Cuando el apoyo a la independencia aumentó exponencialmente entre 2010 y 2012 lo hizo extendiéndose por todas las categorías de edad

Las imágenes de policías nacionales golpeando a ciudadanos y cerrando “colegios electorales” pudieron tener un mayor impacto entre los jóvenes que mantienen algún tipo de identificación con España que muestran una mayor propensión a cambiar sus preferencias a favor de la independencia

La “desconexión” de Cataluña del resto de España en el último lustro no puede entenderse sólo como una ruptura identitaria

Entre los debates que ha suscitado el proceso secesionista catalán en el último año, cabe mencionar el presunto apoyo que éste consigue entre los jóvenes. Algunas de las contribuciones más recientes se han hecho sobre el supuesto uso de las aulas catalanas como espacio de adoctrinamiento en favor del independentismo. El tema ha sido abordado ampliamente ya que se trata de una cuestión que puede condicionar el futuro de la relación de Catalunya con el resto de España. Aunque el sondeo más reciente del CEO señala un importante descenso del independentismo, en los dos últimos años el apoyo y el rechazo a la independencia en Catalunya se ha dividido en dos mitades casi iguales. Así, si los más independentistas son efectivamente los jóvenes, el reemplazo generacional podría inclinar la balanza a favor del secesionismo en pocas décadas. No se trata, por tanto, de una cuestión menor.

Si el papel adoctrinador de la escuela catalana es un factor relevante, el apoyo a la independencia debería ser mayor entre los grupos de edad educados en una escuela catalana descentralizada que entre los grupos de edad que fueron educados en sistemas educativos anteriores, tal y como ha argumentado Lluís Orriols en contribuciones anteriores a este blog. Lo interesante, según los datos que mostramos en la Tabla 1, es que el argumento puede sostenerse moderadamente para el período anterior al auge abrupto más reciente del independentismo. En 2005 el apoyo a la independencia era algo mayor entre los dos grupos más jóvenes – educados en la escuela catalana descentralizada – que entre los educados en sistemas anteriores. Sin embargo, el argumento pierde fuerza una vez que la legitimidad del modelo autonómico entra en crisis en Catalunya en 2010 y el conflicto se agudiza en 2012: en esos años el apoyo al independentismo crece proporcionalmente más entre los grupos de más edad (con la salvedad de los mayores de 64 años que permanecen más impermeables). Así, la relación entre edad e independentismo se debilita. En definitiva, el estallido soberanista en Catalunya desde 2012 no se explica por el cambio entre los más jóvenes supuestamente “adoctrinados” en el secesionismo (ver Tabla 1).

Ahora bien, para esta contribución hemos querido ir un paso más allá. Por ello, analizamos si la edad puede ser un factor relevante cuando examinamos su efecto en los ciudadanos catalanes con distintos sentimientos de identificación nacional. Dos han sido las sorpresas con las que nos hemos encontrado:

Sorpresa 1: los catalanes con algún tipo de identificación con España se han inclinado por fórmulas de organización territorial que se alejan del compromiso con España

Esto es importante ya que mientras que las preferencias (por la independencia) pueden cambiar rápidamente, las identificaciones (con España y/o Catalunya) lo hacen más lentamente. Un indicio: el 24 por ciento de los catalanes en octubre de 2017 se sentía más catalán que español aunque este grupo mostraba una elevada propensión a apoyar la independencia. La Figura 1 describe la relación entre sentimiento nacional del entrevistado y el apoyo a la independencia de Catalunya a lo largo del tiempo y para distintos grupos sociales. Su interpretación es muy sencilla. Debemos fijarnos en la relación de los puntos que corresponden a cada uno de los colectivos (edad, género, etc.) con la línea vertical que se extiende desde el punto 0 del Eje X. Cuando el punto que representa a cada factor y la pequeña línea horizontal que, en algunos casos, acompaña a dicho punto están a la derecha de la línea vertical que señala el 0, el efecto de ese factor es positivo (por ejemplo, haber nacido en Catalunya para los datos de 2005 y 2010). Por el contrario, si se sitúa a la izquierda, su efecto es negativo (por ejemplo, la edad en 2005). En caso de que el punto o su línea horizontal corten o se solapen con la línea vertical el efecto de estos factores sobre la independencia de Catalunya es despreciable (por ejemplo, la edad en 2012, 2015 y 2017).

Los resultados parecen consistentes en todos los años: tomando como referencia a quienes tienen más identificación con España (se sienten sólo españoles, más españoles que catalanes o tan españoles como catalanes), quienes tienen una identidad más catalana que española y solo se identifican como catalanes son más propensos a apoyar la independencia. Sin embargo, y aquí está lo relevante, los que se sienten más catalanes pero también se identifican con España se inclinan más por la independencia conforme pasa el tiempo (el punto correspondiente a los que se identifican como más catalanes que españoles se desplaza a la derecha desde 2005 hasta 2017).

Sorpresa 2: El mayor incremento en el independentismo se produjo entre los catalanes más jóvenes que aún tenían alguna identificación con España

Mientras que en 2005, 2010, 2012 y 2015 el apoyo a la independencia fue aumentando por igual entre distintos grupos de edad, los datos de la encuesta del CEO de 2017 (realizada justo después del 1 de Octubre), muestran que el independentismo había crecido más entre los jóvenes que se sentían más catalanes que españoles que entre los mayores con la misma identidad. ¿Cómo podemos interpretar este hallazgo? Sin duda el efecto parece deberse al contexto extraordinario en el que se llevó a cabo esta encuesta: las imágenes de policías nacionales golpeando a ciudadanos y cerrando “colegios electorales” pudieron tener un mayor impacto entre los jóvenes que mantienen algún tipo de identificación con España. Estos fueron quienes más cambiaron sus preferencias. Y lo hicieron de una forma más drástica que los de mayor edad con su misma tendencia identitaria. El efecto puede ser también resultado de las movilizaciones que en Catalunya tuvieron lugar inmediatamente antes y después del 1 de Octubre, en las que participaron activamente los estudiantes universitarios y de secundaria y en las que, conforme a algunos de los llamamientos a la movilización, lo que parecía estar en juego era la democracia misma y no la independencia de Catalunya del resto de España.

Los resultados del sondeo más reciente del CEO que se publicaron el pasado viernes reflejan un descenso importante del independentismo y, es muy posible, que los efectos que observamos en este post no se mantengan en el nuevo contexto. En todo caso, lo que este post subraya es que 1) cuando el apoyo a la independencia aumentó exponencialmente entre 2010 y 2012 lo hizo extendiéndose por todas las categorías de edad y 2) el análisis combinado por grupos de identificación nacional y edad muestran que la “desconexión” de Catalunya del resto de España en el último lustro no se explica sólo como una ruptura identitaria. En ciertos contextos y para determinados grupos las preferencias territoriales no acompañan a sus sentimientos nacionales y apuntan más bien a un proceso de desafección política.

El PSOE ha sido sustituido por Podemos y sus confluencias como principal partido de la izquierda en aquellas CCAA en las que la competición partidista se articula en torno a un eje nacionalista además del eje izquierda-derecha.

Sorpasso

en estas CCAA se explica mejor por la posición de uno y otro partido ante la cuestión territorial que por su posición en el eje ideológico.

De cara al futuro, es probable que Podemos afronte también dilemas en la cuestión territorial: la defensa de la plurinacionalidad que le da votos en algunos territorios puede, simultáneamente, tener una sanción electoral en otras CCAA

Los resultados de las recientes elecciones del 25 de septiembre confirmaron los peores presagios para el PSOE, que quedó por detrás de sus principales rivales en la izquierda tanto en Galicia (En Marea) como en el País Vasco (Elkarrekin-Podemos). Si examinamos con detenimiento y por territorios el resultado de las dos elecciones generales previas, ese desenlace era bastante previsible. En las elecciones del 20D Podemos consiguió –en solitario o a través de sus confluencias- un apoyo entre tres y cinco puntos por encima de la media nacional en Baleares, Comunidad Valenciana, Galicia, Navarra y País Vasco. Y el 26J ese diferencial con respecto a la media nacional aumentó hasta alcanzar los siete y ocho puntos respectivamente en las dos últimas CCAA. En todos estos casos los buenos resultados de Podemos coincidieron con importantes retrocesos electorales del PSOE. Lo más llamativo quizás es que hasta 2008 el PSOE siempre fue el principal partido de ámbito estatal en Cataluña y en el País Vasco -salvo alguna excepción en este último caso-; y que en las elecciones de marzo de ese año los socialistas revalidaron su victoria frente al PP gracias al apoyo electoral obtenido precisamente en muchos de los territorios en los que Podemos o sus confluencias son ahora la primera o segunda fuerza política. En definitiva, el PSOE ha sido claramente sustituido por Podemos y sus confluencias en algunas CCAA, tal y como explicamos a continuación, pero esta sustitución se explica mejor por la posición de uno y otro partido ante la cuestión territorial que por su cercanía a los votantes en el eje ideológico. Se trata de una cuestión muy relevante pues, como han puesto de manifiesto los recientes artículos de Víctor Lapuente y Sandra León sobre la crisis orgánica del PSOE, el partido se juega su supervivencia en ciertos territorios.

Las citadas CCAA -a las que habría que sumar Canarias, donde Podemos y PSOE están más igualados- tienen en común la presencia de un clivaje centro-periferia, un conflicto territorial que provoca que el espacio de competición electoral entre partidos sea bidimensional, no limitándose solo a la ideología, sino compitiendo también en torno a la dimensión nacionalista. Para simplificar, nos vamos a referir a estas CCAA bidimensionales por el nombre de “Singulares”, para diferenciarlas del resto a las que denominaremos CCAA “Ordinarias”. En España existe ya una larga tradición de análisis politológicos sobre el comportamiento electoral en espacios bidimensionales que, en su mayor parte, se han centrado en Cataluña y el País Vasco, examinando el peso relativo de una y otra dimensión en la competición electoral. Algunos trabajos han señalado una mayor relevancia del eje nacionalista mientras otros otorgaban más peso al eje ideológico (Fernández-Albertos 2001)

En principio es difícil hacer afirmaciones con rotundidad sobre el peso relativo de una y otra dimensión en las dos últimas elecciones generales. No obstante, sabemos por los datos de la postelectoral del CIS, que en la campaña del 20D la percepción de los ciudadanos sobre la relevancia de la cuestión territorial fue considerablemente mayor en las CCAA singulares (señalada como tema más importante de la campaña por un 19% de los encuestados, sólo por detrás de la corrupción) que en las ordinarias (donde sólo la señalaron el 7% de los encuestados). Pero la clave para entender mejor el reemplazo del PSOE por Podemos y sus confluencias en las CCAA singulares se refleja más claramente en los dos gráficos siguientes. En el primero de ellos se recoge la posición que los votantes de las CCAA singulares otorgaron a los distintos partidos en el eje nacionalista conforme a los datos de las postelectorales de 2008, 2011 y 2015, así como la media de la posición del conjunto del electorado en las CCAA singulares para las tres elecciones. El eje nacionalista se mide a través de la pregunta del CIS sobre posicionamiento en una escala que oscila entre el mínimo nacionalismo (1) y máximo nacionalismo territorial (10) que el CIS sólo incluye en regiones con una estructura de competición en dos dimensiones. Puesto que en Valencia y Baleares no tenemos la pregunta para las tres elecciones, en los gráficos que aquí presentamos sólo están reflejadas las otras cinco CCAA singulares. Por lo demás, en el gráfico sólo hemos reflejado la posición de los partidos nacionalistas vascos y catalanes porque contábamos con muy pocos casos para los partidos nacionalistas en las otras tres CCAA.

El primer gráfico muestra varias cosas que merece la pena subrayar. En primer lugar, tras el 20D los votantes de las CCAA singulares situaron tanto al PP como al PSOE en posiciones más cercanas al extremo “españolista” del eje nacionalista y más alejados de la posición media de los votantes de lo que lo hacían en 2011 y, especialmente, de lo que lo hacían en 2008. Pero el movimiento es considerablemente mayor para el PSOE, que se desplaza un punto y medio en la escala entre 2008 y 2015, mientras que el desplazamiento del PP se mantiene por debajo de un punto. El resultado es que tras las elecciones del 20D los encuestados de estas CCAA ubicaban al PSOE exactamente en el mismo punto de la escala en el que situaron al PP en 2008 y, en todo caso, en la percepción de los votantes de las CCAA singulares, el PP y PSOE están ahora bastante más próximos entre sí en el eje nacionalista de lo que lo estaban hace ocho años.

En el campo opuesto, los catalanes también sitúan a ERC y DiL/CiU en posiciones más extremas en 2015 de lo que lo hacían en 2008. No ocurre lo mismo para el PNV y Bildu, si bien la percepción en el sentido de una evolución moderada de estos dos partidos entre los vascos es muy leve. Esto lleva a pensar que la polarización nacionalista del escenario catalán ha afectado en el resto de CCAA singulares a los partidos de ámbito estatal que se sitúan en posiciones más “españolistas”, pero no ha tenido efecto en los partidos nacionalistas de otras CCAA como indica la posición de PNV y Bildu. El cuadro se completa con la posición en la que los electores de las CCAA singulares situaron a los nuevos partidos después del 20D: mientras Ciudadanos aparece en el 2,2, sólo dos décimas más moderado que el PP, Podemos y sus confluencias están en el 4,2, es decir prácticamente el mismo punto de la escala en el que los votantes de las CCAA singulares situaron al PSOE en 2008 y en un nivel que le sitúa en la dimensión nacionalista como el partido más cercano al conjunto de los votantes.

El segundo de los gráficos representa esa misma ubicación de votantes y partidos de las CCAA singulares pero en el eje ideológico donde 1 sería izquierda y 10 derecha y, como veremos seguidamente, ofrece un contraste interesante con el primero. En 2015 los encuestados de las CCAA singulares situaron al PSOE sólo 5 décimas por encima de la media ideológica del conjunto de votantes; al mismo tiempo que la ubicación de Podemos era más extrema, a casi dos puntos de esa media, menos lejana que la del PP o Ciudadanos, pero mucho más distante que la del PSOE. Del contraste entre dichos gráficos parece razonable asumir que el reemplazo de PSOE por Podemos como principal partido de ámbito estatal en estas CCAA singulares se explica mejor por la ubicación que los votantes hacen de uno y otro partido en el eje nacionalista (incluyendo el desplazamiento del PSOE a posiciones más extremas desde 2008) que por su ubicación en el eje ideológico.

En definitiva, los dos gráficos ponen de manifiesto que la estrategia y posición de Podemos en el eje nacionalista tiene muchas similitudes con la que sostenía el PSOE en 2008, lo que se entiende mejor si tenemos en cuenta el proceso de polarización que ha tenido lugar desde entonces y que, como acabamos de comprobar, los datos también avalan. En las elecciones de 2008 el PSOE se hizo valedor de la España plural, pues en la legislatura precedente había impulsado el autogobierno promoviendo la reforma de varios estatutos de autonomía (especialmente el catalán, el más relevante por su proyección mediática) y oponiéndose a la estrategia del PP de confrontación con los nacionalismos. Si bien en 2008 el PSOE estaba lejos de defender el derecho a decidir, es necesario tener en cuenta que la ruptura soberanista adoptada por los partidos nacionalistas catalanes ha modificado sensiblemente los términos del debate en ese eje, especialmente desde 2012. Fomentando la visibilidad de las confluencias y defendiendo el derecho a decidir y la plurinacionalidad de España como parte central de su discurso político a nivel nacional, Podemos se ha posicionado de forma clara en el eje nacionalista en un momento de alta polarización: se ha situado entre los partidos nacionalistas, con los que comparte la necesidad o el derecho de celebrar el referéndum, y los partidos de ámbito estatal, con los que comparte la defensa de la unidad territorial al posicionarse a favor del “No” en un hipotético referéndum.

Una conclusión algo rápida de lo que hemos visto hasta ahora recomendaría al PSOE adoptar una estrategia más claramente plurinacional -como en 2008- en el eje nacionalista para competir con Podemos en estas CCAA singulares. Pero lo cierto es que algunas cosas han cambiado desde entonces y que Podemos puede también afrontar dilemas por su posicionamiento en el eje nacionalista de cara al futuro. Los dos siguientes gráficos, en los que se refleja la distribución de preferencias sobre organización territorial en CCAA singulares y ordinarias en 2010 y en 2015, pueden ser ilustrativos.

Una de las consecuencias de la crisis y de la polarización en el eje territorial ha sido la quiebra de los consensos previos en torno al Estado Autonómico, de tal modo que CCAA Singulares (donde ha crecido sensiblemente la preferencia por la posibilidad de independencia) y CCAA Ordinarias (donde crece la preferencia por la recentralización del Estado) han evolucionado en sentido contrario y pierden así buena parte del terreno compartido que sí tenían en 2008.

O dicho de otro modo, mantener una estrategia ganadora en el eje territorial en los dos tipos de CCAA es ahora más difícil de lo que era en 2008. La estrategia de defensa de la plurinacionalidad por parte de Podemos le ha permitido competir con mucho éxito en las CCAA donde la dimensión nacionalista es relevante; pero tal vez esta estrategia perjudicó a Unidos Podemos en las CCAA ordinarias el 26J: lo que se premia en las CCAA singulares puede tener simultáneamente una sanción en las CCAA ordinarias.

La inclusión política de los inmigrantes es aún muy desigual respecto a la población autóctona. A pesar de la extensión de sus derechos electorales, están infra-representados entre el número final de concejales electos, y en menor medida en las listas electorales.

En los últimos años, la inmigración se ha convertido en un tema de creciente interés en nuestro país. Pese a ello, poco se ha hablado hasta ahora sobre la integración política de los inmigrantes y, aún en menor medida, de su acceso a cargos públicos. Nuestro estudio publicado recientemente por el CIS intenta ahondar en esta cuestión, midiendo los niveles de representación política de los inmigrantes en las elecciones locales de 2003, 2007 y 2011. La investigación se centra en candidatos y concejales procedentes de cuatro colectivos (rumanos, búlgaros, marroquíes y latinoamericanos), a partir de una encuesta realizada a los partidos políticos en todos los municipios de España de más de 1.000 habitantes en los cuales estos grupos alcanzan un 15% o más de la población.

¿Qué éxito han tenido los inmigrantes en la obtención de cargos electos a nivel local en España? La Tabla 1 indica que, del total de candidatos incluidos en la muestra, apenas un 1% son de origen inmigrante. La brecha de infra-representación es aún más notable para cargos electos, ya que los inmigrantes sólo alcanzan el 0,5% del total de concejales electos en 2003, 2007 y 2011. Dado que estos datos se refieren sólo a municipios en los que los residentes nacidos fuera de España suman más del 15% del conjunto de la población, la evidencia disponible indica una clara pauta de infra-representación de los inmigrantes en el nivel local. Si atendemos al peso demográfico de los inmigrantes, en la mayoría de estos municipios esperaríamos que tres o más concejales fuesen de origen inmigrante. Sin embargo, en la mayoría de estos casos, no hay ningún candidato que reúna esta característica. Por añadidura, sólo un 11% de los candidatos inmigrantes resultaron finalmente electos, lo que indica que no sólo existe un número muy reducido de candidatos, sino que su nominación en puestos de salida, con potencial de convertirse en electos, es mucho menos frecuente que entre candidatos autóctonos.

Tabla 1. Candidatos y concejales de origen inmigrante en las elecciones locales de 2003, 2007 y 2011 en municipios con más de 15% población inmigrante

Pese a estas pautas generales, hay matices importantes entre elecciones, municipios y colectivos. En primer lugar, la tendencia de nominar candidatos inmigrantes se ha incrementado a lo largo del tiempo, siendo particularmente visible en 2011, cuando el número de inmigrantes incluidos en listas casi triplicó con respecto a las elecciones anteriores. Esto podría estar relacionado también con el aumento del electorado extranjero en España, tras las sucesivas ampliaciones del derecho de voto en el nivel local para rumanos y búlgaros en 2007 y para ciertos colectivos de extranjeros extracomunitarios (particularmente latinoamericanos) en 2011. En segundo lugar, la concentración residencial de los inmigrantes parece influir positivamente en su propensión de obtener representación política. En municipios donde la población inmigrante supera el 20%, el número de candidatos inmigrantes es casi cuatro veces mayor que en municipios en los que los niveles de concentración están entre el 15% y 20%.

En tercer lugar, no todos los colectivos inmigrantes consiguen el mismo nivel de representación política. Los latinoamericanos son los más nominados, constituyendo más de la mitad de los candidatos inmigrantes identificados en este estudio. A esto se le suma el hecho de que la mayoría de concejales electos de origen inmigrante también proceden de este grupo. Este éxito relativo del grupo latinoamericano podría estar favorecido por su proximidad cultural y lingüística a la población española, así como por la ventaja adicional de responder a un flujo migratorio más antiguo, particularmente en comparación con los ciudadanos del Este. Los rumanos también parecen recibir más nominaciones, aunque finalmente ningún candidato de origen rumano resultó electo en las tres elecciones analizadas. Aún así, tanto latinoamericanos como rumanos resultan más proclives a obtener representación política que otros grupos como los marroquíes o búlgaros.

Ahora bien, los partidos políticos también juegan un papel relevante en el acceso de los inmigrantes a la escena electoral. Por un lado, la fragmentación partidista destaca por su efecto positivo en la nominación de inmigrantes: en municipios con dos o tres partidos en el consistorio, los porcentajes de inclusión de candidatos inmigrantes son considerablemente inferiores que en municipios que sobrepasan el umbral de los cuatro partidos. Por otro lado, no todos los partidos resultan igual de propensos a nominar inmigrantes en sus listas, aunque el nivel de apertura no parece responder a una división izquierda-derecha. Como muestra el Gráfico 1, entre los partidos de ámbito nacional, el PP es más inclusivo (1,2% de candidatos inmigrantes) que el PSOE (0,8%) o IU/ICV (1%), aunque las diferencias no parecen significativas. Por otro lado, tanto el PSOE como IU muestran un sesgo de incorporación hacia el colectivo latinoamericano, mientras que el PP y UPyD parecen más incluyentes con los rumanos. Los partidos de ámbito no-estatal, con la excepción de los catalanes, presentan porcentajes de inclusión de inmigrantes por encima de la media y por encima de PP, PSOE e IU, destacando el caso de Coalición Canaria con un 6,5% de candidatos de origen inmigrante.

Gráfico 1. Porcentaje de candidatos inmigrantes en las listas de los partidos en las elecciones de 2003, 2007 y 2011 en municipios con más de 15% población inmigrante

Pero, ¿fueron los inmigrantes incluidos en posiciones de las listas electorales que realmente garantizaban su elección? Aquí los datos apuntan hacia diferencias interesantes. Los latinoamericanos, por ejemplo, resultan nominados en posiciones más altas de las listas, con mayores probabilidades de resultar electos. Más de la mitad de los candidatos latinoamericanos fueron nominados en el primer o segundo cuartil de las listas, mientras que la mayoría de candidatos rumanos lo fueron en el tercer o cuarto cuartil. Segundo, el posicionamiento de candidatos inmigrantes es, en general, más alto en las listas del PP que en las socialistas. Esta tendencia es más visible para el colectivo latinoamericano, pero no se cumple para rumanos que ocupan posiciones ligeramente más altas en las listas del PSOE que en las del PP. Las listas de UPyD sólo incorporan candidatos rumanos, y siempre en el último cuartil; mientras que en las listas de IU, los latinoamericanos aparecen nominados en posiciones más altas que los rumanos.

Finalmente, en el Gráfico 2 hemos calculado el nivel de seguridad en las nominaciones de candidatos inmigrantes teniendo en cuenta los resultados electorales de cada partido en las elecciones analizadas y las anteriores. Hemos definido como nominación segura aquella en la que la posición del candidato inmigrante en la lista es menor o igual a la media entre el número de escaños que el partido en cuestión obtuvo en las elecciones previas y en las actuales. El nivel de seguridad de las nominaciones está medido en una escala de -1 a 1, en la que el valor -1 corresponde a los casos en los que, por la posición ocupada, los candidatos inmigrantes tendrían pocas o nulas posibilidades de salir electos; mientras que el valor 1 reflejaría las nominaciones en posiciones muy seguras.

Gráfico 2. Nivel de seguridad en las nominaciones de candidatos inmigrantes en las elecciones locales de 2003, 2007 y 2011 en municipios de más de 15% población inmigrante

Los datos muestran que, del total de 79 candidatos inmigrantes identificados, solo 8 fueron nominados en posiciones seguras con potencial de convertirse en electos, de los cuales la mayoría lo fue en las listas de Coalición Canaria en la isla de El Hierro. El resto de candidatos inmigrantes fueron incluidos en posiciones menos seguras, lo que contribuye a explicar el número extremadamente reducido de concejales de origen inmigrante que finalmente resultaron electos.

La conclusión principal que se extrae de los resultados de este estudio, a pesar de los matices encontrados entre grupos y partidos, es la pauta de infra-representación de los inmigrantes en el ámbito local. Esto se observa no sólo en la inclusión de candidatos de origen inmigrante sino muy especialmente en el número final de concejales electos. La extensión de derechos electorales a los inmigrantes parece haber tenido algún leve efecto en sus niveles de inclusión política, aunque las desigualdades de representación con respecto a la población autóctona permanecen incluso después de la ampliación del derecho de sufragio activo.