Carlo Cottarelli, un economista de 64 años que fue directivo del Fondo Monetario Internacional, es la solución del presidente italiano, Sergio Mattarella, para que haya un Gobierno en el país que no tiene mucho futuro por delante. La función de su equipo de tecnócratas –un gabinete “neutral”, como lo definió el jefe de Estado– tendrá que limitarse a llamar a las urnas cuanto antes.

“Voy a volver al Quirinale (el palacio presidencial) con una lista de ministros. Acto seguido me presentaré al Parlamento con un programa que incluya elecciones adelantadas”, declaró Cottarelli al salir de la reunión con Mattarella.

Italia queda en una nueva encrucijada, como resumió el economista, conocido con el apodo de 'Mr. Tijeras' por haber intentado recortar los despilfarros de la maquinaria estatal. La Liga y el M5S, que cuentan con mayoría absoluta en el Parlamento, ya han dicho que rechazan su nombre, por lo que Cottarelli no tiene posibilidades de que se aprueben los presupuestos en otoño. Sin la confianza de Congreso y Senado, el nuevo Gobierno dimitiría enseguida y se quedaría con la gestión ordinaria hasta la repetición de los comicios después del verano, “después de agosto”, según ha dicho Mattarella.

Mattarella provocó una crisis institucional al bloquear el nombramiento de Paolo Savona, de 81 años, como ministro de Hacienda del Gobierno del M5S y la Liga, por sus ideas contrarias al euro y el temor a que tenga que un plan secreto para sacar a Italia de la moneda única. Los dos partidos reaccionaron enfurecidos tras el veto y renunciaron a formar Gobierno. El M5S llegó a anunciar que iniciará en el Parlamento un proceso de destitución de Mattarella. El martes, convocó una manifestación el 2 de junio contra el presidente.

“El artículo 92 de la Constitución –comenta Enzo Cheli quien fue vicepresidente del Tribunal Constitucional– establece que el encargado de formar el Gobierno propone los ministros y el presidente de la República los nombra. Nuestra Carta le otorga la última palabra al jefe de Estado, como garante de la unidad del país, de los intereses nacionales y de los tratados internacionales”.

“Ejerciendo su poder de nombramiento de los ministros –explica el presidente emérito del Tribunal Constitucional Ugo De Siervo en una entrevista con el diario La Repubblica– el jefe de Estado tiene que tutelar los pilares de la Constitución, escogiendo personas que compartan aquellos principios. La salida de Italia del euro sería anticonstitucional y por eso es de entender que Mattarella no quisiera como titular de Hacienda alguien que la considere viable”.

Como alternativa al euroescéptico Savona, Mattarella propuso al candidato a primer ministro Giuseppe Conte el nombre del consejero político y fiel brazo derecho de Matteo Salvini, Giancarlo Giorgetti. La Liga se opuso.

El veto de Mattarella desencadenó la ira de los ganadores de las elecciones de marzo. En la plaza de Fiumicino, cerca de Roma, Luigi Di Maio denunció en un mitin un plan premeditado para sabotear el nacimiento del gobierno amarillo-verde y anunció que su Movimiento 5 Estrellas va pedir al parlamento un proceso de destitución contra el jefe de Estado.

Entrevistado por los dos mayores periódicos nacionales, Il Corriere della Sera y La Repubblica, Salvini también utilizó palabras duras contra la “injerencia del Quirinale”, pero no llegó a abogar para un acto de acusación formal. Lo que sí pidió es la vuelta a las urnas, cuanto antes.

“A pesar de gritar su indignación por el fracaso del delfín Conte, Salvini se convierte en el gran triunfador de esta crisis”, argumenta Claudia Mariotti que enseña ciencias políticas en la Universidad de Roma3. “El 4 de marzo, Salvini ganó su batalla más importante: superar en votos a la deshilachada Forza Italia de Silvio Berlusconi y lograr ser coronado jefe de la coalición de derecha. Ahora es el líder más fuerte del país”.

Está a un paso de ganar la guerra porque las encuestas pronostican un aumento de diputados para la Liga en detrimento de Forza Italia y Berlusconi, mientras M5S se mantiene en los mismos números que en marzo. Los hechos de los últimos días le conceden el eslogan ideal para la campaña: “Basta de gabinetes impuestos por Berlín, Bruselas o los mercados”.

Además Salvini puede permitirse el lujo de decidir si aliarse con sus nuevos amigos grillinos o tender la mano a los viejos socios de derecha. “Cuando ningún partido puede alcanzar la mayoría absoluta por sí solo –detalla Mariotti– para llegar al gobierno es crucial poder contar con alianzas. El Movimiento 5 Estrellas es la primera formación por número de votos, pero su 33% no le sirve en nuestro sistema proporcional. En cambio, Salvini puede elegir con quién unir sus fuerzas. Quizás volver con Berlusconi es la vía más rápida para ser el futuro primer ministro”.

Muchos analistas destacan que Di Maio cayó en la trampa orquestada por el líder de la Liga, que quería desde el principio provocar nuevas elecciones. “El secretario de la Liga se mofó del novato Di Maio”, escribió La Stampa.

Sinceros o de fachada, los intentos de dar un gobierno a Italia fracasaron. Sin soluciones alternativas, Mattarella tuvo que llamar a los tecnócratas. Es el acto final de una crisis que nunca fue sólo gubernamental, sino también de sistema.

El presidente de la República italiana, Sergio Mattarella, ha encomendado a Giuseppe Conte la formación de un nuevo Gobierno para Italia, 80 días después de las elecciones del 4 de marzo. En su primera aparición pública, Conte ha asegurado que quiere ser el “abogado defensor del pueblo italiano”.

El abogado y profesor es la persona que Luigi Di Maio y Matteo Salvini señalaron el lunes pasado para el cargo de primer ministro tras el acuerdo de las dos formaciones que lideran, el Movimiento 5 Estrellas y la Liga. Pero ha habido que esperar dos días más para que llegara la convocatoria de Conte al palacio presidencial.

Los relojes vuelven a correr en los palacios romanos y se acerca el desenlace de la crisis abierta con el incierto resultado electoral. En los dos días de suspense previos a la invitación al Quirinale, Italia tuvo tiempo de saber quién es el tal Giuseppe Conte: 53 años, originario de la región de Apulia, al Sur del país, titular de un importante despacho legal en Roma, catedrático de Derecho en una universidad privada de la capital, con el vicio (no tan raro entre aspirantes políticos) de inflar el currículum y con alguna cuestión con Hacienda.

En esas 48 horas, Mattarella y sus colaboradores permanecieron mudos. Escudriñaron su carrera, estudiaron su perfil e intentaron averiguar si puede contar con la aprobación de ambas cámaras. Pero, sobre todo, el presidente se tomó dos días para reconquistar el protagonismo en el proceso de formación de un gabinete que la Constitución le atribuye al Jefe de Estado y no a los líderes de dos partidos antagonistas que encontraron la armonía sacando de la chistera a un “gran profesional” (definición de Salvini) que nadie votó. Tomándose su tiempo, el presidente de la República reconstruyó algo del marco institucional que las fuerzas auto proclamadas anti-sistema se saltaron por completo.

Al salir de sus citas con el presidente el lunes, Di Maio y Salvini no ahorraron sonrisas seguras y declaraciones triunfales. “Hemos propuesto una persona de alto perfil”, proclamó el primero. “Presentamos un listado de temas y un equipo de ministros”, dijo el segundo. “No hicieron nada para guardar las apariencias, para reconocer al Jefe de Estado el pleno respeto de su rol”, comenta Stefano Folli en La Repubblica. “Quisieron demostrar a todo el mundo, tanto al Palacio como a la opinión pública, que los que ahora tienen el poder político son ellos”, apunta el analista.

Di Maio y Salvini se han saltado los trámites y los tiempos institucionales, poniendo encima de la mesa de un irritado Mattarella el nombre del presidente del consejo, la lista de ministros y un programa (que ellos llaman “contrato”) cerrado, sellado y firmado. Como dos escolares que se presentan con las tareas hechas, Di Maio y Salvini esperaban dar en la diana y aprobar enseguida. Pero no.

En lugar de apresurarse a otorgar su bendición, Mattarella convocó el martes a los presidentes del Congreso y del Senado. Se quedó callado otra tarde, otra noche y una tarde más.

Dudas sobre sus estudios en Nueva York

En plena reflexión del Quirinale, mientras todos los telediarios y los periódicos abrían explicando quién es ese anónimo abogado que de repente iba a ser primer ministro, explotó el caso de currículum “maquillado”: ni el New York Times ni los diarios italianos pudieron confirmar que Conte estuviese matriculado en la la New York University, tal y como contaba su hoja de vida. “Son tonterías que se cuentan porque nos tienen miedo”, zanjó Di Maio para defender a Conte. “Hay una mayoría y el Jefe de Estado tiene que respetar la voluntad popular”, dijo, aún más agresivo, Alessandro di Battista, rostro popular del Movimiento 5 estrellas, que decidió no presentarse a las elecciones.

“Las dudas de Mattarella no tienen que ver con el currículum de Conte, sino con su legitimidad política”, analiza Marzio Breda en el Corriere della Sera. “Nadie pone en duda el respeto de ‘la voluntad popular’, pero lo que le quita el sueño a Mattarella es el equilibrio institucional de nuestra democracia parlamentaria”, asegura el periodista. Los dos líderes, jóvenes y entusiastas, se presentaron con el papeleo lijado y cerrado, arrinconando al presidente de la República en la esquina de un mero ejecutor. Además, Mattarella sabe que los números de esta inédita mayoría no son tan seguros: en el Senado, el gobierno amarillo-verde tendría como mucho seis votos de ventaja.

Puede que la extrañeza de estos momentos para los italianos se produzca porque “estamos escribiendo la Historia”, como le gusta decir a Di Maio. O porque lo que se cocina es nada menos que “el gobierno del cambio”, expresión usual de Salvini. Sin embargo, más allá de saltarse los trámites institucionales, al puentear al presidente de la República y olvidarse del Parlamento, los partidos del cambio están escribiendo la Historia con un alfabeto muy similar al que utilizaban los tan criticados partidos ‘de la casta’: con encuentros y acuerdos a puertas cerradas, con mediaciones y compromisos en los respectivos programas, con la propuesta de un tecnócrata que nadie ha votado ni elegido, sin experiencia alguna en la delicada maquinaria que va a dirigir. Muchos creen que para ser el arranque de la Tercera República, se parece bastante a la segunda.