Turismo como generador del empleo en Canarias

A partir de los años 60 del pasado siglo el turismo adquirió nuevas dimensiones y se desarrolló hacia un turismo de masas. Los visitantes fueron aumentando, a la vez que lo hacía la población con nuevos habitantes atraídos por el empleo. La actividad turística creó trabajos directos (p.ej recepcionistas) e indirectos (p.ej. producción de la agricultura para consumo turístico), pero mayor aún fue la proporción de los empleos derivados, que son los que dan servicio al volumen poblacional creado por el Turismo, p.ej. con empleos como: el comerciante que vende productos al trabajador turístico, el funcionario que da servicios al comerciante, el médico de hospital que atiende al funcionario, etc. Es decir, el Turismo fue el “motor” para la creación del tejido poblacional, de manera que a finales de los 60 la población canaria alcanzó el millón y en el 2007 superó los dos millones de habitantes. En la actualidad el Archipiélago cuenta con 2,1 millones de habitantes y el sector servicios supone aprox. el 83% del PIB, la agricultura/pesca el 1%, la industria el 9% y la construcción el 7%.

El segundo Informe CATPE sobre la competitividad turística de Canarias incluye la propuesta de tener en cuenta los empleos derivados (o “inducidos”) al calcular la incidencia del Turismo, pues el dato utilizado habitualmente (aprox. 30% del PIB) se refiere únicamente a los efectos directos e indirectos y puede dar la equivocada sensación de que “sin el Turismo, podríamos vivir del restante 70% de la actividad económica”, lo cual no es así, pues la mayor parte de ese 70% se corresponde con los efectos derivados del Turismo. Podría resultar más fácil entenderlo con una reflexión desde el otro extremo: ¿cuántos de nosotros estaríamos en Canarias si no se hubiese basado la economía canaria en el Turismo? Pues muy pocos.

En Canarias apenas existen “actividades motor” que hayan evolucionado con independencia del Turismo (agricultura destinada a exportación, industria exportadora, actividad portuaria,..), las cuales en su conjunto no superan el 5% del PIB. Incluso la construcción, considerada como el otro gran motor económico, quedaría, bajo esta perspectiva, relegada a una actividad dependiente del Turismo, sea de forma directa (p.ej. un hotel), indirecta (p.ej. construcción de un almacén de proveedores industriales para el sector turístico) o derivada (p.ej. construcción de viviendas para trabajadores con empleos inducidos por el Turismo). De ahí que podamos afirmar que el Turismo ha creado aprox. el 95% de los empleos de forma directa, indirecta y derivada.

Sol & playa & clima como eje del Turismo

Al evolucionar el modelo turístico canario a partir de los años 60 hacia un turismo de masas, se pasó de los perfiles de turistas de salud, naturalistas y exploradores hacia el denominado “turista de sol y playa” como principal cliente. El sol y playa tiene en Canarias el especial añadido del clima óptimo y constante, que le quita la estacionalidad que tienen otros destinos del Mediterráneo y supone la motivación principal de su segmento más importante en invierno: el turista jubilado. Si unimos el clima al “sol y playa” obtenemos el mix de motivación vacacional predominante para Canarias, presente de una u otra manera en prácticamente todos los productos turísticos actuales, aunque tengan denominaciones distintas al sol y playa como p.ej. el turismo deportivo (¿vendrían los cicloturistas de diciembre a marzo si no fuese por el clima?).

Los planificadores que afirman que “hay que abandonar el monocultivo del sol y playa” olvidan que el sol y playa es la tipología vacacional más importante y que, además, ya no se puede categorizar a los turistas por perfiles únicos asociados a un sólo producto turístico. Desde hace varios años se va imponiendo el perfil del turista multiopcional, es decir, el que se distancia de los extremos (“sólo descanso”, “sólo cultura”,..) y mezcla diferentes tipos de vacaciones (ver Reiseanalyse 2015). Buena muestra de ello es un estudio de segmentación de Promotur del 2014, en el que identifica 11 perfiles de turistas diferentes de sol y playa, desde el “Simpson”, que busca descansar en un lugar con buen clima con cercanía a la playa, seguridad y buen precio, hasta el “Participante”, que busca “la conexión con la cultura local y experimentar algo más que playa”. Por tanto, en vez de buscar alternativas al sol y playa, la cuestión es complementarlo para poder captar a más perfiles mixtos, tal como está enfocando Promotur varias campañas de comunicación. Visto de este modo, resultaría absurdo el hablar de “cambiar nuestro modelo turístico”, cuando es justo lo único que sabemos hacer bien y precisamente donde más potencial de creación de productos mixtos de sol y playa tenemos, gracias a la combinación con el clima.

Sol & playa & clima como pilar de nuestro bienestar

En definitiva, el sol & playa & clima es el pilar de nuestro modelo turístico y el Turismo es el generador casi único del empleo en Canarias. Dada su importancia, cabe preguntarse: ¿tiene el Turismo en la sociedad canaria un reconocimiento acorde a su función económica y social? Pues no parece tenerla. Una parte importante de la población vive de espaldas al Turismo, como si el puesto de trabajo que le da sustento nada tuviese que ver con el Turismo, visto incluso por muchos como un mal necesario.

Posiblemente no exista ninguna otra región turística que trate con semejante pasividad, a veces incluso desprecio, a su principal pilar de subsistencia. Resulta insólito ver como una región turística con nuestras características celebra su 50 aniversario del Turismo con tanta nostalgia, recreándose en fotos en blanco y negro y añorando tiempos pasados de cuando transitábamos en burro sobre las playas intactas de Maspalomas hasta San Agustín. Ello no quiere decir que no sea importante saber de dónde venimos, pero sin duda es igual de importante saber a dónde vamos y de qué van a vivir nuestros hijos y nietos, visión de futuro que faltó por completo en la celebración del 50 aniversario de Maspalomas Costa Canaria hace escasamente unos años.

Pero más grave son los falsos mitos que se han transmitido por nuestros planificadores turísticos o conocidos académicos durante la última década: que el sol y playa estaría acabado (¡falso!, es la tipología nr.1 y además en crecimiento); que no genera empleo (¡falso!, el Turismo es el único sector que ha creado empleo en los últimos años de crisis); que los turoperadores se quedan el gasto en origen (¡falso!, los TTOO pagan a los hoteleros; los turistas no vienen gratis); que regalamos el sol y playa y no exportamos nada (¡falso!, exportamos experiencias vacacionales de sol y playa; el Turismo es una industria exportadora); que la diversificación de la economía canaria crearía empleo masivo (¡falso!, nuestras posibilidades de diversificación industrial y en el sector primario están muy limitadas); que hay que diversificar el Turismo con alternativas al sol y playa (¡impreciso!, lo que hay que hacer es crear complementos al sol y playa); que el turismo de ciudad y el turismo rural tienen un potencial de desarrollo importante en Canarias (¡falso!, los hoteles rurales y de ciudad son las únicas modalidades que nunca fueron prohibidas por la moratoria; si tuvieran semejante potencial de crecimiento ya se habrían desarrollado).

Y, finalmente, el mito más falso de todos: que, supuestamente, habría que cambiar de modelo turístico. El actual modelo de sol y playa se puede desarrollar, segmentar mejor y aprender a gestionarlo, pero ya no se puede reconvertir, por ejemplo, hacia un modelo donde predomine el agroturismo, el astroturismo o el turismo cultural, tal como pretenden dar a entender algunos.

Nos guste o no, esto es lo que hay: el sol y playa y clima no sólo es nuestro modelo turístico, es nuestro motor de subsistencia, es la razón por la que estamos aquí la mayoría de nosotros. Ciertamente, si no hubiese sido por la feroz intervención administrativa a la que está sometida Canarias desde hace dos décadas y a la dejadez pública en la rehabilitación de las infraestructuras turísticas, el modelo habría evolucionado de forma bastante diferente y, probablemente, tendríamos una presencia más acentuada de segmentos con mayor poder adquisitivo, pero el modelo en sí sería el mismo, un modelo de turismo vacacional basado en nuestro sol, nuestras playas y nuestro clima, que es, en definitiva, lo que nos da y seguirá dando de comer.

Si nos centramos en la formación profesional (FP), durante los últimos años la cuestión clave es la “dualidad”. Con un sistema de aprendizaje “dual” se denomina una formación que combina la teoría con la práctica, entendiendo que ésta última se desarrolla en el entorno de la empresa real, es decir, el concepto “aprender trabajando” según el modelo alemán, que es visto como referente de la FP dual y cuya entrada se está potenciando desde el 2012 en España (decreto 1529/2012). La nueva normativa habla de una dualidad en la formación a partir de un 33% de horas prácticas en empresas del total de las horas formativas.

En Canarias hemos visto a partir del 2013 la implantación paralela de dos proyectos piloto de FP dual: el primero, en Centros de Formación Profesional convirtiendo algunos ciclos de grado medio y grado superior en duales; el segundo, directamente en las empresas a través del contrato de formación y aprendizaje. Veamos la cercanía (o alejamiento) al modelo dual alemán de estas dos modalidades duales canarias que actualmente están en fase experimental:

FP dual en centros de formación

El sistema educativo público canario puso en marcha para el curso 2013-2014 varios proyectos experimentales de formación profesional dual en algunos centros, figurando entre ellos también algún ciclo de la familia profesional de Hostelería y Turismo (p.ej. ciclo superior de Alojamiento). A día de hoy nos encontramos en el tercer curso (2015-2016) de implantación de estos proyectos piloto de formación dual. La diferencia básica de la FP tradicional es que el alumno dual ya durante el primer año cursa un trimestre en el ámbito de una empresa hotelera, mientras que el alumno de FP tradicional no lo hace hasta el segundo año. Es decir, en estos ciclos duales el alumno duplica sus prácticas en empresas, pasando de unas 320 a 640 horas (de un total de 2000 horas), lo que correspondería aproximadamente a un 33% de su formación total.

El segundo Informe CATPE sobre la competitividad turística de Canarias identifica algunas ventajas de esta modalidad, pero también importantes debilidades. Como fortalezas destacan la formación teórica presencial (lo cual es ineludible para contenidos como los idiomas) y la obtención de un título de FP expedido por el Ministerio de Educación (reconocido a nivel internacional), ambas fortalezas que ya tenía la FP tradicional. Por otro lado, como debilidades se señalan tres: en primer lugar, si bien el aumento de formación práctica es positivo (33%), sigue siendo poco en relación al sistema dual alemán (aproximadamente 66-75%); en segundo lugar, al seguir faltando una vinculación contractual del alumno con la empresa, no se consiguen niveles óptimos de implicación y, con ello, de aprendizaje; en tercer lugar, se observa un alto grado de dependencia de la impartición de los temarios teóricos de factores externos (p.ej. bajas médicas de profesores) y un bajo nivel de consenso de los contenidos con las necesidades empresariales. Veamos en comparación las fortalezas y debilidades de la otra modalidad dual:

Contrato de formación y aprendizaje

Paralelamente a la formación dual experimental en centros, varias empresas hoteleras han introducido a partir del 2013 la figura del aprendiz con contrato de formación, según el Real Decreto 1529/2012, por el que se desarrolla el contrato para la formación y el aprendizaje. El aprendiz debe ser mayor de 16 y menor de 30 años y no tener cualificación profesional para el puesto de trabajo. La formación está estipulada en tres años (como en el sistema alemán). El tiempo de trabajo efectivo no podrá ser más del 75% de la jornada ordinaria el primer año (6 horas) y del 85% (7 horas) los dos años siguientes, dedicando el resto de la jornada a la formación teórica adecuada para el puesto desempeñado. La retribución es la establecida en convenio colectivo y no puede ser inferior al salario mínimo en proporción al tiempo de trabajo efectivo. Por el lado empresarial, la formación teórica es bonificada íntegramente y durante los tres años del contrato se reduce el 100% de las cuotas a la Seguridad Social; además, la empresa tiene incentivos por la transformación a indefinido después de la formación.

A pesar del poco tiempo de implantación (este año terminarán los primeros aprendices su periodo de formación), la buena aceptación del contrato e implicación empresarial hace prever que esta modalidad va a ser muy productiva para la formación profesional en Canarias. La principal fortaleza de esta modalidad es que el aprendizaje se realiza casi exclusivamente en el entorno práctico de la empresa (75-85% del tiempo formativo, es decir, incluso mayor proporción que en el sistema alemán). Desde el primer día el aprendiz tiene unas condiciones laborales casi idénticas a las de la categoría para la que se forma (sueldo, horarios,..), lo cual redunda, normalmente, en una implicación mucho mayor que en el caso del alumno en prácticas de un centro formativo. Además, esta modalidad permite un acceso a la formación a quien no puede acceder a la FP tradicional (p.ej. por falta de titulación). Como debilidades se señalan principalmente dos: por un lado, si bien el Certificado de Profesionalidad (otorgado al final de la formación por los Servicios Públicos de Empleo) está reconocido a nivel nacional, internacionalmente está mucho menos reconocido que el de FP; por otro lado, algunos contenidos teóricos serán difíciles de impartir de forma no-presencial (p.ej. los idiomas).

¿Cercanía o alejamiento al modelo alemán?

Si comparamos ambas modalidades duales con el sistema alemán, vemos que el contrato de formación estaría bastante más cerca del modelo alemán que los nuevos ciclos de FP dual, debido al mayor tiempo de formación en la misma empresa y por tener el aprendiz un salario. En el caso del contrato formación, si no fuese por la formación teórica, aún muy mejorable, esta modalidad podría acercarse ya mucho al sistema alemán. Por otro lado, si comparamos ambas modalidades duales canarias entre sí, vemos que las debilidades de una se corresponden con las fortalezas de la otra y vice versa. De ahí que el reciente Informe CATPE abogue por un traspaso de las fortalezas de un modelo a otro, de lo cual esquematizo cuestiones de las dos propuestas:

1) Mejoras en los ciclos de FP duales: Ampliación del periodo de formación a tres años y aplicación del contrato de formación con 8 horas de trabajo diario (con un salario tal como está establecido para el contrato de formación), pero con 3 meses al año de forma presencial exclusiva en centros de formación (equivale a un 75% de formación en práctica empresarial).

2) Mejoras en el contrato de formación aprendizaje: Manteniendo la duración de tres años y todas las condiciones establecidas, las mejoras estarían enfocadas a la formación teórica, por lo que sería necesario reducir la rigidez horaria con el fin de obtener una mayor flexibilidad que permita acoplar horarios a una formación presencial para las asignaturas que lo precisen (p.ej. idiomas). Ello quiere decir que, por ejemplo, en vez de trabajar cinco días a 6 horas se podrían obtener combinaciones como 4 días a 7,5 horas y dedicar un día a la formación presencial en aulas. Entre otras cuestiones, también se propone facilitar un acceso posterior a la titulación de FP oficial (a través de la superación de un examen teórico-práctico) a los aprendices que obtengan su Certificado de Profesionalidad al terminar este contrato de formación.

En definitiva, estas propuestas van encaminadas a acercar los dos modelos duales canarios más aún al sistema alemán. Esto es de vital importancia en Canarias en estos momentos: en primer lugar, porque del previsible desbloqueo económico (después de casi dos décadas de congelación económica intencionada) van a surgir nuevos puestos de trabajo, que deberían ser ocupados por la población residente, para lo cual hace falta cualificación profesional; en segundo lugar, porque aunque se produzca este desbloqueo económico en Canarias, no se podrán crear los suficientes puestos de trabajo como para emplear a todos los desempleados existentes (se podrían llegar a crear, como mucho, 100.000 empleos en una década, que es aprox. un 50% de lo que Canarias necesita para volver al equilibrio económico-social), por lo que resulta necesario disponer de un potencial de trabajadores bien formados y exportables a nivel internacional. La formación profesional se convierte, por tanto, en un pilar básico de la sostenibilidad económica y social de Canarias.