En primer lugar, el documento reconoce que la educación requiere una cierta estabilidad normativa y que no debemos cambiar las leyes cada legislatura. En este sentido, todos tenemos a nuestro alcance un buen ejemplo que, desgraciadamente, nunca es mencionado: la Ley Orgánica del Derecho a la Educación. Esta ley está en vigor desde 1985 (más de veinte años) sin que haya sido necesario derogarla y sin que haya tenido que sufrir grandes modificaciones.

En segundo lugar, el documento reconoce que debemos trabajar sobre la base de un diagnóstico independiente e internacional para reconocer tanto las debilidades como las fortalezas de nuestro sistema educativo actual. En este sentido, convendría recordar que, desde la LOGSE (1990) nuestro país cuenta con un observatorio permanente de la realidad educativa, el Instituto de Evaluación, que además facilita la participación de nuestro país en numerosos estudios internacionales (PISA, TIMSS, PIRLS) y, además, con informes elaborados por el Consejo Escolar de Estado y los diferentes Consejos Escolares Autonómicos. En resumen, información no falta, pero es muy importante que todos podamos extraer de ella las mismas o similares conclusiones.

Más allá de estos dos sencillos supuestos iníciales, el documento enumera una amplia variedad de cuestiones sobre las que sería posible alcanzar un gran consenso nacional: la situación del profesorado, la evaluación en las distintas etapas educativas, la formación, el empleo y la transferencia de ciencia y tecnología al sistema productivo, modernización e internacionalización de las universidades, becas y ayudas, financiación?etc.

La propuesta inicial del Ministerio de Educación está muy abierta, de hecho en cada una de las cuestiones planteadas se describe brevemente los rasgos que podría tener una solución aceptable para todos(as).

Lo cierto es que el consenso, si se logra, debería dotarnos de una configuración de sistema educativo tanto universitario como no universitario que, partiendo de las actuales leyes orgánicas, nos permita tener un funcionamiento mucho más eficaz, flexible y moderno de este servicio público indispensable: la educación. Todos y todas estamos convocados a este pacto.

(*) Nina Santana es senadora por Gran Canaria del PSC-PSOE y vicepresidenta de la Comisión de Educación en el Senado.

Nina Santana Dumpiérrez *

1.- Una Formación Profesional que responda a las necesidades del mercado laboral al que se dirige y que reciba la atención y valoración por parte de los sindicatos, los empresarios y la sociedad. Para ello:

? Se van a crear centros punteros en cada una de las 26 familias profesionales (Red de centros de referencia nacional), que investiguen y atiendan las necesidades de los sectores emergentes.

? Impulso a los centros integrados, donde estudian tanto jóvenes alumnos de FP como trabajadores en Formación para el Empleo, en una doble dirección : mantener elevados estándares de calidad de la enseñanza y establecer un contacto permanente desde ellos con el mercado laboral.

? Se van a mejorar las dotaciones de equipamiento e infraestructuras.

? Se van a crear nuevos títulos para sectores innovadores.

2.- Se pretende conseguir una Formación Profesional flexible en las oportunidades de elección, pero exigente con el nivel educativo que lograrán.

Para ello, se introducirán las siguientes novedades:

? Becas y ayudas para que trabajadores de 18 a 24 años que no han obtenido el título de Formación Profesional puedan compaginar su trabajo con las actividades formativas necesarias para conseguirlo.

? Creación de una Plataforma virtual para estudiar FP a distancia.

? Puesta en marcha de sistema de información y orientación profesional con un portal de intenet para que los jóvenes reciban este asesoramiento directamente.

El objetivo es que, mediante estas iniciativas, puedan incorporarse a la enseñanza de Formación Profesional 200.000 nuevos alumnos.

3.- Una Formación Profesional que permita lograr empleos de calidad y aporte riqueza y bienestar a la sociedad. Para ello:

? Los trabajadores sin título podrán acreditar sus conocimientos y convalidarlos por módulos de Formación Profesional, lo que permitiría al trabajador conseguir el título de Formación Profesional correspondiente cursando los módulos que le falten.

? Flexibilizar la oferta de Formación Profesional para el empleo por la vía de mantener convocatorias abiertas que se adapten a las necesidades reales del mercado.

4.- Movilidad Internacional: completar los estudios y trabajar en Europa. Para ello:

? Los títulos de FP serán válidos en toda la Unión Europea, por lo que los estudiantes podrán trabajar en todos los Estados miembros.

? Programa Erasmus para la realización de prácticas de Formación Profesional en Europa.

Esta reforma de la Formación Profesional hay que enmarcarla en el objetivo de toda Europa de convertirse en la economía basada en el conocimiento más competitiva del mundo.

Para ello es necesario un capital humano altamente formado, como los titulados en FP, que reciben unas enseñanzas prácticas orientadas al empleo y, al mismo tiempo, integrales y polivalentes. No olvidemos que los jóvenes que terminan ciclos formativos de grado medio y superior consiguen altas tasas de empleo estable, superiores a las de su edad.

La intención del Gobierno es que los trabajos con los interlocutores sociales para impulsar las mejoras en la Formación Profesional avancen a un ritmo que permita que puedan entrar en vigor a principios del próximo año. Con hechos, la educación siempre una prioridad de nuestro gobierno de España.

*Senadora del PSC-PSOE por Gran Canaria y Secretaria Regional de Educación. Nina Santana Dumpiérrez (*)

Nina Santana Dumpiérrez (*)

deuda.

En cuanto al impacto de la medida, puedo decir que ya se han interesado por este tipo de ayudas más de 9.000 personas, de las cuales 3.375 ya están disfrutándola, lo que ha supuesto 40,5 millones de euros en ayudas.

Como valoración global, puedo decir que este programa ha sido muy bien recibido por las comunidades autónomas. La edad media de los beneficiarios es de 27 años, con un 55,2 por ciento de mujeres, cifra esta que corresponde aproximadamente con la proporción de mujeres universitarias.

El 90 por ciento de los estudiantes que han solicitado el préstamo renta considera la mejora de la formación académica como motivo principal para cursar el máster y, para más de la mitad de los estudiantes, otro motivo importante es la posibilidad de mejorar su trayectoria profesional, mientras que la tercera razón más señalada es la de mejorar el sueldo.

La cantidad media solicitada a través del pago inicial asciende a 3.947 euros para los estudiantes que pretenden cursar el máster en España, que es un dato coherente con el importe medio de la matrícula de los máster españoles, que ronda aproximadamente los 3.000 euros ?2.996euros?. Por parte de aquellos estudiantes que han decidido cursar sus estudios en algún país del Espacio Europeo de Educación Superior, donde las matrículas tienen un coste medio de 6.000 euros, solicitan como media pagos iniciales de 4.845 euros.

Este programa arrancó el presente curso 2007-2008 con un presupuesto de 50 millones de euros y ante el éxito considerable de la iniciativa, el presupuesto para el curso 2008-2009 es de 150 millones de euros, que es un avance que nos va a permitir superar ampliamente el número de usuarios de

este instrumento de la política de ayuda al estudio que promueve el Gobierno de España.

Me parece interesante reseñar la respuesta de la Ministra, por el interés para nuestros universitarios de Canarias.

* Senadora por Gran Canaria del PSC-PSOE

Nina Santana Dumpiérrez*

1. Incrementar la tasa de escolarización en educación infantil

2. Reducir el abandono escolar prematuro.

3. Incrementar la tasa de alumnado titulado en ESO.

4. Incrementar las tasas de varones titulados en los estudios de educación secundaria postobligatoria.

5. Mejorar el dominio de los alumnos/as en competencias básicas.

6. Incrementar la proporción de alumnado titulado en educación

secundaria superior.

7. Elevar el porcentaje de titulados en formación profesional de grado

superior.

8. Aumentar la tasa de alumnado graduado en ciencias, matemáticas y

tecnología.

9. Incrementar el porcentaje de adultos que recibe formación permanente.

10. Incrementar el gasto público en educación en relación con el PIB.

Las administraciones también han acordado acciones para conseguir estas metas, entre las que destacan, entre otras: impulsar los Programas de Cualificación Profesional Inicial, garantizar una oferta suficiente de plazas de Formación Profesional y hacer las campañas necesarias para favorecer el aumento del número de alumnos/as que acceden y titulan en los ciclos formativos de grado medio, o promover una mayor autonomía de los centros educativos y su apertura a una mayor participación de las familias.

Para el eficaz desarrollo de los objetivos mencionados, desde el Ministerio se firmaràn convenios con las distintas CCAA para nuevos programas educativos, entre ellos:

1. El Programa Educa3

Su objetivo es impulsar la atención educativa en la etapa de 0 a 3 años. Promoverá la creación de nuevas plazas escolares en esta etapa. A esta medida se destinan 100 millones de euros en este año de 2008.

2. La reducción del abandono temprano.

La Ley Orgánica de Educación asume las principales indicaciones de la OCDE para combatir el abandono, como son la atención individualizada al alumnado o la diversificación curricular. También estamos combatiendo el abandono escolar mediante programas específicos, como los Programas de Mejora del Éxito Escolar o los dirigidos a Disminuir las Bolsas de Abandono Temprano de la Escolarización, cuya puesta en marcha se ha regulado mediante convenio entre el Ministerio y las CCAA.

Estas medidas darán sus frutos en un plazo medio. No obstante, no podemos permitir que la tasa de abandono temprano siga en torno al 30 por 100 del alumnado. Y por eso, en la pasada Conferencia Sectorial de Educación se ha decidido que este sería uno de los asuntos centrales que se abordarán en la próxima Conferencia de Presidentes sobre educación a celebrar en el Senado.

3. El Plan para el impulso de las Enseñanzas Técnico-Profesionales

4. La evaluación del sistema educativo: por una educación de calidad.

Tal y como prevé la LOE, junto con las CCAA, y en el marco del Instituto de Evaluación, se están poniendo en marcha evaluaciones generales de diagnóstico del sistema educativo.

Además, una de las primeras decisiones en esta legislatura ha sido aprobar un Real Decreto que incrementa la cuantía de todas las becas un 6 por 100 de promedio; que eleva los umbrales de renta, con carácter general, hasta el 27 por 100 y que crea una nueva modalidad denominada “beca básica” para el alumnado de los niveles no universitarios, cuya cuantía oscilará entre 200 y 400 euros para quienes cursan sus estudios en localidades de más de 100.000 habitantes.

Estos nuevos Programas (unidos al PROA, Escuelas Viajeras, Internet en el aula, Mejora de la competencia en Idiomas?), sin duda son herramientas fundamentales para que también en Canarias aumente la calidad educativa.

Por ello, espero y deseo que desde la Consejería de Educación se negocie cuanto antes una justa homologación del profesorado y, a falta de otras iniciativas, se aplique lo acordado con el Ministerio?. Seguro que así saldremos “del lado oscuro y opaco” y andaremos en un nuevo y transparente camino.

*Nina Santana Dumpiérrez es senadora por Gran Canaria del PSC-PSOE Nina Santana Dumpiérrez(*)

Conviene recordar que la participación del mundo local en el gasto público se mantiene prácticamente estable desde el año 1985, en torno al 13%.

Por todo lo expuesto, es fundamental que se produzca un gran pacto de estado en el que sean parte el Gobierno del Estado, las Comunidades Autónomas, los entes locales y todas las fuerzas con representación parlamentaria.

Esta reforma necesita que se negocie vinculada a la reforma de la financiación autonómica, de tal modo que dentro del más escrupuloso respeto a la distribución competencial, se tengan en cuenta los justos intereses de las haciendas locales.

Me alegró encontrar sintonía con el PP con esta moción que fue votada a favor también por ellos. ¿Y CC, que votó? Pues que no. Hay cosas difíciles de entender?

* Senadora por Gran Canaria del PSC-PSOE

Nina Santana Dumpiérrez*

Vemos por tanto, al PP instalado en la duda, sin atreverse a apoyar la Ley de Igualdad y dando la espalda a los asuntos en los que debieran sumarse al consenso existente entre las demás fuerzas políticas. Trabajar por la igualdad transversalmente, aplicando las directrices internacionales en políticas de igualdad para que todos los Ministerios incorporen la perspectiva de género a sus políticas a través de las Unidades de Igualdad debiera ser una tarea común de todas las fuerzas políticas.

Sin embargo, no sorprende que el PP no vote las Unidades de Igualdad ya que no ha apoyado ni una sola de las importantes leyes que para avanzar en la igualdad se han puesto en marcha en la pasada legislatura. Por el contrario las han denunciado ante el Tribunal Constitucional recibiendo una y otra vez la respuesta desfavorable a sus posiciones de este alto Tribunal.

El consenso en las políticas de igualdad es deseable. Confío en que el PP se sume al mismo a lo largo de la IX Legislatura. Le esperamos.

(*) Senadora del PSC-PSOE por Gran Canaria

Nina Santana Dumpiérrez*

Nina Santana Dumpiérrez*

Nina Santana Dumpiérrez*