La implantación de la ley de estabilidad presupuestaria por el ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro (PP), ahogó a los ayuntamientos. Con criterios tan estrictos, aumentar las inversiones se ha convertido en tarea difícil por la infrafinanciación que padecen las instituciones locales. Y por eso, se aprovecha cada euro. Hay pocas partidas presupuestarias que queden sin ejecutar.

Con el cerco de los límites fijados por Montoro acechando al Ayuntamiento de Valencia, el Palau de la Música -que depende de la concejalía de Cultura que dirige Glòria Tello (Compromís)- ha dejado sin gastar 471.394 euros en el ejercicio de 2015. Correspondiente a los capítulos de gasto corriente y personal, afecta a partidas como la renovación del vestuario de la Orquesta de Valencia, los servicios de traducción o contratas como las azafatas.

“Se ha dejado una cantidad sin ejecutar, cuando estaba presupuestada. No se sabe, ya que no han explicado en qué se ha dejado de gastar el dinero previsto. Y no han dado ninguna explicación al respecto”, critica María Jesús Puchalt, concejal del PP. “No entiendo porqué se quedan con este saldo, más cuando criticaban que el Palau estaba en la quiebra”, censura, para rematar: “Voy a presentar una pregunta en el próximo pleno para que me lo aclaren. No pueden alegar que no se ha ejecutado la partida por problemas de planificación, ya que han tenido casi seis meses para planificarlo”.

Francisco Palomares, presidente del comité de empresa y representante sindical de CCOO en el Palau de la Música también se muestra “sorprendido” por estos hechos: “No sabemos ni en qué no se ha gastado el dinero, ni la razón de que conserven ese remanente”. Como presidente del comité, Palomares ha pedido al gerente del Palau de la Música la documentación para esclarecer el misterio de ese dinero no gastado. “Queremos saber el porqué”, insiste. Fuentes de la concejalía de Cultura argumentan que ha sido producto de “una decisión contable”. Aunque, de momento, no han especificado la razón.

Pendiente de que se resuelva el concurso para nombrar a un nuevo director del recinto musical, la intención de Glòria Tello desde su llegada a la concejalía ha sido la de reorganizar la plantilla, dilucidar responsabilidades a través de una auditoría para conocer el verdadero estado del Palau y romper con aquellas empresas con sospechas de corrupción. Calificado como “nido de clientelismo durante los años del PP”, empresas vinculadas a la trama Imelsa facturaron 5 millones de euros al recinto. Pero la liquidación de las cuentas de 2015 no ha quedado clara.

Euskadi ya tiene Presupuestos para 2015. El pleno del Parlamento vasco ha aprobado esta mañana las Cuentas presentadas por el Ejecutivo autonómico con los votos de los parlamentarios del PNV y seis apoyos llegados del partido con el que los peneuvistas han cerrado un acuerdo: los socialistas vascos.

Los portavoz del PNV Miren Josune Gorospe salió en defensa de un presupuesto que, sin ser expansivo, consideran acertado como palanca para salir de la crisis, generar empleo y apuntalar la incipiente reactivación económica que las grandes cifras macroeconómicas parecen mostrar. “El más social de los posibles con 10.637 millones de euros”, ha definido la portavoz peneuvista. El portavoz socialista, José Antonio Pastor, ha querido dejar claro que no son los presupuestos del PSE-EE. Ha denunciado el continuismo “Hemos facilitado que Euskadi tenga unos presupuestos por responsablidad y compromiso con la sociedad”, ha aclarado Pastor, que ha definido las Cuentas como continuistas de un “Gobierno sin empuje ni ideas”.

“A ustedes se les ha ofrecido lo mismo, 2,8 millones de euros”, ha recordado Gorospe, mirando a la bancada popular, pero “ha habido injerencia de otros ámbitos institucionales”, ha denunciado Gorospe, en alusión a las instituciones que controla el PP en Álava y donde en esta ocasión PNV y PP no han llegado a acuerdos, dejando a sus principales instituciones -Diputación y Ayuntamiento de Vitoria- sin Cuentas para el próximo ejercicio. Los populares han votado en contra.

Oskar Matute, portavoz de EH Bildu en el debate de Presupuestos, ha denunciado la “fotografía cruel” que tiene ahora Euskadi y el acuerdo “continuista y muy barato” cerrado entre PNV y PSE que, a su juicio, no da “solución a los problemas de la mayoría de las personas ”que lo están pasando terriblemente mal“. ”Se siguen erosionando los pilares del Estado del bienestar“, ha apuntado Matute.

Entre otros cambios, la coalición soberanista ha defendido en el debate en pleno un incremento de la Renta de Garantía de Ingresos (RGI) en 70 millones de euros más o en 11 millones más las AES. “Lo peor ha pasado, ¿pero para quién?”, le ha preguntado Matute directamente al lehendakari. La coalición soberanista ha votado en contra.

“Acuerdo vergonzante”

El portavoz del PP Antón Damborenea afeó el pacto entre socialistas y peneuvistas, un “acuerdo vergonzante que los que lo aprueban ni siquiera lo votan”, en alusión a que el PSE solo lo apoya con seis de sus 16 parlamentarios. No hay “inversión real” pública, ha criticado. “Dinero sí hay, los embajadores que tenemos por ahí ganan más dinero que el lehendakari”, ha subrayado. “¿Si no se hiciese la Y, aquí qué inversión habría?, cual es el modelo de país al que el Gobierno y el PNV nos está llevando? ”Es la nada lo que nos han traído aquí con este presupuesto. La apuesta por la nada, ninguna medida“, ha criticado.

UPyD ha asegurado que este proyecto de Presupuestos “queda lejos de lo que los ciudadanos necesitan”. Su portavoz ha denunciado que la desigualdad y la pobreza “se ha incrementado en los últimos años” y el Gobierno vasco “se muestra insensible” ante esa situación. El Gobierno “da la espalda a miles de ciudadanos” afectados por la exclusión social y “consolida los recortes” con estas Cuentas.

Maneiro, en relación a la negociación presupuestaria entre peneuvistas y socialistas, ha apuntado el “trapicheo de enmiendas parciales vergonzantes y vergonzosas” pactadas entre ambos partidas por valor de 35 millones de euros, ha denunciado el parlamentario Gorka Maneiro. “Ustedes ya han fracasado”, ha subrayado Maneiro, al tiempo que ha acusado al Ejecutivo de estar en “estado vegetativo” en materia social. Las Ayudas de Emergencia Social (AES) se incrementa un millón y medio de euros, algo “insuficiente” o las ayudas a la conciliación, frente a las partidas en “embajadas” en el exterior o a la euskaldunización (“mas de 110 millones” y “cosa parecida a la EITB”) u otras partidas. UPyD ha rechazado los Presupuestos.

El Gobierno vasco, la Diputación de Bizkaia y el Ayuntamiento de Bilbao son las únicas principales instituciones que contarán con un presupuesto renovado en 2015. La estabilidad institucional que anhelaba el lehendakari para las principales instituciones vascas no ha podido ser. La proximidad de los comicios forales y locales lo han hecho imposible en Vitoria, la Diputación alavesa, donde Javier de Andrés los tuvo que retirar por la falta de apoyo, y lo mismo en el territorio guipuzcoano.

Pero el Ejecutivo que lidera Urkullu entendió desde un principio el mensaje lanzado en verano por la entonces candidata a dirigir el PSE-EE y ahora secretaria general, Idoia Mendia: o se cumplían los pactos recogidos en el acuerdo suscrito en septiembre entre peneuvistas, socialistas y el lehendakari, o el PSE-EE no respaldaría las Cuentas. En el debate de Política General, el lehendakari dio muestras de haber entendido el mensaje y desde entonces no ha dejado de 'cuidar' al partido que lidera Mendia.

Los socialistas arrancaron de saque 150 millones de euros en las conversaciones previas a la presentación oficial de las Cuentas por el consejero de Hacienda, Ricado Gatzagaetxebarria, con el margen que había dejado el Consejo Vasco de Finanzas de octubre. Desde esa fecha ya se sabía que, pese a la mejora en la recaudación, las Cuentas de 2015 no iban a ser expansivas, como tampoco lo va a ser el compartamiento de la economía vasca, que prevé la “creación moderada de empleo neto”, según el lehendakari, -en torno a unos 5.800 empleos- y un crecimiento de un 1,8%, según las previsiones de casi todos las entidades financieras y el propio Ejecutivo.

La negociación de las enmiendas parciales entre PNV y PSE han sumado finalmente, según los datos suministrados por los socialistas, un total de 185 millones de euros condicionados por las exigencias del partido de Mendia. Pero por el camino, el PP ha forzado la máquina para evidenciar que el apoyo socialista no se iba a poder ventilar este año con una abstención como en la votación del pasado año. El voto negativo de lo populares de Arantza Quiroga obligará en la sesión de este martes en el Parlamento vasco a que seis parlamentarios del PSE voten a favor de las Cuentas de 2015.

“Recortes”

EH Bildu se ha distanciado de las Cuentas que saldrán aprobadas al entender que siguen la senda de los recortes. Para la coalición soberanista, la ciudadanía va a tener que sufrir unos presupuestos con recortes en áreas sociales básicas porque el PNV y el PSE han decidido “cronificar los recortes en vez de buscar soluciones”. “Se ha perdido otra oportunidad de acabar con esa situación porque han puesto sus intereses particulares por encima del interés general de la sociedad”, han apuntado.

UPyD, que ya presentó una enmienda a la totalidad, al igual que EH Bildu, mantendra su apoyo frontal a estos presupuestos.

Nos hablarán de economía para las personas y de falsas prioridades mientras acción social y empleo, son paradójicamente, áreas cuyo peso específico departamental disminuye.

Nos dirán que dedicarán a políticas sociales el 42,8 % del presupuesto. Una falacia, teniendo en cuenta que de 10 euros, tan solo dedicaremos 3,8.

Nos dirán que mantendrán los servicios sociales públicos dependientes de esta institución, cuando la mayoría de los servicios sociales forales están ya subcontratados. Además, el presupuesto aumenta diez veces más en el caso de las empresas privadas, en comparación con los servicios sociales que gestiona la propia Diputación.

El presupuesto que se destinará al programa contra la exclusión, es casi el mismo de hace 3 años, a pesar de que las necesidades sociales se multiplican a pasos agigantados. La partida destinada a ayudas especiales para la inclusión social (destinadas a dar una mínima ayuda a quienes no pueden recibir ni siquiera la Renta de Garantía de Ingresos) se ha reducido de manera inhumana a menos de la mitad desde 2011 cuando los índices de pobreza cada vez son más alarmantes en nuestro territorio. Incluso entre quienes trabajan. Diputación ya reconoció en 2012 que, como resultado de estos recortes, 1.500 familias se quedarían fuera del sistema de servicios sociales forales. Sin ninguna ayuda. ¿Cuántas serán en el 2015?

Y claro que otro modelo es posible. Es cuestión de voluntad política. Cuando el Gobierno vasco decidió endurecer indiscriminadamente las condiciones para acceder a la RGI, la Diputación Foral de Gipuzkoa, creó unas ayudas especiales a quienes se excluía de la RGI y ha incrementado su presupuesto para 2015 que será de 9 millones de euros. Frente al 1,4 millones de Bizkaia, con índices de pobreza y desigualdad mucho más graves.

Con el modelo social asistencialista y no prevencionista de esta Diputación gestionada por el PNV, la condena a la desesperación es inevitable. Condenan a subsistir de la limosna. Cronifican la penosa situación de miles de familias. De las 16.000 personas que anualmente atiende el tercer sector en Bizkaia, casi 4000 llevan más de 5 años pidiendo ayuda a Caritas.

Y nos hablaran de los recortes de Bruselas y Madrid, obviando que endurecer los requisitos para poder acceder a ayudas y prestaciones, como hizo la Diputación de Bizkaia en diciembre de 2011, también es recortar.

Y nos hablaran de todo lo que hacen, pero obviaran lo que no hacen.

Se han negado por activa y por pasiva a reservar un fondo para ayudar a familias desahuciadas o en riesgo de desahucio.

En la aplicación de la Ley de Dependencia, se niegan a compatibilizar ayudas y prestaciones que en el resto de provincias compatibilizan, favoreciendo así, una vez más, la cobertura familiar y precaria de los cuidados.

Se niegan a abrir albergues o ampliar el número de camas en Bilbao y Ezkerraldea, cuando el propio informe elaborado por Diputación y UPV/EHU así recomienda y olvidándose de que más de 300 personas sin techo que sepamos, duermen cada día a la intemperie en Bizkaia. Y todos estos recursos están en manos del tercer sector.

No nos hablarán de como condenan a las mujeres a los cuidados dentro del entorno familiar. La Diputación de Bizkaia fomenta esta prestación con 50 millones de euros, en lugar de la prestación para la ayuda/autonomía personal (350 mil euros), impulsando que las mujeres sigamos atadas al rol de cuidadoras. Sin generar nuevo empleo y sin expectativas de desarrollo personal para la mayoría de estas mujeres sometidas.

Y claro que nuevamente, otro modelo es posible si se tiene voluntad política; La Diputación de Gipuzkoa destinará en 2015 a la prestación para la ayuda/autonomía personal, más de 16 millones de euros. Con menor población que Bizkaia. Todo por garantizar lo que en Bizkaia no es posible: el derecho a decidir libremente como recibir y dar cuidados.

Nos dirán que mantienen las partidas a la cooperación y desarrollo, pero no contarán que recientemente las habían recortado justo a la mitad. ¿Cuándo cumplirán el acuerdo de invertir la cantidad simbólica del 0,7?

No nos dirán que la Diputación de Bizkaia nos ofrece el sistema de servicios sociales más débil de toda la CAV. Así, la Diputación es responsable de que las coberturas de los servicios sociales en Bizkaia sean las más bajas de toda la CAV, provocando desigualdades entre las personas y un ejercicio desigual de derechos en función de tu lugar de residencia. Peor situación sociológica, menos protección y menos derechos.

No nos dirán que ofrecen el servicio de atención residencial más precario, con ratios obsoletas y sin voluntad de revisar la normativa existente, para que el servicio mejore la calidad y las condiciones laborales sean mejores.

No nos hablarán de su oferta de políticas sociales machistas, ni de ese rancio neoliberalismo disfrazado de humanismo que despiden sus discursos, ni de economía para los mercados. ¿Pero a alguien le queda alguna duda?

Irune Soto, Portavoz de EH Bildu en Juntas Generales de Bizkaia

La sentencia firme del Juzgado de lo Contencioso-Administrativo número 6 de Bilbao, adelantada por eldiarionorte.es la pasada semana, en la que se reconocen los días de antigüedad a 1.200 ertzainas ha mostrado el camino al resto de sectores de la Administración vasca. El sindicato de enfermería SATSE en Euskadi, que tiene la vista oral en el mismo juzgado bilbaíno de una reclamación de enfermero de urgencias fijada para el próximo 16 de abril, espera también ganar el caso, lo que abrirá la espita a “reclamaciones individuales en Bizkaia de un total de 4.000 enfermeras”, adelanta el responsable de la central, José Antonio de Leniz. “El objetivo es asegurar que nadie va a perder los días de antigüedad este año”, señala Leniz.

Estos días -ahora en litigio en numerosos tribunales de toda España- fueron arrebatados a los empleados públicos por el 'decretazo' del presidente Rajoy de julio de 2012. Un Real Decreto aprobado por la vía de urgencia por el Ejecutivo popular el 13 de julio de 2012 en sus primeras medidas de recortes para garantizar “la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad”. La jueza de Bilbao, en cambio, considera en su sentencia de siete folios, fechada el pasado jueves, que “en el ámbito funcionarial sí caben los derechos adquiridos”. Invoca además un auto del Tribunal Supremo del pasado 2 de abril en el que se señala que “el cambio legislativo es consustancial a la propia relación estatutaria”, pero que eso “no significa que la categoría de los derechos adquiridos deba considerarse ajena al ámbito del personal estatutario, máxime cuando se trata de retribuciones económicas generadas y no percibidas”.

La resolución judicial, iniciada por el sindicato mayoritario de la Ertzaintza, Erne, y que es firme, recuerda una sentencia del Tribunal Supremo referida precisamente a la paga extra de diciembre de 2012, un “derecho que se encuentra incorporado al patrimonio del funcionario”, sostenía el alto tribunal español. Como ahora los días de antigüedad, en el caso en litigio en Euskadi. Derechos “que no pueden ser privados por una regulación legal cuya constitucionalidad no se cuestiona, pero que llegó 44 días tarde y, por ello, afectó retroactivamente a derechos ya nacidos y consolidados”, ha considerado la jueza bilbaína en su novedosa resolución.

Irretroactividad de la ley

La misma jueza tiene en su mesa para resolver en el mismo sentido decenas de reclamaciones del resto de sindicatos de la Ertzaintza, tras la celebración de las vistas orales la pasada semana.

¿Qué efecto van a tener todas estas sentencias en el Presupuesto de 2015? El Gobierno vasco, cuando tuvo conocimiento de las primeras resoluciones adversas a sus intereses, apuntó que valoraría la situación en su momento y que, en todo caso, las reclamaciones deben sustanciarse de manera individual. Pero ahora comienzan a llegar en cascada resoluciones firmes que hay que cumplir. Y van a ser miles, con un evidente impacto presupuestario que nadie ha cifrado aun.

La mancha de aceite se va a extender por todas las administraciones españolas. El juzgado de lo Social número 37 de Madrid acaba de plasmar una sentencia muy similar a la de la jueza de Bilbao, según fuentes jurídicas, relaciona con los días de antigüedad en el consistorio madrileño para el personal laboral. Y otros tribunales están empezando a reconocer los días de antigüedad que vía 'decretazo' del PP fueron suprimidos por las diferentes administraciones. El Juzgado de lo Social número 5 de Murcia también ha reconocido los días a los empleados públicos del Ayuntamiento dde Alcantarilla. La central recurrente, en este caso UGT, había exigido el reconocimiento de esos días de vacaciones y que “como consecuencia se les abonen a los funcionarios la indemnización correspondiente por los días adicionales que no han podido disfrutar por el periodo 2013 y hasta la fecha de la sentencia”

El juez sostiene, al igual que la magistrada de Bilbao, que la Constitución española establece como principio básico “la irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas de los derechos individuales”. Es decir, añade el juez, “la irretroactividad cubre un campo muy concreto y que es las normas sancionadoras no favorables y las restrictivas de derechos individuales, quedando en todo lo demás para el legislador un amplio campo de actuación”. En esta ocasión, el magistrado invoca varias resoluciones del Tribunal Constitucional (de 1988 y 1990) en las que se fija la irretroactividad para los “derechos consolidados, asumidos e integrados en el patrimonio del sujeto, pero no a los derechos pendientes, futuros, condicionados o expectativas”.

En definitiva, esta sentencia del juzgado de Murcia sostiene que el 'decretazo' de 2012 del Gobierno del PP “no puede dar lugar a la desaparición del derecho adquirido y consolidado anterior” al citado Real Decreto.

El presidente del Cabildo de Gran Canaria, José Miguel Bravo de Laguna, ha anunciado este lunes que el presupuesto de la institución insular crecerá un 2,9% el próximo año, al situarse en 592,2 millones de euros respecto a los 445 millones de euros de 2014.

Bravo de Laguna justificó este aumento, en rueda de prensa, con la inclusión de los consorcios de vivienda, de la autoridad única del transporte y de emergencias, este último tiene una partida de unos 15,7 millones de euros, en el ejercicio presupuestario del próximo año.

El presidente insular calificó el presupuesto de 2015 de “muy potente”, entre otras cuestiones, porque el próximo año el Cabildo no prevé emitir deuda pública, así como porque tiene un ahorro bruto de 105 millones de euros para el próximo ejercicio. “Vivimos un presupuesto muy potente con ingresos ordinarios, no financieros. Esto confirma la estabilidad y buena salud presupuestaria del Cabildo”, apostilló.

Añadió que el ahorro bruto permitirá hacer una inversión de “107 millones de euros sin acudir al endeudamiento”, a lo que agregó que en este final de legislatura se prevé que la deuda del Cabildo se sitúe entorno a los 116 millones de euros, a diferencia de los 172 millones de euros que se encontró su equipo de gobierno al entrar en el Cabildo en 2011.

Por otro lado, en el apartado de ingresos indicó que se produce un refuerzo de la financiación debido a los recursos del Régimen Económico y Fiscal (REF), cuya recaudación “va bien”, lo que supondrá un aumento de las transferencias que la institución insular realiza a las corporaciones locales, que será un aumento de unos 20 millones de euros.

En cuanto a los capítulos de gastos, señaló que el gasto corriente aumenta un 9,9%, ya que es en el apartado donde está incluida la transferencia a los ayuntamientos; mientras que el gasto de capital también se incrementa, y lo hace en un 19,2%, donde apunta que se hace un “gran esfuerzo, fundamentalmente, en Obras Públicas” debido a la aportación que la institución insular realizará para concluir la IV Fase de la Circunvalación de Las Palmas de Gran Canaria y obras en la carretera de La Aldea de San Nicolás.

La Consejería de Empleo, la que más crece

Por consejerías, la que experimentará un mayor incremento será la de Empleo, Industria y Comercio, que aumentará en un 85%, al pasar de 12 a 23 millones de euros, de los que tres millones van para empleo y unos 19 millones de euros para parques tecnológicos, aunque matizó que el presupuesto “es muy equilibrado porque no hay ningún área que disminuye de manera sensible”.

En este sentido, apuntó que los dos departamentos que caen porcentualmente son las consejerías de Economía y Hacienda, así como la de Deportes debido, puntualizó, a que en el caso de la primera disminuye aproximadamente en un 15% porque “ya no se emite deuda”, mientras que la de Deportes baja un 24%, unos 9 millones de euros, por la conclusión de la “obra del Gran Canaria Arena”. Sin embargo, añadió sobre esta última Consejería, que en “términos reales aumenta si se descuenta el tema del Gran Canaria Arena”.

Al respecto, indicó que los departamentos que aumentan sus presupuestos son Presidencia (+4%), Obras Públicas (+21%), Política Social (+3%), Transporte (+4%), Empleo (+85%), Agricultura (+20%), Juventud e Igualdad (+0,14%), Medio Ambiente y Emergencias (+7%), Cooperación (+21%), mientras que Turismo “se mantiene prácticamente igual, en 10 millones de euros,” baja un 0,72%, y en Economía cae un 15%.

El presidente insular justificó el incremento en el departamento de Presidencia, que se estima en unos 2 millones de euros, en la posibilidad de cubrir vacantes. Añadió que se prevé un gasto de personal que, “a lo mejor, no se produce”.

Para Bravo de Laguna la salud financiera del Cabildo se centra en que el Capítulo I, de gasto de personal, “está muy controlado”, ya que supone un 24 por ciento con la incorporación de los consorcios. “Tenemos una administración austera, acorde con los tiempos, que los ciudadanos pueden considerar que la utilización de los fondos públicos es correcta”, apostilló.

Finalmente, apuntó que los sueldos de funcionarios, altos cargos continúan congelados. En cuanto a la intención de repetir como candidato del PP al Cabildo de Gran Canaria reiteró que su intención es volver pero se remitió a lo que decida el partido.

El PNV mantiene la negociación abierta al resto de grupos y afirma que

está dispuesto a incorporar aportaciones de EH Bildu y PP, si tras analizarlas, resultan coherentes y beneficiosas para el país.

El PNV y el PSE-EE han cerrado un principio de acuerdo sobre los Presupuestos del Gobierno vasco para 2015, aunque la formación jeltzale ha destacado que las cuentas públicas continúan “abiertas” a incorporar las aportaciones de otras formaciones.

Fuentes del partido dirigido por Andoni Ortuzar han confirmado que se ha alcanzado un principio de acuerdo con los socialistas vascos, pero han recordado que se están manteniendo “reuniones sinceras” con otros partidos para seguir incorporando ideas y proyectos que puedan aportar.

De esta forma, la formación jeltzale confía en que se puedan incorporar los planteamientos de otros partidos a los Presupuestos para el próximo año porque el principio de acuerdo logrado con el PSE-EE no supone impedimento para ello.

Por su parte el PSE-EE ha confirmado que ha cerrado ya un acuerdo con el PNV para “facilitar” la aprobación de los presupuestos del Gobierno Vasco para 2015, al existir un “margen” de 35 millones de euros añadidos que los socialistas quieren dedicar a partidas sociales vía enmiendas.

Con este acuerdo os socialistas “facilitarán” la aprobación de las cuentas de 2015, dotadas de 10.639 millones de euros. Previsiblemente los socialistas se abstendrán en la votación para que el PNV, que no tiene mayoría en la Cámara vasca, pueda sacar el presupuesto adelante. En cambio en el caso de que, si EH Bildu, PP y UPyD votan en contra, el PSE daría su voto favorable para cumplir el compromiso de que se aprueben las cuentas.

Fuentes socialistas han recordado que este acuerdo ha sido posible porque, antes de iniciar las negociaciones, consiguieron que el Gobierno de Iñigo Urkullu incluyera 150 millones adicionales a partidas sociales como ayudas a la conciliación, cooperación, Ayudas de Emergencia Social (AES), políticas de empleo y formación y a la Renta de Garantía de Ingresos (RGI), que ya se incorporaron al proyecto presentado.

Además de estos 150 millones de euros, durante las negociaciones mantenidas entre el Gobierno Vasco y el equipo de la secretaria general del PSE-EE, Idoia Mendia, en las últimas tres semanas, los socialistas han conseguido sumar otros 35 millones para cuestiones eminentemente sociales.

Este dinero extra procede del incremento previsto en la recaudación de las Haciendas forales para este año, que se calcula en unos 423 millones de euros, por lo que tras destinar parte al pago de la deuda y a otras obligaciones, quedarían disponibles unos 185-190 millones.

Una vez acordado el destino de 150 de ellos, que han sido incorporados al proyecto original del presupuesto, queda ahora por concretar cómo incluir otros 35, que los socialistas pretenden repartir en distintas partidas mediante la presentación de enmiendas parciales que se debatirán en comisión el próximo mes de diciembre, después del pleno en el que se voten las posibles enmiendas a la totalidad.

Con este principio de acuerdo, los nacionalistas afirman tener cierta tranquilidad al saber que el proyecto de presupuestos saldrá adelante en la votación parlamentaria. Sin embargo, el PNV ha precisado que el proyecto no es aún un texto cerrado y que está dispuesto a incorporar aportaciones de los grupos de EH Bildu y PP, si tras analizarlas, resultan coherentes y beneficiosas para el país.

En este sentido, ha expresado su disposición a seguir hablando con ambos grupos con vocación sincera de incluir alguna de sus enmiendas a las cuentas públicas del Ejecutivo vasco.

Los socialistas han reconocido que en esta negociación “no hay exclusividad” y que, de hecho, el Gobierno sigue hablando con el resto de grupos, pero han subrayado que ahora “no puede entrar en contradicción” y cambiar partidas ya acordadas con ellos, aunque admiten que en materia social coinciden con otros partidos.

El alcalde de Murcia, Miguel Ángel Cámara, y la concejala de Hacienda, Isabel Martínez Conesa, defendieron ayer que los prespuestos de 2015 “garantizarán la prestación de los servicios públicos y acabarán con los últimos años de ajustes”. En opinión del equipo de Gobierno del PP, el fin de ciclo será posible después de alcanzar una situación de estabilidad financiera sostenible en el tiempo y afrontar el nuevo año con una bajada en los tipos impositivos, lo que argumentan que se traducirá en una reducción de los tributos y en una disminución del esfuerzo fiscal por parte de las familias y empresas.

La opinión del resto de grupos políticos es totalmente opuesta. El portavoz de UPyD, Rubén Juan Serna, ha empleado la misma fórmula del alcalde para arremeter contra los presupuestos, afirmando que suponen “el fin de un ciclo, el epitafio del PP” al frente del ayuntamiento, y ha añadido que la medida de bajar los impuestos responde a un fin “meramente electoral”. Sin embargo, el concejal de UPyD cree que ese intento del PP “será inútil porque los ciudadanos saben que en realidad han estado pagando mucho, y que ahora se les baja con la intención de parecer buenos gestores”.

El PP ha defendido que los nuevos presupuestos se traducirán en un ahorro efectivo para los murcianos de 5 millones de euros, por la reducción del 12.5% en el tipo de gravamen del IBI, del 5% del IAE y por congelación de los demás impuestos tasas, así como por la aplicación de nuevas bonificaciones fiscales. Sin embargo Esther Herguedas, portavoz de Izquierda Unida, no comparte el “sentido triunfalista” de la concejala de Hacienda sobre la reducción de impuestos, ya que en su opinión, los ingresos por los principales impuestos como el IBI y el IAE, “son un calco del año anterior”, y eso demuestra que “las repercusiones de la bajada del tipo se han compensado con otro tipo de subidas”.

El ayuntamiento de Murcia dispondrá en 2015 de unos presupuestos de 399,98 millones de euros, un 2,29% más que en 2014, y según el Gobierno municipal, “están diseñados con rigor y transparencia, con el objetivo de mejorar la solvencia municipal y, al mismo tiempo, garantizar la calidad de vida y los servicios de la ciudad, y atender a las personas, dando prioridad a los planes contra la pobreza, las prestaciones sociales y potenciando las políticas de fomento de empleo”. Según el ayuntamiento de Murcia, la estabilidad presupuestaria obtenida gracias al esfuerzo de los últimos años permitirá reducir la deuda prevista en 9,3 millones de euros y bajar la deuda por habitante de 442 a 420 euros en 2015.

Sin embargo, para el grupo municipal socialista, “las cifras hablan por sí solas” y confirman que hay 50 mil familias en la Región que no tienen ningún tipo de ingresos, un tercio de las cuales son del municipio de Murcia. Según el edil socialista Juan Patricio Castro, los prespuestos de 2015 “vuelven a mostrar la indolencia de un Gobierno que no se conmueve ante los datos de pobreza y exclusión social”.

Castro se ha mostrado asombrado “al comprobar cómo la concejalía de Bienestar Social y Servicios Sociales se queda prácticamente como estaba, con un pequeño incremento de un millón de euros”, una subida que el concejal del PSOE califica como ridícula “si se quiere atender las necesidades básicas de muchas familias murcianas que lo están pasando mal e invertir en alquiler social, en más becas de comedor y material escolar, en la puesta en marcha de bonos especiales en el transporte público para parados, o en un fondo social para abordar la pobreza energética, entre otras cuestiones prioritarias”.

Todos los grupos de la oposición han destacado también la partida dedicada a inversiones. Según el PSOE, “mientras las inversiones reales destinadas a las concejalías sufran una disminución de casi 3 millones de euros, es casi imposible generar actividad económica y aplicar políticas de ayuda a los desempleados que, en el municipio de Murcia, alcanza la cifra de 42 mil”. Por su parte, la concejala de Izquierda Unida ha explicado que “en lugar de aumentar las inversiones y activar el empleo, se ha optado por centrar su esfuerzo en reducir la deuda acumulada por la desastrosa gestión de años anteriores, en cumplimiento de los rígidos criterios de estabilidad presupuestaria”. Según Herguedas, se trata de “un importante sacrificio que no impide que el ayuntamiento siga destinando más de 35 millones de euros al pago de la deuda, con un 7,96% del presupuesto, cantidad superior a lo que se dirige a la concejalía de Bienestar Social y Sanidad, por poner un ejemplo”.

El concejal de UPyD, Rubén Juan Serna, también ha criticado que, al igual que en años anteriores, los presupuestos sean presentados por el alcalde Cámara y la concejala de Hacienda ante los medios de comunicación, sin que antes se les muestre a los grupos de la oposición, “que se ven así imposibilitados para ejercer la labor de control político”. Serna ha concluido que “el próximo año, cuando se produzca un cambio de Gobierno, será el momento de revisar estos enormes gastos que a buen seguro habrá que volver a plantear”.

Cerca de cien organizaciones han presentado esta semana ante el Congreso de los Diputados un manifiesto en el que denuncian que el Informe de impacto de género que acompaña a los Presupuestos Generales del Estado de 2015 es insuficiente y no incluye todo el contenido que es preceptivo en un documento de este tipo. La Ley de Igualdad establece que todas las disposiciones de carácter general y los planes “de especial relevancia” que pasen por el Consejo de Ministros deberán ir acompañados de un informe sobre su impacto por razón de género. El expediente que acompaña a las cuentas de 2015 tiene algo más de 500 páginas, pero su volumen no es sinónimo de calidad, sostienen organizaciones y expertas.

En sus conclusiones, el dossier afirma que todo gasto tiene impacto de género, pero señala algunos matices importantes. “Resulta más fácil detectar dicho impacto en aquellos programas de gasto que inciden directamente sobre las personas. En cuanto al resto de programas presupuestarios, se pueden distinguir dos grupos: aquellos en los que de alguna forma se puede evaluar su incidencia y los que no presentan un impacto visible. Este último grupo no aparece en el presente documento”.

“El informe no habla de los presupuestos, sino de lo que hace cada ministerio”, critica Begoña San José, integrante de la Plataforma Impacto de Género Ya, que ha promovido el manifiesto. El grueso del documento lo ocupa el “análisis de impacto de género en los programas presupuestarios de gasto”. Un repaso basta para comprobar, sin embargo, que los ministerios no incluyen un diagnóstico sobre todas las medidas que tendrán efecto el año próximo, sino que se centran en los programas que ya tienen alguna relación con la igualdad o el género.

Uno de los ejemplos más significativos es el de la reforma fiscal: una de las novedades de más calado de las cuentas públicas para 2015 aparece una sola vez en el Informe de impacto de género, y sólo para mencionar un estudio del Instituto de Estudios Fiscales –que depende del Ministerio de Hacienda– sobre, precisamente, el análisis del impacto de género en las reformas fiscales que se han hecho en España.

“Algunos datos que dan pueden resultar interesantes, ver qué hace cada ministerio en materia de igualdad, pero no es un análisis del presupuesto en sí, de sus partidas, y se trata precisamente de introducir la perspectiva de género como algo transversal. Parece que se trata de cubrir un expediente sin detenerse a hacer un estudio real de a qué destinamos el dinero y qué efecto potencial puede tener cada medida”, explica la economista y profesora de la Universidad del País Vasco Yolanda Jubeto.

Analizar todas las partidas

Para la catedrática de Historia e Instituciones Económicas de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla y especialista en género Lina Gálvez, los informes que han acompañado a los Presupuestos no corresponden a lo que debe ser un análisis sobre el impacto de género. “Hay muchísimas más partidas susceptibles de ser analizadas que las que se incluyen. Por ejemplo, estos años no se han analizado los cambios enormes que ha habido en la Ley de Dependencia, cuando muchísimos estudios han certificado que estos recortes tienen un impacto especial en las mujeres, porque son las principales usuarias de estos servicios y su principal fuerza laboral, y porque son su 'sustituto natural': cuando no son asumidos por el sistema público, recaen fundamentalmente sobre sus hombros”, explica.

“A diferencia del informe que acompaña a los Presupuestos, nosotras sí queremos hablar de dinero, queremos hablar de todo el dinero público”, señala el manifiesto presentado ante el Congreso. En su texto, las organizaciones mencionan, por ejemplo, el impacto diferenciado en hombres y mujeres del paro, la recuperación del empleo y la protección social, el recorte de la partida para la escolarización de 0 a 3 años, o la evolución de las pensiones. Aseguran también que el ligero aumento de algunas partidas para igualdad o violencia de género no es suficiente para paliar los efectos que la reforma de la Administración Local va a tener, por ejemplo, en los centros de atención a mujeres maltratadas.

Gálvez insiste, además, en que partidas que parecen neutras pueden analizarse también desde una perspectiva de género. “Estamos hablando de analizar si el presupuesto público tiene un impacto diferenciado en hombres y mujeres, y prácticamente todas las partidas lo tienen, directa o indirectamente”, afirma. La economista menciona la inversión en infraestructuras: “Dependiendo de en qué tipo de infraestructura o transporte inviertas estás incentivando más a unos usuarios que a otros, y también incentivas más la recuperación de un tipo de empleo”.

El presupuesto de Radiotelevisión Castilla-La Mancha para el próximo año será de 42'1 millones de euros, de los cuales 36 vendrán directamente de la Junta de Comunidades. De todo el dinero, el mayor gasto que tiene la radiotelevisión es su gasto de trabajadores, partida a la que dedicará 18'1 millones de euros en 2015.

El total de trabajadores hoy día asciende a 441, aunque no obstante desde sindicatos señalan que unos 200 de ellos pertenecen a la plantilla “paralela” que ha ido formando la dirección del ente durante este tiempo para se supone que manipular la información.

Entre las partidas económicas se contempla el gasto de 900.000 euros para comprar corridas de toros y 747.966 euros en eventos deportivos. Además se dedicará 1 millón de euros a adquirir cine nuevo, 3'9 millones a la compra de contenidos, 4'2 a trabajos realizados por otras empresas, 12'1 a servicios exteriores, 1'9 a facturación intra-grupos y 1'8 a amortizaciones.

Además la televisión usará 300.000 euros para pagar contratos de vencimiento de cine de años anteriores arrastrados hasta ahora. En otro orden de gastos menores, los presupuestos de 2015 registran un gasto de 68.000 euros en impuestos, 483.000 euros en peluquería y maquillaje para los programas, 322.222 en seguridad y 253.000 euros en la limpieza de los centros.

No se conoce el sueldo ni lo que paga la radiotelevisión a los tertulianos que tienen ya que según Villa por ley no está obligado a dar a conocer esas cantidades, aunque ha afirmado que es menos de lo que se paga en otras cadenas nacionales y autonómicas.

Solo un programa de la parrilla actual, según Villa, es producido de manera externa a Castilla-La Mancha Televisión, el programa 'A tu vera'. No obstante ese contrato acaba al año siguiente por lo que Villa considera que ahí se podrá ahorrar dinero. El propio sueldo de Nacho Villa es de 120.000 euros según ha indicado el PSOE regional.

Actualmente el cumplimiento del presupuesto de 2014 está cuadrado. Al final del mes de septiembre la televisión ya había agotado el 76'6% de su presupuesto para este año, por lo que está aunque muy ligeramente por encima, en las cifras esperadas dentro de las proyecciones.

Esta vez la bola de los recortes le ha tocado a las plataformas digitales de contenidos culturales. A comienzos de octubre, el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte publicó los proyectos que han pasado el corte y el presupuesto total propuesto. Poca sorpresa: 200.000 euros menos que en 2013 y hasta más de tres millones menos que en 2012. Así, si aquel año fueron 5.375.000 euros, y el año pasado fueron 2.257.000 euros, este año se ha quedado en 2.016.341,96 euros (a la espera de la publicación definitiva en el BOE). Del listado que solicitaron la subvención aparecen como denegadas numerosas editoriales que la habían pedido para la digitalización de su fondo, como Salto de Página, Maeva, Anagrama y Ediciones B. En total se le ha denegado a 662 empresas culturales con proyectos digitales, la mayoría microempresas.

No obstante, si se observa con detenimiento la lista de los admitidos, varios de ellos se dedican a la venta de entradas, apps infantiles y guías. Entre las empresas, Servitoro S.L, cuyo proyecto es “contenidos culturales de tauromaquia” (16.317 euros). Según su web, Servitoro se dedica a vender entradas para eventos taurinos y también merchandising como el bolso llamado ‘Átate los machos’, que cuesta 180 euros.

Los datos que aporta el Registro Mercantil señalan que fue fundada en 2012 con un capital social de más de 100.000 euros y que su facturación oscila entre los 250.001 euros y los 750.000 euros. También se han otorgado 10.000 euros a Flamenco Streaming SL, una empresa que cuelga en su web visionados de espectáculos de flamenco. Y, sin embargo, poco presupuesto para aquellas empresas que sí están ofertando productos culturales vía Internet.

Ayudas a las grandes, no a las microempresas

“Es verdad que hay ayudas, pero son pequeñitas. A nivel europeo estamos muy retrasados, pero no porque no haya dinero. Lo que ocurre es que la pequeña empresa está totalmente penalizada. Todas las empresas startup son microempresas y no llegan a los volúmenes de negocio que te piden para que te concedan la ayuda. Las consiguen los de siempre: Telefonica, I+D, del CEDETI y grandes departamentos de I+D pero a las pequeñas como la nuestra nos cuesta sudor y lágrimas”, explica a eldiario.es José Luis Zagazeta, director financiero de La Cúpula Music, una plataforma que se dedica a la distribución de música online. Ellos recibieron hace unos años una ayuda de 8.000 euros y otra de 35.000, pero como insiste, “con eso no haces nada, te llega para cubrir la nómina de un desarrollador”.

Y, sin embargo, son estas microempresas las que más ruido están generando. Un ejemplo es la propia La Cúpula Music, fundada en 2005, que comenzó como un distribuidor de música hacia las diferentes plataformas (iTunes, Spotify…) que evitaba al músico pasar por la figura del agregador que se quedaba con parte de sus ventas. “Nosotros le dábamos el 100% y además le dejábamos la puerta abierta. El problema es que no hemos llegado a tener un chute porque no tuvimos un apoyo financiero. Lo poco que hemos ido generando lo hemos ido invirtiendo en desarrollo”, añade Zagazeta. Ahora han desarrollado su propia herramienta tecnológica de distribución –Music XIP- para poder venderla en otros países.

“Llama mucho la atención porque en España los músicos se mueren de hambre. ¿Cómo es posible si somos 400 millones de hablantes de español, y no somos más fuertes que la música francesa? Hay un doble discurso: Alemania protege muy bien y por eso su industria musical es muy poderosa. Las radios siempre tienen una forma de protección. En España tenemos una cultura riquísima, pero es una pena porque la ayuda no es instrumentalizar convocatorias con grandes empresas, hay que ir al pequeño productor”, clama Zagazeta.

Sin retorno no hay inversión

El profesor de la Universidad Autónoma de Madrid, Fernando Gallardo, autor del documento La era de los contenidos digitales, también estima que el negocio de las plataformas culturales digitales adolece de otras problemáticas que hacen necesario cierto impulso financiero: “Son empresas que necesitan un volumen de negocio importante y ese punto no lo suelen conseguirlo. Yo creo que es un problema de costes. En este negocio la materia prima no es el almacenamiento sino la creatividad del autor, que es un coste elevado y para satisfacer estos costes necesitas un umbral de rentabilidad alto”. Según él, este es uno de los problemas que subyacen en cuanto al libro electrónico: “los pagos son muy pequeñitos y por eso no acaba de despegar”.

Precisamente en este sentido Nacho Sánchez, consejero delegado de Inqbarna, una empresa que se dedica a la creación de apps musicales, entre otras, también sostiene que el gran obstáculo es poder generar ingresos. “En estos tiempos si no ves un retorno directo obvio, estas ayudas son lo primero que cae. Nosotros hacemos apps y nadie quiere invertir en nosotros si no ve el retorno de lo invertido”, manifiesta.

Ahí entra el otro gran debate: cómo generar esa monetización, con publicidad o suscripción. Por ahora, la corriente procedente de EEUU anima a esto último, a la evolución desde el modelo del freemium básico –se ofrecen algunos contenidos gratuitos y otros de pago- al Premium, como ha hecho por ejemplo Amazon Prime Music. Sin embargo, para Gallardo, tampoco es fácil: “Puede funcionar y para la sociedad funciona si todos los participantes en el mercado se ponen de acuerdo”.

Y ahí radica el problema, como insiste Sánchez: “Nosotros nos hemos encontrado con competencia desleal. Si una empresa pone un contenido como el tuyo gratis, te destrozan el negocio. Por ejemplo, hay fabricantes de hardware que crean una app, pero para ellos es solo un valor de marca más, por lo que es gratuita, mientras que para ti eran ingresos”. Por ello, según él la salida que queda son los proyectos de crowdsourcing: “Yo creo que se irá cada vez más hacia los microinversores”.

De momento, a pesar de los esfuerzos de aquellos que han puesto en marcha plataformas digitales relacionadas con la cultura, la situación no es sencilla. Y, si nos atenemos a las recientes ayudas del Ministerio, tampoco hay un impulso desde el propio Gobierno.

Foto: Jorge Mejía Peralta

Para Francisco Carbonero, secretario general de CCOO Andalucía, los presupuestos para el próximo año elaborados por la Junta de Andalucía son la gota que ha colmado el vaso de la indignación de su sindicato. De ahí que asegure que “en este momento, mi posición como secretario general de CCOO-A, es que este país necesita una gran movilización, donde la sociedad muestre un rechazo absoluto a las políticas que se están aplicando y la situación que se está generando. Y creo que esto es urgente”.

De ahí que Carbonero asegure que la posición actual de CCOO-A es la de “la confrontación contra los presupuestos planteados por el Gobierno Andaluz para el próximo año”. Confrontación que se traducirá en un incremento constante de la conflictividad social en la calle para “culminar en una gran movilización entorno al 28 de febrero por lo que esa fecha tiene de simbólica en Andalucía”.

La primera piedra de esa construcción (que, utilizando antiguas terminologías de la lucha obrera, Carbonero define como de “creación de las condiciones subjetivas para que se pueda dar una gran movilización social en poco tiempo”) serán unas concentraciones contra los presupuestos convocadas por el sindicato en todas las capitales de provincia el próximo martes 11 de noviembre. Seguida de una gran manifestación en Sevilla el 26 de noviembre.

Dureza

A partir de ahí, CCOO-A propondrá otras movilizaciones a las que invita a que se sumen el resto de organizaciones sindicales y sociales, así como se compromete, dice Carbonero, a unirse a todas aquellas que esas otras organizaciones puedan convocar. “Los Gobiernos se tienen que dar cuenta de que esto no se puede sostener durante más tiempo”, afirma.

El máximo responsable regional de CCOO es duro con la Junta de Andalucía: “Que se deje de cuentos el Gobierno andaluz con su esperanza de bajar del millón de parados. La situación de España y de Andalucía es de alarma social”, asegura con vehemencia.

Se refiere a que el número de parados inscritos en la listas del Servicio Andaluz de Empleo suma 1.044.115 trabajadores, lo que ha llevado a la Junta de Andalucía a plantear la posibilidad en sus presupuestos para 2015 de que, gracias a un ligero crecimiento del 1,8% del PIB, el número de andaluces apuntados al paro baje del millón. Pero Carbonero recuerda que “la forma de medir el paro en Europa es la EPA (Encuesta de Población Activa). Y ésta habla de más de 1.400.00 parados en Andalucía”.

Según Carbonero, la situación en la que viven los andaluces “pulveriza cualquier triunfalismo de los gobiernos”. Y el líder de CCOO se extiende en detalles: De ese 1,4 millones de parados, “900.000 llevan más de un año parados, y de esos dos tercios, o sea 600.000, son parados de larga duración con más de dos años. Según Caritas en torno a 300.000 personas están en pobreza severa: Luego para CCOO esto está provocado por una política absolutamente errónea”.

Para el sindicato CCOO-A los presupuestos elaborados por la Junta no sólo siguen una “senda de docilidad” con las políticas de austeridad, sino que supondrán “menos sanidad, menos educación, menos servicios sociales, menos dependencia y más dificultades para atender las necesidades de la gente y la situación de pobreza por la que estamos atravesando en Andalucía”, concluye el secretario general de CCOO-A antes de afirma que pretende que “las comisiones obreras” se sitúen “como siempre, a la vanguardia” de la confrontación social contra las políticas que traslucen los presupuestos del año que viene: “Lo que se avecina en 2015 no es mejor, sino peor de lo vivido en 2014”, vaticina.

Las Ayudas de Emergencia Social (AES) suben un 2,4% y se sitúan ya en los 21 millones de euros.

De los 219 altos cargos y eventuales que tiene el Gobierno de Urkullu, 43 están adscritos a la Lehendakaritza.

Las partidas de cooperación al desarrollo que dependen de Lehendakaritza están de enhorabuena: en el proyecto de Presupuestos para 2015 entregado este jueves en el Parlamento vasco esta partida crece un 12,7% al incrementarse 4,5 millones de euros. Esta era una de las prioridades en materia social que los socialistas habían considerado importantes, junto a partidas como las AES o las de conciliación laboral y familiar o personal.

El mayor crecimiento del gasto se produce precisamente en el Departamento de Empleo y Políticas Sociales, un 11,5% (110,1 millones de euros), con una presupuesto que pasa de los 954,8 millones de euros (2014) a los 1.064,9 millones de euros el próximo ejercicio. Ahí estan incluidas las AES o las partidas de conciliación.

Las Ayudas de Emergencia Social (AES) dispondrán de una partida de 21 millones de euros en 2015, lo que supone 500.000 euros más que el dinero reservado para estas prestaciones en el Presupuesto vigente. En total, un 2,4% más que en el pasado ejercicio. Es fundamental presupuestar bien este tipo de ayudas porque, a diferencia de la Renta de Garantía de Ingresos o la Prestación Complementaria de Vivienda, no son derechos subjetivos. Es decir, que una vez que se agota la partida -como ha pasado este año- el Ejecutivo no está obligado a ampliarla.

Al final, el peso de ese desfase presupuestario recaía sobre los consistorios, que son los encargados de conceder las AES y veían como se quedaban sin presupuesto para hacer frente a la creciente demanda de este tipo de ayudas. La partida para las AES cubren las necesidades más urgentes y puntuales de personas que no tienen recursos, pero cuando se agota son los consistorios los que tienen que afrontarla. En el caso de las ayudas a las familias con hijos, el proyecto de Presupuestos del Gobierno autonómico reserva una partida de 27 millones.

Altos cargos

El gasto de personal (capítulo I de las Cuentas) para el próximo ejercicio alcanza en total 1.961 millones de euros (un 1,7%) más que este año. De ese montante total, 10,7 millones va para altos cargos y 4,3 para personal eventual. En las Cuentas de 2015, el Ejecutivo ha presupuestado un total de 219 altos cargos y eventuales: 147 son altos cargos y 72 son eventuales. En Lehendakaritza, que maneja en total un presupuesto total de 106,5 millones de euros, hay adscritos 20 altos cargos y 23 eventuales, según recoge el proyecto de presupuestos para 2015. La variación de altos cargos frente al año anterior es mínima.

En total, las Cuentas para el próximo año crecen en gasto en 423,5 millones de euros al pasar de los 10.215 millones de euros de 2014 a los 10.693 presupuestados para el próximo ejercicio. Los Departamentos desgranarán sus respectivos presupuestos en comisión los días 10 y 11 de noviembre. El periodo de enmiendas se cierra el 3 de diciembre y el pleno debatirá la enmiendas a la totalidad el 11 de diciembre. Los presupuestos serán debatidos y, en su caso aprobados, en el pleno que se celebrará el 23 de diciembre.

Cree que el PSE busca "frenar su descenso a la irrelevancia política" con la negociación presupuestaria.

El grupo parlamentario de EH Bildu ha insistido este miércoles en que, a pesar de que el proyecto de presupuestos del Gobierno vasco “condena a la sociedad a seguir sufriendo recortes en Educación, Sanidad y Protección social”, la coalición soberanista mantiene su “voluntad de diálogo” para “llegar a acuerdos” con el PNV y conseguir un presupuesto con “recortes cero”.

En rueda de prensa celebrada en el Parlamento vasco, los parlamentarios de la coalición Oskar Matute, Leire Pinedo y Unai Urruzuno han valorado el proyecto de presupuesto aprobado por el Consejo de Gobierno vasco este pasado martes que asciende a 10.639 millones, 423 millones más que en presupuesto anterior.

Tras reconocer que desconocen la “totalidad” de las Cuentas, han criticado que se trata de un presupuesto con recortes que “condena a la sociedad a seguir sufriendo recortes en Educación, Sanidad y Protección social”.

Para EH Bildu, se trata de unas Cuentas “continuistas” y ha criticado la “falta de valentía, coraje y apuesta por superar los actuales esquemas presupuestarios”. “Este presupuesto no soluciona la desigualdad creciente; seguirán pendiéndose empleos en Osakidetza y educación, devaluándose estos servicios y continuarán siendo insuficientes las AES y perdiéndose las ayudas a la conciliación”, ha criticado.

La coalición cree que el “terreno de juego delimitado por el Gobierno vasco”, los 10.639 millones presupuestados, “no solucionan las dificultades de la sociedad vasca” pero se ha comprometido a llevar una propuesta “clara” para “intentar buscar acuerdos”. “A pesar de no gustarnos, nuestra determinación para llegar a acuerdos y conseguir un presupuesto con recortes cero, sigue vigente”, ha reiterado.

En este sentido, ha asegurado que se puede administrar la cantidad presupuestada “de otra forma”, para garantizar los espacios de cohesión social necesarios“ y ha planteado impulsar un debate en el que ”fijar prioridades“. ”Es lo que echamos en falta, que se delimiten con claridad las prioridades. Queremos presupuestos sin recortes y vamos a hacer todo lo posible para alcanzar acuerdo y conseguir un presupuesto sin recortes“, ha insistido.

Delegación negociadora

Para ello, EH Bildu ha informado de que cuenta con una delegación, formada por Oskar Matute, Leire Pinedo, Dani Maeztu y Unai Urruzuno para mantener los contactos con el Gobierno vasco, aunque han avanzado que no va a ser una negociación “fácil” porque la propuesta presentada por el Ejecutivo “es muy lejana a nuestros objetivos”.

“Vamos a tener que profundizar mucho pero es el esfuerzo que nos reclama la ciudadanía: pelear por las necesidades básicas para el conjunto de la ciudadanía.”, ha indicado antes de aclarar que mantiene su “voluntad de diálogo, con las mismas exigencias que teníamos hace unas semanas”.

Los parlamentarios de la coalición han hecho referencia a los 150 millones en partidas sociales propuestas por el PSE que el Ejecutivo de Urkullu ha incluido en el proyecto presupuestario, para criticar que con esta cantidad “no se pueden parar los recortes o paliar la situación actual de Osakidetza o del sistema educativo vasco. ”Este acuerdo con el PSE no parará los recortes“, ha insistido.

Asimismo, ha asegurado que la posición del PSE respecto a las Cuentas está influida por “otros factores” relacionados con su situación política y electoral“ con el objetivo de ”frenar su descenso a la irrelevancia política“.

El PP se sitúa en la negociación presupuestaria y marca sus prioridades. La secretaria general del PP vasco, Nere Llanos, ha pedido al lehendakari y al PNV que busquen un “consenso más amplio” que el que parece que ya tienen encarrilado con los socialistas vascos. La dirigente popular ve “certezas” de que existe un “acuerdo político cerrado” entre ambas formaciones y ha pedido al PNV y al Ejecutivo buscar un acuerdo más profundo y “entre diferentes”.

“Esperemos que no se conformen con un consenso limitado y apuesten por un acuerdo amplio”, ha señalado la 'número dos' del PP en Euskadi en una primera valoración de las Cuentas de 2015 aprobadas el martes por el gabinete de Urkullu. Llanos, quer ha solicitado una reunión con el PNV para hablar de los Presupuestos, espera de los peneuvistas un “sentido y responsabilidad de país” y que sepan trascender la política partidista para preocuparse de los “intereses y de la realidad de los vascos”.

El PP tiene claro cuáles son sus prioridades. Y en su tabla de exigencias que tienen previsto trasladar a los máximos dirigentes del PNV y al Gobierno está el incremento de las partidas destinadas a la Ayudas de Emergencia Social (AES), las ayudas a la conciliación, los emprendedores y las empresas que opten por la internacionalización, sin olvidar el capítulo de inversiones, en concreto en el Plan de Infraestructuras de Álava. Llanos ha afeado al Ejecutivo vasco por exigir inversiones a la Administración central y luego aducir en Euskadi que el esfuerzo inversor debe ser limitado por la falta de recursos. La secretaria general de los populares vascos ha recordado el incremento de la recaudación en un 4% y ha exigido que esos recursos se vean en el capítulo de inversiones para 2015.

Llanos, además, se ha mostrado crítica con la venta que ha hecho el Gobierno del incremento de la partida para la Renta de Garantía de Ingresos (RGI). La considera una “falacia” porque la RGI es un derecho subjetivo que se “tiene dar a todo aquel que lo pida” y cumpla los requisitos. Asi que no deja de ser una “partida abierta” que se calculó mal en el ejercicio de 2014 -casi un desfase del 20% en el presupuesto- y que está por ver lo que pase en 2015, si se mantiene como parece el número de perceptores en torno a los más de 64.000 ciudadanos actuales.

El ministro de Hacienda, Cristobal Montoro, quiso este martes en el Senado mostrarse conciliador respecto a la posibilidad de que, durante la tramitación de los Presupuestos Generales del Estado, se puedan incrementar las partidas con destino a Canarias y señaló que el Gobierno “mantiene su compromiso” con las Islas y especialmente con las infraestructuras, aunque no concretó ninguna de las reivindicaciones que le formuló el senador de Coalición Canaria por El Hierro, Narvay Quintero.

“Estamos dispuestos a trabajar con los grupos políticos para que algunas infraestructuras puedan seguir mejorando”, dijo Montoro tras señalar que aunque en Canarias “se está en el buen camino” de la creación de empleo, la actual cifra de paro sigue siendo “inasumible”.

En este sentido, y en vísperas de que este miércoles la portavoz de Coalición Canaria el Congreso, Ana Oramas, sostenga un duelo dialéctico similar con Mariano Rajoy, el ministro de Hacienda puso especial hincapié en referirse, como ya hiciera la semana pasada, a que el nuevo REF estará aprobado antes de fin de año, y a que su principal objetivo es precisamente la creación de empleo, lo que tal vez pueda convertirse en uno de los principales mantras argumentales del PP de cara al próximo año electoral.

“Habrá que ver cómo va a ser el nuevo REF que se apruebe”, aseguró poco después Quintero en conversación con este diario tras indicar que “aunque el ministro no ha concretado nada, sí ha mostrado un talante más dialogante” que el que el exhibido con otros grupos la semana pasada en el debate de totalidad de los PGE, o el que a lo largo de la legislatura han mostrado con CC otros miembros del Gobierno central.

Otra actitud

Cabe al respecto recordar como, a lo largo de la legislatura, lo habitual ha sido que en materias como los planes de vivienda o el PIEC, o incluso la gestión aeroportuaria, a las preguntas parlamentarias de Coalición Canaria los miembros del gabinete de Mariano Rajoy han respondido con bastante frecuencia con contrataques y críticas a la gestión del Gobierno regional.

En relación a los PGE, Quintero consideró que puede haber margen de negociación en “las próximas semanas” en Carreteras, para cuyo Convenio solo hay previstos en 2013 unos 54 millones de euros y se han perdido 600 en los próximos 4 años, pero se mostró mucho mása cauto en otros asuntos como la desalación de aguas –están previstos solo 3,5 millones de subvención, cuando la partida llegó a tener 9- o el incremento de las subvenciones al transporte de mercancías.

En cuanto a otras partidas, como la desaparecida del Plan Integral de Empleo de Canarias, se da por hecho que es un instrumento que no se va a recuperar y ha sido insistentemente criticado por el Ejecutivo central por estimar que “no ha sido eficaz” para la creación de empleo.

En esta ocasión, me divierto leyendo acerca de los amoríos entre el PP y el PNV. Ambos partidos en el Consistorio saben que se repartirán el pastel de las cuentas municipales pero está en su deber escenificar el cortejo antes de estampar la firma final, no vaya a ser que los votantes descubran su affaire antes de tiempo. Y, aunque la política nunca deja de sorprendernos, opino que el guión de este sainete me ha decepcionado un poco por su escasa originalidad. Será que el equipo de Javier Maroto tiene últimamente muchos fuegos que apagar y no cuenta con el tiempo suficiente como para elaborar algo más novelesco, con incógnitas, misterios, secretillos y amor a raudales.

Se me ocurren muchos símiles, pero voy a quedarme con uno que me encanta. Seguro que conocen a Pimpinela, dos hermanos argentinos que acaban de cumplir 30 años escenificando a través de las letras de sus canciones las alegrías y amarguras del amor de novios. El PP y PNV municipales parecen los protagonistas de uno de sus temas más conocidos y titulado Olvídame y pega la vuelta. Les cuento. El gabinete de Javier Maroto ha presentado un proyecto presupuestario en el que ha pegado un hachazo a todo lo referente a las políticas sociales, de empleo y de cooperación. Algunos dirán, hombre, esto no es muy raro viniendo de la derecha neocona. Cierto. Pero, y esto lo dijo el propio concejal nacionalista Alvaro Iturritxa, pareciera que los populares de han dejado a los jeltzales un documento con líneas en blanco para rellenar con sus peticiones.

La oposición en pleno criticó unas cuentas que, además, pretenden cuadrarse con los beneficios de sociedades públicas como Amvisa. Sin embargo, quien realmente cortará el bacalao en las próximas semanas serán los mismos dos partidos que en 2013 y 2014 llevaron de la mano las cuentas de la ciudad con unos prolegómenos similares, esto es, PP y PNV. Y su cortejo previo en comparecencias y medios, parafraseando la letra de tan conocida canción, está siendo más o menos así:

PNV: ¿Quién es?

PP: Soy yo

PNV: ¿Qué vienes a buscar?

PP: A ti

PNV: Ya es tarde…

Y bla bla bla. Al final, como en una peli de súper amor, se reconciliarán y seguirán juntos. Y, seguramente, esto será lo que suceda con las próximas cuentas municipales. Los jeltzales saldrán (ya lo están haciendo) gritando a los cuatro vientos que los ramos de flores y los bombones no son suficientes. El PP seguirá haciéndoles cariñitos e intentando seducirles, hablando de ellos como sus socios presupuestarios. Hasta que, finalmente, el PNV rellene esas famosas casillas que además reafirmarán la imagen ante la ciudadanía de su preocupación por el ámbito social (que las elecciones están muy cerca) y, tras un besito simbólico entre ambos en rueda de prensa, tendremos cuentas para el año que viene.

Contado así, lo sé, es muy triste. Y llevan razón. Es triste que el dinero que sirve para que la ciudad funcione, avance, se tropiece, se levante y siga adelante se convierta en el argumento de una película política cutre. Pero es incluso más triste que las partidas destinadas a los sectores más castigados por la crisis sean las que se utilicen para negociar en este juego de trileros. Esto es lo que hay. Como que los partidos municipales no se hayan apretado el cinturón ni un ápice y la partida para sus gastos se mantenga intacta. Que aquí pecamos todos.

En fin, si me permiten un consejo y se aburren como yo leyendo estas noticias con final más que predecible, acérquense a Salburua en la época de los cortejos y verán cuanto tienen que aprender nuestros gobernantes de un auténtico seductor como, por ejemplo, el somormujo lavanco. Él sí que sabe conquistar.

Pedro Sánchez se ha estrenado en el debate de los Presupuestos Generales del Estado acusando al Gobierno de hacer “una política que es un engaño masivo”. El secretario general del PSOE ha reprochado al PP que haya fomentado la exclusión laboral y la desigualdad en los tres años que lleva de legislatura y ha pedido una reestructuración de la deuda hipotecaria para “rescatar” a 500.000 familias. “Una reestructuración de la deuda es lo que estamos haciendo”, le ha respondido Cristóbal Montoro, quien se ha referido a Sánchez como “el profesional de la economía que viene con el topicazo” y le ha reiterado que consulte a sus “asesores”.

El primer cara a cara entre Sánchez y el ministro de Hacienda se ha saldado con un cruce de acusaciones. “Reivindicar el legado de Rato y Acebes me parece que es obsceno”, ha comenzado Sánchez antes de pedir al Gobierno una política distinta a la de la “mentira” y el “engaño”. Una de las medidas solicitadas por el líder socialista ha sido la reestructuración de la deuda hipotecaria que permita ayudar a 500.000 familias y autónomos. “Si hay recursos para rescatar a la banca y las radiales, debe haberlo también para rescatar a las familias y autónomos”, ha expresado.

“Es lo que estamos haciendo”, le ha respondido Montoro en su intervención. “Estamos limitando los salarios de los altos directivos de las empresas intervenidas”, ha continuado: “¿Por qué no hacían ustedes eso?”. “Usted era miembro de la asamblea de Caja Madrid. Estaba allí para controlar las cuentas, pues enhorabuena”, le ha reprochado el ministro.

“Reivindicar el legado de Rato y Acebes me parece que es obsceno”, le había dicho previamente el portavoz de la oposición. “Cuando gobierna el PSOE hay paro, déficit y descrédito”, se ha defendido Montoro: “Tiene que venir un Gobierno del PP a arreglar lo que otros han destrozado”.

Ante una bancada socialista entregada, que ha aplaudido al orador antes incluso de que empezara a hablar, Sánchez ha acusado al Gobierno de Mariano Rajoy de haber cometido un “fraude electoral” por haber incumplido sus promesas, como la de que no iba a subir los impuestos o que el rescate a la banca “no iba a costar ni un céntimo” frente a los 44.000 millones que finalmente han salido de las arcas públicas. Según Sánchez, la política económica del PP es “ficción de serie B como la contabilidad de su partido”.

El líder del PSOE ha atacado a Montoro por los recortes que ha aprobado en estos tres años. “Con una mano aprueba amnistías fiscales y con la otra recorta y recorta”, le ha recriminado Sánchez, quien ha asegurado que los presupuestos que Montoro ha presentado en el Congreso benefician a un 10% de la población en detrimento del 90% restante.

“Su política laboral ha sido una trituradora de empleo”, ha seguido Sánchez: “Hace apenas seis años ser mileurista era una extendida queja de los jóvenes de nuestro país. Esto lo han solucionado: han acabado con el mileurismo porque lo han convertido en una aspiración imposible”.

También ha recriminado que en 2013 negara la bajada de los sueldos. “No serán las personas con las que usted se codea pero sí han bajado”, ha afirmado. “La OCDE le está diciendo que la bajada de sueldos acelera la pobreza y deprime la demanda interna”, ha explicado el diputado socialista, que ha pedido a Montoro que abandone “los fundamentalismos económicos”.

“Una espuerta de demagogia”

Además de los recortes sociales, el secretario general del PSOE ha hecho especial hincapié en la pobreza y la exclusión social. En el momento en el que ha hablado de pobreza infantil, la bancada de los conservadores ha exclamado “ooohhh”.

Montoro ha intentado ridiculizar los conocimientos de Sánchez en materia económica y se ha referido a él como “un profesional de la economía” en varias ocasiones. También le ha invitado a consultar con sus “asesores” los datos moacroeconómicos. “El profesional de la economía viene con el topicazo”, ha dicho al principio de su intervención. “Me ha parecido que ha traído una espuerta de demagogia”.

El ministro se ha defendido ante las acusaciones de haber beneficiado fiscalmente a los más pudientes y ha asegurado que la recaudación ha crecido hasta los 20.000 millones desde que está en el Gobierno. “¿Cree que esa recaudación ha venido de la pequeña y la mediana empresa y de los autónomos?”, ha preguntado. “El PP subió el IRPF en el recargo transitorio por el que el 80% de la recaudación viene de los que tienen más renta”, ha sentenciado.

Los diputados de Nueva Canarias (NC)-Coalición Canaria (CC) en el Congreso, Pedro Quevedo y Ana Oramas, han presentado una enmienda a la totalidad a los presupuestos estatales de 2015 al considerar que estos “profundizan en el maltrato” proferido por el Gobierno del PP a Canarias.

A través de un comunicado los diputados nacionalistas sostienen que la “agresividad” de Mariano Rajoy con el Archipiélago carece de precedentes en la reciente historia de la democracia.

Quevedo y Oramas denunciaron el “incumplimiento de todos y cada uno” de los compromisos adquiridos por Rajoy con las Islas en su investidura.

Pedro Quevedo defenderá la petición de devolución del proyecto de ley de los Presupuestos Generales del Estado para 2015 en el pleno de la Cámara Baja que comienza este martes.

El diputado de NC-CC denunciará que “persisten en dañar” el gasto social y en “perjudicar” la recuperación de Canarias al “profundizar en el maltrato a los intereses” del Archipiélago con una “agresividad que no tiene precedente” en la reciente historia de la democracia española.

Para los diputados nacionalistas, el proyecto de ley es la “manifestación nítida de la política neoliberal y recentralizadora” del Ejecutivo del PP. Se mantienen, según NC-CC, las políticas de la austeridad “mal entendida” y de los “recortes” aplicados en los últimos años, lo que produce “más pobreza, más desigualdad social, reducciones salariales y peores condiciones laborales, así como una preocupante descapitalización” de los servicios públicos, visible en la educación y en la sanidad, mediante el “durísimo e indiscriminado” ajuste a la financiación autonómica. Según Pedro Quevedo, el “único elemento diferencial significativo” de este proyecto de ley son sus “altas dosis de electoralismo”.

NC-CC aprovechará el último presupuesto del Gobierno de Mariano Rajoy en esta legislatura para denunciar el “incumplimiento generalizado de todos y cada uno” de los compromisos de investidura adquiridos con Canarias en 2011.

Para Quevedo y Oramas es “perfectamente cuantificable el daño” producido a los servicios esenciales del Archipiélago por la “injusta” financiación autonómica, que “escamotea” en torno a 800 millones de euros anuales así como una inversión por habitante y año próxima al 50% de la media del Estado además del “incumplimiento flagrante” de los planes y los convenios, entre los “más llamativos” el de carreteras.