El nuevo canal de televisión en abierto es una realidad, y llegará a los hogares españoles tras la finalización del proceso. El Gobierno ha aprobado la convocatoria del concurso público, proceso por el cual se adjudicará una licencia para prestar servicio. Además, el Consejo de Ministros establece que el procedimiento deberá estar resuelto en el plazo máximo de un año.

El plazo de presentación de ofertas comenzará el próximo lunes, 20 de octubre, y se alargará hasta el 20 de noviembre, según han informado fuentes del Ministerio de Transformación Digital y de la Función Pública, organismo que ha propuesto la convocatoria de este concurso, a la Agencia EFE.

Por el momento, no ha trascendido cuáles serán las compañías que acudirán al concurso en cuestión. Cabe recordar que, durante el pasado mes de febrero, el Consejo de Administración del Grupo Prisa rechazó la propuesta planteada por el anterior consejero ejecutivo de Prisa Media, Carlos Núñez, de concurrir a una futura licitación de canal en abierto.

Tampoco se ha postulado Telefónica para concurrir a este concurso y su presidente, Marc Murtra, confirmó hace unos días que no estaba sobre la mesa optar a un canal en abierto. El concurso se realizará mediante concurrencia y la duración de la licencia será de 15 años, un periodo que será susceptible de renovación por un periodo similar si se cumplen los requisitos.

Esta convocatoria es posible tras aprobarse el Plan Técnico Nacional de Televisión Digital en Abierto, que está en vigor desde el 27 de marzo de 2025. El Gobierno se ha marcado un plazo de 12 meses para resolver el concurso a partir de la publicación del mismo. Con este nuevo canal, el Gobierno quiere aumentar la representatividad de los “intereses y corrientes de opinión de la sociedad” a través de una oferta audiovisual con mayor número de contenidos y más diferenciada.

Además, prevé fomentar la innovación tecnológica y ofrecer servicios de Televisión Digital Terrestre (TDT) de mayor calidad, según las fuentes del Ministerio. La licencia se formalizará en el plazo de un mes desde que se resuelva el concurso.

El Gobierno ha anunciado una reforma del Estatuto del Artista, fruto de un acuerdo entre los ministerios de Trabajo y Cultura y las principales organizaciones del sector, que busca poner fin a problemáticas persistentes en la industria audiovisual, como los abusos en rodajes en las escenas sexuales. Entre las medidas clave, destaca la obligatoriedad de incorporar la figura del coordinador de intimidad en películas y series, que dejará de ser una recomendación para convertirse en un requisito legal.

La incorporación obligatoria del coordinador de intimidad en los rodajes es solo una de las medidas clave incluidas en la reforma del Estatuto del Artista. El Real Decreto, presentado este lunes 28 de julio, con rango reglamentario, también establece nuevas regulaciones para proteger a los menores que trabajan en redes sociales y pone límites al uso de la inteligencia artificial generativa, prohibiendo su aplicación sin el consentimiento expreso de los creadores. Con estas disposiciones, el Gobierno busca adaptar el marco legal a los desafíos actuales del sector cultural y audiovisual.

Así lo señalaron los ministros Yolanda Díaz y Ernest Urtasun en el acto de presentación de la propuesta por la que se regula la relación laboral de personas artistas, técnicas y auxiliares en el ámbito de las artes escénicas, audiovisuales y musicales en la Fundación Ortega-Marañón (Madrid).

Los msmos explicaron que se trata de uno de los avances del Estatuto del Artista y es una norma que entra en consulta pública en un plazo de 30 días “que se abrirá pronto”, antes de pasar por el Consejo de Ministros, y que pretende actualizar el Real Decreto 1435/85, según fuentes ministeriales. “La norma es la reforma laboral del mundo de la cultura y se cambia un texto del 85, cuando no había televisiones privadas, no había redes sociales, no había inteligencia artificial, no había nada de lo que tenemos hoy. Por tanto, el paso que damos hoy es clave para mejorar las condiciones de trabajo del mundo de la cultura en España”, afirmó la también vicepresidenta tercera del Gobierno.

Obligatoriedad de la figura del coordinador sexual

En cuanto a la incorporación de la figura de la coordinación de la intimidad, habrá una persona que estará presente en la preparación y en el rodaje de cualquier escena íntima en cine y televisión, para proteger los límites y el consentimiento. La empresa que contrate a los artistas facilitará información suficiente al respecto, incluidos los procedimientos de tutela, cuando se firme el contrato.

“Esto va a ser obligatorio por ley, no va a depender de la buena voluntad de nadie. Durante muchos años, las actrices han tenido que grabar escenas sexuales sin que nadie garantizara su consentimiento y a veces en condiciones muy inadecuadas en rodajes con presión y ahora por fin llega esta figura”, reconoció Díaz, que recordó a la “peleona y protestona” Marisa Paredes. “Estaría muy contenta de acompañarnos porque ella sabía, igual que lo sé yo, que cuando se tienen derechos eres un poco más fuerte y que cuando eres fuerte se es libre”, destacó.

“La cultura no cae del cielo, no se improvisa, no se regala, no se clona: es el fruto de miles de personas que hacen un trabajo maravilloso y fundamental y que han de tener derechos”, enfatizó la vicepresidenta tercera.

Trabajo de menores y uso de la IA

En el caso del trabajo de los menores, Díaz argumentó que se regula el régimen concreto de participación de menores en actividades artísticas y su autorización mejorando sus derechos y estableciendo reglas “claras y únicas” para todo el territorio, evitando abusos o de competencia desleal entre empresas. Solo se permite el trabajo por cuenta ajena, y los menores tendrán horarios máximos según la edad; se priorizará que puedan seguir con su formación educativa y que tengan tiempo de ocio y de vida.

“Por fin regulamos el trabajo infantil. Igual que hoy ya no vemos a niños en el mundo industrial, sí que vemos a menores que trabajan desde sus habitaciones para anunciar cosas o grabar vídeos. El trabajo infantil disfrazado de libertad no se puede hacer, se acabó el uso de menores como si fueran trabajadores adultos. Vamos a garantizar sus derechos”, afirmó.

Y en lo que respecta a la Inteligecia Artificial (IA), la ministra lamentó que, hasta ahora, la herramienta haya sido como un “ave rapaz” y que se ha movido en la “selva de un mundo sin normas”, por lo que ha celebrado que el Real Decreto vaya en contra de los usos “abusivos” y persigue que la cultura no se reduzca a algoritmos o datos. “Lo que hacemos es evitar lo que ha pasado hasta ahora, que se han replicado sus voces, rostros, interpretaciones sin autorizaciones. Y esto es lo que se va a acabar. Se ha convertido vuestro talento en un dato o en algo que se puede copiar y pegar”, puntualizó.

La Revuelta no sólo recibió este jueves a Leire Martínez, sino también al extenista Feliciano López para promocionar el Mutua Madrid Open que se celebrará este mismo mes de abril. Una visita con la que la Delegación del Gobierno en la capital española se lanzó a bromear, reclamando que ellos tuvieron la 'primicia' sobre David Broncano.

Tras la emisión en prime time del programa, la cuenta de la institución publicó un 'dardo' con ironía. “Lo sentimos La Revuelta, el invitado vino antes a la Delegación del Gobierno de España en Madrid. Todos a tope con el tema, pero... 0-15 para Delegación”, escribieron en X -antes Twitter-.

Junto al mensaje, el perfil oficial incluyó una captura de una publicación previa en la que se veían imágenes de la visita de Feliciano López a su sede, apenas unas horas antes de la emisión del show de RTVE. Fotos del extenista, a su vez organizador del torneo, junto al Delegado Juan Martín Aguirre.

Esta publicación, en claro tono de humor, reflota la polémica de hace unos meses con la primicia o exclusividad de los invitados de El Hormiguero y La Revuelta. Una controversia que se detonó con la cancelación de la visita del piloto Jorge Martín a Broncano, y que hace apenas unas semanas recuperó también Karra Elejalde con su explicación de la situación.

En el momento de publicación de esta noticia, desde el perfil oficial del programa de RTVE no han respondido a este guiño.

Pedro Sánchez sorprendió a todos este lunes, un día después de las elecciones municipales y autonómicas del 28M, anunciando un adelanto electoral y estableciendo el próximo domingo 23 de julio como día para las nuevas elecciones generales.

En una fecha ya muy marcada por las vacaciones de verano, una semana antes del mes de agosto en el que se produce el mayor éxodo laboral, y coincidiendo con un puente en varias comunidades; el anuncio pilló desprevenidos incluso a los periodistas que cubren la información política. Y a nivel televisivo, tiene más consecuencias de las que podrían parecer.

Paraliza RTVE, que no acometerá cambios ni novedades importantes

En todo proceso electoral nacional, la corporación pública RTVE acaba siendo la más afectada, y por qué no decirlo, también la más perjudicada. Ya de por sí la presidencia de Elena Sánchez es interina desde septiembre de 2022 tras la dimisión de José Manuel Pérez Tornero, y se esperaba que se mantuviese así hasta después de las nuevas elecciones generales previstas para fin de año. El adelanto electoral a dentro de apenas dos meses seguramente hará que ese período de interinidad se acorte, a la espera de si el Consejo se renueva tras las elecciones, o se mantiene y actualiza para cubrir la baja de Tornero.

Sin embargo, ya está afectando a las decisiones de sus responsables. Desde este mismo lunes en el que Pedro Sánchez anunció el adelanto electoral, fuentes internas explican a verTele que han de optar por la lógica prudencia que marca el nuevo Gobierno que se conocerá el 23 de julio, sea de continuidad o (más aún) si es de cambio político. RTVE ha paralizado, o pospuesto, cambios y novedades importantes que tenían planificado tomar pensando en el siguiente medio año, y más aún los pensados para el futuro de la corporación púbica. Incluso se han detenido relevos de responsables que ya estaban agendados.

Por suerte, la parrilla de La 1 está ahora mismo más asentada que en los últimos años (gracias principalmente a la tarde con La Promesa, El Cazador y Aquí la Tierra; y al access con 4 Estrellas), por lo que el día a día está garantizado, y también tienen nuevos proyectos ya anunciados para este mismo verano, siendo los principales el Grand Prix, y El Conquistador, pero también una serie diaria llamada La Exquisita, y otra apuesta internacional para el verano como Imma Tataranni.

Los plazos de Telecinco con Ana Rosa, invalidados

La propia Ana Rosa Quintana fue muy clara al explicar a sus espectadores de El programa de AR que a partir de septiembre iniciaría una nueva etapa en las tardes de Telecinco, haciéndose cargo del hueco de Sálvame. La presentadora y productora aclaró entonces: “No voy a dejar la mañana, no os hagáis ilusiones. Voy a seguir dando guerra. No toda la mañana, pero por lo menos hasta las elecciones estaré fundamentalmente en la mesa política”.

Para entonces la idea era que las elecciones fuesen en diciembre, por lo que Mediaset hacía que la presentadora, su principal y señalado referente político, siguiese opinando y dirigiendo la mesa política por la mañana, y también tuviese toda la relevancia por la tarde (aunque luego Alessandro Salem se apresuró a asegurar que su nuevo programa vespertino no tendrá política). Serían tres o cuatro meses de cobertura televisiva de la campaña que ahora, con este adelanto al 23 de julio, quedan invalidados.

Sálvame se despide para siempre el viernes 23 de junio, y lo planificado es que desde el lunes día 26 las tardes la ocupe durante todo el verano Sandra Barneda con Así es la vida, el programa-puente para el verano producido por Cuarzo al que relevará Ana Rosa Quintana en el comienzo de la nueva temporada. Habrá que ver, por tanto, si Así es la vida gira su dinámica para hacer hueco a la política en plena campaña, si Quintana no se irá de vacaciones para cubrir la campaña, y sobre todo si Telecinco seguirá manteniendo a Quintana desde septiembre al frente de la mesa política matinal habiendo pasado ya las elecciones. Una decisión importante teniendo en cuenta la crisis de audiencias de la cadena.

¿Unas elecciones con los principales presentadores de vacaciones?

El anuncio de adelanto electoral pilló por sorpresa a todos los periodistas, como recogió elDiario.es, sin importar en qué medio trabajen. Como en todas las empresas, la planificación de las vacaciones también afectará televisivamente puesto que a finales de julio es habitual que los principales presentadores de las cadenas estén ya de vacaciones, y sus programas estén siendo presentados por sus sustitutos suplentes, o directamente haciendo su descanso estival.

¿Pero una campaña sin Ana Rosa Quintana, Susanna Griso, Ferreras, o Vicente Vallés, entre muchos otros? El adelanto al 23 de julio de los comicios no sólo hará que las plantillas de los programas y cadenas tengan que reconfigurar sus vacaciones, sino que deja abierto si los principales presentadores adelantarán o retrasarán sus días libres, o directamente optarán por volver temporalmente para cubrir las elecciones. Tampoco sería nuevo: Ferreras ya lo ha hecho otras veces para cubrir noticias y eventos de gran calado interrumpiendo sus vacaciones.

La docuserie de Moncloa sigue buscando comprador

Saliendo de la televisión y la actualidad diaria, el adelanto electoral compromete incluso a productos más cercanos a la ficción. En septiembre de 2022, con presencia de verTele, las productoras Secuoya y The Pool presentaron ante los medios la docuserie sobre La Moncloa, titulada provisionalmente Cuatro estaciones, que nació con la pretensión de contar “el lado humano” de las 2.700 personas que trabajan en la Presidencia del Gobierno, incluyendo a Pedro Sánchez.

Nueve meses después, y tras haberse politizado generando críticas sin siquiera haberla visto, el proyecto sigue sin encontrar un comprador, como desvela Informalia, que además explica que terminó su grabación hace unas semanas y actualmente se encuentra en fase de postproducción. El problema es que ahora su emisión podría acrecentar las acusaciones por supuesta “propaganda política”, ya que se produciría poco antes de los comicios; y sobre todo que se le acaba el tiempo para quedar desactualizada, especialmente si hay cambio de Gobierno.

Elena Sánchez Caballero fue nombrada el pasado martes nueva presidenta de RTVE, en sustitución de José Manuel Pérez Tornero tras su dimisión.

Ya entonces se explicó que su designación era de forma interina, por lo que no tendría todas las atribuciones completas del puesto, restándole capacidad ejecutiva. También contamos por qué se trataba de una provisionalidad sin atisbos de cambio, y que seguramente se mantenga como presidenta todo el año hasta las elecciones, por la práctica imposibilidad de que PSOE y PP lleguen a un acuerdo para nombrar a un décimo consejero (y posible presidente) que logre dos tercios de los apoyos en el Congreso.

El Gobierno ha reaccionado ya para solventar esas dos dudas. Como explica Efe, el Consejo de Ministros ha aprobado este martes una modificación de los estatutos sociales de RTVE para dotar a la nueva presidenta de más poderes para desempeñar su cargo. Con el cambio, aprobado mediante real decreto, Elena Sánchez tendrá unas competencias que no podría haber asumido con la redacción anterior de los estatutos. 

El PSOE lo defiende, y el PP lo tacha de “escándalo”

Fuentes del Gobierno han explicado a Efe que era necesario dar este paso para facilitar la gestión de RTVE y para que no se vea “con las manos atadas” hasta que el Parlamento elija a un nuevo presidente de RTVE tras la dimisión de Tornero. Algo que, como repetimos, resulta difícil de imaginar por la ruptura entre el PSOE y el PP, lo que lleva a pensar que Elena Sánchez seguirá como presidenta hasta el final de esta legislatura.

Poco antes de que se confirmara que se había aprobado la modificación de los estatutos sociales de RTVE, la portavoz del PP en el Congreso, Cuca Gamarra, había advertido de que sería “un auténtico escándalo” que se llevara a cabo esta “maniobra”. 

A su juicio, el Gobierno está protagonizando “un asalto a la televisión y la radio públicas”. “Primero, impulsando la dimisión de quien presidía el Consejo de Administración, segundo nombrando a una persona con carácter interino, y un tercer paso dotándola de capacidad ejecutiva como si hubiera sido elegida por el Congreso”, ha añadido. Para ella, esta actuación se suma a la “ocupación” de otras instituciones por parte del Gobierno, como el CIS o el CNI.

La anunciada docuserie sobre el trabajo diario en La Moncloa, con seguimiento especial al presidente del Gobierno Pedro Sánchez, estará compuesta de dos capítulos de unos 45 minutos, con la posibilidad de otra segunda temporada de otras dos entregas, y tiene como título provisional Las cuatro estaciones.

Así lo explica la Secretaría de Estado de Comunicación en el Boletín Oficial del Estado (BOE), detallando el convenio que ha firmado con las productoras Secuoya Studios y The Pool, que como ya explicó el director del proyecto, Curro Sánchez, se encarga de la producción que según sus palabras en abril se estrenará entre la primavera y el verano de 2023 “en una de las grandes plataformas que están de moda”.

Como recoge Efe, la docuserie retratará el trabajo diario del presidente del Gobierno y del personal de la Moncloa, y en el BOE se define como un “instrumento idóneo” para trasladar a la sociedad las funciones y el quehacer de la Presidencia del Gobierno. Se reflejará, asegura, la perspectiva de los productores y creadores de la serie, sin que su cooperación suponga “propaganda o publicidad partidista o política”.

El convenio regula el acceso al complejo de la Moncloa y las condiciones de confidencialidad y difusión de las grabaciones que se realicen, siempre con “objetividad” y sin injerencias en el funcionamiento de la Presidencia del Gobierno.

“Se trata de mostrar a los ciudadanos la organización de la Presidencia del Gobierno, sus principales actividades y la labor de las personas que prestan sus servicios para asegurar su correcto funcionamiento, realizando un ejercicio de transparencia acorde con la democracia del siglo XX”, explica.

Sin contraprestación económica para los “protagonistas”

La propuesta, afirma, está presidida por una finalidad de “estricta transparencia democrática”. No hay contraprestaciones económicas y las personas que trabajan en Moncloa participarán voluntariamente.

Una vez que los productores hayan recuperado su aportación y empiecen a obtener beneficios de la explotación del documental, deberán ceder el 20% a organizaciones sin ánimo de lucro que determine una comisión de seguimiento integrada por los firmantes del convenio, que tiene una duración de cuatro años prorrogables.

Jorge Javier Vázquez volvió a tomar la palabra en Sálvame este miércoles, para llamar la atención de la clase política y pedirle que esté a la altura de la crisis sanitaria por el coronavirus a la que nos estamos enfrentando. Tras emitir en directo el momento en el que una mujer recibía el alta médica tras 37 días luchando contra el Covid-19, se dirigió directamente a los políticos.

“Este país va a salir adelante por gente como ella, no por Sánchez, ni por Casado, ni por Rufián, ni por Abascal, ni por absolutamente ninguno de ellos”, aseguró, “va a salir por la gente que forma este país que está muchísimo más a la altura de lo que está la clase dirigente que son una auténtica vergüenza”.

Jorge Javier lamentó: “No se puede ser más poco empático, más calculador y más frío”. El presentador insistió en dejar claro que se refería a “absolutamente de todos los partidos. Es bochornoso. Y desde luego espero que vean estas imágenes y que no nos hagan pasar más vergüenza ni más asco”. “La fuerza de este país son los españoles pero no la gente que está ocupando en estos momentos el Congreso”, prosiguió al tiempo que se celebraba la sesión, “cada vez que hay pleno superan el bochorno”.

“Que dejen a los muertos en paz”

Por último, Jorge Javier pidió que “dejasen a los muertos en paz, que bastante tienen ya”. “Sobretodo”, continuó, “ respetemos el dolor de sus familiares. No jueguen con los muertos y dejen de echárselos en cara. Por favor, tengan un poco de decencia y de respeto a la gente que no está”.

El Gobierno debe reactivar el concurso público de RTVE para elegir un nuevo Consejo de Administración y nombrar a un nuevo presidente/a de la Corporación. A esta petición se suman más de 170 profesionales de la comunicación y de la educación, organizaciones sociales, federaciones, sindicatos y grupos diversos que firman una declaración promovida por 40 organizaciones sociales.

Un llamamiento que ya habían hecho los propios aspirantes del concurso público, partidos políticos como Más País, el comité de expertos encargado del proceso, el Consejo de Informativos de la Corporación pública, los mismos trabajadores de RTVE e incluso su administradora provisional única, Rosa María Mateo, que ya puso su cargo a disposición de Pedro Sánchez para agilizar la renovación.

Y mientras el Presidente del Gobierno desveló su hoja de ruta para con la Corporación pública, ahora se suman a la petición de reactivar el concurso público casi medio centenar de organizaciones entre las que están la Federación de Asociaciones de Periodistas de España (FAPE), la Federación de Sindicatos de Periodistas (FeSP), la Asociación de Usuarios de la Comunicación (AUC), la Confederación Española de Asociaciones de Padres y Madres de Alumnos (CEAPA), el colectivo Teledetodos, Ecologistas en Acción, CCOO de RTVE, o la Asociación para mujeres en el deporte profesional, entre muchas otras.

Piden “el máximo consenso” para culminar el concurso público

Los firmantes recuerdan la responsabilidad adquirida por los partidos representados en la cámara. subrayando que “los grupos políticos aprobaron por unanimidad la Ley 5/2017, de 29 de septiembre, cuya aplicación llegó a su tramo final en anteriores legislaturas con el concurso de los aspirantes y las actuaciones del Comité de Expertos, y ahora debe terminar su recorrido”. Y afirman que, de no hacerlo, representaría “un golpe de gracia a una radiotelevisión pública que lleva más de año y medio en una provisionalidad insostenible”.

En el documento se recuerda también que “el compromiso con la regeneración democrática y la cultura incluido en el acuerdo del nuevo Gobierno de coalición PSOE y Unidas Podemos tiene una asignatura pendiente en la urgente y necesaria regeneración del espacio público de comunicación audiovisual, que incluye, de entrada, la reconstrucción de los órganos democráticos de gestión de RTVE”.

Por este motivo se subraya la necesidad de culminar la elección de los miembros del Consejo de Administración de CRTVE y la posterior elección de la Presidencia. Para los firmantes esto debería lograrse “con el máximo consenso” y se juzga como “la única salida viable a la parálisis institucional que padece esta corporación pública”.

“Oportunidad única para lograr una RTVE independiente”

En resumen, estas son las medidas urgentes que los más de 170 profesionales y más de 40 asociaciones y organizaciones firmantes del comunicado ven necesarias para RTVE:

En resumen, el comunicado explica que “la culminación del concurso público mediante consenso es una oportunidad única para lograr una RTVE independiente y una reforma a fondo de la regulación de los servicios audiovisuales que garantice a todos el derecho de acceso a una información veraz y a contenidos de calidad en el nuevo ecosistema digital”.

Hace un año, Bruselas aprobó una directiva que igualaba a los operadores audiovisuales y daba luz verde a los distintos gobiernos nacionales para que equiparasen impuestos de las nuevas plataformas como Netflix o HBO a los de cadenas tradicionales, como en España podrían ser Mediaset o Atresmedia.

La Unión Europea dio 21 meses a sus países miembros para que incorporasen esta medida en su legislación nacional, y cuando restan 13 meses para ello, El Confidencial explica que el Gobierno de España prepara una tasa para que Netflix y HBO financien RTVE.

La nueva normativa abría la puerta, en clave local, a que el Gobierno pudiese obligar a las plataformas a financiar la Corporación pública, como ya hacen los grandes grupos de comunicación españoles. De hecho, era una de las reclamaciones más repetidas de las cadenas privadas y también de otras plataformas nacionales como Movistar.

Plataformas como Netflix y HBO no tributan en España ni por las obras que crean y producen en nuestro país, y además tampoco contribuyen a la “tasa RTVE” al no ser empresas nacionales. Algo que al parecer cambiará cuando el Gobierno haga caso al plan de Europa y modifique su legislación.

Netflix, HBO, Filmin, Rakuten, Amazon, Sky...

Según el citado medio, fuentes próximas a los ministerios de Economía y de Hacienda explican que el Ministerio de Economía y Empresa ya lo ha elevado a consulta pública, con veinticinco preguntas dirigidas a los distintos agentes implicados para que hagan sus aportaciones a la normativa.

En dicha consulta pública hay preguntas como si se “considera que el marco vigente asegura la existencia de un servicio adecuado por parte de los prestadores públicos” y que si “desde un punto de vista técnico de la prestación de los servicios de interés económico general, ¿cree que dicha prestación es suficiente y coherente con la situación actual del sector?”, lo que lleva a pensar en el interés del Gobierno de que las plataformas se igualen a las empresas audiovisuales españolas para financiar RTVE.

Aunque el proyecto está en una fase muy inicial, el Gobierno español está obligado a cumplir la directriz de Bruselas, y parece que incluirá en ella la “tasa RTVE” para las plataformas. Además de las principales Netflix y HBO, también entrarían en la misma categoría otras como Filmin, Rakuten, Amazon Prime y Sky.

La intención de la UE con esta nueva norma es proteger la producción audiovisual europea: “Actualizar y modernizar el marco regulatorio audiovisual vigente en la UE, buscando establecer una regulación del audiovisual más acorde con la era digital, caracterizada por la rápida evolución tecnológica, la aparición de nuevos modelos de negocio y los cambios en las pautas de visionado y de consumo de productos audiovisuales”.

Los ministros y ministras del nuevo Gobierno de Pedro Sánchez tomaron este jueves 7 de junio posesión prometiendo sus cargos ante el Rey Felipe VI, y desde ese día, e incluso antes por las filtraciones y los “futuribles” que sonaban para formar parte del Ejecutivo, se han prodigado en entrevistas.

La televisión no ha sido el único medio en el que se han prestado a hablar, pero sí que ha centrado muchas de sus intervenciones mediáticas. Por el momento, pocos han ido a platós, pero hasta una decena ha hablado ya en diferentes conexiones en la pequeña pantalla.

La consigna del nuevo Ejecutivo socialista para con los medios es trasladar a la gente que “estamos aquí y tenemos ganas”, tal y como ha apuntado la mañana de este lunes Pepa Bueno en su matinal de la SER.

Más de 20 intervenciones de 11 ministros en 5 días

En apenas 5 días desde que el Gobierno se formó oficialmente, siendo además dos de ellos en fin de semana, hasta once ministros y ministras de Pedro Sánchez se han prodigado en televisión más de una veintena de veces.

Una apuesta por la comunicación y la información directa que los ciudadanos parecen estar agradeciendo, si nos ceñimos a analizar los datos de audiencia de los diferentes programas en todas las cadenas que les han recibido.

Este es un resumen de las intervenciones que los nuevos ministros y ministras han realizado en televisión en sus primeros cinco días de trabajo, con especial presencia el mismo jueves 7 en el que prometieron sus cargos ante el Rey Felipe VI:

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¿Mantendrán esta apuesta por la comunicación?

La primera impresión del nuevo Gobierno parece clara: Pedro Sánchez ha dado “luz verde” a todos sus ministros y ministras para presentarse y explicar sus intenciones de forma directa en los medios de comunicación, donde se han multiplicado casi de forma omnipresente. Una estrategia que, a nivel personal, el nuevo Presidente ya había seguido, incluso llamando en directo a Sálvame para hablar con Jorge Javier Vázquez, aunque por ejemplo sigue sin acudir a El Objetivo de Ana Pastor.

De los 17 cargos ministeriales que forman el nuevo Ejecutivo, sólo seis de ellos permanecen de momento más alejados de la primera plana televisiva. Se trata de Dolores Delgado (Justicia), Fernando Grande-Marlaska (Interior), Luis Planas (Agricultura, Pesca y Alimentación), Nadia Calviño (Economía y Empresa), y Reyes Maroto (Industria, Comercio y Turismo). Isabel Celáa, como ministra portavoz, no ha intervenido directamente en TV pero sí que se ha puesto frente a los periodistas en su primera rueda de prensa el viernes 8.

El tiempo dirá si esta estrategia de prestarse a ser entrevistados, y por lo tanto de llegar a los ciudadanos con ayuda de los medios, se alarga y es una nota habitual en el nuevo Ejecutivo, o por el contrario es una forma de mejorar la imagen del nuevo Gobierno y acercar sus rostros a los españoles, como suele ocurrir antes de las elecciones cuando políticos habitualmente reacios a aparecer en la pequeña pantalla se prodigan mucho más.

Cabe recordar cómo el plató de El Hormiguero ha recibido en los meses anteriores a una fecha de elecciones generales a destacados políticos de distintos partidos como el PP (Rajoy, Soraya Sáenz de Santamaría y Cifuentes), el PSOE (Pedro Sánchez), Podemos (Pablo Iglesias y Errejón), y Ciudadanos (Albert Rivera).

El director de La Razón y tertuliano habitual de distintos programas televisivos, Francisco Marhuenda, ha sido nombrado comisario honorario de la Policía Nacional por decisión del ministro del Interior en funciones, Jorge Fernández Díaz, como adelanta en exclusiva eldiario.es.

El Régimen de Personal de la Policía Nacional establece que esta distinción “podrá otorgarse a aquellas personas que, no habiendo pertenecido al citado Cuerpo, se hubieran distinguido por los merecimientos contraídos en virtud de la labor realizada a favor del mismo”.

Los merecimientos no se publican, aunque sorprende puesto que la semana pasada la Audiencia de Barcelona ratificó, en segunda instancia, la condena a Marhuenda por intromisión al honor de un comisario de la Policía Nacional ya retirado, Narciso Ortega, al que desde las páginas de La Razón se le acusó de haber intervenido para archivar una investigación contra la agencia de detectives Método 3 cuando era jefe superior de Policía en Cataluña.

Concedido directamente por su amigo, el Ministro Fernández Díaz

Este reconocimiento ha sido concedido por el Ministro en el cuarto mes del Gobierno en funciones, y cuando se avistan unas nuevas elecciones generales en junio. La nueva Ley Orgánica 9/2015 de Régimen de Personal de la Policía Nacional, eliminó el control del Consejo de Ministros a este tipo de reconocimientos, por lo que Jorge Fernández Díaz ha podido concedérselo de forma directa por decisión propia.

Marhuenda y Fernández Díaz son viejos amigos, con una relación que se alarga desde su época en el PP catalán, y que luego se trasladó a Génova y el círculo de Rajoy. Eldiario.es explica que la línea editorial de La Razón siempre ha defendido al Ministerio del Interior, y en particular a Fernández Díaz.

Marhuenda imputado por publicar fotos de jueces... provenientes de DNIs

El mismo medio recuerda que Francisco Marhuenda está imputado desde octubre de 2014 por publicar en portada las fotos de 33 jueces que habían firmado un manifiesto a favor de la consulta en Cataluña. De esas fotos, 22 procedían del archivo policial del DNI. En la causa están imputados también varios mandos policiales.

Aunque cada año muchas personas ajenas a la Policía Nacional son distinguidas con la Medalla al Mérito Policial con Distintitivo Blanco, el nombramiento de comisario honorario para una persona ajena al Cuerpo es muy restringido, tanto que se viene escogiendo a una persona al año y el acto se celebra en cualquier momento.

La vuelta de la publicidad a TVE tendrá que esperar, al menos por el momento. Y es que el Gobierno de Mariano Rajoy no ha dado el visto bueno al nuevo plan de financiación propuesto por los gestores de la cadena pública, según publica Voz Pópuli.

La propuesta de cambio de la Ley de Financiación de TVE contempla que La 1 pueda emitir cinco minutos de publicidad por hora, excepto en las franjas de máxima audiencia. Un plan con el que la cadena pública recaudaría 100 millones de euros al año, según los cálculos presentados.

Desde que el Gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero eliminara la publicidad de RTVE en 2009, la Corporación ha perdido cerca de 380 millones de euros, pues está condenada a financiarse a través de terceros.

Con la intención de disminuir el déficit, que asciende a 100 millones de euro por año, el ministro Cristóbal Montoro eliminó el cobro del IVA al ente público en una medida que, sin embargo, no evita unas pérdidas que se estiman de 70 millones de euros en 2015.

Es por ello que en el plan presentado por la propia Corporación de RTVE se propone adoptar un modelo mixto con el que se complementarían las aportaciones de operadores privados con la vuelta de la publicidad a la cadena, con un máximo de 5 minutos por hora.

El nuevo plan condenaría a las privadas

Esta iniciativa ayudaría al medio de comunicación a alcanzar el equilibrio presupuestario, pero condenaría a las cadenas privadas ya que, además de perder parte de los repartos publicitarios, seguirían financiando a la pública con el 3% de sus ingresos brutos.

La patronal de las cadenas privadas, UTECA, ha expresado públicamente su disconformidad con la propuesta, y han avisado de que la audiencia actual de TVE aportaría unos ingresos menores que los conseguidos en 2009, el último año en el que ésta contó con publicidad.

El Consejo de Ministros ha aprobado este viernes, a propuesta del ministro de Industria, Turismo y Comercio José Manuel Soria, la adjudicación de los seis nuevos canales de TDT, tres en Alta Definición (HD) y otras tres en calidad estándar, que sacó a concurso público el pasado 17 de abril.

Así lo ha anunciado la vicepresidenta del Gobierno, Soraya Sáenz de Santamaría, en la rueda de prensa posterior a la reunión del Consejo de Ministros, donde ha comparecido junto al ministro de Industria.

Atresmedia, Mediaset y Real Madrid TV tendrán canal en HD

De los seis canales, Atresmedia, Mediaset y Real Madrid TV habrían sido las adjudicatarias de los canales en HD, mientras que Secuoya, 13TV y Kiss TV habrían sido las elegidas para los de definición estándar.

Las cadenas adjudicatarias tienen la obligación de estar emitiendo seis meses después de que se haya resuelto el concurso, por lo que como fecha límite, todos ellos deberán estar emitiendo a lo largo del mes de abril de 2016.

Soria: “Las condiciones han sido las mismas para todos”

Preguntado por la decisión de que el Real Madrid, presidido por Florentino Pérez, tenga un canal nacional, el ministro Soria ha contestado en rueda de prensa que “las condiciones han sido las mismas para todos. Y a todos se les ha valorado con los mismos criterios”, como recoge eldiario.es.

Pese a la publicación por parte del mismo medio de un informe interno que, como recogimos, revela cómo se gestó el reparto del sector audiovisual del Gobierno, Soria ha insistido en que “la discrecionalidad es próxima a cero, porque la adjudicación viene de la mesa técnica”.

En el documento se propone acabar con las teles comunitarias y vecinales, alterar normas para que Mediaset y Atresmedia tengan el mismo número de licencias TDT o reconoce de antemano que con los derechos del fútbol se beneficiará directamente a Telefónica.

El Tribunal Supremo ha dado de plazo hasta el próximo 6 mayo para que los operadores privados de ámbito nacional cierren nueve canales de televisión, como recoge El País.

Son las emisoras que fueron adjudicadas en 2010 sin que se convocara concurso público. Advierte el Supremo en una resolución conocida este jueves que superado este plazo sin que se haya procedido al apagado, adoptará las medidas que marca la ley, es decir, impondrá sanciones económicas por no cumplir el requerimiento judicial.

Les recordamos que desde Vertele realizamos un análisis de los canales que podrían desaparecer tras esta sentencia. Puede consultarlo aquí.

La amenaza del Supremo al Gobierno ha precipitado la decisión

A tenor de esta sentencia, Atresmedia tendrá que clausurar tres canales. Mediaset dejará de emitir dos, al igual que Veo TV y Net TV. Por ello peligran canales como Nitro, XPlora o LaSiete, entre otros.

El Ministerio de Industria, que dirige José Manuel Soria, había requerido este jueves a estos cuatro operadores que cesaran la emisión de los canales antes del 6 de mayo, después de que el Supremo amenazara al Ejecutivo con multas como ya hemos recogido.

Uteca: “Es inaudito. Una grave lesión de los principios de seguridad jurídica”

La Unión de Televisiones Comerciales en Abierto (Uteca) ha tachado la medida de “inaudita” y de no tener “antecedente conocido en países democráticos”. Los operadores privados, que han pedido amparo al Constitucional, recuerdan que en 18 meses Industria ha tenido la oportunidad de subsanar un defecto administrativo, y cargan contra el Ejecutivo por su “inacción”.

Además de reducir drásticamente el pluralismo televisivo, Uteca afirma que el cierre supondrá “una grave lesión de los principios de seguridad jurídica”. Recordemos que hace tan solo 20 días la junta directiva de esta unión dimitió en bloque para protestar por la falta de soluciones del Gobierno, como informamos.

El Supremo también impone la fecha límite: el martes 6 de mayo

El Supremo se ha dirigido específicamente al Ministerio de Industria —sobre el que recaen las competencias en materia de telecomunicaciones— para que le indique “el órgano concreto responsable” del cumplimiento “íntegro y efectivo” de la sentencia que el alto tribunal dictó el 27 de noviembre de 2012 y del auto de ejecución del 18 de diciembre de 2013.

Y especifica que los dos meses de plazo comienzan a contar el 6 de marzo pasado, cuando entró en la subdirección general de Recursos de Industria el requerimiento para la ejecución del fallo.

El Alto Tribunal descarta que problemas técnicos o jurídicos imposibiliten los cierres

Además, señala que no existen problemas técnicos ni jurídicos para el cierre. Y en todo caso precisa que “la hipotética complejidad de ejecución no es una razón para su demora”.

También rechaza las argumentaciones de los operadores privados, que mantenían que el cierre acarrearía consecuencias jurídicas y económicas, toda vez que han abordado importantes inversiones. “Los operadores han dado pleno cumplimiento a todas las múltiples y gravosas obligaciones exigidas legalmente desde 2005 hasta hoy”, apunta Uteca.

Los operadores se quejan por los “indudables perjuicios” y reclaman medidas

Algunos operadores han expuesto al Supremo que el cumplimiento de la sentencia debería ir acompañado de un plan de la Administración sobre planificación del espectro audiovisual. Otros han argumentado que el cese de las emisiones supone “indudables perjuicios” y reclaman medidas para que se minimicen los daños.

La incertidumbre ha llegado a tal punto que varias compañías multinacionales han decidido abandonar la TDT. Hace dos meses lo hizo MTV (del gigante Viacom), que emitía en abierto a través de Net TV, y este jueves ha sido AXN (de Sony) la que anunció su salida de Veo TV el próximo 30 de abril.

La Junta directiva de Uteca dimitió en bloque el 6 de marzo

En mitad del conflicto de la TDT, y cuando la decisión final ya se aproximaba, La Unión de Televisiones Comerciales en Abierto (UTECA), que agrupa a los cuatro operadores de TDT en abierto de cobertura nacional, envió un comunicado en el que anunciaba la decisión de su junta directiva de dimitir en bloque para protestar por la “incertidumbre” del Gobierno sobre la sentencia del Supremo, como recogimos.

En dicho comunicado explicaban que todo se producía por un “mero vicio formal imputable a la Administración que lesiona gravemente los intereses de los operadores”, con la “consiguiente pérdida de opciones para los espectadores y daños irreparables para la industria audiovisual española”.

¿Qué 9 canales de TDT tienen más papeletas para cerrar?

Les ofrecemos (en negrita) los canales que consideramos que tienen más probabilidad de ser los elegidos por sus grupos para cerrar, si atendemos a criterios de audiencia, rentabilidad, aporte de perfil al grupo, inversión realizada o situación de arrendamiento. Ojo, se trata solo de una elección hipotética, ya que la decisión final la tienen los grandes grupos.

Mediaset España

Telecinco

Cuatro

FDF

Divinity

Boing

Energy

La Siete

Nueve

Atresmedia

Antena 3

La Sexta

Neox

Nova

Nitro

Xplora

La Sexta 3

GolT (alquilado)

Unidad Editorial

Discovery Max

13TV

AXN

Teletienda (antiguo Marca TV)

Net TV

Disney Channel

Intereconomía

Antiguo canal de MTV (alquilado a Viacom)

Paramount Channel (alquilado a Viacom)

El ministro de Industria, Energía y Turismo, José Manuel Soria, ha insistido en que el Gobierno cumplirá “con alta probabilidad” con el objetivo de adelantar un año el 'dividendo digital' -liberalización de frecuencia de televisión para tecnologías de cuarta generación móvil-- para el 1 de enero de 2014 y, en todo caso, para antes de 2015.

“Es un objetivo distinto del que había con el anterior Gobierno a enero de 2015 pero persistimos en la idea debido a las ventajas para el sector de las telecomunicaciones”, ha indicado.

Admite que la sentencia del Supremo ha “ralentizado” el proceso

Soria ha reconocido a preguntas de los periodistas que la sentencia del Tribunal Supremo, que anuló la adjudicación de nueve canales porque se hizo sin concurso, ha “ralentizado” el proceso. “Ahora son los servicios jurídicos del Estado los que nos tienen que decir al Ministerio como encauzar la solución a estos problemas”, ha puntualizado.

“No descarta” reasignar los 9 canales pero buscará una “solución legal”

Respecto a si el Gobierno reasignaría estas frecuencias, Soria ha afirmado que el Gobierno no descarta “nada”. “Pero cualquier tipo de solución tiene que estar dentro del marco de la legalidad para evitar que esta decisión genere un recurso que traiga otra anulación”, ha precisado.

La retirada de canales perjudicaría a Vocento y Unedisa

La posible retirada de licencias sería más perjudicial para Vocento y Unidad Editorial que para la televisión del grupo Planeta o la cadena de Fuencarral. Las editoras de ABC y El Mundo tienen las señales alquiladas a distintos grupos internacionales, como Paramount, Disney o MTV y a otros nacionales como la Conferencia Episcopal (13 TV) o Intereconomía.

RTVE destinará al cine español un presupuesto menor que el de los últimos años. Según informa El Confidencial, se prevé dedicar entre 45 y 50 millones de euros, una cantidad 25 millones por debajo de lo que ofrecía a la industira en 2010.

Una cifra que desmiente TVE, ya que la pública asegura que en 2010 se destinaron entre 40 y 44 millones, mientras que este 2013 se prevé invertir algo menos que en 2012 (38.5 millones), según informan fuentes de la Corporación a Vertele.

En 2011 la inversión fue de 41.9 milllones, es decir, 3 y medio más que en 2012, cuando ya hubo recorte.

La reducción que también se prevé este año se debe a la política de recortes emprendida en el ente público, cuyos fondos para el presente año oscilarán entre los 800 y los 850 millones de euros.

“Se echó en falta una mención más entusiasta del enorme esfuerzo de RTVE” en los Goya

Hay que recordar que la televisión pública ha de dedicar, según lo estipulado en la Ley del Audiovisual, un 6% de sus ingresos a la producción audiovisual nacional. Y si menos dinero tiene RTVE, menos puede dedicar al cine.

Algo a lo que hizo referencia el presidente de la Academia de las Artes y Ciencias Cinematográficas, Enrique González Macho, en su discurso de la última gala de los Goya: “Estamos preocupados por el deterioro progresivo que está sufriendo. […] España se merece una televisión pública con los recursos necesarios para, además de ser competitiva, cumplir su esencial función social”, decía el distribuidor.

“Durante muchos años, la colaboración entre Televisión Española y la industria cinematográfica ha sido, cuando menos, muy beneficiosa para ambas partes. Es esencial que esto siga siendo así”, continuaba.

Miembros de la industria cinematográfica presentes en la ceremonia consideraron que en el discurso de González Macho se echó en falta , una “mención más entusiasta del enorme esfuerzo” que está realizando el ente público que preside Leopoldo González Echenique con respecto al cine patrio. “No hay que olvidar que se emiten películas nacionales hasta en el prime time de La 1. Faltó ese reconocimiento”, aseguran.

RTVE dispondrá de 800-850 millones de euros en 2013

RTVE dispondrá para este ejercicio de una cantidad no superior a 800-850 millones de euros. Los ingresos de la corporación llegarán por las dos vías acostumbradas: de una parte, la dotación que se incluye en los Presupuestos Generales del Estado, que ya sufrió una reducción de 204 millones en 2012. La cadena pública contó con apenas 342, 7 millones de euros procedentes de estas cuentas, y se quedará en 292,74 en 2013.

La otra vía de sustento era la marcada por la ley de financiación de RTVE, aprobada en 2009 por el ejecutivo de José Luis Rodríguez Zapatero. Los operadores de telefonía deben aportar una tasa para sostener el ente, por valor del 0,9% de los ingresos anuales. Esta cantidad ha ido menguando con el paso de los años y con la agudización de la crisis del sector. Además, el sector asumió en 2010 un 72,5% -266 millones- del total recaudado por la tasa del espectro radioeléctrico. RTVE también recibe el 80% de esa partida, hasta un máximo de 330 millones.

“Es un engaño plantear que el cine español se lleva un porcentaje de los ingresos de la televisión pública porque, en realidad, no hay facturación como tal desde que se eliminó la publicidad. Todo está en manos del Gobierno”, explican fuentes internas de la corporación.

El Consejo de Europa aprobaba recientemente una resolución sobre el estado de los medios en el continente en la que expresaba su inquietud por las interferencias políticas que la televisión pública sufre en España, como sucede en países como Ucrania o Rumanía, según recogen El Confidencial y El Plural.

“La Asamblea ve con preocupación informes recientes sobre la presión política en las radiotelevisiones públicas de Hungría, Italia, Rumania, Serbia, España y Ucrania, e invita a la Unión Europea de Radiodifusores a cooperar con el Consejo de Europa en esta cuestión”, reza la resolución, que aborda el “Estado de la libertad en los medios de comunicación en Europa”. España es uno de los 47 estados europeos que integran la institución, con sede en Estrasburgo. Fundada en 1949, alienta “el desarrollo en Europa de los principios democráticos con base en la Convención Europea de los Derechos Humanos y otros textos de referencia sobre la protección de los derechos individuales”.

“Debe evitarse en cargos de dirección a profesionales con filiación política”

El documento remite a la resolución 1636 del propio Consejo, aprobada en el año 2008, en la que se dejan claros los principios generales que deben regir en los medios públicos en democracia. “Los operadores de servicio público deben ser protegidos contra las injerencias políticas en su gestión diaria y en su trabajo editorial.Debe evitarse en los cargos de dirección a profesionales con filiación política partidista”, subrayaba uno de los puntos de la resolución. Además, “los operadores de servicio público deberían establecer códigos internos de conducta para el trabajo periodístico y la independencia editorial respecto a los partidos políticos”, zanja el informe aprobado por la Asamblea.

Indignación en el PP, que intentó frenar esta resolución

El PP ha intentado frenar la resolución, sin éxito. No en vano,Pedro Agramunt, senador popular por la Comunidad Valenciana, se resistió con uñas y dientes a que la mención a España figurara en el texto final de la declaración. Según la transcripción del debate que facilita el Consejo, el político conservador declaró: “Estoy sorprendido de que (…) España aparentemente se incluya en la lista de países en los que los operadores públicos soportan presión política, junto con otros miembros del Consejo de Europa. Esto es patentemente erróneo. Es indignante. No sé de dónde se ha recibido esa información, pero tengo mis sospechas: hay un partido en el Gobierno y dos en la oposición. Estoy seguro de que uno de los partidos en la oposición ha estado contando mentiras a esta Asamblea”.

El organismo ya puso a España como ejemplo manipulación política en 2004

Agramunt no paró ahí. “Somos uno de los países que proporciona las mayores garantías a los periodistas, tanto en los grupos públicos como privados. Ha habido muchas sentencias de tribunales españoles que defienden el derecho a informar de los periodistas. Y aseguro a los miembros que no hay problemas a este nivel. Tenemos toda clase de problemas de otra índole -todo tipo de dificultades económicas; no es un secreto para nadie-, pero no en el respeto a la libertad de los medios y de los operadores públicos. Simplemente, no es verdad”, remató. En todo caso, no es la única fricción que el Consejo ha tenido con Gobiernos del PP a resultas de RTVE. En su informe titulado “Servicio de Radiodifusión Público”, difundido en enero de 2004, el organismo ponía a España como ejemplo de manipulación política en la cadena pública.

El célebre CCOO de Urdaci en el Telediario

“La manipulación de la información por influencia política llevó a una sentencia sin precedentes contra TVE por su cobertura de la huelga general en España en junio de 2002”, expone el texto, en referencia al fallo de la Audiencia Nacional que, tras demanda de CCOO, condenaba a la televisión pública por vulnerar los derechos fundamentales de huelga y libertad sindical. El episodio fue cerrado por el presentador del Telediario, Alfredo Urdaci, con su célebre mención al sindicato “ce-ce-o-o”. La institución europea añadía que “en Grecia, Italia, Portugal y España, situaciones que se pueden definir como clientelismo político, paternalismo estatal ypartitocracia, han evitado la completa emancipación de los operadores de servicios público del control directo de la política”.

La oposición, muy crítica con la gestión en RTVE

La oposición no ha podido ser más crítica con las decisiones tomadas por el PP en relación con RTVE. De hecho, ha puesto en cuestión desde temas de estructura –como el nombramiento de Julio Somoano al frente de los Informativos y la sonora salida de Ana Pastor de la cadena pública– hasta de cobertura informativa –con la manifestación de la Diada, relegada en los Telediarios, como principal ejemplo-, o el reportaje sobre el caso Bárcenas en Informe Semanal.

El Gobierno negocia con las TV para evitar una macrodemanda si pierden sus licencias, debido a la sentencia del Tribunal Supremo que invalida la asignación de canales en 2010, según un artículo de El Confidencial que resumimos a continuación por su interés.

El tiempo se agota. El Ministerio de Industria y las televisiones privadas negocian contra reloj un acuerdo para desactivar la sentencia dictada por el Supremo a finales de noviembre que amenaza con arrebatar a las cadenas buena parte de sus canales. Según aseguran fuentes conocedoras de los contactos, la inquietud en el Gobierno es máxima, en tanto teme que la ejecución del fallo le exponga a una macrodemanda con importantes reclamaciones económicas por parte de los afectados. Y es que, amparados por las decisiones del Ejecutivo, los Mediaset, Antena 3, Vocento o Unidad Editorial han llevado a cabo ingentes inversiones para poner en marcha su oferta audiovisual.

La sentencia, fechada el 27 de noviembre, se retrotrae a la era Zapatero y declara la nulidad del acuerdo del Consejo de Ministros del 16 de julio de 2010, “por el que se asigna un múltiple digital [ancho de banda que permite la emisión de cuatro canales] de cobertura estatal a cada una de las sociedades licenciatarias del servicio de televisión digital terrestre del ámbito estatal”. Una decisión que obligaría a los grupos a devolver sus nuevos canales. Y el Alto Tribunal entiende que la Ley General de Comunicación Audiovisual establece la obligatoriedad “incontestable e incondicionada” de que dicha asignación hubiera tenido lugar tras la celebración de un concurso.

El problema que se plantea es que la sentencia del Supremo no es recurrible, y solo cabe su aplicación por parte del Ministerio que encabeza José Manuel Soria. “Se está trabajando sobre una solución técnico-jurídica que podría encontrar acomodo en la nueva normativa sobre el dividendo digital”, exponen estas fuentes. Como publicó El Confidencial a mediados de diciembre, la sentencia paralizó el real decreto sobre la nueva asignación de frecuencias que tenía previsto aprobar el Ejecutivo antes de final de año. De hecho, no parece lógico reubicar a las televisiones en el espectro radioeléctrico cuando no hay certeza sobre los canales que gestionan.

El tiempo también desempeña un papel nada despreciable. Según la ley que regula la jurisdicción contencioso-administrativa, “luego que sea firme una sentencia, el secretario judicial lo comunicará en el plazo de diez días al órgano que hubiera realizado la actividad objeto del recurso, a fin de que (…) la lleve a puro y debido efecto”. A partir de ahí, transcurridos dos meses, “cualquiera de las partes y personas afectadas podrá instar su ejecución forzosa”. Un calendario que situaría el margen de Industria para decidir cómo ejecuta la sentencia a principios de febrero. No obstante, fuentes próximas al proceso explican que el Ministerio instó recientemente al Supremo a que le remitiera la totalidad del expediente, lo que le permitiría ganar tiempo.

El concurso, la última opción

¿Y hacer caso de verdad al Supremo? Nadie quiere oír hablar de esa posibilidad. “El concurso es la peor opción para las cadenas españolas. Abriría el melón a la entrada de corporaciones que ahora están arrendadas como Disney, Paramount o Discovery. Para los grandes grupos españoles sería menos preocupante, pero para los pequeños...”, explican fuentes del sector. No hay que olvidar que el sector ha evolucionado desde que el Consejo de Ministros tomara la decisión. Mediaset (entonces Telecinco) ha incorporado el múltiple digital de Prisa (Cuatro) y Antena 3 el de la La Sexta. Todo el diseño actual del sector audiovisual está en el alero.

Pese al aparente silencio administrativo decretado en el sector tras conocerse la sentencia, la procesión va por dentro. “Estamos todavía en estado shock”, admitía un alto ejecutivo de una cadena 24 horas después de que se conociera la posición del Tribunal Supremo. “Nadie lo esperaba. Ni el Gobierno ni las televisiones. Los abogados del Estado están trabajando para desentrañar la sentencia”, añadían entonces fuentes del sector. Más de un mes después, ni la percepción de los implicados ni el estado de cosas han cambiado demasiado. Con otro agravante: la fecha marcada en rojo en el calendario para poner en marcha el dividendo digital es el 1 de enero de 2014. Las cadenas tienen muchas dudas sobre cómo se implantará el modelo transitorio, en el que los canales se verán en más de una frecuencia, y tampoco saben quién lo pagará.

Paolo Vasile ha asegurado que la evolución de cara al mercado publicitario puede empeorar en 2013. El consejero delegado de Mediaset que las previsiones para el año próximo dan por consenso “una caída de entre el 7 y el 10%”, según recoge El Confidencial.

“Si damos por hecho que el año próximo se puede cerrar con un descenso medio del 7.5%, la caída acumulada será del 52%. Dicho de otro modo, la crisis ha dejado el mercado en la mitad”, ha añadido.

“Hay épocas en las que se corre para ganar y otras, para seguir corriendo”

El directivo de Telecinco ha dado el diagnóstico de la actual situación: “Hay épocas en las que se corre para ganar algo y otras en las que se corre para seguir corriendo”. Vasile no ve signos de una recuperación económica que estimule el consumo y, por ende, el gasto publicitario. Los números parecen darle la razón: Mediaset facturó 632.3 millones de euros hasta el mes de septiembre, cerca de 100 millones de euros que en los primeros nueve meses de 2011 (cuando registró 730,4 millones).

Este desplome es extensible también a Grupo Antena 3: en el mismo período, ingresó 494 millones de euros, frente a los 559.5 millones de euros.

“Lo que más preocupa a un gestor en una situación así es la plantilla”

Durante el presente año, y para reforzar los fondos propios, Mediaset decidió destinar al pago de dividendo un 50% de su beneficio neto en 2011, frente al 90%, como mínimo, con el que retribuía a sus accionistas. Vasile no ha desvelado aún ninguna de las medidas que tomarán para resistir la difícil coyuntura.

Sin embargo, a pesar de estas cifras, la mayor inquietud de un directivo, explica Vasile, no son los ingresos publicitarios: “Lo que más preocupa a un gestor en una situación así es la plantilla, las personas que tiene dentro de la empresa”, se sinceró.

Sobre la posible vuelta de publicidad a TVE: “Para los dos grandes supondría el cierre”

Otro de los temas que trató Vasile durante este almuerzo con medios fue la posibilidad de la vuelta de publicidad a TVE. “Estamos al cien por cien seguros de que el Ejecutivo no va a abrir ese melón. Nos lo han garantizado antes y después de ganar las elecciones”, asegura. El directivo tiene claro que, de que el ejecutivo de Mariano Rajoy tomase esa decisión, las televisiones privadas no permanecerán calladas: “¿Que si daríamos batalla? Para los dos grandes grupos supondría directamente el cierre”.

El dividendo digital: “Ninguno tenemos dinero para pagarlo, ni gobierno ni televisiones”

También habló del otro gran frente abierto entre cadenas y gobierno, el dividendo digital. El 1 de enero de 2014, las empresas de telecomunicaciones deben tener a sus disposición para servicios de banda ancha el espacio en el espectro radioeléctrico que ocupan en la actualidad las televisiones. A lo largo de 2013, los canales se verán en más de una frecuencia una vez se hayan trasladado a su nueva ubicación mientras se produzca el dividendo digital, lo que supondrá un coste adicional que no están dispuestas a asumir. “Ninguno tenemos dinero para pagarlo, ni el gobierno ni las televisiones”.

La entidad pública Red.es, dependiente del Ministerio de Industria, ha abierto una convocatoria, con un presupuesto máximo de 2,6 millones de euros, para encontrar a una empresa que realice una campaña de publicidad sobre el 'nuevo apagón' de la TDT, aquel por el que se liberará parte del espacio radioeléctrico que actualmente usa la televisión para cedérselo a la telefonía móvil de cuarta generación antes de enero de 2014.

La convocatoria, realizada por el procedimiento negociado urgente sin publicidad, tiene por objeto la ejecución de un plan de comunicación para “dar a conocer el dividendo digital”, según explica Red.es en el pliego de condiciones técnicas. El ministro de Industria, Energía y Turismo, José Manuel Soria, ya adelantó que el coste de esta nueva transición, cifrada en alrededor de 300 millones de euros, tendrá que ser asumida por las comunidades de vecinos.

Según explica Red.es en el pliego de condiciones, “dado el constante incremento de tráfico en redes móviles, es necesario poner a disposición de los operadores de telecomunicaciones cuanto antes el espectro necesario para el despliegue de redes”. Para ello, la banda de 790 a 862 MHz, que actualmente ocupan algunos canales de la TDT, tendrá que ser abandonada por la televisión y pasará a ser ocupada por las empresas de telecomunicaciones, que la usarán para extender la cobertura de banda ancha móvil en todo el territorio nacional y ofrecer servicios 4G.

“El ciudadano, en consecuencia, para poder disfrutar de la programación básica y de la nueva oferta de programación, deberá resintonizar su receptor de televisión y en algunos casos, dependiendo del tipo de vivienda, actualizar su instalación de recepción comunitaria”, explica Red.es. Esta actualización de las antenas costará alrededor de 20 euros por vivienda, según las estimaciones que maneja la Federación Nacional de Instaladores de Telecomunicaciones (Fenitel).

El objetivo de la campaña publicitaria convocada por Industria, que podrá verse tanto en televisión como en radio, prensa y en vallas exteriores, es “divulgar las actuaciones a desarrollar para la liberación del Dividendo Digital, informando a la ciudadanía sobre las tareas a realizar para la resintonización de sus equipos de televisión y para la adaptación de las instalaciones de recepción comunitarias, cuando sea necesario”.

Además, Red.es señala que la empresa que se haga con la campaña deberá “comunicar a la ciudadanía el decidido impulso a la Televisión Digital del futuro”, que permitirá la consolidación de la televisión de alta definición, la introducción de la televisión en 3D, así como el desarrollo de la industria de equipos española, así como transmitir “los beneficios económicos, sociales y culturales que la liberación del Dividendo Digital significará para el conjunto de la sociedad”.

Por último, la campaña, que tendrá una duración de 4 meses, servirá para dar a conocer “el potencial y las bondades que brindará la tecnología 4G”, poniendo de manifiesto su “importancia como un servicio cercano a las necesidades de los ciudadanos” y “haciendo hincapié en los beneficios que reportará a la hora de comunicarse y compartir experiencia.

ENERO DE 2014, PLAZO PARA EL CAMBIO

En un principio, la liberación de la banda de 790 a 862 MHz para entregárselo a las empresas de telecomunicaciones estaba previsto para antes de enero de 2015. No obstante, el Gobierno, en acuerdo de Consejo de Ministros de agosto de 2012, decidió adelantar esa fecha límite a enero de 2014 para acelerar la llegada de la tecnología de 4G a España.

En el plan inicial desarrollado por el anterior Ejecutivo, esta segunda migración de los canales de la TDT tenía un coste de unos 800 millones de euros que el Gobierno se había comprometido a asumir con los 1.650 millones de euros que el Estado ingresó de las empresas de telecomunicaciones del proceso de subasta de frecuencias móviles.

No obstante, finalmente ese dinero se destinó a hacer frente al déficit y serán los consumidores los que tengan que asumir el coste en aquellos casos en los que sea necesario un cambio en las antenas, aunque el actual Ejecutivo ha reducido, en colaboración con las cadenas de televisión, el presupuestos de la migración de los canales de 800 millones de euros a unos 300 millones de euros.

Respecto a los plazos en los que el consumidor deberá asumir este coste, el ministro se ha limitado a decir que dependerá del ritmo al que los usuarios quieran ir reantenizando sus instalaciones con el fin de reubicar esos canales múltiplex, que hoy está en la parte de espectro conocida como 'dividendo digital' y que tiene que migrar a la parte no liberada. En cualquier caso, el plazo para llevar a cabo el 'dividendo digital' está fijado para enero de 2014.