El grupo municipal de Zaragoza en Común ha denunciado el cambio en la gestión del servicio de orientación laboral dirigido a mujeres víctimas de violencia de género y a otras personas con dificultades para acceder o mantener un empleo por motivos de género. Hasta ahora, el servicio dependía del Área de Políticas Sociales y se prestaba en la Casa de la Mujer. Ahora, se va a gestionar mediante un convenio con el Instituto Municipal de Empleo y Fomento Empresarial de Zaragoza (IMEFEZ), “sin aumento de personal ni perfiles especializados en estos colectivos”, según ZeC. Desde el Consistorio defienden que este movimiento se trata de una “municipalización” del servicio y que sí que “cuenta con recursos necesarios y especializados para hacerlo”.

La formación municipal ha alertado de que, con la derivación de usuarias desde el Servicio de Mujer e Igualdad hacia IMEFEZ, el personal del servicio ha detectado un incremento de personas atendidas sin haber recibido información suficiente sobre el origen de estas derivaciones. Entre los problemas señalados por ZcC figuran la falta de atención en horario de tarde, contratos temporales de las orientadoras de nueve meses de duración y la ausencia de formación especializada para atender a perfiles con necesidades específicas. Además, la formación ha alertado de que la reducción del personal podría agravarse si no se sustituye a una técnica que pasará a desempeñar funciones de coordinación con los Centros Sociolaborales (CSL).

“El acceso al empleo es una herramienta fundamental para que muchas mujeres puedan salir de la espiral de la violencia de género”, ha afirmado el concejal Suso Domínguez, que ha recordado que la atención laboral es especialmente importante para garantizar la autonomía económica de las mujeres y reducir la desigualdad en el acceso y la calidad del empleo.

Por su parte, el Ayuntamiento de Zaragoza ha respondido que las acusaciones de ZEC son “rotundamente falsas” y que el servicio sigue prestándose a todas las mujeres que lo requieren. Según la versión municipal, el cambio consiste en que la atención laboral se ha municipalizado y ahora se gestiona con recursos propios del Ayuntamiento, que cuenta con personal especializado y con los recursos necesarios para garantizar su funcionamiento.

El Consistorio explica que, tras la finalización del contrato con la entidad YMCA, que hasta entonces gestionaba el servicio, el Servicio de Igualdad firmó un convenio con IMEFEZ para asumir la atención laboral directamente desde el Ayuntamiento. Según las fuentes municipales, se ofrece una atención integral, que incluye asesoramiento laboral, formación y acompañamiento psicológico, con el objetivo de fomentar la autonomía de las mujeres. Desde el Ayuntamiento aseguran que, en ningún momento, se ha interrumpido la prestación del servicio.

Según datos de 2025 citados por ZeC del Instituto Nacional de Estadística y de Comisiones Obreras, la brecha salarial en España alcanza el 19,6 %, mientras que en Aragón la diferencia media anual supera los 5.600 euros, aproximadamente un 24 %. En este contexto, la formación municipal insiste en que los servicios especializados de orientación laboral para mujeres son esenciales para atender las barreras específicas que enfrentan en el mercado de trabajo, incluyendo interrupciones en la trayectoria profesional, dificultades de conciliación y falta de formación adaptada a sectores emergentes. Por ello, ZeC ha solicitado al Gobierno municipal que aclare con qué recursos humanos y económicos contará el servicio y cómo se garantizará la continuidad y calidad de la atención a las usuarias.

Abre sus puertas en Toledo el Centro de Emprendimiento, Orientación, Acompañamiento e Innovación para el Empleo (COE) de Castilla-La Mancha. Cuenta con 13 profesionales y forma parte de la red centros del Sistema nacional de Empleo, que posee 20 de este tipo de instalaciones. Ha sido inaugurado por el presidente de Castilla-La Mancha, Emiliano García-Page además de por el director del Sepe, Gerardo Gutiérrez, y la consejera de Economía, Empresas y Empleo, Patricia Franco.

La consejera ha sido quien ha detallado que “han sido 15.000 las orientaciones que hizo en 2024 el Servicio Público de Empleo en Castilla-La Mancha, lo que supone 42 orientaciones al día, por lo que ha esperado que este centro sirva para seguir creciendo y acompañando ”a muchas personas“. Patricia Franco ha añadido que esas personas ”habrán notado las buenas cifras que acompañan a la región“, tales como el crecimiento de sociedades mercantiles por encima de la media nacional, que se esté a punto de cerrar ”el mejor año“ en exportaciones o el crecimiento de la inversión extranjera.

Un espacio de encuentro presencial y online

Para el director del Sepe, Gerardo Gutiérrez, este centro de orientación, junto a los otros 19 que hay en el todo el país, son una red de encuentro físico y virtual donde se está fortaleciendo el acompañamiento a lo largo de toda la vida laboral, tanto de las personas como de las empresas.

Ha puesto en valor que sea la primera vez que en España se esté creando empleo con “mucho valor añadido”, ya que sectores como educación, sanidad o innovación están creciendo por encima del 20 por ciento. “Es la primera vez que se incrementa de forma exponencial el empleo en actividades que dan al mercado de trabajo un valor añadido”, ha refirmado.

Lo que le ha llevado a decir que “no hay un problema de desempleo en general en España” lo que, bajo su punto de vista, quiere decir que las políticas de empleo deben hacerse “con un trabajo de bisturí y con más intensidad” porque los ámbitos donde ha una intervención del personal orientador “la empleabilidad de las personas crece de forma exponencial”.

Un nuevo logro para el empleo

Finalmente, el presidente regional, Emiliano García-Page, ha manifestado que ese centro “es la guinda” a todo el trabajo de recuperación llevado a cabo por su Gobierno desde 2015. “El caso fue tremendo porque estos servicios estaban totalmente desmantelados cuando tomamos posesión”, ha dicho.

Es por ello por lo ha afirmado que en un mundo como el actual hay que “presumir mucho” de esta oficina y del servicio que presta. “Enhorabuena de verdad porque creo que venís haciendo un trabajo extraordinario”, ha dicho a sus integrantes.

“Aquí pasan cosas de las que realmente nos tenemos que sentir muy orgullosos en España porque estamos viviendo un tiempo récord de población, de empleo y de creación de empresas. Es decir, hay perspectiva, hay mucho futuro y hay estabilidad”, ha sostenido.

Finalmente, García-Page ha señalado que el reto está ahora en saber encontrar “los caminos correctos” desde los jóvenes que comienzan su vida laboral a la recualificación. “Encontrar ahora la intermediación, yo diría que es más importante que nunca”, ha concluido.

Aunque Sonia se dedicaba en Colombia al sector de los recursos humanos, la mujer no tenía ni tiempo ni dinero suficiente para asumir los trámites ligados a la homologación de sus estudios a su llegada a España. Como tantos solicitantes de asilo, iba a tener que reinventarse, encontrar los huecos del mercado laboral para empezar a rodar en un nuevo país junto a sus hijos. Debía empezar a cursar formaciones básicas y cortas que permitieran abrirle una primera puerta.  

Como no sabía por donde empezar, pidió asesoramiento laboral a la asociación Andalucía Acoge y empezó a encadenar formación tras formación. Comenzó con un curso de comercio polivalente, después de ayudante de cocina, curso de hostelería o diversos talleres para entender dónde encontrar oportunidades de empleo. Actualmente, Sonia trabaja como ayudante de cocina en un restaurante, después de pasar por varios empleos temporales ligados también a los cursos realizados. 

Estos cursos de inclusión laboral son parte de uno de los cientos de proyectos vinculados con migración a los que llega la financiación del Fondo Social Europeo (FSE), una de las patas de los fondos de cohesión con los que la Unión Europea busca reducir la desigualdad y la pobreza a través de distintas líneas de actuación en distintos países comunitarios. El 18,81% de los fondos centrados en la inclusión social de personas en situación de exclusión han ido a parar a proyectos vinculados con la migración. Desde 2014 a 2024, la cantidad del FSE destinada gestionada por la Secretaría de Estado de Migraciones para este fin ha alcanzado los 368 millones de euros para costear proyectos estatales de migración, mientras que el resto de programas -de los que puede haber beneficiarios migrantes, pero no están centrados exclusivamente en ellos- se llevan 1.591 millones de euros. 

Los destinatarios y objetivos varían en cada convocatoria. Para impulsar la última, la Comisión Europea aprobó el FSE+ de Inclusión Social, Garantía Infantil y Lucha Contra la Pobreza con el objetivo de “crear una Europa más social y más inclusiva”. Este programa, que se desarrollará entre 2021 y 2027, cuenta con distintos de proyectos destinados a migración a través de dos líneas principales de actuación, según explican fuentes de la Secretaría de Estado de Migraciones. Por un lado, impulsa itinerarios de Inserción Sociolaboral con la finalidad de “facilitar la integración de migrantes, refugiados y solicitantes de asilo mediante un proceso personalizado”. El proceso comienza con una entrevista para identificar sus necesidades y, a partir de ahí, diseñar itinerarios formativos que les ayuden a adquirir habilidades laborales. Para abordarlo, Inclusión lo gestiona a través de la colaboración con ONG y a través de la gestión directa por parte del Estado.

Según los datos del Ministerio, como Sonia, más de 24.000 personas han participado en este tipo de proyectos de inserción sociolaboral, tanto desde los centros de acogida del sistema estatal como a través del contacto con ONG beneficiarias de estos fondos. Entre quienes optan a este tipo de apoyo hay solicitantes de protección que están tanto dentro como fuera del sistema de acogida estatal, inmigrantes en situación irregular y en situación regular.

De entre todos los proyectos financiados por estos fondos desde 2014, el que más financiación ha recibido tiene que ver con la asistencia de emergencia a quienes han huido de la guerra en Ucrania y el soporte extra a la escolarización de los menores ucranianos llegados a España, según el análisis realizado por elDiario.es. La aportación dirigida a estos refugiados alcanza los 107,7 millones de euros, de los cuales la Unión Europea aporta una parte, variando según el nivel de desarrollo de las regiones a donde va destinada. 

Las formaciones que cursó Sonia le sirvieron, cuenta, para aprender cómo empezar a buscar trabajo en España, conocer a gente de distintas nacionalidades y abrir camino en distintos sectores donde hay más oportunidades laborales. “Estas formaciones sí sirven. Lo primero que te preguntan cuando buscas trabajo es qué formación has tenido aquí en España. Porque, aunque tenga mis estudios en Colombia, no nos sirve al no estar homologado. Y realizando formaciones como estas nos dan un impulso para poder emplearnos”, dice la solicitante de asilo colombiana. “Te relacionas con todos sin importar la nacionalidad, también con los tutores, los compañeros de trabajo y poco a poco te va abriendo puertas hacia otras oportunidades de trabajo que se presentan”, añade.

Desde la ONG Red Acoge, una de las cinco organizaciones que más subvenciones del FSE ha recibido desde 2014, destacan los resultados de uno de los proyectos pilotos cofinanciados por la UE en 2024. El programa busca facilitar la regularización de migrantes sin papeles a través de formaciones por microcredenciales, mediante el diseño de los cursos, el apoyo en su realización y el acompañamiento posterior. El objetivo es, a partir de un segundo proyecto piloto, fomentar la regularización de quienes sigan estos cursos.

“Se diseñó una formación microcredencial partiendo de cero en colaboración con la Universidad de A Coruña”, explica Guillermo Guerrero, coordinador de este proyecto en Red Acoge. La idea, cuenta, era idear un curso pensado en las necesidades de las trabajadoras domésticas y de las empresas que pudiesen contratarlas. “Tras un trabajo de campo se decidió que tenía que estar enfocado en el trabajo del hogar, porque es un sector muy feminizado en el que trabajan muchas personas de manera irregular. Se identificaron las competencias que debían abordarse en función del colectivo al que iba dirigido y de los potenciales empleadores”, añade. El planteamiento del programa tenía en cuenta también las circunstancias de estas mujeres, que en la mayoría de ocasiones no pueden dejar de trabajar en la economía sumergida mientras buscan la manera de regularizarse. Por ello se impulsó un sistema semipresencial y las clases presenciales se podían impartir en los distintos centros territoriales con los que cuenta la ONG en España, que suele coincidir con puntos de gran presencia de inmigración. 

El proyecto de la formación por microcredenciales estaba ligado a otro proyecto de regularización a través del arraigo de formación, una vía que permite conseguir un permiso de residencia temporal para formarse en algún ámbito. “Dimos preferencia a las personas que ya trabajaban en los cuidados de manera informal, pera que tuviesen una oportunidad de mejorar sus competencias y lograr una oferta de trabajo con la que poder regularizarse de forma estable”, añade Guerrero. De momento, el proyecto se encuentra en su primera fase y 35 personas han obtenido un permiso de residencia temporal. El técnico del proyecto destaca entre los resultados “un aumento de las competencias laborales, un aumento de la empleabilidad y evidencia que las microcredenciales son un sistema eficaz para sacar de la regularidad a personas que ya trabajaban en el sector”. Sin embargo, lamenta que el nuevo reglamento de la Ley de Extranjería no haya tenido en cuenta estas conclusiones y hayan retirado este tipo de titulaciones como vía para obtener el arraigo por formación.

Para sacar adelante una parte importante de las plazas de acogida del sistema estatal de solicitantes de asilo, el Ministerio de Inclusión y las ONG que gestionan estos espacios también se apoyan en los fondos de cohesión. Una de las ONG que cuenta con centros de demandantes de protección es la Comisión Española de Ayuda al Rafugiado (CEAR). “Es una parte importante del presupuesto empleado en costear más de mil plazas de la primera fase de atención, con las que podemos dar la acogida a estas personas tras solicitar protección internacional”, indica Raquel Santos, directora de programas de la organización.

Una vez se encuentran alojados en estos centros, los demandantes de asilo también optan a cursos de formación en determinarias áreas con mayores oportunidades laborales. “Tienen un impacto muy directo en la Inserción laboral y autonomía de estas personas. Con ello hemos podido dar más ayudas a las personas para hacer formación, para su desarrollo profesional en España con lo que han podido dar muchos pasos para reciclarse”, apunta Santos.

Lucha contra la discriminación

La segunda línea de actuación se basa en proyectos de sensibilización a través de iniciativas que buscan “combatir la discriminación y promover la igualdad”, a través de iniciativas para luchar contra el racismo y la violencia de género, detallan desde Migraciones. Los programas incluyen subvenciones para actuaciones que apoyan a víctimas de delitos de odio, así como formación para profesionales que trabajan con migrantes. En 2023, la Secretaría de Estado sirvieron para financiar proyectos vinculados con la denuncia de delitos de odio, violencia de género y trata de seres humanos en los que participaron 20.000 personas delitos de odio, la violencia de género o la trata de seres humanos.

Entre las iniciativas que buscan la lucha contra la discriminación se encuentra el programa gestionado por la ONG Accem, otra de las organizaciones que más subvenciones reciben del Fondo Social Europeo. El proyecto prende dar acompañamiento a las víctimas de discriminación racista o xenófoba con el objetivo de reclamar soluciones o, si es preciso, denunciar ante los tribunales en caso de incurrir en delitos de odio. “Las personas que acuden al servicio suelen ser más mujeres que hombres, y denuncian actos discriminatorios en todos los sectores de la vida diaria, pero especialmente en la vivienda y la sanidad”, sostiene Judith García, responsable del eje jurídico de Accem. 

“Existen unos niveles muy altos de denuncia del racismo porque hay una desconfianza a las autoridades, hacia el sistema y un gran desconocimiento de que ciertos actos que sufren son racistas por lo que este proyecto busca apoyar a las víctimas en la toma de decisiones”, apunta García.

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El sindicato CCOO Castilla-La Mancha ofrece un servicio gratuito de asesoramiento en materia de empleo, abierto para todo el público, incluso aquellas personas que no están afiliadas a la organización. Las consultas pueden ser también de cualquier tipo, la primera es gratuita. Este servicio se canaliza a través del Consejo de Diálogo Social del sindicato, y se pueden abordar problemas desde irregularidades en los contratos, incumplimiento de la jornada o, incluso, trámites en servicios de extranjería.

Juan Carlos del Puerto, secretario de Empleo y Políticas Públicas de CCOO Castilla-La Mancha, explica que este servicio se planteó, a priori, a los planes de empleo y a los programas de políticas activas públicas de empleo, como puede ser el programa de captación de talento. “Entonces, planteamos este servicio como una forma de ayudar a quien llegaba con un contrato de seis horas y trabajaba 10 horas”, explica como ejemplo del Puerto.

El objetivo era prestar ayuda a todos los colectivos, desde quienes se inicien en el trabajo autónomo hasta quienes se beneficien de ayudas para colectivos como personas con discapacidad. “En todas las convocatorias, podemos resolver todos los tipos de dudas”, asegura. Esta herramienta del sindicato también puede beneficiar a autónomos que quieran presentarse a una convocatoria específica y tenga dudas. “Todo, se puede reservar en una sede del sindicato”.

Los puntos de información y orientación al empleo que ofrece el sindicato se encuentran en diversas sedes: Albacete capital, Almansa, Villarrobledo, Ciudad Real capital, Valdepeñas, Tomelloso, Alcázar de San Juan, Puertollano, Cuenca, Tarancón, Motilla del Palancar, Guadalajara, Azuqueca de Henares, Toledo y Talavera de la Reina. Los datos de contacto y horarios se pueden encontrar en este enlace.

El doble de consultas que en 2023

El sindicato ha recibido hasta ahora más de 3.000 consultas, en lo que va de 2024. Esto es el doble del total de las consultas que se recibieron en 2023, que llegaban a las 1.500. “Nos hemos apoyado en la pedagogía con nuestros delegados sindicales, que lo transmiten en sus centros de trabajo”, resalta del Puerto.

“Damos apoyo en resolución de dudas habituales, como pueden ser prestaciones por desempleo, pero también para conectar con un público que no entiende que el sindicato está abierto para todas las personas, también las personas extranjeras”, explica el secretario regional de Empleo.

Además, del Puerto explica que esto funciona también para poder afrontar mejor las negociaciones para los programas de políticas públicas de empleo. “En base a los problemas y soluciones que hayamos podido ver, intentamos abordarlo también en las comisiones especializadas de Empleo y Autoempleo de Diálogo Social para corregir lo que veamos que sea necesario”, destaca el sindicalista. “Es una política principal del sindicato”, añade del Puerto.

Sin la ayuda de organizaciones como CCOO, advierte el sindicalista, se corre el riesgo de tener mucho desconocimiento del entorno laboral. Los principales problemas que ha detectado la organización son realizar un exceso de jornada y también trabajar en negro. “Esto todavía existe en el mercado laboral”, asevera.

Pero las dudas son muchísimas, y llegan también a la fase posterior del puesto de trabajo, como las prestaciones por desempleo. “Vemos la problemática de gente que no sabe cuál es su derecho al paro, qué ocurre en el caso de una baja, cómo se debe resolver el contrato y qué hacer si quiero rescindir mi contrato”, explica. “Vemos un desconocimiento brutal”, remata del Puerto.

Personal autónomo

Este tipo de ayudas también está pensada para los autónomos, donde el sindicato también ha detectado “mucho desconocimiento”, especialmente alrededor de la red de acompañamiento y asesoramiento que ofrece la Junta de Comunidades, así como convocatorias de ayuda y financiación. “Sobre todo, existe gran desconocimiento a la hora de saber cómo empezar en este sector”, señala del Puerto.

El perfil mayoritario de una persona que entra en este sector es el de un hombre de entre 45 y 65 años, dentro de los sectores de agricultura y servicios. Esto implica que existe una “brecha de edad”, porque suele ser el público que lo “deja todo en mano de una asesoría o gestoría”. CCOO quiere ofrecer a través de sus servicios una alternativa a este tipo de organismos.

Para los autónomos, el sindicato ofrece asesoramiento, acompañamiento y derivaciones. “Donde no llega CCOO, estamos en contacto con el resto de servicios de la Junta de Comunidades”, explica del Puerto, o entidades como los centros de la mujer de cada pueblo, donde realizan las derivaciones cuando son pertinentes.

Asesoría para el colectivo migrante

El técnico de empleo del sindicato, Hassen Rejbi, explica que en el caso de la población migrante, CCOO puede ayudar desde la búsqueda de trabajo hasta una posible regularización administrativa. Búsqueda de trabajo, de cursos, orientación laboral en el caso de desempleo, mediar con las empresas en el caso de tratar con trabajadores en activo... En todos estos casos, la organización puede ayudar a las personas migrantes.

Rejbi señala que también se hace en el caso de necesitar “cualquier regularización administrativa”, o también para poder obtener una cita con extranjería y para presentar una solicitud, la que sea necesaria. El sindicato, explica Rejbi, se encarga de analizar los casos de quienes solicitan ayuda, en base a la formación y la experiencia con la que cuenten. Incluso, a la hora de homologar sus acreditaciones formativas y de competencias. “Es donde tenemos que estar como sindicato”, resalta el técnico.

Más 300 personas se han beneficiado en los últimos siete meses del servicio gratuito de Orientación Laboral que ofrece UGT Castilla-La Mancha, el que también han facilitado más de 200 itinerarios profesionales.

El sindicato es consciente de las dificultades que tienen muchas personas para acceder a un empleo, especialmente en el caso de las personas mayores de 55 años, jóvenes y mujeres. Es por eso que se ha puesto en marcha el servicio, que además de estar destinado para personas en situación de desempleo, también se dirige a quienes quieran mejorar su empleabilidad, aunque estén trabajando.

Este servicio -que forma parte de las iniciativas del sindicato en el marco del Consejo del Diálogo Social de Castilla-La Mancha y que cuenta con la colaboración de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha- está disponible en las sedes de las cinco provincias de la región.

Abordar la situación del paro estructural

Los técnicos de UGT realizan tutorías individualizadas con cada una de las personas que atienden, para conocer sus necesidades. En estas sesiones -e igualmente de manera siempre personalizada- se les da recursos y conocimientos básicos para ser capaces de utilizar las herramientas disponibles para la búsqueda de empleo. También son asesorados en formación, en acreditación de competencias profesionales e incluso en cómo hacer un currículum. 

UGT pretende también de esta manera abordar el problema del paro estructural, ofreciendo soluciones a personas que necesitan de itinerarios personalizados para solventar los desajustes entre la oferta y la demanda del mercado de trabajo.

La secretaria de Empleo y Política Sindical, Isabel Carrascosa, defiende la necesidad de acometer una reforma de los servicios públicos de empleo para que resulten “útiles y más eficientes” a la hora de encontrar trabajo para los desempleados y desempleadas, de tal forma que sean verdaderos intermediarios laborales. 

La Universidad de Castilla-La Mancha (UCLM) impartirá el programa formativo Generación Digital Agentes del Cambio, dirigido tanto a personas desempleadas como a aquellas empleadas en pymes.

Este curso capacita a las personas desempleadas a liderar la transformación digital y brinda una formación con conocimientos necesarios para impulsar el crecimiento digital, facilitando el empleo como agentes de cambio.

Los participantes, a través de un proceso de mentorización y formación guiados, llevarán a cabo un Proyecto de transformación digital para una pyme, contribuyendo así a su digitalización.

Al superar este programa formativo de 150 horas (45 presenciales en diferentes sedes y 105 online), los participantes obtienen además el título propio universitario de la UCLM de Experto en Transformación Digital de 15 créditos.

Los primeros 15.000 contratados indefinidos titulados en Generación Digital Agentes del Cambio tienen la ventaja de que las pymes que los incluyan en sus equipos de trabajo a tiempo completo recibirán incentivos de hasta 20.000 euros.

Las personas interesadas pueden ampliar la información en la dirección web generaciond.uclm.es, además de poder contactar en el correo electrónico generaciond@uclm.es.

Este es un curso gratuito que está incluido en el Plan de Recuperación y Resiliencia del Gobierno de España, financiado por los fondos Next Generation EU de la Unión Europea.

El programa Andalucía Orienta viene funcionando en nuestra comunidad autónoma desde comienzos de siglo como medida de actuación preventiva en materia de orientación e información sociolaboral para personas demandantes de empleo, a través de la colaboración de la Junta con ayuntamientos, universidades, sindicatos y ONG, entre otros. La histórica tasa de desempleo en Andalucía, que no baja del 20% desde 2008 y que actualmente solo es superada por Ceuta y Melilla en España, tiene una nueva derivada en el seno de la lucha contra el paro. Una “escabechina” entre los técnicos de la orientación profesional, según denuncian, les lleva a manifestarse este sábado en las inmediaciones de San Telmo por los “recortes” de presupuesto y personal que afectará principalmente a las zonas rurales, advierten. Ya se movilizaron en 2014 y en 2015 por sus condiciones laborales. “No creo que una persona desempleada esté para hacer 50 kilómetros desde su pueblo para que le ayude una maquinita. ¿Cualquier persona puede ser orientador ahora si mete los datos del desempleado en una aplicación?”, denuncia Rosa Ruano, secretaria general del sindicato APAO (Asociación de Profesionales Andaluces de Orientación).

La “maquinita” a la que se refieren los afectados se desprende de la formalización el pasado mes de septiembre de un contrato de 4,8 millones de euros por el cual la Junta ha adjudicado los servicios de inteligencia de negocio y perfilado estadístico para el Servicio Andaluz de Empleo (SAE) a Telefónica Soluciones de Informática y Comunicaciones de España S.A. para la implementación de una aplicación que trate la información de la persona desempleada y le aconseje qué hacer. La representante sindical defiende que los técnicos de Andalucía Orienta buscan la información y utilizan personalmente las herramientas necesarias para poder dar respuesta a las demandas y consultas planteadas por las personas que buscan un empleo.

“En el ámbito de la orientación, resulta fundamental que los orientadores cuenten con herramientas que les permitan, por un lado, conocer el mercado laboral con la precisión suficiente para realizar recomendaciones a las personas desempleadas y, por otro, que les asistan en la definición de itinerarios personalizados de inserción a través de algoritmos enfocados a maximizar la probabilidad de inserción a partir de procesos de analítica avanzada”, decía la memoria justificativa para la contratación de servicios de inteligencia de negocio y perfilado estadístico para el SAE, donde se detallaba que dichos servicios se apoyarían en el “diseño y construcción de un sistema de información analítico avanzado basado en tecnología de big data y que combinará tanto el enfoque de Inteligencia de Negocio como de Inteligencia Artificial, con el objetivo de modernizar y mejorar los servicios de intermediación laboral, orientación y la definición de Políticas Activas de Empleo en Andalucía”.

Big Data e Inteligencia Artificial

Según el directorio virtual para la orientación en la provincia de Almería, la Fundación Telefónica ha creado “un nuevo 'chatbot' de inteligencia artificial” para “ayudar con la empleabilidad en el mundo digital”. “El nuevo test del Orientador Profesional Virtual te ayuda a conocer tu nivel de habilidades digitales, esenciales para cualquier profesional en la era tecnológica. En función de los resultados, y gracias a la tecnología Big Data y a la Inteligencia Artificial, el 'chatbot' ofrece asesoramiento profesional y formativo para que te conviertas en el profesional que quieres ser”, dice la información publicada esta misma semana en dicho portal.

En la comunidad andaluza hay 800.000 personas en situación de desempleo, según datos de la Encuesta de Población Activa del último trimestre de 2021, con una incidencia mayor en zonas rurales y pequeñas localidades. “La reducción en la partida presupuestaria cuenta con el cierre de 40 oficinas y afectará a las zonas rurales y a los profesionales que atienden al colectivo de personas desempleadas en general, el mayoritario entre la población”, denuncia APAO, que detalla que en todas las provincias hay comarcas y zonas de sierra que se quedarán sin recibir el servicio de Andalucía Orienta, garantizado hasta el 27 de febrero cuando finaliza la presente convocatoria. APAO denuncia un recorte total de 340 técnicos de orientación laboral y acompañamiento a la inserción de los desempleados en general en la nueva convocatoria de la Junta, que aún no se ha publicado.

La Consejería de Empleo, Formación y Trabajo Autónomo defiende que en la última convocatoria se destinaban 40 millones de euros a respaldar la puesta en marcha a través de instituciones sin ánimo de lucro, corporaciones locales, universidades y otras entidades de derecho público de los programas de orientación profesional y acompañamiento a la inserción laboral de la Red Andalucía Orienta. El Parlamento de Andalucía, con los votos de PP, Ciudadanos y Vox, rechazó el pasado 11 de febrero una Proposición No de Ley presentada por el PSOE para pedir una convocatoria extraordinaria del programa Andalucía Orienta.

“Salarios bloqueados desde 2012”

Pese a que APAO lamenta que el Gobierno andaluz “mantiene una postura inmovilista y no plantea soluciones”, fuentes de la Consejería indican que “no solo no se ha prescindido” en la convocatoria de 2022 de 340 técnicos sino que “se ha incrementado el número”, pasando en 2020 de un número total de personal técnico cubierto de 744 (de los cuales 628 se resuelven para el programa de orientación y 115 para el programa de acompañamiento) a un total de 802 para la convocatoria 2022, de los cuales 597 son para personal técnico del programa de orientación y 205 para personal técnico del programa de acompañamiento. Es decir, “un incremento de 58 técnicos más en esta última convocatoria”, dice la Junta.

APAO asegura que durante años lleva desarrollando “una labor eficaz, cumpliendo con creces los objetivos marcados y prestando un servicio de calidad”. Denuncian que “se abandone al colectivo de personas en situación de desempleo en Andalucía sin un servicio esencial como es la orientación, la información y el apoyo personalizado”. El sindicato APAO califica de “pésima e injusta” la planificación y gestión de recursos para la convocatoria 2022, donde el reparto presupuestario para políticas activas de empleo “perjudica gravemente al colectivo de personas desempleadas en general, que es el mayoritario en Andalucía”.

“Y ello a pesar de que Andalucía recibe más recursos que nunca de Europa y el Gobierno Central para este tipo de Políticas Activas de Empleo”, añade APAO, que denuncia al tiempo “salarios bloqueados desde 2012, jornadas y horarios de trabajo dispares entre las distintas entidades, desaparición de la figura de apoyo administrativo, inquietud por la posible privatización de los Programas de Empleo a través de licitación pública y temor a que de forma paulatina se llegue a la extinción definitiva del Programa Andalucía Orienta, camino al que parece abocado si no se encuentran soluciones de verdad, y todo ello con la negativa repercusión en las personas desempleadas, que en cada convocatoria se encuentran con un profesional distinto al que comenzó su itinerario de inserción laboral.

Rosa Ruano añade a este periódico que estos profesionales han estado “al pie del cañón” durante la pandemia. “Hemos sido el único personal que ha atendido a las personas demandantes de empleo de manera presencial, siendo la cara visible del SAE, cuando todas sus oficinas se mantenían cerradas, gestionando sus funciones de manera telefónica, sin embargo, en su nueva estructura no tenemos cabida”, denuncia. Según advierte APAO, la orientación profesional “estará dirigida, en exclusiva, a los colectivos específicos –personas en riesgo de exclusión social y personas con discapacidad– por lo que las personas desempleadas en general tendrán que acudir a las oficinas de empleo”.

En función de la distribución provincial de oficinas de empleo

“Este año se refuerza la partida destinada a la atención a colectivos con mayores necesidades y dificultades, con especial foco en el colectivo de personas con discapacidad cuyos recursos se van a ver notablemente reforzados”, confirman las fuentes de la Consejería, que defiende también que, en cuanto a los mapas de cobertura de necesidades que se ofertan en cada una de las convocatorias de los Programas de Orientación y Acompañamiento, “hay que tener en cuenta que se elaboran en función de la distribución provincial de oficinas de empleo y los dispositivos de orientación subvencionados”.

En ese sentido detallan desde la Consejería que “los dispositivos que no se han reflejado en la actual convocatoria se debe a que se cuentan con unidades de orientación en la oficina de empleo de referencia en ese territorio, ya que en dichas oficinas el SAE asume con parte de sus propios recursos la orientación general, mientras que se refuerza la orientación especializada para colectivos con especiales dificultades que se desarrolla en los dispositivos de orientación subvencionados”.

“En próximos días lo tendremos todo funcionando en el SEPE al cien por cien”. Así lo asegura Gerardo Gutiérrez Ardoy, director general del Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE) quien, en una entrevista con elDiarioclm.es, asegura que desde esta semana se puede hablar de “total normalidad”.

El albaceteño se incorporó en el verano de 2018 a la Dirección General del SEPE con la entonces ministra de Trabajo, Magdalena Valerio, de cuyo equipo ya había formado parte en la Consejería castellanomanchega del ramo y después continuó con la actual responsable ministerial, Yolanda Díaz.

En 2020 le tocó gestionar los efectos de la pandemia en uno de los servicios públicos más sensibles además de poner en marcha, por primera vez en España, el sistema de expedientes de regulación temporal de empleo (ERTE) habilitado para evitar que el virus se llevase por delante a empresas y trabajadores.

En este 2021, un ciberataque a los servicios informáticos del Organismo público se convertía en una batalla añadida que llegaba “desde fuera de España”. Fue el 9 de marzo y mientras se sigue “investigando” el origen de lo que califica de “atentado”, todavía no se ha logrado restablecer su operatividad al cien por cien.

¿Cómo se encuentran hoy los servicios informáticos del SEPE?

Ya hemos conseguido la normalidad después de los cuatro días en los que tuvimos que parar máquinas para analizar el daño provocado.

Los hemos recuperado con gran esfuerzo de los equipos y con el apoyo del Centro Criptológico Nacional, como demuestran por un lado los abonos centralizados de las nóminas desde este lunes y por otro, la difusión el martes de los datos estadísticos de paro registrado, contratos y prestaciones, que se realizó con total normalidad.

¿Y esos cuatro días de parón total en qué se han traducido en la práctica?

Se generó una demora en el trabajo que se ha podido recuperar en las dos últimas semanas de marzo, solventando aquellas incidencias que los ciudadanos más podrían estar notando.

Eso supuso la realización de unas 19.000 horas de trabajo extraordinarias, unas 600 en Castilla-La Mancha.

¿Cuánto tardará en estar operativo todo el sistema al cien por cien?

Desde este miércoles está activa la emisión o consulta de certificados del IRPF. La recuperación de otros servicios se visibilizará en los próximos días. Me refiero a las aplicaciones que menor incidencia tienen en el día a día y que se irán poniendo en marcha poco a poco. En próximos días lo tendremos todo al cien por cien.

El secretario de Estado de Empleo ha asegurado que no habrá ningún retraso en el pago de prestaciones de desempleo pese al ataque informático. ¿Cómo se ha garantizado que se resuelvan todas las solicitudes presentadas pese a esta incidencia?

Tan es así que el lunes día 5, a las 15 horas se mandaron los ficheros de las nóminas a todos los bancos, como todos los primeros de mes, y se ha empezado a cobrar con normalidad. Hemos librado 2.000 millones de euros para abonar la nómina del mes a casi 2,8 millones de personas.

Ha sido posible durante el trabajo extra realizado en las dos últimas semanas por el personal del SEPE. Aprovecho para agradecer el esfuerzo.

¿No prevén retrasos entonces?

No, y de hecho en Castilla-La Mancha, por ejemplo, no hizo falta esperar a finales de marzo para estar al día.

¿Han descubierto quién está detrás del ciberataque?

Eso está en manos del Centro Criptológico Nacional, el CNI de los delitos cibernéticos, y más allá de lo que se ha publicado, es algo que vino desde el exterior.

Este desgraciadamente es el delito del siglo XXI y como otras empresas tecnológicas u otros organismos también lo hemos sufrido. Nos ha tocado a nosotros esta vez. Ya sabe que el año pasado lo sufrieron servicios públicos como los hospitales.

Y, bueno…Sabemos que viene de fuera de España y, como le digo, se sigue investigando.

Si, como ha dicho el Ministerio, no se robaron datos ni se pidió ningún rescate por la información, ¿qué creen que buscaban con este ataque?

En este tipo de atentados en contra de organismos públicos fundamentalmente se trata de la reputación. Después, sacar pecho por este tipo de actuaciones. Es un daño reputacional, fundamentalmente.

Acabamos de conocer los datos de paro registrado de marzo y hay quien aprovecha para apuntar que si ha habido un descenso en el desempleo es porque no se han subido todos los datos al sistema, debido precisamente al ciberataque

Somos un organismo serio. No jugamos con este tipo de noticias. Como dato objetivo, el descenso del paro registrado junto al aumento de la afiliación a la Seguridad Social son vasos comunicantes.

Sabemos que el mes de marzo, con la relajación de algunas medidas restrictivas derivadas del estado de alarma, se ha traducido en incremento del empleo, sobre todo en el sector Servicios. Todo concuerda. Somos demasiado serios como para entrar en este tipo de polémicas.

De forma coyuntural durante 2020 y en lo que llevamos de 2021 hemos tenido un refuerzo puntual de 1.500 funcionarios interinos por la pandemia

Me decía que han sido necesarias miles de horas extra. Y no solo ahora. El SEPE ha enfrentado a un gran reto en este año de pandemia para dar protección a cientos de miles de trabajadores con una plantilla muy mermada. ¿Qué refuerzo de personal se ha aprobado en estos meses?

Efectivamente, en febrero de 2020 gestionamos 600.000 expedientes. En abril fuimos capaces de hacerlo con 3,3 millones. El esfuerzo ha sido colosal.

Es verdad que el problema venía de años atrás, de los gobiernos del Partido Popular, en los que hubo recortes de plantilla en torno a las 2.000 personas y ninguna inversión tecnológica. Eso le ha pesado al Organismo.

Pero gracias al pundonor del personal se sacó adelante. Durante todo el año 2020 se abonaron más de 35.000 millones de euros a más de ocho millones de personas y eso es importante.

Además, con el Gobierno actual y a través de un Plan de Avance y Transformación del SEPE estamos trabajando en la modificación y mejora de la Relación de Puestos de Trabajo (RPT), de las condiciones laborales del personas y también en la modernización tecnológica del Organismo.

De forma coyuntural durante 2020 y en lo que llevamos de 2021 hemos tenido un refuerzo puntual de 1.500 funcionarios interinos, 59 en Castilla-La Mancha, que a fecha de hoy siguen prestando servicios.

¿Este refuerzo es suficiente para dar un servicio de calidad?

En este momento todos los esfuerzos son pocos porque seguimos arrastrando las cargas del incremento de trabajo que se multiplicó por siete en 2020. En cualquier Administración queda para tiempo. La reestructuración que estamos haciendo en cuanto a procedimientos y entre el propio personal nos permite sacarlo adelante.

Somos conscientes de que hay que reforzar lo que tiene que ver con la automatización del reconocimiento de las prestaciones para liberar trabajos.

Aunque el SEPE hace mucho tiempo que trabaja sin papeles, gestionando los expedientes de forma electrónica desde hace algún tiempo, tenemos que dar un paso importante más. Con tiempo seremos capaces de mejorar los procesos.

Los sindicatos reclaman más personal estable, no solo interinos para esta crisis, para atender a un déficit estructural de trabajadores. ¿Está previsto que se incorporen funcionarios para reforzar el SEPE?

Estamos en un momento de consolidación y estabilización de parte del personal interino y hay que hacerlo seguramente en el último trimestre de este año.

Después las incorporaciones de las nuevas ofertas públicas de empleo se va a incorporar personal de nuevo ingreso. Las hay previstas este año, sí.

Hemos de reconocer que muchos funcionarios tuvieron que poner medios propios. No hubo forma de hacerlo. Lo estamos corrigiendo para que eso del teletrabajo, que tuvimos que hacer casi improvisando, se haga ahora de forma más racional

Este último año ha sido también un gran cambio hacia el teletrabajo de los funcionarios. ¿Cómo ha sido esa adaptación ahora con un año de perspectiva?

Esto empezó el 14 de marzo de 2020 con el estado de alarma y tuvimos que mandar a los empleados a casa. Fuimos capaces de poner a 4.000 personas a teletrabajar en las primeras semanas de abril. En Semana Santa ya se echaron horas extraordinarias desde casa para reconocer prestaciones por desempleo, incluso con la complejidad que eso conlleva.

Hemos de reconocer que muchos funcionarios tuvieron que poner medios propios. No hubo forma de hacerlo. Lo estamos corrigiendo para que eso del teletrabajo, que tuvimos que hacer casi improvisando, se haga ahora de forma más racional. Lo incorporamos como un modelo de gestión dentro del trabajo ordinario.

¿Eso se les ha compensado a los empleados públicos?

Sí que hubo un abono de horas extraordinarias. Solo entre abril y junio se echaron más de 120.000 horas extraordinarias por parte del SEPE. Es verdad que esa apuesta a favor del servicio público de medios propios, en muchos casos, no se ha compensado porque no había forma de hacerlo.

Otro tema fueron los ERTE. ¿Cómo se solventaron en los primeros momentos dado que se sabe que hubo muchos errores en los datos? Solo en Castilla-La Mancha están activos 15.000

En cuanto a la gestión ahora esta normalizada. Tuvimos un pico de más tres millones de expedientes de regulación temporal de empleo y ahora estamos en los 750.000.

Lo importante es que el trabajo se ha racionalizado, sobre todo a partir del verano. Se ha producido un trabajo importante de automatización de los ERTE. Si no, hubiese sido imposible. Se incorporó un robot que teníamos como proyecto piloto para el trabajo. Nos dio tan buen resultado como para pagar en mayo de 2020 unos 5.500 millones de euros, como dato objetivo.

¿Hay alguna demora en el reconocimiento y pago de los ERTE?

No, a partir de verano se regularizaron las demoras en los reconocimientos de ERTE y se están abonando con normalidad.

 Lo que ha habido son incidencias derivadas fundamentalmente de que por primera vez en nuestro país ha habido un proceso de reconocimiento de prestaciones, la responsabilidad a la hora de que los datos fueran correctos no solo estaba en el SEPE sino en las empresas.

En la mayoría de casos venían bien. En las que había errores de los trabajadores y trabajadoras se terminaba arrastrando después en la gestión.

La patronal reclama prolongar los ERTE hasta diciembre y suprimir la cláusula de mantener el empleo. ¿Usted qué dice?

La ministra ya ha dicho que los ERTE estarán el tiempo que deban estar. Es una herramienta que ha demostrado ser muy útil, que, aunque el PIB cayó un 11%, el empleo lo hace en menor porcentaje y eso ha sido por la contención de los ERTE.  La herramienta ha venido para quedarse.

Se prolongará más allá del 1 de junio y las condiciones de la prórroga se verán en la Mesa de Diálogo Social.

¿Un nivel de intermediación bajo? Responde al uso de datos que no tienen calidad al dividir el total de demandantes de empleo entre número de contratos que en un 90% son temporales

El SEPE presenta datos muy bajos de intermediación de empleo, solo un 2% de los demandantes de empleo consiguen empleo a través del servicio público, según la EPA. ¿Por qué se dan datos tan bajos?

Siempre digo que tiene que ver con el uso de un dato un poco tramposo y lo voy a explicar. No es un dato mucho menor del que tienen otros servicios públicos de Empleo dentro del ámbito europeo.

Somos conscientes de que en la estrategia española de apoyo activo al Empleo que vamos a aprobar en los próximos meses hay que reforzar el apoyo al tejido empresarial, especialmente a las pymes, teniendo claras sus debilidades y fortalezas a la hora de captar personal. Sabemos que queda un trabajo importante por hacer. Lo tenemos ya por escrito, presupuestado y hablado con las comunidades autónomas.

Tenemos que trabajar por mejorar la empleabilidad de las personas. Es decir, mejorar sus posibilidades tanto del empleo actual como futuro.

En cuando al nivel de intermediación, si dividimos el total de trabajadores demandantes de empleo por el número de contratos que hay en nuestro país (hay más de 20 millones y un 90% temporales), lo que nos salen no son datos de calidad. Por eso decía lo de la trampa.

El Ministerio de Trabajo busca modernizar las políticas activas de empleo, que están transferidas a las comunidades autónomas, para prestar una atención más personalizada. ¿Es posible con la actual plantilla o será necesario aumentar el número de trabajadores?

Precisamente la estrategia española de apoyo activo al Empleo va a descansar en la idea del acompañamiento personalizado a lo largo de toda la vida laboral. Somos conscientes de que hay que reforzar la plantilla de los servicios públicos de empleo autonómicos que son los que gestionan el empleo y nosotros lo coordinamos.

Hay que reforzar plantillas de orientadores y aprovecho para dar la enhorabuena a la consejera de Castilla-La Mancha, Patricia Franco, y a la viceconsejera Nuria Chust que en las últimas semanas han reforzado con 124 nuevos orientadores la plantilla. Se suman a los más de 130 que ya había y ese es el camino.

Más allá de que incorporemos la inteligencia artificial y la robotización a los procesos de búsqueda de empleo, siempre se va a necesitar el factor humano que pueda acompañar y asesorar.

Entiendo que viene con ayuda económica estatal incorporada ese refuerzo…

Por un lado, está asegurado vía Conferencia Sectorial el coste de estos orientadores. Por otro estamos en proceso de negociación para consolidar el coste de cara a las comunidades autónomas. Para que tengan claro que cualquier refuerzo que hagan en esta cuestión que vendrá con financiación y para siempre. Ahora está asegurado de forma temporal.

Precisamente en la próxima Conferencia Sectorial de las próximas semanas hay una partida para abonar salarios a este tipo de personal. Ahora el Gobierno de España quiere consolidar ese coste.

¿Hablamos solo de orientadores o de alguna medida más en cuanto a políticas activas de empleo?

Cuando hablamos de orientador o de técnico asesor de Empleo lo hacemos de un perfil con competencias más amplias de lo que se conocía al uso hace años. Hemos evolucionado. Pero somos conscientes de que hace falta formación continua a estas personas para que asesoren en la búsqueda activa de empleo o en la mejora del que ya se tiene. 

El Gobierno de Castilla-La Mancha ha aprobado la incorporación de 124 técnicos de orientación, formación y empleo para reforzar el servicio público que ofrece el Ejecutivo regional a personas desempleadas, empresas, entidades sin ánimo de lucro y autónomos en la prospección y búsqueda de oportunidades laborales en la región. El acuerdo permitirá avanzar en la incorporación de los procesos de orientación en el marco de las políticas de empleo del Ejecutivo autonómico, y supone también un refuerzo importante para la puesta en marcha del programa Orientador de Referencia, un compromiso del presidente regional, Emiliano García-Page, para intensificar la atención a las personas desempleadas en el ámbito rural.   

La consejera de Economía, Empresas y Empleo, Patricia Franco, ha anunciado esta aprobación del programa temporal que permitirá la incorporación, durante un año, de 124 técnicos al servicio de empleo público de Castilla-La Mancha. “Este programa nos va a permitir prestar un mejor servicio tanto a las personas demandantes de empleo en la región como a empresas, autónomos y entidades sin ánimo de lucro en la búsqueda de oportunidades de empleo que existen en nuestra región, para que nadie tenga que emigrar por falta de oportunidades como ha sucedido en otras crisis económicas”, ha señalado.

El programa cuenta con un presupuesto de 4,27 millones de euros y supondrá la incorporación inminente de 12 técnicos en las Oficinas Emplea de Albacete, 25 en las oficinas de Ciudad Real, seis en las de Cuenca, diez en las que la provincia de Guadalajara y 27 en las de Toledo; además de 44 que se sumarán a los servicios de Intermediación de las delegaciones provinciales y en la propia Consejería.

Llamamiento a través de las bolsas de trabajo

“Mañana se iniciarán los llamamientos a través de las bolsas de trabajo”, ha indicado Patricia Franco, que ha subrayado que este programa “supone un nuevo refuerzo a las decisiones que adoptamos en la pasada legislatura, con la incorporación y consolidación de 122 personas, 80 técnicos de empleo y 42 orientadores, que ya forman parte de la plantilla de la Consejería”, ha precisado la consejera. En este sentido, ha remarcado el esfuerzo por dar estabilidad a la plantilla del servicio público de empleo después del desmantelamiento del Sepecam llevado a cabo en la legislatura 2011-2015, que eliminó el organismo autonómico de empleo y redujo el servicio a su mínima expresión.

Esta medida tiene dos efectos inmediatos en el servicio, como ha señalado la consejera. El primero, una drástica reducción de la ratio de personas desempleadas por demandante, que cae prácticamente a la mitad y se sitúa en 1.041 personas, alineándose con la media nacional; “y nos permite avanzar y mejorar nuestros servicios de prospección e intermediación para ser de mayor utilidad, impulsando y profesionalizando el servicio”, ha afirmado la consejera.

En este sentido, ha anunciado que el refuerzo del servicio será determinante para la puesta en marcha del programa Orientador de Referencia, “nuestro ‘médico de cabecera’ en materia de empleo en el ámbito rural que garantizará una atención personalizada a las personas desempleadas de nuestras zonas rurales, como se comprometió el presidente Page en el pasado Debate sobre el Estado de la Región”.

Los últimos datos del Plan de Retorno del Talento puesto en marcha hace menos de un año señalan que ya oficialmente son más de 100 los retornados, con contrato temporal, fijo o autoempleo, así como dentro de la bolsa de trabajo del Sistema de Salud de Castilla-La Mancha. Augusto Ruiz, es jefe de Servicio de Intermediación de la Consejería de Empresas, Economía y Empleo de Castilla-La Mancha y es el encargado de supervisar el trabajo de más de 30 mediadores que acompañan a los futuros retornados en todo el proceso.

La figura de los mediadores es fundamental dentro del proceso. La misma consejera de Empresas, Economía y Empleo, Patricia Franco, los ha llamado los “ángeles de la guarda” de las personas que quieren volver a la región para trabajar, y no es para menos. El trabajo, explica Ruiz, comenzó prácticamente un año antes de poner en marcha el Plan, y ha supuesto intensa formación y una selección cuidadosa entre los profesionales de las más de 40 Oficinas de Empleo que existen a lo largo de la región. El primer paso, explica, fue conocer el perfil de la gente que ha decidido irse.

“Se iban solos, y en condiciones muy duras. Analizamos la experiencia de otras comunidades autónomas, como Andalucía y País Vasco, que se limitaron a dar ayudas públicas con relativo poco éxito”, explica Augusto. Así, hace dos años, se incorporan los mediadores con un proceso de formación “muy exigente” en lo profesional para lograr un proceso de acompañamiento “más dulce” a los que se han tenido que ir. Los perfiles que se buscaban eran aquellos con experiencia en la Red EURES y también con un perfil más orientado a promocionar el autoempleo.

“Fue un reto para ellos, especialmente a nivel internacional, y eso nos permitió formarlos con competencia digital”, explica Ruiz. Esto supone, por ejemplo, acceso a Skype que antes no tenían, o con el portal creado con ayuda de Volvemos.org. Éste les permite que a las 24 horas de crearse un perfil, se asigne un mediador, que estará encargado de acercarlo al mercado laboral, al proceso de retorno, a lo largo de todo el camino del 'matching' entre empresa y trabajador.

“Ése es el valor que nos está ayudando al éxito, porque nuestras ayudas son menores que en otros programas, pero gestionamos más porque se facilita la conexión con los emigrantes”, explica Augusto. No ha sido un proceso sin inconvenientes, y muchos ajustes se han tenido que llevar a cabo. De hecho, los cambios que se han vivido de un decreto a otro, muchos han sido sugeridos por los mismos mediadores, como el límite de edad o la posibilidad de financiar la vuelta de la pareja del emigrante.

“Perfil interesante” para los mediadores

Pablo Garijo del Cura  y Elena Lujan Díez son dos de estos mediadores, ambos de oficinas en la provincia de Albacete. “Tenemos la suerte de tener la base de trabajar en la Oficina de Empleo y  trabajar con gente que necesitaba mucha ayuda, con pocos recursos. En este caso, es un perfil interesante, porque están muy cualificados y eso nos facilita el trabajo. Lo principal es observar sus necesidades, saber por qué vuelven y por eso lo primero es mostrar cercanía”, explica Pablo. En este sentido, recalcan que es “fundamental” que puedan ver la cara del mediador con el que trabajan, a través de Skype, porque “no es una llamada, sino que es una cara la que te atiende”.

“Ver nuestra foto les ayuda, saben que es una persona, no sólo una administración, que estamos nosotros para responder, es esta la idea de proximidad y cercanía la que queremos dar”, añade Elena. En este sentido, recalcan que muchos de los que vuelven también van a la oficina a seguir trabajando con ellos, el proceso no acaba cuando vuelven a la región. Que se sientan acompañados es una parte clave: “Tomar la decisión de querer retornar supone una toma de decisiones importantes que hay que valorar”, explica Elena, a lo que Pablo añade que “muchas veces están muy alejados de la realidad del mercado laboral y así servimos como punto de referencia”.

Ambos celebran las cifras alcanzadas, que consideran “muy satisfactorias”. Saben que tienen que trabajar contra un posible “rechazo” a iniciativas nacidas desde la administración pública y por eso se involucran aún más. “Nunca los dejamos tirados, siempre nos preocupamos y si vemos que llevan mucho sin contactar, les mandamos un correo y estamos detrás de ellos. Es la diferencia con otros sistemas”, afirma Pablo. “La gente se sorprende, porque ven que funciona y eso es justamente  lo que buscamos”, continúa Elena. Por ejemplo, si trabajan con alguien que está en China o Hong Kong, lo que hacen es llegar antes a la oficina para adecuarse a sus horarios.

Desde el Servicio de Intermediación se han preocupado, además, de que ninguno de los mediadores tenga a más de cinco retornados a su cargo, para poder cuidar la calidad del servicio que se presta, ya que no se dedican exclusivamente al Plan de Retorno del Talento. Además, buscan que los beneficios que se han conseguido del programa se puedan insertar también dentro de Castilla-La Mancha, para que las Oficinas de Empleo estén abiertas para todos y que las personas no tengan que desplazarse a la más cercana. “Es utilizar los beneficios del programa dentro del país, aprovechar las energías y el margen que tenemos para crecer”, concluye Augusto Ruiz.

Patricia Franco es consejera de Economía, Empresas y Empleo de Castilla-La Mancha. Se han cumplido poco más de dos años al frente de uno de los departamentos vitales en la “recuperación económica y social” por las que lleva apostando el Ejecutivo regional desde su llegada a la Junta en 2015. Ahora, en el ecuador de la legislatura, un inesperado giro político ha propiciado que PSOE y Podemos sean compañeros de Consejo de Gobierno.

Habla de “sumar” con sus dos nuevos compañeros en ese Consejo de Gobierno, José García Molina e Inmaculada Herranz con quienes ya ha compartido un par de sesiones. Se muestra elegante y positiva sin entrar en más consideraciones de corte político y centrada en las prioridades para terminar un año sin margen presupuestario y en “cumplir”.

¿Cómo ha llevado este verano tan agitado en lo político (y en lo económico) en Castilla-La Mancha?

Lo hemos vivido con normalidad porque estamos abiertos 24 horas, 365 días al año pero con un cierto desasosiego porque llevamos tiempo intentando despejar el tema presupuestario para cumplir con los compromisos adquiridos y el crecimiento social y económico. Nos ha tenido incómodos hasta que hemos conseguido el objetivo. Pero nos hubieran dado más juego de lograrlo antes. Ahora, con las pilas cargadas tras este paréntesis veraniego atípico tenemos hasta diciembre para cumplir con la ejecución presupuestaria 2017. Ya trabajamos en la planificación para 2018.

Toda una región y sus distintos agentes sociales pendientes de unos presupuestos que llegan en septiembre… ¿Qué le han transmitido después de que hayan sido por fin aprobadas unas cuentas de las que el PP dice que se ha cambiado muy poco?

Satisfacción por parte de todos. No solo por lograr el objetivo del Gobierno regional sino de toda la sociedad. He tenido muchos mensajes de apoyo de muchos colectivos sociales que estaban esperando estos presupuestos. Me quedo con eso, con el apoyo y el empuje de los colectivos y agentes sociales que han entendido que Castilla-La Mancha no podía seguir sin presupuestos. La solidaridad social en una responsabilidad que es del Ejecutivo se debe a que hay mucha gente que está esperando cosas que afortunadamente o no tienen que ver con partidas presupuestarias.

¿Cree que las cosas serán ahora muy distintas con Podemos en el Gobierno?

Entiendo que hay un rodaje de dos años del Ejecutivo. Se incorpora ahora una nueva formación política. El objetivo ha sido, por un lado, desatascar los presupuestos y por lo que yo he hablado con los dos miembros de Podemos vienen a sumar. Ese talante del Gobierno regional de ser abierto y accesible a todos los niveles… Creo que con la entrada de Podemos no debe ir a peor sino todo lo contrario, debe tener una sensibilidad más extrema en algunos aspectos, allí donde se piense que quizás nosotros no la hemos tenido. Los presupuestos de 2017 estaban muy volcados en las personas y en la recuperación social pero, si  la entrada de Podemos supone una mayor vigilancia sobre las personas que más lo necesitan, bienvenido.

Ha sido pasar de una época en  la que otros gobiernos han hecho políticas de puertas cerradas, de no escucha y de no iniciativa, en la que había un pesimismo regional a que haya ilusión de la gente y participación en todos los ámbitos.

Pero dice el PP que son ustedes ahora un Gobierno “social-comunista”

Ese es hoy el mantra del PP. Mañana será otro. La verdad es que si todo lo que tienen que decir es eso…Ellos mismos se posicionan ante una voluntad del Ejecutivo que ha sido anteponer los intereses de las personas por encima de los políticos con un acuerdo al que se ha sumado Podemos. No voy a entrar en ese tipo de connotaciones que desacreditan la acción política.

¿Qué sensaciones le transmiten José García Molina e Inmaculada Herranz?

Personales…Han de ser profesionales. No he venido a hacer amigos. Si los hago, fenomenal, pero es importante que en el Gobierno haya un buen clima. El presidente siempre ha sido un experto en generar ese buen ambiente que favorece que las cosas que dependen de varias consejerías se puedan consensuar. Creo que Podemos está en esa sintonía. Hay que ver cómo deriva esa tónica general. Mi contacto ha sido mínimo. Más que apreciaciones personales han de ser políticas, de participación, de implicación y de responsabilidad y compromiso. Eso es lo que podré valorar y ellos de mí: cómo facilitas las cosas para que la región progrese, más que si nos llevamos bien o mal. Con el entendimiento se consiguen más cosas. Cada uno hasta donde se pueda comprometer.

¿Qué prioridades ha de enfrentar su consejería con tan poco tiempo para que termine el año con las cuentas recién aprobadas?

Teníamos paralizados ciertos programas que dependían del Presupuesto 2017. Ahí es donde vamos a poner toda la carne en el asador. Eso tiene que ver con el Plan de Autoempleo, casi siete millones destinados a una nueva iniciativa más allá de la que pusimos en marcha el año pasado  para llegar para llegar a quienes habían emprendido en solitario, 7.000 en total, ahora se trata de ayudas a fondo perdido para inicio de actividad, contratación, conciliación familiar y laboral y sobre todo tutela del proyecto para intentar que sea viable, sobre todo en los primeros años.

Se retomará el Programa Garantía +55 que se quedó sin continuidad. Hemos tenido muchas llamadas de ayuntamientos que participaron en esta línea. La recuperaremos en próximas semanas.  También el Plan de Retorno del Talento Juvenil para ofrecer oportunidades a los jóvenes que tuvieron que marchar, mediante la contratación privada o el inicio de una actividad autónoma.

Hay también compromisos del Debate sobre el Estado de la región en el marco del Plan Adelante, como el Campus Adelante, formación directiva para nuestros empresarios y mandos intermedios y un Plan de Digitalización para nuestras pymes. Le daremos mayor forma aunque ya hay algunas iniciativas. La aprobación de los presupuestos nos permite también aplicar la subida del 8% del salario mínimo interprofesional al Plan Extraordinario de Empleo y pagar a los ayuntamientos.  En el marco del Plan Financia Adelante ofreceremos financiación a las empresas que quieran  implantarse en los polígonos industriales de la región.

¿Le preocupa el impacto que pueda tener el retraso de los presupuestos en el Pacto por la Recuperación de Castilla-La Mancha? Se va a cumplir un año de su firmaSe va a cumplir un año de su firma

En líneas gruesas hemos ido cumpliendo. Es un pacto a cuatro años y en el primero teníamos ya un 25% ejecutado. El mayor incremento presupuestario de la consejería se llevó a cabo en 2016 debido a los planes de Empleo y Adelante que se incluyen en el Pacto. En 2016 y 2017 el presupuesto en la Consejería se ha incrementado en un 50% en su conjunto. Al tener el mayor incremento en 2016 a mí me ha dado juego para seguir con la hoja de ruta y aguantar la falta de presupuesto.

“Hemos pedido al Ministerio que los fondos para orientación laboral sean estables y duraderos”

La ministra de Empleo ha enviado a las CCAA un borrador de acuerdo para que, por unanimidad, encomienden al Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE) la gestión del programa Prepara para parados de larga duración y poder así prorrogarlo. ¿Cuál es la postura de Castilla-La Mancha?

Es curioso que mientras intervenía la ministra en el Congreso diciendo que lo habían enviado, nos estaba llegando en tiempo real. Me enteré antes por su intervención. Se nos ha convocado a una Conferencia Sectorial creo que el 17 de septiembre. Allí estableceremos nuestra posición. Lo que no me parece serio es que se ponga de manera tan fácil la pelota en el tejado de las comunidades autónomas. Castilla-La Mancha no ha pedido tener la iniciativa en el Plan Prepara. Si lo hubiéramos hecho habría sido exigiendo contar con recursos suficientes tanto humanos como económicos. Agradecería que a futuro, en materias tan sensibles como el empleo, nos enteremos no por discursos en el Congreso sino a través de contactos previos, que podamos hablar. Falta mejora y comunicación en el diálogo. No es un modelo de excesiva responsabilidad por parte del Ministerio de Empleo.

¿Hay margen de maniobra económica para practicar las políticas activas de empleo que le gustarían a la consejera?

Hay que adaptar la financiación a las comunidades autónomas en base a criterios que tengan más en cuenta a las personas y no a comportamientos de tablas o aritméticas que apenas entendemos. El Ministerio tiene que adaptarla a la situación de desempleo de cada comunidad autónoma.

¿En qué sentido?

Las necesidades son distintas, los tejidos empresariales diferentes y por tanto el mercado laboral tira de una u otra forma. Un reparto objetivo, simplificado y más transparente en la medida que haya también más financiación para nuestra región nos permitirá poner en marcha muchas más políticas activas de empleo. Con los escasos recursos disponibles hemos sido capaces de estirar mucho el chicle. Otras comunidades autónomas no han sido tan ambiciosas. Por ejemplo con el Plan de Empleo.

Las transferencias en Sanidad o en Educación no tuvieron tantos vicios como las de Empleo que fueron las últimas. Hay que darle una vuelta al reparto y exigir al Ministerio que dedique más al empleo. Queda por hacer mucho a nivel de coordinación.

CCOO pide blindar la orientación y la intermediación laboral del Servicio de Empleo en el nuevo Estatuto de Autonomía. ¿Eso es posible?

Lo mismo que CCOO demanda al Ejecutivo regional, nosotros hemos solicitado al Ministerio. Para facilitar el funcionamiento de los servicios de Orientación que no pueden estar al albur de cómo se presupuesta o se hacen políticas por parte de las  Comunidades Autónomas. Hemos pedido que los fondos de Conferencia Sectorial para orientación en los servicios públicos de empleo dejen de ser temporales o transitorios. Vamos a seguir exigiendo al Ministerio que sean estables y permanentes para que nos permita dotar al servicio público de empleo de una estructura estable porque es necesario para ser eficientes en la incorporación laboral de los demandantes de empleo.

¿Pero tanto como llevarlo al Estatuto de Autonomía de Castilla-La Mancha?

Se podrá llevar si hay financiación estatal que lo facilite.  Cuando hable de este aspecto con CCOO les pediré que nos ayuden con su estructura nacional a elevar esa demanda al Ministerio. Queremos que haya orientadores. Es lo primero que recuperamos con los recursos que teníamos.  No hay un sistema de financiación en la orientación por parte de las comunidades autónomas con fondos propios. Hay que pedirlo al Ministerio, es bastante entendible.

El sindicato pide incidir más en intermediación con la empresa privada además de la orientación para evitar el llamado ‘mercado oculto’ de ofertas a las que no llegan muchos desempleados

Hemos sido proactivos en el contacto con las empresas a todos los niveles. Hacemos búsquedas a través de nuestras oficinas de empleo con los perfiles que nos demandan, recientemente con una empresa en Manzanares. Tenemos 42 oficinas a disposición de las empresas. Aquí al menos tenemos una estructura temporal de orientadores que no hubo durante otros gobiernos pero necesitamos una red estable.

¿En qué hará especial hincapié su Consejería en los Presupuestos 2018 que ya se preparan?

Hay que incidir en las medidas que recoge el Pacto por la Recuperación Económica y Social. Tenemos todas las líneas abiertas. Nos gustaría hacer un Plan de Empleo que esté adaptado a la evolución económica y laboral de acuerdo a  nuestros indicadores, tras dos años de incorporación de medidas. Reformularemos el plan adaptándolo a la nueva situación para enfocarlo a la formación, orientación y cualificación de las personas para que tengan un itinerario antes y después, a la salida. Seguiremos trabajando mucho en la incorporación de los jóvenes, para que encuentren oportunidades de empleo. También en colectivos vulnerables como el de las mujeres víctimas de violencia de género y el de las personas con discapacidad.

En el ámbito de la seguridad y salud laboral me gustaría ser más ambiciosa, con una dotación de 26 millones y con un plan de visitas que empezamos en junio. Y en empresas ser más proactivos en buscar nuevas inversiones. Aunque la economía va tirando necesita más empuje.

¿Qué espera del Congreso nacional de Zonas Industriales que se celebrará en Albacete?

Se celebra a iniciativa de ADECA Albacete porque el polígono Campollano casi tiene vida propia. Me parece una buena idea, como todas las que apuesten por Castilla-La Mancha como zona industrial. Vamos a colaborar. Me reúno con ellos este lunes para saber cómo está el proyecto.

¿Cómo valora la oposición de Ecologistas en Acción al futuro parque Puy du Fou de Toledo? oposición de Ecologistas en Acción al futuro parque Puy du Fou

La tramitación de los proyectos conlleva siempre distintos puntos de vista. Nosotros lo tenemos muy claro desde el Gobierno regional. Es un proyecto muy importante para la región, no solo para Toledo, como reclamo turístico que puede suponer un antes y un después. Va a generar riqueza y empleo y lógicamente hay que hacerlo en los términos de sostenibilidad medioambiental necesarios. El Gobierno está siendo riguroso y habrá la vigilancia necesaria para que se acometa sin dañar la sostenibilidad. Los datos del paro arrojan una cifra de 177.716 que seguían buscando empleo en agosto. También necesitamos proyectos,  grandes banderas que establezcan que Castilla-La Mancha es un buen lugar para invertir.

¿Qué resultados está teniendo el trabajo de la Film Comission para Castilla-La Mancha?  ¿Piensa potenciarla?

Sí, ya estamos presentes en grandes eventos internacionales donde las grandes productoras establecen contactos para sus próximos rodajes. Está dando buenos resultados y hemos percibido que el proyecto ha sido bien acogido por los ayuntamientos de la región. Se han subido a la web los recursos por parte de muchas entidades.

Es pronto para ver resultados pero tenemos algunas propuestas sobre la mesa, no damos pistas porque estamos compitiendo. ‘Los Futbolísimos’ (película basada en la serie de libros con el mismo nombre) se estuvo rodando en Guadalajara. Cuando el presupuesto lo permita queremos incorporar incentivos para atraer proyectos de cine o series. Algunas comunidades autónomas como Canarias están siendo muy agresivas. Competimos a nivel mundial y estatal.

Si algo ha hecho fácil la era de internet es acceder a todo tipo de información. Pero si eres joven, buscas un trabajo o estás decidido a emprender, lo más relevante es que esa información sea útil y fácil de rastrear. Bajo esta premisa funciona el Portal de Orientación Profesional (POP) de Castilla-La Mancha, el portal web donde puedes obtener todo tipo de datos para ayudarte a elegir una profesión, a emprender o a progresar en la que ya tienes.

A través de sus diferentes categorías, se puede acceder en la web a las áreas profesionales con más recorrido en la comunidad autónoma, al tipo de empresas donde se realizan y a la formación que necesitas. Asimismo, se publican datos sobre el mercado de trabajo y sobre la oferta y la demanda de las distintas profesiones.

En POP podrás conocer todo lo referente a la formación profesional para el empleo y al sistema educativo. Básicamente, se puede acceder de forma global a toda la oferta de formación profesional (FP) en Castilla-La Mancha o buscar cuál es la Beca o Ayuda que mejor se ajusta a tu formación y situación personal. De igual forma, también se puede obtener información sobre el empleo y la formación en Europa.

Otro dato muy valioso para la orientación laboral es la acreditación de las competencias profesionales: en la web se informa sobre las vías existentes para acreditarlas, cómo registrarlas y la información sobre las convocatorias pública por la vía de la experiencia laboral. Y además, se publican distintas herramientas que te ayudarán en la búsqueda activa de empleo, información sobre los distintos servicios de orientación existentes en Castilla-La Mancha y ayuda para construir tu itinerario académico.

Finalmente, en POP ofrecen una serie de datos específicamente elaborados para emprendedores. Si quieres poner en marcha tu propio proyecto empresarial, existen una serie de enlaces que te permitirán identificar tu perfil de emprendedor, los pasos previos y los trámites a seguir para poner en marcha la empresa.

Al igual que con la orientación laboral, hay distintas direcciones para conocer las ayudas existentes en Castilla-La Mancha para poner en marcha tu empresa o para relanzar o ampliar tu proyecto empresarial.

El Consejo de Gobierno ha aprobado la prórroga durante un año del programa temporal y la renovación del nombramiento de los 80 técnicos de Gestión de Empleo que refuerzan el personal de las Oficinas de Empleo de Castilla-La Mancha para responder a la demanda del Plan Extraordinario por el Empleo, programa que se extenderá desde el 1 de febrero de 2017 hasta el 31 de enero de 2018.

Así lo ha detallado el portavoz del Gobierno, Nacho Hernando, recordando que el Ejecutivo autonómico destinará un total de 2,8 millones de euros a este programa. Ha destacado que las oficinas de empleo “constituyen una red de atención directa a empresas y personas desempleadas” y ha recordado que  sufrieron en los últimos años una reducción importante de sus recursos humanos, “a lo que se sumaron jubilaciones y amortizaciones de puestos que no se cubrieron y que han dejado desiertas las plantillas de algunas de estas oficinas”.

 Así, con el acuerdo aprobado hoy se garantiza el cumplimiento de los objetivos del Plan Extraordinario de Empleo en 2017 para ofrecer información, captación y preselección de las personas participantes. Además de dar viabilidad a este plan, el papel de estos técnicos contribuirá también a la implantación y desarrollo del Plan Adelante y, junto a los orientadores, a la inscripción de jóvenes en el Fichero Nacional de Garantía Juvenil, ha subrayado Hernando.

Según han explicado a eldiarioclm.es fuentes del Ejecutivo, los otros 42 orientadores que fueron contratados posteriormente mediante una bolsa de empleo, hasta completar los 122 que realizan estas tareas, tendrán que esperar hasta el mes de abril para su posible renovación.

El Consejo de Gobierno ha aprobado dar continuidad a los contratos de los técnicos contratados para reforzar las oficinas de empleo de Castilla-La Mancha. Se prorroga así el contrato iniciado el 22 de diciembre por un plazo de seis meses, que ahora se extenderá hasta el 31 de enero de 2017. La decisión, según ha comunicado el portavoz de Gobierno Nacho Hernando, se ha tomado para seguir dando cobertura al plan de empleo.

Pero no sólo eso: ahora los técnicos también deberán trabajar con las personas que se acojan al plan 'Garantía+55', una iniciativa proyectada para unas tres mil personas en situación de desempleo, pensado especialmente para mejorar la futura pensión. Además, se plantea también para los mayores de 30 años.

La idea, señaló Hernando, es reducir la ratio en términos de usuarios por funcionario y conseguir una mayor calidad en la atención, a la vez que se logra disponer de más tiempo y más recursos humanos. Con la prórroga de los 80 funcionarios, más las oposiciones convocadas para este próximo 30 de julio, el Gobierno quiere enfrentarse a los “importantes recortes” que sufrieron las oficinas de empleo que redujeron sus plantillas en la última legislatura.

Orientadores laborales advirtieron de que no era suficiente

La Asociación Orienta-CLM advirtió en diciembre del año pasado, cuando se concretó este plan de refuerzo de las oficinas de empleo, de que era “absolutamente insuficiente”, en especial en el área de la orientación laboral. La asociación señalaba que ante la cantidad de itinerarios de orientación laboral que contemplaba el Plan Extraordinario de Empleo, unas sesenta mil, los nuevos contratos no resultaban adecuados.

Además, la asociación señalaba que los técnicos no tenían “experiencia ni formación” y por eso no confiaban en que tuviesen la “calidad” que deben ofrecer los profesionales de cara al público. El colectivo propuso a la Administración regional que dotasen las oficinas de más personal especializado para favorecer a la creación de un servicio eficaz y oportuno a las cuestiones que demanden los desempleados. El fin es operar de una manera que sea “lo más profesional posible” en la materia a tratar y que las personas que ocupan esos puestos de orientación demuestren su capacidad para ejercer esa función en su puesto de trabajo.

Ya se ha abierto el plazo para presentar las solicitudes al proceso selectivo, abierto por el Gobierno regional, para el nombramiento de 42 funcionarios interinos del Cuerpo Técnico de la Administración de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, para desempeñar puestos de técnico de orientación laboral, en ejecución de un programa de carácter temporal en materia de empleo. Se trata de un refuerzo al Plan regional de Empleo tras la incorporación de otros 80 técnicos de orientación laboral, sumando en total más de 120 plazas.

Con esta decisión, según apuntó el portavoz Gobierno regional, Nacho Hernando, se pretende “hacer frente a los recortes y despidos” llevados a cabo en el marco del sector de inspectores y orientadores laborales durante la pasada legislatura y poder “recuperar” el servicio, sobre todo debido a su importancia en la aplicación del Plan de Choque por el Empleo.

No obstante, la Asociación de Orientadores Laborales de Castilla-La Mancha 'OrientaCLM' sigue viendo “a todas luces insuficiente” estas plazas. Consideran que la incorporación de técnicos de gestión sin especializar a las oficinas de empleo supone un “entorpecimiento” a las tareas que se realizan “ya precariamente” en las oficinas, y la realización de labores de orientación laboral que están desempeñando es a todas luces “una falsa oferta de los servicios que por obligación deben ofrecer las oficinas en su cartera de servicios”.

Por otro lado, advierten de que con el personal que ha anunciado la Junta de Comunidades será “imposible” para llevar a cabo atención a colectivos vulnerables, como el de las mujeres víctimas de violencia de género. “Para cumplir con la reinserción se necesitaría al menos 41 profesionales, ya que se necesita un tutor por cada una de las oficinas”.

En la resolución publicada este lunes se explica que la finalidad de la selección de orientadores laborales tiene por objeto mejorar la empleabilidad de las personas desempleadas a través de la orientación profesional.  De esos 42 plazas, nueve son para la provincia de Albacete, 12 para Ciudad Real, cinco para Cuenca, seis para Guadalajara y 10 para Toledo.

La Asociación de Orientadores Laborales de Castilla-La Mancha, Orienta CLM, ha advertido de que el refuerzo de 42 orientadores laborales anunciado por el Ejecutivo regional es “claramente insuficiente”. Su presidente, José Carlos Segundo, ha señalado que la gran cantidad de demandantes de empleo, a los que se suman los beneficiarios del Plan Regional de Empleo harían necesarios, al menos, unos 150 orientadores laborales para cubrir las necesidades “mínimas” de estos demandantes. 

Con el refuerzo anunciado por la Junta de Comunidades, el total de orientadores quedaría en alrededor de 120. Pero, además, Segundo advierte de que no se tendrán en cuenta los méritos de experiencia y formación de los trabajadores especializados que podrán optar a estos puestos de trabajo. “Los orientadores no van a ver recompensados sus esfuerzos durante años, ya que la convocatoria no valorará los méritos”. Además, la Asociación señala que los orientadores que se han incorporado hasta ahora, que llegan a los 80, vienen de una bolsa de gestión y que no se corresponden con el puesto de trabajo “en teoría”.

Por otro lado, advierten de que con el personal que ha anunciado la Junta de Comunidades será “imposible” para llevar a cabo atención a colectivos vulnerables, como el de las mujeres víctimas de violencia de género. “Para cumplir con la reinserción se necesitaría al menos 41 profesionales, ya que se necesita un tutor por cada una de las oficinas”, señala Segundo. El profesional señala que, desde su propia experiencia profesional, el trabajo que realizan estos tutores se dedica en su práctica totalidad a estos colectivos.

“Son personas con muchas necesidades, se encuentran en una situación dramática”, asegura el profesional. De este modo señala que estas mujeres necesitan atención tanto de formación, orientación, intermediación, así como la gestión de ayudas y subvenciones, y también de derivaciones a otros recursos.

Por otro lado, la Asociación asegura que con las plazas ofertadas tampoco se podrán realizar las tareas de protección e intermediación especializada con las empresas. “Se quedan colgadas algunas actividades de orientación para emprendedores, porque el personal no es suficiente y esto afecta también al Plan Adelante”, señalan.

La Asociación remitió a la consejería de Economía, Empresas y Empleo un informe en el que apuntaban que la supresión del Servicio Especializado de Atención a Víctimas de Violencia de Género de las Oficinas de Empleo incumple el Real Decreto de 2008, enfocado directamente a la inserción sociolaboral de las mujeres. De este modo, señalaban que si no se cuenta con un punto de atención especializada en las oficinas de Empleo, se contaría con una dificultad “añadida” para las mujeres que buscan la independencia económica y personal.

Piden una “progresiva” especialización del personal

Piden una “progresiva” especialización del personalEn este sentido, Orienta CLM señalaba en su informe que el Servicio Público de Empleo de Castilla-La Mancha dejó de tener el papel de “liderazgo y eje vertebrador” de la orientación laboral, si se entiende como un servicio “universal” a los desempleados de la región, así como articulador de programas de formación y también de empleo. Ante esto, advertían de que la red de recursos es “ínfima y absolutamente incapaz” de llegar a ciertos territorios de la región, lo que era especialmente difícil en el caso del ámbito rural.

Es por esto que estos profesionales piden un mayor aumento del personal orientador y especializado, junto a una valoración “adecuada” de las personas que ya han trabajado en este servicio, antes de ser recortado. “Parece que no existieron nunca, pero realmente se han dejado la piel”, afirma Segundo. En este sentido, recalca que es importante que se lleve a cabo una progresiva especialización del personal de las oficinas de Empleo en Castilla-La Mancha. “Los desempleados no son expedientes, son personas. Esto lo tenían claro otras consejeras como Mariluz Rodríguez, es el ejemplo que hay que seguir”, afirmó.

Tras la incorporación de 80 técnicos de orientación laboral para reforzar los servicios que prestan las oficinas de empleo de Castilla-La Mancha, el Gobierno regional ha decidido ahora aumentar esta dotación creando 42 plazas más, que servirán para “reforzar” el Plan regional de Empleo. El Consejo de Gobierno ha dado luz verde a un proceso de selección de estos puestos, que se publicará en abril para que puedan realizarse los exámenes en julio.

Con esta decisión, según ha apuntado el portavoz del Gobierno regional, Nacho Hernando, se pretende “hacer frente a los recortes y despidos” llevados a cabo en el marco del sector de inspectores y orientadores laborales durante la pasada legislatura y poder “recuperar” el servicio, sobre todo debido a su importancia en la aplicación del Plan de Choque por el Empleo.

Hernando ha precisado que el deterioro del servicio en las oficinas de empleo de Castilla-La Mancha ya comenzó a “revertirse” con la incorporación de esos primeros 80 técnicos. Ahora, con el nuevo proceso selectivo, esas prestaciones se verán mejoradas, especialmente en el caso de las personas contratadas dentro del Plan de Empleo. “Con este proceso se hace realidad el compromiso de reforzar las oficinas de empleo, rearmando el servicio, para la mejor atención posible a desempleados”, ha resaltado.

El aumento de estos especialistas en empleo ha sido una petición reiterada de la Plataforma de Orientadores Laborales de Castilla-La Mancha Orienta CLM, quienes también han demandado la puesta en marcha de puntos de atención especializada para las mujeres víctimas de violencia machista que buscan un trabajo. Preguntado al respecto, el portavoz de la Junta ha destacado que dentro del Plan de Empleo se da prioridad a estas mujeres y “ya se están consiguiendo resultados muy evidentes”.

Dicho esto, Hernando también ha dicho que la actuación contra la violencia de género no es un solo un factor del Plan de Empleo, sino que la intención del Gobierno es ampliar al resto de la Administración la lucha contra esta violencia, a través del Instituto de la Mujer, que ahora forma parte del Consejo de Gobierno regional. Según ha dicho, su directora, Araceli Martínez, “revisa hasta la última coma de cualquier decreto para que se cumpla esa esencia de igualdad”.

La Asociación de Orientadores Laborales de Castilla-La Mancha 'OrientaCLM' sigue viendo “a todas luces insuficiente” la bolsa de empleo de 40 orientadores laborales ofertada por la Junta para atender a los casi 300.000 demandantes de empleo de la Comunidad Autónoma. Así lo han indicado tras la reunión que mantuvieron la semana pasada con la consejera de Economía, Empresas y Empleo, Patricia Franco, de la que han lamentado “la falta de compromiso y apuesta de la Junta hacia la orientación laboral en Castilla- La Mancha”.

Además, los orientadores consideran que la incorporación de 80 técnicos de gestión sin especializar a las oficinas de empleo supone un “entorpecimiento” a las tareas que se realizan “ya precariamente” en las oficinas, y la realización de labores de orientación laboral que están desempeñando es a todas luces “una falsa oferta de los servicios que por obligación deben ofrecer las oficinas en su cartera de servicios”.

Del mismo modo, esta asociación difiere del punto de vista de la consejera de Empleo de que funcionarios con un cursillo puedan realizar “con solvencia” las tareas propias del 'Servicio global e integral de apoyo a las empresas' del Plan Adelante para empresas. “Este servicio, en la vertiente de asesoramiento sobre formación y empleo podría cubrirse o complementarse con técnicos especializados que aprueben la bolsa de Técnicos de Orientación prevista, por lo que debería aumentarse la dotación de dicha bolsa”, argumentan.

Por último, lamentan la “falta de control y seguimiento” de los programas de empleo que le son propios, como los Planes de Empleo para entidades locales, a través de los que diferentes ayuntamientos de la región, como Toledo y Ciudad Real, están convocando a titulados universitarios, entre ellos orientadores laborales, “como peones sin cualificar por un sueldo bruto mensual de 655 euros durante seis meses”.

La Asociación de Orientadores Laborales de Castilla-La Mancha ha confeccionado un informe en el que estudian las bases de los Planes de empleo municipales publicadas dentro de la convocatoria del Plan Extraordinario de Empleo del Gobierno regional de Castilla-La Mancha. De forma muy crítica, el colectivo ha señalado que en diversos Ayuntamientos hay ofertas para profesionales cualificados, como los orientadores, remuneradas con el salario mínimo bruto.

Es el caso, por ejemplo, de Toledo. Según señala la Asociación, el Ayuntamiento ofrece un total de 180 contrataciones y habla de “orientadores laborales” pero sin fijar número. Serían contratos de seis meses y con una jornada de trabajo completa de 37,5 horas semanales con retribución bruta de 655.20 euros al mes, es decír, el sueldo mínimo.

El documento señala también al Ayuntamiento de Fuensalida con “especial mención a este despropósito”. En el decreto de Alcaldía, aseguran, se están ofertando dos técnicos de apoyo, cuyas funciones serán la de “asesoramiento y orientación a jóvenes, asesoramiento y orientación laboral a desempleados. Para esto, el municipio pide una titulación mínima de Bachiller o Formación Profesional. ”Es decir, contratar ingenieros como monitores y bachilleres como Orientadores Laborales, todo ello por el salario bruto mensual“, afirman.

De este modo, el colectivo acusa al Plan Extraordinario de Empleo de desregularizar el Mercado de Empleo Regional, con la excusa de “por lo menos tienen trabajo” (entrecomillado en el original). La Asociación puntualiza que consideran que las Administraciones Públicas deben “cumplir con los convenios sectoriales” para contratar personal, y que los servicios ofertados de profesionales especializados no deben formar parte de un plan “básico de empleo” para ejecutar tareas que no “exigen una especialización” cobrando como personal sin especializar.

Comisiones Obreras, por su parte, ha señalado que en el Plan de Empleo se ha garantizado que se guarden los principios de “transparencia, capacidad y mérito”. La secretaria regional de Empleo, Lola Santillana, explica que se vinculó los salarios del Plan al convenio colectivo. Sin embargo, la sindicalista ha asegurado que se dará la cobertura necesaria en el caso de una denuncia para equiparar el salario correspondiente al puesto de trabajo.

“Garantizamos que haya una oferta de empleo público, que es lo que entendemos que debe haber por justicia e igualdad”, señala la sindicalista. En este sentido, ha explicado que no hay manera de exigir a los ayuntamientos que cobren un salario u otro, por lo que dependen de las denuncias de los trabajadores para garantizar los salarios acordes a la categoría por la que han sido contratados.

Por su parte, la consejería de Economía, Empresas y Empleo asegura que la intención del Plan de Empleo era crear un marco para la contratación y dar un inccentivo para que los Ayuntamientos contraten a las personas. Las fuentes señalan que se apela a la legalidad por parte de estas instituciones para que respeten el convenio colectivo, tal como señala la Orden del Plan.

La Asociación Orienta-CLM mantuvo una reunión con la consejera de Economía, Empresas y Empleo, Patricia Franco, y el viceconsejero de Empleo, Francisco Rueda. Después, también se reunió en la Consejería con los Sindicatos de las Administraciones Públicas con el fin de aclarar el tema de contrataciones de nuevo personal en las Oficinas de Empleo. La reclamación primordial que hacen al Gobierno regional es la aunar un buen número de personal que atienda con solvencia las demandas de orientación para encontrar empleo y que, a su vez, no se pierda en calidad y eficiencia de trabajo.

Orienta-CLM califica de “absolutamente insuficiente” los 42 orientadores laborales que la Junta va a incorporar a las Oficinas de Empleo con el fin de reforzar la plantilla ante la ingente cantidad de itinerarios de orientación laboral (60.000) que contempla el Plan Extraordinario de Empleo de Castilla- La Mancha. Además, recuerda al Gobierno regional que asuma su responsabilidad con las víctimas de Violencia de Género, poniendo nuevamente en marcha los puntos de atención especializada que había en las Oficinas de Empleo para tratar estos casos.

En el puesto de orientadores laborales, ya está en proceso la contratación de 80 técnicos que Orienta-CLM no confían en que estén preparados. Son técnicos sin experiencia ni formación específica, los cuales no creen que se acerquen a la calidad que se le debe ofrecer de cara a la atención a los desempleados que acudan a las Oficinas de Empleo.

Desde la asociación, la propuesta que plantean a la Administración regional es que doten a las oficinas de más personal especializado para favorecer a la creación de un servicio eficaz y oportuno a las cuestiones que demanden los desempleados. El fin es operar de una manera que sea lo más profesional posible en la materia a tratar y que las personas que ocupan esos puestos de orientación demuestren su capacidad para ejercer esa función en su puesto de trabajo.