de deseos y no en el de voluntades.

PSOE

El apoyo a las Industrias Culturales también entra en la coctelera socialista. Podemos decir que es un modelo híbrido con una tendencia clara de fomento de la industria cultural. De hecho le dedican un apartado específico dentro de la nombrada “economía 4.0”. En este sentido el modelo es bastante continuista, apoyo casi sin evaluación a las grandes industrias culturales, potenciación del mercado hispanohablante, y la creación de una Ley de Mecenazgo y participación social que incluya más regulación para el crowdfunding. Destaca, por la importancia que tiene en el programa, la atención al videojuego como un sector productivo cultural y la propuesta de una reformulación de la Ley del Cine por la vía de los incentivos fiscales.

PODEMOS

El modelo productivo que se presenta es híbrido, con un Estado fuerte que promueve el acceso a la cultura pero a su vez promoviendo “una nueva Ley de Mecenazgo y Patrocinio que fomente tanto el macro como el micro mecenazgo y la participación en la financiación de la cultura de particulares y empresas, con el apoyo y la supervisión de las administraciones públicas”. A diferencia de otros partidos también proponen el “reconocimiento y protección de los medios sociales y comunitarios sin ánimo de lucro”, creando una esfera comunicativa paralela a la de los grandes medios.

CIUDADANOS

Fomento e incentivo de las dos industrias culturales tradicionales de este país: la audiovisual y la editorial. Para la primera con toda una serie de medidas que regulen el sector de la animación, los efectos especiales, los videojuegos y la industria del contenido y para los libros el fomento de un plan lector. Aunque se propone una Ley de Mecenazgo para ayudar al resto de sectores artísticos no se eliminan las ayudas públicas, la ley de mecenazgo debe salir en la próxima legislatura aunque no es la columna vertebral de la propuesta de C’s.

IZQUIERDA UNIDA

Las políticas de IU buscan frenar la privatización de la cultura y hacer “frente a una política oficial de escaparate cultural, de exhibición de la cultura, de privatización del patrimonio arquitectónico y cultural”. Para ellos se comprometen a “incrementar, como mínimo, en un 100%., todos los recursos dedicados a Cultura, entre ellas las subvenciones con carácter finalista, para programas de las asociaciones, colectivos culturales y fundaciones culturales de base”. De esta forma su modelo productivo reside en limitar la acción de grandes grupos, promover la creación de base y auspiciar la “creación de empresas públicas o cooperativas autogestionadas que oferten productos culturales de calidad”.

¿De qué comen los artistas?

PP

Si bien el PP promete que “desarrollaremos un Estatuto del Creador que reconozca la especificidad de todos los profesionales del ámbito de la cultura, salvaguarde sus derechos como trabajadores y, a su vez, potencie su papel como creadores”, no especifica mucho cómo sería técnicamente este nuevo perfil laboral ni el tipo de tributación que le corresponde.

PSOE

Como el resto de partidos se propone “aprobar un Estatuto del Artista para atender a la profesión cultural como una realidad específica que refleje la intermitencia en la contratación y la cotización, de contingencias de salud, maternidad, jubilación o desempleo”, es el que más detalladamente habla de medidas específicas de este estatuto, como hacer efectiva la igualdad de género, atención a la maternidad, conciliación, la recualificación profesional abriendo el sistema de reconocimiento de competencias profesionales, así como la atención a las personas artistas jubiladas.

PODEMOS

Una de las medidas a priori más interesantes de esta formación es la implementación de “un Estatuto del Artista y del Profesional de la Cultura, con rango de norma jurídica y adaptado a las características de intermitencia del sector cultural”. Detallan algunos de los aspectos relevantes de este Estatuto por ejemplo “la liquidación de los impuestos trimestrales se vinculará con la fecha de pago del servicio prestado y no con la de emisión de la correspondiente factura”, además “en el terreno de la Seguridad Social se incluirá un régimen específico de intermitentes culturales, enmarcado tanto dentro del Régimen General, para trabajadores por cuenta ajena, como del de Autónomos, para trabajadores por cuenta propia”. Sin duda una apuesta interesante para enfrentarse a la precariedad que abunda en el sector.

CIUDADANOS

También aparece, se nota que se ha hecho un buen trabajo de lobby en este sentido por parte de cierto sector del mundo de los intérpretes y creadores, por ello se plantean medidas como “una fiscalidad equitativa a aquellos que trabajan de forma no continuada y cuyos ingresos son irregulares, como es el caso, en muchas ocasiones, de los artistas y los creadores. Al mismo tiempo, es justo que una vez llegada la edad de jubilación estos profesionales, como otros en situaciones similares, puedan complementar sus ingresos con trabajos puntuales derivados de su actividad creativa. Con esto se pretende 1) dar una oportunidad a los creadores para redondear una pensión que en la mayoría de los casos es muy baja por haber cotizado como autónomos desde el tipo mínimo 2) impedir que artistas y creadores tengan que apartarse de la vida activa en un momento en que su madurez y experiencia pueden ser aprovechadas por la sociedad. 3) Luchar contra la economía sumergida, que es en algunos casos la alternativa de los creadores para asegurar su supervivencia.”

IZQUIERDA UNIDA

El programa de este partido pone mucho énfasis en la “redacción de un Estatuto del Artista en donde se recojan los aspectos fiscales, de representación sindical, laboral y de reconocimiento público. Es imprescindible para acabar con la precariedad en la que tiene que ejercer su oficio los artistas españoles”. Este estatuto se ubicaría en un “Convenio Marco para promover el pleno empleo, hacia una jornada semanal de 35 horas”. Identificando bien la naturaleza intermitente del trabajo cultural proponen “medidas que permitan el cobro del paro, entre un empleo y el siguiente, a todos los trabajadores discontinuos del cine y de la cultura en general a cambio de cotizar 500 horas anuales, tal y como se contempla en la legislación francesa”.

También se comprometen “al ”pago inmediato“ de todas las administraciones a los artistas por los trabajos contratados y realizados, eliminando los retrasos y la penalización económica”. Por último al igual que el PSOE y PODEMOS proponen la “creación de una figura que recoja el trabajo discontinuo a efectos fiscales y de asignaciones a la Seguridad Social”.

Los debates no mienten: la cultura no está entre las prioridades de los grandes partidos que concurren a las próximas generales. Es por eso que, para saber cómo conciben el papel de la cultura, qué acciones culturales están dispuestos a impulsar o cómo se concibe la gestión pública de la cultura desde los diferentes partidos, nos hemos leído los programas. Como era de esperar, está los grandes hits; IVA cultural, piratería y ley de mecenazgo. Y algunas perlas escondidas.

Es importante tener en cuenta que la acción cultural en el Estado español se encuentra bastante descentralizada. Muchas de las competencias en términos de cultura recaen en las Comunidades Autónomas, Diputaciones o ayuntamientos, en este sentido el Ministerio de Cultura tiene un poder limitado. Incluso la promoción exterior de la cultura no recae de forma íntegra en este Ministerio y se comparten con el Ministerio de Asuntos Exteriores. Así los programas de cultura en términos generales reflejan esta tensión entre las denominadas “demandas sectoriales” y la capacidad de acción real que se tiene desde un Ministerio.

Hay pocas sorpresas. No hay ni medidas estrella ni propuestas visionarias. La palabra transparencia irrumpe con fuerza, es de consenso que hay que controlar mejor a las entidades de gestión, se sigue confundiendo intercambio de archivos por piratería y las industrias culturales parecen inevitables (pese a ser un modelo que hasta ahora sólo ha traído precariedad). La propiedad intelectual sigue estando muy presente, el PP y Ciudadanos quieren introducir asignaturas en la educación básica para concienciar sobre su importancia, PODEMOS e IU se desmarcan y apuestan por reformar la LPI. El PSOE no ha cambiado su discurso y sigue más o menos donde estaba.

Lo más sorprendente es la consciencia generalizada de la precariedad que abunda en el ámbito de la cultura, la propuesta de introducir un estatuto del artista está presente en todos los programas. Hasta los términos intermitencia y precariedad tienen un lugar destacado en muchas de las propuestas, así que suponemos, que gane quien gane habrá consenso para poner esta cuestión en marcha. O no.

PARTIDO POPULARIdentidad, turismo y español, mucho español

Identidad, turismo y español, mucho españolComo era de esperar, el programa de cultura del PP, ni es muy atrevido, ni presenta grandes cambios en relación a cómo habían enfocado sus políticas culturales hasta ahora. Lo que resulta extraño cuando el ministro Wert y sus políticas han sido de los peores valorados por los ciudadanos en la historia de la democracia. Todo el programa se enmarca bajo la idea de aprovechar el talento (un intangible difícil de medir) que existe en el Estado español.

El programa empieza con una frase que es una auténtica declaración de intenciones “España es un país de talento. Nuestra historia, nuestro patrimonio, nuestra cultura y nuestra ciencia son la mejor prueba del genuino talento de los españoles. Un talento que se expresa con maestría en nuestra industria cultural y editorial”. Junto al talento el PP se propone maximizar el potencial del español como lengua hablada por millones de personas y como esfera cultural que puede ser una potencial fuente de valor.

Escriben “el español es, sin duda, el activo más importante de la Marca España y ofrece un enorme potencial de atracción hacia nuestro país como destino”. Si, parece que no nos vamos a librar de la controvertida Marca España. Por último destaca el interés por el patrimonio y su explotación, que valoran tanto como un conjunto de elementos que articulan la identidad nacional como reclamo para el turismo.

Lo más llamativo. El programa cultural del PP, como es de esperar se presenta anacrónico, hasta el punto en que escriben que “creemos que el libro sigue siendo el principal vehículo transmisor de la cultura”. Alguien les debería explicar qué es el Internet y cómo funciona. Sin duda el frente digital no lo tienen muy trabajado, esto lo notamos cuando prometen “la digitalización de los fondos de nuestras principales instituciones para hacer más accesible su contenido, acercarlo a un público más amplio y captar el interés de las personas interesadas, para invitarlas a disfrutar de las obras en los propios museos”. No hace falta ver los JPGs en el museo, se pueden ver en casa, o en el trabajo, o en el tren.

PSOEEl papel que todo lo aguanta

El papel que todo lo aguantaSobre el papel, de la cultura para el PSOE es grande (“la cultura debe ser una prioridad de Estado y de país”) y ante debates teóricos entre la cultura como derecho o como recurso, su propuesta de ministerio atiende a ambas dimensiones. Además contemplan una importante revisión de los derechos sociales y laborales de las personas que trabajan en cultura y declaran explícitamente que para todo eso habrá más dinero y también para “que ayude a la red de teatros, librerías, centros culturales o galerías, y que garantice el derecho efectivo de la ciudadanía de acceso a la cultura y que fomente y estimule su consumo”. La gran apuesta es la coordinación con Comunidades Autónomas y Ayuntamientos, demuestran una idea bastante compleja y rica de la función cultural del estado, mencionando lo rural y lo pequeño en más de una ocasión y sobre todo poniendo ese diálogo como piedra de toque en cada uno de los ámbitos sectoriales a los que atiende el extenso programa socialista: creación cultural, cine y audiovisual, artes escénicas y videojuegos. Todo hay que tomárselo con cautela, no hay que emocionarse, que Pedro Sánchez decía en el debate del pasado lunes que “todo aquel que proponga bajar impuestos miente”, su programa lo propone en temas de IVA. ¿A quién nos creemos?

Lo más llamativo. Aunque hay que destacar la profusión y actualización de propuestas que tiene el programa del equipo de Pedro Sánchez siempre hay algunas meteduras de pata que son hasta graciosas. En este caso parece un copia y pega de los programas electorales de los años 80 del pasado siglo: “Recuperar en el ámbito curricular escolar la enseñanza artística y musical, promoviendo también la progresiva implantación de nuevos lenguajes como el digital, el audiovisual o el cinematográfico.” si el audiovisual y el cine es un nuevo lenguaje, mal vamos.

PODEMOSPóngame un Ministerio de Cultura grande y cargado

Póngame un Ministerio de Cultura grande y cargadoEl programa cultural de PODEMOS busca conciliar tres tensiones que se encuentran presentes en las políticas culturales contemporáneas, entender que “la cultura es un derecho básico, un bien común y un sector productivo estratégico”. En ese sentido presentan un programa con una noción fuerte de cultura de Estado, que tiende a la centralización, incluyendo además numerosas medidas escuchando, casi demasiado, a las demandas sectoriales. En este sentido es el programa más detallado de todos los publicados. Pero cabe preguntarse si el Ministerio de Cultura tiene competencias e infraestructuras para poner en marcha muchas de las acciones que proponen.

En líneas generales PODEMOS presenta un programa conciliador, que empieza proponiendo un “acuerdo de todos los agentes del sector y del resto de formaciones parlamentarias” para desarrollar “un Pacto por la Cultura con el objetivo de velar por la independencia del sector cultural y garantizar el conocimiento, la producción, la creación, la diversidad, el acceso, las buenas prácticas y la gestión responsable, democrática y transparente (...) de la cultura, al margen de las contingencias y los cambios políticos”. La transparencia, las buenas prácticas y la rendición de cuentas son elementos centrales del programa de cultura de este partido.

Lo más llamativo. Resulta interesante y novedosa su propuesta de “desgubernamentalización de los medios públicos” y la “revisión de los criterios de gestión del espectro radioeléctrico”. Cosa que harán a través de la “creación de un Consejo del Audiovisual independiente”. A su vez sorprende que su Dirección General de Cultura Digital vaya a “poner a disposición en streaming, de modo gratuito, las creaciones musicales, literarias, audiovisuales o de cualquier naturaleza digital, de aquellos creadores y productores independientes que lo soliciten”. Las obras literarias por streaming suponen todo un género a explorar.

CIUDADANOSLa cultura que con sangre entra

La cultura que con sangre entra“Más allá del incalculable valor inmaterial de la cultura, hay que entenderla como una valiosa oportunidad de progreso y desarrollo que no puede desdeñarse”. En Ciudadanos tienen claro que la cultura es un recurso a explotar por eso su programa parece más un conjunto de medidas económicas que de políticas culturales. Como hace el PP, se centran en el valor del español, en una industria audiovisual fuerte, dándole importancia al sector de la animación y los efectos especiales y en un plan lector muy de la mano de la educación.

Ciudadanos apela todo el rato a la educación como responsable y agente socializador para el consumo de la cultura. Su programa está repleto de incentivos fiscales, medidas destinadas a fomentar la creación de empresas, se aboga claramente por la regulación y la propiedad intelectual y por lo que denominan cultura libre (no confundir con lo que hasta ahora se ha llamado cultura libre desde los movimientos sociales), es decir regulación para hacer más efectivo el libre mercado.

Lo más llamativo. En otros programas electorales que hemos leído de C’s la cultura era un apéndice del programa educativo y claro ese deje sigue existiendo, para mal, porque las relaciones de educación y cultura no se plantean desde la complejidad o la igualdad, sino desde la idea de que con la herramienta educación podremos domar y aleccionar al ciudadano para que consuma cultura. Educación para el consumo, como muestra un botón: “El cine como hábito: las nuevas generaciones tienen que aprender a apreciar el cine como elemento de socialización. A este respecto, promoveremos planes de asistencia al cine desde los colegios y en horario escolar.” Solo les ha faltado poner “como materia evaluable en Selectividad”.

IZQUIERDA UNIDAPuestos a pedir...

Puestos a pedir...IU es el único partido que de partida habla de la función transformadora y emancipadora de la cultura. Defienden “ una cultura libre, democrática, popular y crítica” y no dudan en hacer propuestas arriesgadas y enmiendas a la totalidad, como cuando escriben “reclamamos más tiempo de ocio y una cultura de acceso gratuito” o cuando prometen “acceso libre y gratuito a todos los museos y al patrimonio arquitectónico y cultural; a las mediatecas y bibliotecas públicas, hemerotecas, fonotecas, filmotecas y mediatecas”. FIESTA. Lamentablemente parecen no caer en la cuenta que el Ministerio gestiona y promueve la cultura, pero no es la productora de la cultura del Estado español. Nos sorprenden con frases como: “IU se compromete a desarrollar una cultura de cambio, creativa, moderna, descentralizada y participativa; una cultura de paz y solidaridad, defensora de la diversidad cultural en un entorno respetuoso con las diferencias”. De forma paralela es llamativo que sea el partido con más sensibilidad a las diferentes lenguas del Estado y de la realidad pluricultural en la que vivimos.

Lo más llamativo. Este programa, que es de máximos incluye detalles interesante como el de introducir “un epígrafe específico de Ilustrador en Hacienda”, nos preguntamos porqué este y no tantos otros. Igualmente se comprometen a “incidir ante la Seguridad Social en el Reconocimiento e identificación de las lesiones y enfermedades profesionales en el mundo de la danza”. Como se enteren los funambulistas se va a liar. Por último nos ha parecido interesante la propuesta de “definir el acceso a Internet como Derecho Universal y Gratuito para el conjunto de los ciudadanos. La gratuidad del servicio incluirá hasta la velocidad de 10 Megabits”, para quien considere que 10 megas se queda corto añaden que es una cantidad “ampliable”.

Los debates se ganan y se pierden, y el primer debate electoral sobre cultura que ha tenido lugar el lunes en la SER, en el programa Hoy x Hoy, lo ha ganado el secretario de Estado de Cultura Jose María Lasalle. El representante del PP ha establecido la agenda y definido el tono de un debate en el que han habido pocas novedades o propuestas interesantes. En ese sentido no sorprende que la la iniciativa haya sido suya, como le ha recordado Pepa Bueno al finalizar un torneo para el que no ha tenido rival.

El resto de las personas participantes del debate, con Iban García del Blanco como representante del PSOE, Marta Rivera de la Cruz de Ciudadanos, y Eduardo Maura de Podemos, no han podido o no han sabido cambiar el paso que él mismo marcaba, dejando a todo el mundo fuera de juego comenzando su intervención calificando de “razonable” la gestión y el estado de la cultura durante el gobierno de su propio partido.

El debate ha sido un buen ejemplo de cómo entienden los partidos la cultura: un instrumento de consumo con un grado de excelencia más o menos alto. En todo momento el debate ha girado sobre el modelo económico de la cultura, ese 3,5% del PIB español, y como era de esperar gran parte del tiempo se lo ha comido el tema del IVA. El PP ha expresado su intención de bajarlo, aunque fue el que lo subió, el PSOE propone una reducción gradual del 10% al 4% (cosa que no hizo cuando gobernaba), C's propone una horquilla entre el 18% y el 7% que va a ser el nuevo mínimo de IVA y en Podemos asumen que la realidad no les permitirá llegar más bajo del 10%.

En ningún momento se ha cuestionado que el IVA no es el problema mayor de las políticas culturales, asumiendo que el tipo actual es un error, pero sólo de forma tímida se ha expresado que uno de los problemas más acuciantes es la precariedad laboral de las personas que trabajan en cultura. En este sentido ha sido Maura quien ha recordado la situación de técnicos y trabajadoras y trabajadores intermitentes de la esfera cultural.  

Exceptuando al representante del PSOE, hay un consenso en que la política cultural desarrollada en el Estado español hasta el momento ha primado la construcción de continentes en detrimento de los contenidos. Se ha puesto de manifiesto la necesidad de pensar otro tipo de infraestructuras culturales. En ese sentido ha llamado la atención que García del Blanco, al ser preguntado sobre si la Cidade da Cultura de Galicia está sobredimensionada, se ha quedado dudando “quizás sí, quizás no”, y en el titubeo ha terminado diciendo que “probablemente” esté sobredimensionada.

Lasalle ha retomado el debate explicando que el problema no es reciente y ha buscado en el franquismo y en la cultura de la Transición esta tendencia a la construcción no planificada de infraestructuras. Ha ofrecido un pacto de Estado en el que entre las Comunidades Autónomas, Ayuntamientos y el propio Ministerio de Cultura, se defina un conjunto integral de políticas culturales.

Lasalle, del dicho al hecho

El debate corto, apenas unos 30 minutos, también ha dado pie a ideas desenfocadas y a algunas ocurrencias. Sorprende la propuesta recentralizadora de Podemos, que con su Fondo Social de la Cultura propone hacer una bolsa común estatal de fondos para ayudas y subvenciones. Es decir, el partido de Pablo Iglesias propone centralizar un fondo para la cultura que debería estar en manos de los Ayuntamientos revirtiendo un proceso de descentralización y capilarización de la cultura. Parece que a veces Madrid no les deja ver el bosque. En el PSOE que aún no saben si las infraestructuras culturales están sobredimensionadas, sí tienen claro que hay que luchar de forma contundente contra la piratería estableciendo un Código Penal más duro con los “piratas que roban a los creadores”.

La gran apuesta de C's para la cultura es la educación. Proponen enseñar el “respeto por la propiedad intelectual” o la importancia de las industrias culturales en los centros de primaria. También proponen introducir las artes escénicas, la lectura y el teatro en el currículo escolar para fomentar público. Una vez más el modelo educativo se piensa como una correa de transmisión de una sociedad de consumo. La palabra “crítica” no se ha escuchado en boca de ninguno de los participantes.

Decíamos, José María Lasalle es un tipo listo, sabía que iba a ganar el debate, no ha hecho ninguna propuesta novedosa (sin contar que ha presentado el crowdfunding como medida “muy buena” para el fomento de la cultura) y se ha limitado a hacer un análisis correcto de la situación: “Hay un problema de competencias entre el Estado, las Autonomías y los Ayuntamientos” en el que nadie ha asumido el liderazgo.

Curiosamente, o de forma cínica según como se mire, ha acabado defendiendo la necesidad de un Ministerio de Cultura fuerte, el mismo que su partido con el exministro Wert a la cabeza se encargó de ir difuminando y cuyos presupuestos se han cortado sin consideración alguna. De nuevo, se abre un gran precipicio entre lo que se dice y se hace.