El Gobierno de Juan Manuel Moreno ha modificado la Ley de Transparencia autonómica usando un resquicio legal para rebajar las penas a los altos cargos que veten el acceso a la información pública.

La reforma, aprobada este miércoles en el pleno del Parlamento andaluz, elimina todo el régimen sancionador de la Ley 1/2014 de Transparencia Pública de Andalucía y lo equipara a la normativa estatal, que contempla un sistema de infracciones menos exigente tanto en la tipificación de las faltas como en las sanciones previstas.

La Ley de Transparencia autonómica, aprobada en 2014, supuso en su momento un avance significativo con respecto a la ley estatal, que había entrado en vigor un año antes. La norma andaluza incorporaba un régimen sancionador propio y más severo para los responsables que obstaculizaran o denegaran el acceso a datos solicitados por la ciudadanía u organizaciones. Un modelo que sirvió de referencia para otras comunidades autónomas.

Entre las sanciones contempladas, figuraban multas que oscilaban entre los 200 y los 400.000 euros, así como el cese en el cargo y la inhabilitación para ocupar puestos similares por un período de hasta tres años en los casos de infracciones muy graves.

El Gobierno de Moreno ha logrado sacar adelante este cambio normativo mediante lo que se conoce como una 'enmienda intrusa', que ha colado vía enmiendas en un nuevo proyecto legislativo que nada tiene que ver con la Transparencia: la Ley Universitaria para Andalucía, aprobada en el pleno de este 11 de febrero. La enmienda en cuestión, promovida por el PP, modifica el régimen sancionador de la Ley 1/2014 de Transparencia Pública de Andalucía, al suprimir en bloque sus artículos y remitir la aplicación de las sanciones al marco estatal.

Con esta modificación, la Junta vacía de contenido su sistema sancionador propio en materia de transparencia y lo iguala al modelo estatal, de carácter más general, renunciando a instrumentos autonómicos específicos de control. El grupo popular justifica esta reforma como una “mejora técnica”, según consta en el texto de la enmienda al que ha tenido acceso este periódico.

Cambio en las competencias del Consejo de Transparencia

La reforma impulsada por el PP andaluz incluye, además, un cambio relevante en las funciones del director del Consejo de Transparencia de Andalucía, un puesto que nombra el Parlamento autonómico y precisa de mayoría absoluta. Hasta ahora, el director de este órgano tenía atribuida la potestad para incoar expedientes disciplinarios y sancionadores en materia de transparencia, una competencia que desaparece con la nueva redacción, pasando estos procedimientos al marco general de la administración.

Cabe recordar que el Consejo de Transparencia de Andalucía es el encargado de velar por el acceso de los ciudadanos a la información pública y ejerce funciones de control sobre el Parlamento, el Defensor del Pueblo, la Cámara de Cuentas, la administración de la Junta y sus entidades instrumentales, los ayuntamientos, las universidades, los partidos políticos, sindicatos, así como las entidades públicas o privadas que prestan servicios públicos (como los conciertos sanitarios), los beneficiarios de subvenciones y los contratistas de la administración.

Ni el Consejo de Transparencia ni el Gobierno andaluz han querido responder a cuántos altos cargos se han multado desde que entró en vigor la ley en 2014 ni cuántas veces ha pedido el Consejo la apertura de un expediente sancionador y a qué administraciones.

Los grupos de la oposición en el Parlamento andaluz han criticado que el PP haya cambiado la Ley de Transparencia andaluza “por la puerta de atrás” mediante una 'enmienda intrusa', que sin ser una práctica ilegal, ha sido censurada por el Tribunal Constitucional en diversas ocasiones.

Precisamente la semana pasada, el Gobierno de Moreno y los populares andaluces criticaron con dureza al Ejecutivo de Pedro Sánchez por el llamado 'decreto ómnibus' que metía en el mismo saco la revalorización de las pensiones junto a otras medidas del llamado escudo social, que afectan a 15 millones de personas, como la prohibición de desahucios para los inquilinos más vulnerables. El rechazo frontal del PP a esta última iniciativa obligó a Sánchez a trocear el citado decreto.

Durante la tramitación parlamentaria de la ya nueva Ley Universitaria Para Andalucía, el portavoz de Universidades del PSOE, Antonio Ruiz, denunció la normativa impulsada por el partido de Moreno por “fomentar el negocio de la universidad privada pero también indirectamente el negocio en otros sectores como la sanidad por medio de esa enmienda intrusa que el PP ha metido con calzador y que sólo busca eximir de sanciones a los altos cargos del Gobierno andaluz que no cumplan con las obligaciones que establece la Ley de Transparencia de Andalucía”.

El Gobierno de Castilla-La Mancha ha dispuesto la apertura de un periodo de información pública durante 20 días, a partir de este viernes, sobre el proyecto de decreto de las hojas de reclamaciones de las personas consumidoras en la región. Así figura en la resolución de la Secretaría General, publicada este jueves en el Diario Oficial de Castilla-La Mancha (DOCM).

Las principales novedades de esta norma son la posibilidad de presentar las reclamaciones mediante medios electrónicos así como el establecimiento de un criterio común de tramitación de las mismas para determinar el órgano territorialmente competente, que será el del domicilio de la persona consumidora reclamante

Este proyecto de decreto estará a disposición de las personas interesadas en el Tablón de Anuncios Electrónico de la Administración de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, incluido en la dirección de la sede electrónica: https://www.jccm.es/servicios/tablon-deanuncios, para que puedan presentar las alegaciones u observaciones que estimen oportunas.

Las alegaciones se podrán presentar en cualquiera de los registros y oficinas previstos en el artículo 16 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, así como a través de la dirección de correo electrónico sgsanidad@jccm.es.

Decreto

El decreto consta de cuatro capítulos, una disposición adicional, una disposición derogatoria, dos disposiciones finales y tres anexos. El capítulo I establece las disposiciones generales; el capítulo II regula las hojas de reclamaciones y cartel anunciador; el capítulo III fija el procedimiento a seguir y el capítulo IV dispone el régimen de inspección y sancionador.

La disposición adicional hace referencia a la adaptación del modelo de hoja de reclamaciones a personas consumidoras con discapacitadad. La disposición derogatoria establece la derogación del Decreto 72/1997, de 24 de junio, y la Orden de 28 de julio de 1997, de la Consejería de Sanidad. Las dos disposiciones finales se refieren a la habilitación para el desarrollo y ejecución y la entrada en vigor.

En el texto se han tenido en cuenta el principio de seguridad jurídica, con el objetivo de lograr un texto claro, integrado con el resto de las normas que conforman el ámbito del derecho de consumo, así como el principio de transparencia para posibilitar el acceso de las potenciales personas destinatarias a los documentos propios de su proceso de elaboración, y su participación en dicho proceso.

El ex director de TV3 y RAC1, Eugeni Sallent (Sabadell, 1962), una de las figuras clave en los medios audiovisuales catalanes de las dos primeras décadas del siglo XXI, ha fallecido esta tarde víctima de un cáncer contra el que había luchado en los últimos meses.

Licenciado en Informática por la Universidad Autónoma de Barcelona y máster en Dirección de Empresas por EADA, Sallent ocupó diversas posiciones de relevancia en el sector de la comunicación al frente de la televisión y la radio pública, y también en la radio privada de Cataluña.

En concreto, fue el primer director gerente de Radiocat, la empresa que engloba a RAC1 y RAC105 y formó parte del equipo fundacional de la radio desde 1999, construyendo el equipo que el 1 de mayo de 2000 puso en marcha oficialmente las emisiones.

Para lograr irrumpir en una audiencia acostumbrada a la hegemonía de Catalunya Ràdio, puso al frente de la nueva emisora voces tan potentes como la de Albert Om, Toni Soler o Joan Maria Pou. Sallent quería que la nueva emisora fuera divertida, rompedora y que tuviera un tono propio y reconocible, pero que estuviera, sin embargo, marcada por la actualidad. Este modelo no tardó en hacer que se empezaran a cosechar éxitos.

En 2010, Eugeni Sallent recibió el Premio Quim Regàs de Periodismo, en reconocimiento a su trayectoria profesional. Y como director de RAC1 recibió el Premio Nacional de Comunicación, concedido a la emisora en 2007. Pero tras su etapa en RAC1, en 2012 decidió asumir el reto de dirigir de nuevo una empresa pública.

Sallent fue nombrado director de la televisión pública catalana TV3. En plena crisis económica, el gasto público en la Corporación Catalana de Medios Audiovisuales descendió radicalmente y desde su nuevo cargo tuvo que hacer un gran esfuerzo para que la calidad de la cadena no se viera afectada.

Estuvo cuatro años al frente de Televisió de Catalunya y cumplió con el objetivo de mantenerla como líder de audiencia, gracias a series de éxito como Merlí o al seguimiento de las manifestaciones multitudinarias del 11 de septiembre durante la etapa conocida como el “procés independentista”. Sin embargo, en el 2016 pasó el relevo a Jaume Peral y empezó a dirigir delegaciones de Mediapro en Colombia e Italia.

África Baeta (Barcelona, 1969) es una de las profesionales más reconocidas de la televisión pública vasca, donde lleva casi tres décadas como periodista y presentadora. Al frente del Teleberri del medio día, el informativo de ETB2, lleva años llevando a las casas de los vascos toda la actualidad que ocurre tanto dentro como fuera del territorio. Aunque lo que más disfruta últimamente, según ella misma reconoce, es contar lo que sucede desde el lugar de los hechos. “Cuando viajas al lugar de los hechos, hablas con la gente, eres testigo de lo que está sucediendo, comunicas desde tu corazón, intentando ser objetiva en la medida de lo que se pueda porque yo creo que ante las desgracias ajenas, la objetividad y la distancia no tienen espacio. Desde allí lo cuentas de otra manera porque lo has vivido en primera persona, lo comunicas desde tu sentir más profundo”, confiesa.

Es por ello que ha viajado en varias ocasiones para realizar coberturas especiales de EITB a Ucrania para narrar la guerra, a Estados Unidos en las elecciones presidenciales o a Jerusalén con el especial 'Gaza bajo las bombas', pero también ha colaborado con la ONG Alboan, con la que ha viajado a Congo y a Honduras. “No sé si soy demasiado mayor, pero tengo un sueño que cumpliré algún día: quiero acabar mis días viajando por el mundo, viviendo en lugares distintos, conviviendo con la gente para que me hablen de los temas universales, de cómo han vivido, de la muerte, del amor, de cómo afrontan la vida. Y con todo eso hacer un documental y escribir un libro. No tiro la toalla y a medida que voy cumpliendo años creo que cada vez tiene más sentido ese tipo de periodismo”, reconoce.

¿Cómo surgió su interés por el periodismo?

Fue algo muy vocacional, desde pequeñita he tenido claro que quería ser periodista. De hecho, jugaba a serlo y me ponía a decir la lección mirando a un punto fijo en la pared, pensando que era el objetivo de una cámara. También hacía mis propios programas de radio y ponía música. Era algo que me apasionaba. Siempre he sido una persona que se ha preguntado mucho por el sentido de las cosas y me parecía que el periodismo te podía ayudar a entender muchas cosas de la vida que no entendías.

¿En su trayectoria cuál es la noticia que más le ha gustado contar?

Han sido 26 años en EITB y otros cinco en la televisión local de Navarra, he vivido muchísimas cosas. Si tuviera que escoger un tema sería el fin de ETA. Anunciarlo fue algo muy importante. Pero ahora mismo lo que disfruto es poder hacer los informativos desde el lugar en el que se producen las noticias, ir a Ucrania, a Israel, a Estados Unidos. Los informativos desde el lugar de los hechos se cuentan de una manera completamente distinta.

¿De qué manera puede enriquecer a la información hacer los informativos desde el lugar de los hechos?

Cuando llevas tantos años presentando unos informativos tienes que ser consciente de que la profesión realmente tiene que ser vocacional, porque si no corres el peligro de quedarte en una zona de confort y cuando te quedas en una zona de confort dejas de sentir. Para mí ese es el gran enemigo del periodismo. Cuando viajas al lugar de los hechos, hablas con la gente, eres testigo de lo que está sucediendo, comunicas desde tu corazón, intentando ser objetiva en la medida de lo que se pueda porque yo creo que ante las desgracias ajenas, la objetividad y la distancia no tienen espacio. Desde allí lo cuentas de otra manera porque lo has vivido en primera persona. Lo comunicas desde tu sentir más profundo, no tiene nada que ver con que te llegue una información de un corresponsal, que también está muy bien, pero lo estás viviendo tú. Estás viendo en primera persona lo que está pasando, y lo cuentas desde otro lugar muy distinto.

Mi deber como periodista es poner un altavoz para que todo el mundo escuche lo que está pasando

¿Qué es lo más complicado de informar desde el territorio en el que ocurren las noticias?

En la universidad nos piden objetividad en el periodismo, pero cuando hablamos de guerras, de crisis humanitarias o violaciones de derechos humanos, ante la injusticia, desigualdad, las violaciones de niños o de mujeres, no te puedes mantener neutral. Sentirlo es un plus para comunicarlo. Es nuestro deber para que la gente no mire hacia otro lado. Hay sucesos de los cuales no somos conscientes y que están pasando en el mundo y a veces se quedan en una noticia de un minuto y medio y, después, miramos para otro lado. Cuando viajas al Congo y ves violaciones, violencia extrema, niños que están sufriendo, a los que drogan y a los que obligan a violar a sus propias familiares, te das cuenta del peso y de la responsabilidad que tenemos los periodistas, sobre todo en este mundo consumista y capitalista. No podemos mirar hacia otro lado y no asumir esa responsabilidad, a mí es algo que me remueve, porque mi deber es poner un altavoz para que todo el mundo escuche lo que está pasando.

¿Le gustaría ser reportera o corresponsal en esos lugares?

Sería mi sueño. No sé si soy demasiado mayor, pero tengo un sueño que cumpliré algún día: quiero acabar mis días viajando por el mundo, viviendo en lugares distintos, conviviendo con la gente para que me hablen de los temas universales, de cómo han vivido, de la muerte, del amor, de cómo afrontan la vida. Y con todo eso hacer un documental y escribir un libro. No tiro la toalla y a medida que voy cumpliendo años creo que cada vez tiene más sentido ese tipo de periodismo.

¿Cuál es la importancia de la televisión pública para lograr ese tipo de periodismo?

Considero que en la televisión pública vasca tenemos un compromiso de verdad con lo que está sucediendo no solo en el mundo, sino también aquí. Y la forma de contarlo es cercana, con temas que nos atañen a todos. Es fundamental el papel de las televisiones públicas, pero también tienes una responsabilidad, la credibilidad que tienes la puedes perder en un segundo, tienes que tener mucho cuidado con lo que dices y ser responsable de lo que estás diciendo a cada instante.

¿Alguna vez le ha pasado que haya podido llegar a perder esa neutralidad a la hora de dar alguna noticia? ¿Alguien le ha llegado a achacar algo así?

Yo en esta vida siempre digo que nunca vas a gustar a todo el mundo. Hay personas que me achacan algunas cosas y otras todo lo contrario, es según su mundo o su opinión. Hay veces que me acusan de cosas que no he hecho o no he dicho y me duele, porque es injusto, pero tengo que dar un paso atrás y entenderlo como que cada uno ve las cosas según su mundo mental. Seguramente cometeremos errores y yo también los cometeré. Soy muy exigente y crítica conmigo misma y cuando ocurre intento solventarlos, pero también soy consciente de que no puedes agradar a todo el mundo siempre.

¿Cómo se lidia con la presión tras las cámaras?

Trabajamos a contrarreloj. Creo que la gente no es consciente de todo el trabajo previo que hay antes de salir en directo a hacer el Teleberri. Es algo que físicamente te pasa factura porque estás en tensión todo el rato. Desde que sabes cómo va a ser la escaleta empiezas a escribir el guion, pero las noticias van cambiando. Escribes una cosa y tienes que volverla a cambiar y luego llegas a plató y tienes que volverla a cambiar otra vez porque todo debe estar ajustado a la actualidad. No es un trabajo de reflexionar tranquilamente. Es algo que te pasa factura porque cuando llevas mucho tiempo y te vas de vacaciones te das cuenta de que sigues con la presión en el cuerpo. Genera mucho estrés.

¿Hay una presión estética en la televisión, sobre todo en el caso de las mujeres?

Si hablamos en términos generales, en el mundo de la televisión, te diría que sí. A las mujeres mayores se les tiende a retirar, mientras que los hombres que cumplen años son una muestra de sabiduría. Ves a hombres con cierta edad presentando informativos y piensas que rebosan sabiduría y eso es algo que no ocurre con las mujeres. Aunque es algo que por ejemplo en la televisión española están cambiando. En EITB tengo que reconocer que es algo que no me ha pasado, de momento. Con esta casa estoy muy contenta porque nunca he sentido esa presión de la imagen, otra cosa es la presión que yo me meto a mí misma, pero por parte de la casa no la he recibido.

El periodismo y la zona de confort están reñidos. Cuando haces tus horas y te vas a casa y ya ni sientes ni padeces. Conviertes tu profesión en algo mecánico y el periodismo se muere

¿Considera que a raíz de las redes sociales y de las nuevas formas de consumir información la televisión está en crisis?

Creo que vivimos un momento muy delicado. EITB está trabajando en hacer un producto transversal, para que en cada noticia haya crónica en la radio, vídeo para las redes sociales y otro vídeo para el informativo. Creo que ese es el futuro, que un mismo producto sirva para todos los medios dentro del mismo grupo de comunicación. No sé hasta qué punto la gente joven acude a un informativo de televisión para informarse o a un periódico, pero se tiene que luchar para demostrar que nosotros trabajamos en las informaciones a diferencia de lo que ocurre en redes sociales. En redes la gente se queda con un titular banal y se lo creen sin ir a la fuente ni confirmarlo y eso está acabando con la credibilidad. Se está perdiendo lo más importante que puede tener una persona, que es el criterio. Si no trabajas tu criterio vas a ser una persona muy manipulable. Para tener criterio tienes que irte al periódico, a la radio, la televisión y a partir de ahí sacar tus propias conclusiones, pero si te venden la noticia con un titular sensacionalista y te lo crees y con eso vas generando tu propia opinión, directamente estás siendo manipulado.

¿Qué consejo le daría a alguien que esté empezando en el mundo del periodismo?

Que sienta. Para mí el periodismo es sentir la vida. Que sienta mucha pasión. Cuando un periodista pierde la pasión, deja de ser periodista. Un periodista tiene que tener curiosidad por la vida, intentar entender las cosas que pasan, tener mucha empatía. A mí me gusta mucho el concepto de humanidad compartida, yo no soy ni más ni menos que tú, soy lo mismo y, desde ahí, intento contar lo que te pasa.

¿Qué es lo que mata la pasión del periodista?

Estar en la zona de confort. El periodismo y la zona de confort están reñidos. Cuando te has acostumbrado a ir a tu trabajo, tener tu horario, hacer tus horas e irte a casa y ya ni sientes ni padeces, sino que te conviertes en algo mecánico, conviertes tu profesión en algo mecánico y el periodismo se muere.

¿Y cómo conseguir ese periodismo vivo y mantener esa pasión y también lograr una conciliación ya sea familiar o de ocio?

Yo creo que el periodismo es una forma de vida, no puedes separarlo del resto de tu vida. Es un fuego que no puede apagar nadie. Yo lo siento en mis entrañas todo el día y no solo cuando leo el periódico o veo la televisión, también cuando tengo conversaciones sobre temas profundos de la vida o cuando opino. Es algo que no puedo separar y es una forma de vida que a veces tiene un alto coste, porque a medida que voy cumpliendo años noto que me canso mucho y que ese fuego también a veces me calcina.

El Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León (TSJCyL) ha condenado a la Junta por vulnerar el derecho de acceso a la información ambiental al negar a Ecologistas en Acción Burgos la cartografía digital de todos los proyectos eólicos y fotovoltaicos ubicados o tramitados en la provincia. La Sala de lo Contencioso-Administrativo, con sede en Valladolid, anula la actuación administrativa de la Consejería de Fomento y Medio Ambiente y ordena entregar íntegramente los datos solicitados, al considerar que el Ejecutivo autonómico actuó “de forma contraria al ordenamiento jurídico”.

La sentencia, fechada el 7 de noviembre de 2025, estima el recurso presentado por la organización ecologista contra la desestimación por silencio de un recurso de alzada interpuesto en 2021. Ecologistas en Acción había reclamado a la Dirección General del Patrimonio Natural y Política Forestal las capas y coberturas digitales de cartografía vectorial relativas a todos los proyectos eólicos y fotovoltaicos: los que se encuentran en funcionamiento, aprobados, en tramitación e incluso los desestimados o anulados. La Junta denegó finalmente la petición alegando que esa información digital no tenía carácter ambiental.

El tribunal ha rechazado la posición de la Junta. En la resolución, la Sala afirma que la información solicitada entra “sin ninguna duda” dentro del concepto de información ambiental fijado por la Ley 27/2006, que regula el acceso a la información, la participación pública y la justicia en materia de medio ambiente. Para los magistrados, los proyectos de energía renovable “afectan al paisaje, a los espacios naturales, a la fauna, a la flora y a la biodiversidad”, por lo que su localización precisa y su cartografía constituyen datos ambientales cuyo acceso debe estar garantizado.

La sentencia recuerda además que la jurisprudencia tanto del Tribunal Supremo como del Tribunal de Justicia de la Unión Europea obliga a interpretar este concepto de forma amplia, favoreciendo la transparencia y la implicación de la ciudadanía en la protección del entorno. En este contexto, la Sala subraya que facilitar esa información permite a entidades como Ecologistas en Acción “intervenir con mayor conocimiento” en los procedimientos administrativos de autorización de parques eólicos y solares, lo que mejora la calidad democrática y la defensa del patrimonio natural.

Ecologistas en Acción: “La Consejería de Suárez-Quiñones actúa con opacidad y desprecio hacia la ciudadanía”

Desde Ecologistas en Acción han asegurado la sentencia confirma lo que llevan años denunciando: “la Consejería de Suárez-Quiñones actúa con opacidad y desprecio hacia la ciudadanía ocultando información ambiental básica para el control público de su gestión”.

La organización ha recordado que, en los últimos meses, la Junta ha publicado en su visor cartográfico la ubicación de las instalaciones energéticas en funcionamiento, pero no las que están en proyecto o tramitación como hacen otras CCAA. Además, han reprochado que, “tampoco las facilita” en los actuales procedimientos de participación pública de los proyectos, tal y como hace el Ministerio de Transición Ecológica (MITECO) del Estado, ratificando así su escaso interés en facilitar la participación ciudadana.

Asimismo, han señalado que “no es la primera vez que la Consejería intenta impedir el acceso a información ambiental”, especialmente en temas sensibles como los proyectos eólicos o la gestión forestal. La organización ha exigido al consejero Suárez-Quiñones que cumpla de inmediato la sentencia y ponga fin a una política de secretismo incompatible con la democracia y la defensa del medio ambiente.

“La transparencia no es una opción: es una obligación legal y moral. Sin información no puede haber participación ni protección ambiental efectiva”, han remachado desde la organización.

Este medio en el año 2021, fecha en la que también fue puesto el recurso de Ecologistas en Acción, pidió a la Consejería de Medio Ambiente saber los parques eólicos aprobados o en trámite administrativo o consulta con información relativa al emplazamiento, la empresa responsable, las fechas, el número de aerogeneradores, la potencia, la altura del buje y el diámetro del rotor.

La respuesta fue remitir a un enlace del portal de Datos Abiertos del conjunto de datos de 'parques eólicos en funcionamiento en Castilla y León' e inadmitió dar el resto de datos porque no figuraban en el portal de datos abiertos. En ese momento, animaron a buscar los datos demandados dentro del Boletín Oficial de Castilla y León.

El silencio administrativo no puede ser una herramienta para ocultar información

Otro de los puntos analizados por el tribunal es el uso del silencio administrativo. La organización ecologista alegó que, al haber transcurrido más de un mes sin respuesta, la solicitud debía considerarse estimada por silencio positivo. El TSJCyL, aplicando la doctrina consolidada del Tribunal Supremo, determina que en materia de acceso a la información ambiental el silencio es negativo, en virtud de lo establecido por la Ley 19/2013 de Transparencia. Sin embargo, agrega un matiz esencial: aunque el silencio sea desestimatorio, la Administración está obligada a explicar su negativa, algo que la Junta no hizo.

El fallo cita jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la UE que declara ilegal cualquier denegación presunta no motivada, al vulnerar el derecho a una protección judicial efectiva. Para la Sala, la resolución tardía con la que la Junta intentó justificar su silencio no justifica la ausencia de motivación inicial ni puede impedir el examen judicial sobre el fondo del asunto.

En definitiva, el tribunal concluye que la Administración ha actuado fuera de la legalidad tanto por la forma —al no motivar su silencio— como por el fondo —al negar el carácter ambiental de la información—. De ahí que la sentencia ordene entregar a Ecologistas en Acción toda la cartografía digital solicitada.

Condena en costas a la Junta

El TSJCyL impone además las costas del proceso a la Administración autonómica, con un límite máximo de 1.000 euros. Esta condena reafirma el criterio de la Sala de que la Junta ha litigado sin razón jurídica suficiente y que ha obligado innecesariamente a la parte recurrente a acudir a los tribunales para hacer valer un derecho básico.

El SERIS ultima el proceso de unificación de sistemas para disponer de una única Historia Clínica Electrónica del paciente. Con el objetivo de alcanzar una integración efectiva entre el Hospital de Calahorra y el Hospital San Pedro y que los ciudadanos de La Rioja cuenten con una Historia Clínica Electrónica Única, en la primera semana de octubre se unificarán los sistemas de información de ambos hospitales, de forma que sólo constará un único número de historia hospitalaria para cada ciudadano, así como una identificación única de los pacientes. La correcta identificación de los ciudadanos, independientemente de las instalaciones donde sean atendidos, es una prioridad del Servicio Riojano de Salud (SERIS) en materia de Seguridad del Paciente.

En febrero de 2024, la Gerencia del Servicio Riojano de Salud comenzó la unificación del sistema de información de sus centros hospitalarios y, para ello, celebraron las primeras reuniones entre responsables de los hospitales San Pedro y Calahorra, de admisión, informática, equipo funcional Selene, entre otros, con el objetivo de alcanzar la integración de la HCE. Desde entonces y hasta ahora se han llevado a cabo alrededor de 300 reuniones con dirección, referentes, profesionales de ambos hospitales y otros estamentos del SERIS.  

Hasta la fecha existen dos entornos Selene Atención Hospitalaria (Hospital San Pedro y Hospital de Calahorra), con este proyecto se crea un único entorno Selene Atención Hospitalaria, que pasará a denominarse ‘Raquel’, en memoria de Raquel Lahoz, primera coordinadora del equipo funcional Selene e impulsora del arranque de la historia clínica electrónica en La Rioja.

Este proyecto de unificación incluye la homogeneización de circuitos funcionales, la racionalización de sistemas, y la identificación única de los pacientes del ámbito hospitalario, independientemente de las instalaciones donde sea atendido. 

De esta forma, los principales beneficios de la unificación de los sistemas de información en Atención Hospitalaria en el SERIS serán: 

• Homogeneización de procesos, estandarización de circuitos informáticos, unificación de catálogos (los repositorios de pruebas serán únicos), objetos clínicos comunes (la información se almacenará de igual modo en los dos centros, solo un único informe de alta, indicadores únicos sin duplicidades, etc.)

• Un identificador único mejorará la seguridad del paciente, acceso a su información completa por parte del profesional y facilitará la gestión asistencial a la organización de Salud.

• Facilidad de uso de la herramienta por parte de los usuarios y mejora en la explotación de la información de la HCE.

• Facilitará en gran medida la integración con Selene AP.

• Simplificación de la plataforma hardware actual.

Previo a la unificación de las plataformas de ambos hospitales, indispensable para trabajar en un único entorno Selene, este proyecto de integración de aplicaciones ha sido una oportunidad de mejora en los servicios médicos para estandarizar protocolos quirúrgicos, informes, consentimientos informados, creación de formularios específicos comunes, parametrización de solicitud de pruebas específicas por servicio (…). 

También ha permitido detectar áreas de mejora en los circuitos de Admisión, de Radiología, de Farmacia, mejoras en enfermería y en la definición de circuitos funcionales. 

El Boletín Oficial de Cantabria (BOC) ha publicado este lunes, 18 de agosto, la resolución por la que se somete a audiencia e información pública el proyecto de decreto de Declaración del Área Natural de Especial Interés (ANEI) Marismas de Astillero.

El texto completo del proyecto se puede consultar en la Dirección General de Montes y Biodiversidad, de 9.00 a 14.00 horas, y en el Portal de Transparencia de Cantabria.

Cualquier interesado puede formular por escrito las alegaciones o sugerencias que considere oportunas dentro del plazo de un mes a contar desde el día siguiente a la publicación de esta resolución, es decir, desde el 19 de agosto.

Las alegaciones o sugerencias se dirigirán a la Dirección General de Montes y Biodiversidad y podrán presentarse en el Registro de la Consejería de Desarrollo Rural, Ganadería, Pesca y Alimentación o en cualquier otro registro.

Igualmente, se podrán presentar a través del Portal de Transparencia de Cantabria en que se publicará la presente resolución.

La consejera de Desarrollo Rural, María Jesús Susinos, ya había anunciado la voluntad de retomar este proceso para ampliar la red de Espacios Naturales Protegidos, que es “muy importante” tanto para los astillerenses como para el resto de cántabros, ha destacado.

Además, ha insistido en que forma parte de los “esfuerzos” del Gobierno de Cantabria para promover la participación ciudadana y la conservación de la biodiversidad en la región.

Antecedentes

El Ayuntamiento de Astillero solicitó de manera oficial la ANEI para sus marismas en mayo de 2017 y la primera información pública se llevó a cabo el 10 de agosto de 2018, por lo que es necesario actualizar dicha publicación y asegurar el recorrido de la declaración, ha indicado el Ejecutivo autonómico en nota de prensa.

La Consejería ha puesto en valor que en este conjunto de zonas húmedas, de más de 64 hectáreas, conviven diversas especies de flora, invertebrados, anfibios, reptiles y mamíferos, y más de 160 especies de aves, sobre todo de carácter acuático y migratorio.

Se trata de un espacio verde con más de 40.000 árboles y arbustos que cuenta, además, con más de 20 kilómetros de senderos y carriles bici, cuatro observatorios ornitológicos, numerosos paneles interpretativos y diversas infraestructuras de interés para el disfrute de vecinos y visitantes.

Castilla-La Mancha se ha convertido este miércoles en la primera Comunidad Autónoma que implementará en su Gobierno la plataforma de gestión de datos estadísticos impulsada por Canarias, tras el acuerdo firmado entre ambas administraciones.

Un convenio que han rubricado el presidente de Castilla-La Mancha, Emiliano García-Page, y el presidente de las Islas Canarias, Fernando Clavijo, en un acto en el que también ha intervenido el vicepresidente primero del Gobierno castellanomanchego, José Luis Martínez Guijarro.

En este sentido, Clavijo ha indicado que su Gobierno ha establecido una plataforma para poder dar uso los datos que son “fundamentales” a la hora de tomar decisiones, que van desde el punto de vista presupuestario hasta la implantación de publicidad pública, poniéndola a disposición de las comunidades autónomas, siendo la de Castilla-La Mancha la primera en “compartir estos datos”.

Ser “más eficaces”

“Creo que en unos momentos en los que nos está tocando vivir con tanta crispación, el ejemplo que se da con administraciones que se ponen al servicio de la ciudadanía, independientemente de los colores políticos, para ser mucho más eficaces a la hora de implementar las políticas públicas, es un manual de buenas prácticas”.

Bajo el punto de vista de Clavijo, ese es el camino por el que hay que transitar, el de servicio público, el de la transparencia, el de eficacia y el de anteponer el interés general de la ciudadanía a cualquier otro tipo de interés. “Eso nos lleva a firmar este convenio y colaboraciones del pasado y seguro que tendremos del futuro”.

Con todo, ha agradecido a García-Page, en nombre de Canarias, su predisposición y se ha mostrado “encantado” de poder contribuir con su tecnología y su base de datos “a que podamos, entre todos, ser más eficaces”.

Colaboración entre autonomías

De su parte, el presidente de Castilla-La Mancha ha mostrado su gratitud y ha dado la enhorabuena al presidente canario por esta plataforma, destacando la colaboración entre las regiones. “No he visto nunca una actitud cerrada de ninguna comunidad autónoma que se negara a compartir metodologías, procedimientos o avances en un ámbito o en otro”.

En este punto, ha planteado establecer en España un organismo nacional técnico que, cada cierto tiempo, siente a las autonomías para que entre todas puedan poner en común las cosas que hacen. “Una especie de lonja e intercambio de aportaciones técnicas, de buenas prácticas o de experiencias”.

“Saldríamos ganando todos y sería un mensaje edificante en una España en la que nueve de cada diez ocasiones son para pelearse, para confrontar o para topar”, ha dicho, para lamentar que en España “hoy se usa más la cabeza para topar que para razonar o que para acordar”.

Para concluir, García-Page ha señalado que España está “a las puertas” de lo que ha definido como “una gran revolución en el ámbito de la administración pública”. “Creo que la implementación de las nuevas tecnologías al máximo posible en los servicios públicos, en la administración, es muy positiva”.

No obstante, ha querido dejar claro que, pese a ello, su Gobierno va a seguir “siempre” prestando atención personalizada en todos los servicios “más delicados”, como puedan ser la sanidad, la educación y la atención social porque “el tacto no lo va a igualar nunca una máquina”.

Uso de los datos

Finalmente, el vicepresidente primero de Castilla-La Mancha ha destacado que este convenio posibilitará que el Gobierno regional pueda utilizar una plataforma para la gestión de los datos estadísticos impulsada por el Gobierno de Canarias a través de su Instituto de Estadística.

“Nadie pone en duda a estas alturas del siglo XXI que la gestión de los datos es clave para cualquier actividad sea pública o sea privada. Hoy en día los datos son uno de los elementos más valorados y más cotizados que hay incluso en los mercados a nivel internacional”, ha señalado.

Es por ello por lo que el vicepresidente regional ha indicado que el contar con herramientas “adecuadas” para la gestión de esos datos estadísticos es “imprescindible” y como una “piedra angular” para la posterior toma de decisiones por parte de la Junta.

Asimismo, ha señalado que firmas como esta son “buen ejemplo” de cómo hay que funcionar en un estado autonómico como es el estado español, “donde una comunidad autónoma desarrolla una herramienta que pone a disposición del resto de comunidades”, ha dicho, para agregar que no es el único ejemplo de colaboración entre Canarias y Castilla-La Mancha puesto que colaboran también en materia de gestión presupuestaria.

Cuatro líneas del servicio de transporte urbano de Logroño modificarán sus recorridos habituales el domingo, 1 de junio, entre las 9:00 y las 14:00 horas y las 15:30 y las 20:30 debido a la celebración de la ‘Fiesta del atletismo’ en el entorno del paseo del Espolón.

Los autobuses realizarán todas las paradas que se encuentren a lo largo de sus itinerarios alternativos, aun no perteneciendo a sus recorridos habituales.

Las líneas afectadas recuperarán su itinerario habitual conforme se vayan abriendo al tráfico las vías por las que circulan normalmente. 

Línea 2

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Línea 10

El Ayuntamiento de Logroño continúa avanzado en nuevas iniciativas en materia de turismo, con el objetivo de posicionar a la capital riojana como destino referente del turismo de calidad en torno al vino, la gastronomía y cultural. La instalación de 16 nuevos puntos de información turística supone una notable mejora en el acceso a la información turística de nuestra ciudad. Los puntos de la capital riojana donde se han habilitado las tablets son las bodegas Campo Viejo, Franco Españolas, Viña Ijalba, Olarra S.A. Ontañón, y los hoteles Holiday Inn Express Logroño Rioja, Hotel Gran Vía Logroño, Mercure Carlton Rioja, Hotel Los Bracos, Sercotel Portales, Hotel Condes de Haro Logroño, Hotel NH Logroño Herencia Rioja, Aurea Palacio de Correos, Eurostars Marqués de Vallejo, Sercotel Calle Mayor y Hotel FG Logroño.

El concejal de Promoción de la Ciudad del Ayuntamiento de Logroño, Miguel Sainz, ha presentado este jueves “el nuevo proyecto de información turística habilitado por el Consistorio, con el objetivo de mejorar la experiencia turística de nuestra ciudad mediante la innovación y el uso de las nuevas tecnologías”. “Seguimos avanzando en estrategias diversas de turismo que aportan vanguardia y calidad a nuestra variada y atractiva oferta turística y que nos posicionan en referente del turismo dentro de la experiencia acogedora, única e irrepetible que supone visitar Logroño”, ha expresado Sainz. Este proyecto ha supuesto una inversión global de 200.000 euros.

El Consistorio ha instalado 16 puntos de información turística en hoteles y bodegas de Logroño. El edil ha informado de que “se trata de una pantalla táctil con peana que ofrece de forma ágil y cómoda toda la información turística de la ciudad”. Este proyecto integra la plataforma tecnológica con la página web del Ayuntamiento de Logroño.

Otras similares en las estaciones de tren y autobús

Además, “se van a instalar otras pantallas muy similares en las estaciones de tren y autobús, con la finalidad de prestar este servicio al mayor número de visitantes”, ha añadido. Cabe destacar que actualmente el CCR ya dispone de tres pantallas de información turística, un panel táctil, un carrusel de publicidad y otro con información relativa a eventos y actividades.

“Los puntos habilitados acercan notablemente la información de interés para el turista, mediante un innovador programa que permite ir personalizando las áreas que más le interesan y enviárselas a su propio móvil o compartirlas con familiares o amigos”, ha indicado Sainz. A juicio del concejal, “este sistema agiliza el acceso a los recursos turísticos de Logroño y permite disponer de información en tiempo real que se está actualizando constantemente”.

Gracias a estas herramientas, ha señalado Sainz, “facilitamos, además, la labor del personal de recepción de los establecimientos donde se han instalado, ya que mucha de la información que habitualmente se les consulta estará a disposición de los turistas en las propias tablets que se han colocado”.

Los contenidos del programa permiten:

1.-Un epígrafe, ‘Planificador de viajes’, dirigido al recién llegado que le permite disponer de una propuesta de viaje ajustado a sus necesidades personales, según sus gustos.

2.- ‘Rutas y guías específicas’, como rutas enológicas, bodegas de Logroño, patrimoniales, vinculadas al Camino de Santiago.

3.-‘Mapa interactivo’ con una presentación similar al Google maps que permite ver sobre el mapa todos los lugares que el visitante ha escogido.

4.-Una ‘Guía de la ciudad’ de puntos de interés por tipología turística, es decir, según lo que interese al turista, por ejemplo, la gastronomía o la cultura, te refleja los puntos relacionados con esa área. Esta guía contiene dos apartados “¿Dónde comer?” y “¿Qué hacer?”.

5.-‘Eventos culturales, acontecimientos sociales o deportivos’ de la ciudad que se producen en tiempo real.

6.- ‘Información meteorológica’.

El pasado 10 de abril los medios de comunicación se hicieron eco del suceso en el que una familia de cinco personas, dos adultos y tres menores de edad, de Barcelona, perdieron la vida tras sufrir un accidente de helicóptero mientras sobrevolaban el río Hudson, en Nueva York, en el que también falleció el piloto. Cuando se supo quiénes eran las víctimas, salieron a la luz titulares hablando de Agustín Escobar, el directivo de Siemens, “su mujer” y sus tres hijos. De ella, Mercè Camprubí Montal, se dijo que era nieta de Agustí Montal Costa, el expresidente del Barça y hermana de Joan Camprubí otro de los directivos del club. Sin embargo, en ningún titular y en pocas noticias se informa de que Camprubí Montal también era directiva de Siemens y contaba con una larga carrera nacional e internacional en el sector energético. Este es el ejemplo que la periodista Pilar Kaltzada ha puesto durante la presentación de la segunda edición de Emakunderen Berdintasun Eskola (EBE) para subrayar lo mucho que hay por hacer a la hora de informar de forma igualitaria en los medios de comunicación.

Emakunderen Berdintasun Eskola (EBE), la escuela sobre igualdad del Instituto Vasco de la Mujer, es un espacio online que impulsa la sensibilización, formación y capacitación de la ciudadanía en el ámbito de la igualdad. “Informar es una cosa y comunicar es otra muy distinta. La comunicación va mucho más allá de la mera transmisión de la información. Por lo tanto, cuando titulamos de una manera o de otra, más allá de la pertinencia y de la veracidad del dato que damos, hay muchísima más información que estamos compartiendo sobre la que esperamos que a partir de los contenidos de este curso, seamos capaces de tener un enfoque mucho más claro, porque tanto lo que decimos como lo que silenciamos tiene que ver con el marco de significado que estamos construyendo”, ha detallado Kaltzada, quien también es profesora de la escuela.

Además de los cursos generales, en esta segunda edición, se llevarán a cabo algunos específicos como el curso de 'Planes de igualdad, dirigido a las empresas', el de 'Masculinidades, igualdad y práctica deportiva', que va enfocado a entidades o clubes deportivos o el de 'Comunicación con perspectiva de género', que imparte la propia Kaltzada. “En esta segunda edición hemos querido incorporar un contenido específico, que es el impacto que tiene el relato del terror en los medios de comunicación. Utilizando este relato del terror perpetúan las desigualdades y, en el caso extremo, perpetúan ese relato del terror sobre las violencias que padecemos las mujeres. Hemos analizado diferentes escenarios en los que este relato del terror sigue ahondando sobre estereotipos y sobre roles y sigue culpabilizando a las mujeres. Hemos analizado cómo se han hecho coberturas de casos que no voy a volver a mencionar porque son sobradamente conocidos, casos de violencia contra las mujeres cuyo relato mediático no ha contribuido precisamente a una reparación y a un entendimiento de la realidad compleja que hay en torno a la violencia contra las mujeres”, ha destacado.

Los cursos destinados a los medios de comunicación, según Kaltzada, pueden hacer ver si los periodistas, a la hora de elaborar sus informaciones, se enfocan en detalles superficiales, romantizan o minimizan la violencia machista, si hacen un uso redundante de la palabra mujer, si discriminan por distorsión lingüística o si atribuyen el éxito de las mujeres a factores de género, entre otras cuestiones. “Recientemente, estamos viendo en casos de mujeres que dan un paso en el espacio, acompañadas mediáticamente de esas coletillas que vinculan su relación con hombres en concreto, minimizando de una manera bastante clara su contribución personal. Además de estas herramientas concretas, hay un módulo específico, tal vez el que más práctico puede resultar para quienes realicen este curso, que nos permite identificar los problemas que genera el uso de un lenguaje no inclusivo y que forman parte de la caja de herramientas de las y los profesionales de los medios de comunicación”, ha aportado la periodista, que ha informado de que en los cursos utilizan las categorías de machismo creadas por las investigadoras de la Universidad del País Vasco (UPV/EHU) y responsables de la Asociación de Mujeres Periodistas de Pikara Magazine en el Observatorio de Periodismo Machista.

Se puede acceder a los cursos a través de Emakunderen berdintasun eskola. La segunda edición cuenta con un total de 35, en 18 castellano y 17 euskera a los que la ciudadanía podrá acceder de forma gratuita. “Si queremos generar un cambio de valores en nuestra sociedad, es imprescindible que la ciudadanía conozca bien lo que es la igualdad real. La formación en igualdad es un pilar básico de las políticas de igualdad. Una formación que se debe desarrollar, según la ley, desde un enfoque de derechos humanos, de género y feminista, y desde una perspectiva interseccional”, ha añadido la directora de Emakunde, Miren Elgarresta.

Entre las temáticas, además de un curso básico sobre igualdad, se ofrecen cursos sobre ciberfeminismo, empoderamiento feminista, la incorporación de la perspectiva de género, la crianza en igualdad, la violencia contra las mujeres, las masculinidades igualitarias, la igualdad en la práctica deportiva, en la salud, en la comunicación, la economía feminista, la coeducación, el ecofeminismo, los planes de igualdad en las empresas.

Se trata de una iniciativa que se puso en marcha en enero del año pasado y, desde entonces han participado 2.164 personas, de las cuales 1.829 fueron mujeres, y la mayoría, el 87% de Euskadi. La valoración media realizada por el alumnado en la edición anterior fue de un 8,5. El 93% aseguró que el curso fue útil para su vida personal y el 92% reconoció la utilidad para su desempeño laboral, según los datos aportados por Emakunde.

El instituto, IES Miguel de Maraña ubicado en La Rinconada, ha acogido este martes 19 de noviembre una nueva edición del ciclo de charlas ‘LR30. Ideas para un mundo en transformación’, que ha sido organizado por el Ayuntamiento de La Rinconada en colaboración con SevillaelDiario.es y elDiario.es Andalucía. En esta ocasión, el debate ha girado en torno al impacto de las redes sociales en el pensamiento político de los jóvenes y las herramientas necesarias para combatir la desinformación. La jornada ha contado con la participación de la politóloga Ana Salazar y ha sido presentada por el periodista Juan Carlos Blanco, quienes han reflexionado sobre cómo los nuevos canales de comunicación están transformando la relación entre la juventud y la política.

Jóvenes y redes: un tiempo mal aprovechado

Juan Carlos Blanco ha comenzado el debate con una cuestión directa para los estudiantes: cuánto tiempo emplean al día en las redes sociales. En este sentido, ha señalado que “la media de uso es de cuatro horas al día, tiempo en el que muchas veces dejamos de ser usuarios para convertirnos en productos de las plataformas”. Este dato ha servido como punto de partida para reflexionar sobre el impacto que este consumo desmedido tiene no solo en la vida personal de los jóvenes, sino también en su capacidad para filtrar información que consumen y generar pensamiento crítico.

Ana Salazar ha tomado esta reflexión como punto de partida para calificar a las redes sociales como “la nueva plaza pública”, un espacio que considera imprescindible no solo para la comunicación política, sino también para el mercado y el emprendimiento. Salazar ha incidido en cómo el contexto digital ha creado nuevas oportunidades, pero también ha generado retos importantes, como el creciente rechazo de los jóvenes hacia la participación política tradicional. “Hay una grieta tremenda entre la sociedad, la política y las instituciones, y eso es muy preocupante”, ha afirmado.

El poder de los mensajes emocionales

Un tema recurrente en el coloquio ha sido la capacidad de las redes sociales para amplificar mensajes populistas y apelaciones emocionales que, según los ponentes, calan con rapidez entre los usuarios más jóvenes. Ana Salazar ha explicado que “es más fácil movilizar a la gente con la emoción que con la acción, y eso hace que mensajes como ‘solo el pueblo salva al pueblo’ calen más rápido que la propia información objetiva”.

Este tipo de lemas, en opinión de Juan Carlos Blanco, suponen una enmienda a la totalidad del sistema, ya que alimentan discursos que deslegitiman las instituciones y plantean soluciones simplistas. “Las redes son un espacio de acogida para todo tipo de populismos donde los discursos más impactantes encuentran terreno fértil”, ha señalado.

Ambos han citado ejemplos recientes, como el impacto de vídeos viralizados tras la Dana o los discursos de figuras mediáticas, para ilustrar cómo estos mensajes logran tocar resortes emocionales y generar desinformación masiva.

Estrategias para resistir la manipulación

En cuanto a las soluciones, Salazar ha insistido en la necesidad de educar a los jóvenes para que desarrollen herramientas de análisis crítico y puedan identificar mensajes manipuladores. “Si recibes un mensaje que te genera inquietud, contrástalo con al menos tres fuentes diferentes”, ha sugerido, al tiempo que ha destacado que la confianza y el diálogo son fundamentales para prevenir la manipulación.

En este snetido, Blanco ha insistido en la importancia de fomentar la responsabilidad ciudadana y animar a los jóvenes a ser proactivos en su consumo de información. “El concepto de ciudadanía lleva aparejada una responsabilidad: esforzarnos por estar bien informados”, ha comentado. Además, ha recomendado a los estudiantes que utilicen el hábito de escribir para estructurar sus ideas y desarrollar argumentos sólidos que les permitan defender su opinión en debates tanto digitales como presenciales.

Una invitación a la implicación de los jóvenes

La jornada ha concluido con una nota inspiradora por parte Salazar, quien ha compartido su experiencia personal para motivar a los jóvenes a perseguir sus objetivos. “Si tenéis esa pulsión, lanzaos e intentadlo”, les ha dicho. Salazar ha explicado cómo su interés inicial por las ciencias políticas nació de un deseo de cambio y de entender el mundo, alentando a los estudiantes a explorar sus propias pasiones y a contribuir de forma activa a la sociedad.

Con esta edición de ‘LR30. Ideas para un mundo en transformación’, el Ayuntamiento de La Rinconada y SevillaelDiario.es buscan generar un espacio de debate que no solo ha conectado con las inquietudes de los jóvenes, sino que les ha proporcionado herramientas para afrontar los retos de la era digital. En palabras de los propios ponentes, “este tipo de encuentros son esenciales para preparar a las nuevas generaciones para un futuro donde el pensamiento crítico será su mejor defensa”.

La Consejería de Educación Cultura y Deportes, a través de la Viceconsejería de Cultura y Deportes y mediante el Portal de Cultura de Castilla-La Mancha, informa a ciudadanos y ciudadanas de la región y a visitantes de otras latitudes de la oferta museística de la región.

Agradece el visitante virtual la homogeneidad de la página digital a la hora de articular los contenidos, tanto por centro a visitar como en los otros epígrafes de 'exposiciones temporales' y 'actividades', destacando en todas las entradas la profusión de imágenes tanto en la 'galería de imágenes', como en las 'piezas esenciales' o las 'visitas virtuales' a través de montajes en 3D, único elemento que se ofrece en muchos casos como “material didáctico”. Por cierto, el único Museo que desarrolla una página web propia es el de la 'Colección Roberto Polo. Centro de Arte Moderno y Contemporáneo de Castilla-La Mancha'.

Tras esa primera impresión, la información se despliega de forma un tanto dispar y, creemos, escasa. Empieza por la misma nomenclatura, ya que, en los centros museísticos que son de titularidad o gestión de la Junta de Castilla-La Mancha se informa de igual manera sobre aquellos museos que cuentan con infraestructura de tales, a saber: fondos de exposición permanente y temporal, recursos bibliográficos y archivísticos, o existencia de departamentos didácticos, de comunicación o de atención al usuario/a, frente a otros que solamente son colecciones instaladas en un inmueble, léase Museo Casa de Dulcinea, Taller del Moro o Museo de los Concilios de Toledo, todos ellos filiales del Museo de Santa Cruz.

El desconcierto aumenta en la página “otros museos de Castilla-La Mancha” donde la Viceconsejería se limita a presentar el directorio de Museos y, aquí sí, de colecciones de España que facilita el Ministerio de Cultura, sin molestarse en elaborar el propio directorio sobre nuestra región, despreciando la máxima que se utilizó para llevar a cabo la descentralización autonómica: que la cercanía incrementa la calidad, en este caso, de la información sobre los centros de la que es titular o gestiona.

Asimismo, de entre los museos de titularidad o gestión autonómica, hay datos que se incluyen en uno u otro epígrafe dependiendo del museo que se visite. Así como todos ellos tienen una 'pestaña' bajo el título “actividades del Museo”, no todos informan de la existencia de Amigos del Museo, de la posibilidad de contar con voluntarios culturales, de una entrada para la inscripción en visitas o actividades, para facilitar el acceso a investigadores o la puesta a disposición de material didáctico para preparar una posible visita escolar o del ámbito de la educación no formal, aspecto que puntualmente y de forma genérica ofertan contados museos. 

Es una lástima que una página que, probablemente, tenga miles de visitas y pudiera tener muchas más, no ofrezca entre sus contenidos publicaciones digitales monográficas de carácter científico, facilitando así la difusión de numerosas investigaciones que se realizan en torno a las piezas y colecciones que contienen, o boletines informativos de carácter divulgativo -solamente lo oferta uno de los museos-. De la misma forma que debiera publicarse la obligada Carta de Servicios a la que están obligados a ofrecer según la normativa y de la que carecen nuestros museos.

Por último, y estando ya en plena era de la inteligencia artificial, es una lástima que no se vuelque en la red parte de la información que contienen los inventarios de nuestros museos, de sus piezas y de sus archivos, lo que facilitaría el estudio de investigadores y aficionados, permitiendo así un uso social y científico más amplio de unos recursos que, según dice el preámbulo de la Ley de Museos de Castilla-La Mancha, están al servicio de los ciudadanos y ciudadanas castellano-manchegas.

Deberían los responsables de la Consejería de Educación y Cultura fijarse en como otras comunidades autónomas presentan a sus respectivos museos en la red para mejorar esta primera 'entrada' - la digital- a nuestros museos y para que su gestión, en cuanto a la difusión e información a la ciudadanía, sea más eficaz.

Más de 1,3 millones (1.312.688,36 euros en concreto) ha sido el dinero público destinado por la Junta de Andalucía a la celebración de las últimas cinco ediciones (entre 2020 y 2024) de la gala del 28F por el Día de Andalucía, dirigida principalmente a la entrega de las distinciones de Hijos Predilectos y las Medallas de Andalucía en el Teatro de la Maestranza de Sevilla. Esa cantidad de dinero gastado en esos años, en los que el PP viene gobernando la Junta, multiplica por cuatro la cifra que el Ejecutivo anterior había destinado al mismo fin: 324.736,59 euros entre los años 2015 y 2019, cuando el PSOE aún dirigía el Gobierno autonómico. Es más, ese montante del total de cinco años es inferior al importe de los gastos asociados al acto de la gala celebrada el pasado 28 de febrero de 2024, que fue de 335.728,03 euros (IVA excluido).

Los años y los gastos para el 28F previos a la llegada de Moreno y el PP a la Junta son los siguientes: 2015 (48.152,41 euros), 2016 (69.195,94 euros), 2017 (57.702,74 euros), 2018 (80.467,64 euros) y 2019 (69.217,86 euros). La toma de posesión del primer Gobierno de Moreno tuvo lugar el 18 de enero de 2019, apenas a un mes de aquella gala. Fue a partir de 2020 cuando el gasto se multiplicó por tres, de un año para otro.

A partir de ese febrero de 2020, justo antes de la pandemia de la Covid-19 que paralizó España, el gasto aumentó de acuerdo a las siguientes cantidades: 2020 (226.295,09 euros), 2021 (188.926,43 euros), 2022 (284.383,46 euros), 2023 (277.355,35 euros) y 2024 (335.728,03 euros), última gala celebrada, con mucho la más cara, muy lejos de los menos de 50.000 euros gastados en 2015, por ejemplo. Todas estas cifras han sido facilitadas a elDiario.es Andalucía por la Viceconsejería de la Presidencia, Interior, Diálogo Social y Simplificación Administrativa, que ha considerado que los datos solicitados por este medio al Portal de Transparencia deben considerarse “información pública”, con un “evidente interés público”.

Casi 2.000 euros por minuto

El acto de entrega de las distinciones en el Maestranza ha pasado en los últimos años de ser un acto más institucional, más formal, a tener más una impronta de espectáculo, con actuaciones musicales, entre otras novedades. De hecho, además, la última gala fue más larga que en ocasiones precedentes (2h50'), de lo cual se desprende que hubo un gasto de 1.975 euros por minuto con cargo a las arcas públicas.

Conducido por la modelo y presentadora Eva González (que ejerce como maestra de ceremonias desde el 28F de 2020), el acto institucional con motivo del Día de Andalucía, que sirve de reconocimiento a personas y entidades que contribuyen al avance de la comunidad autónoma desde la cultura, el deporte, el mundo empresarial o la acción solidaria, tuvo mayor grandiosidad, con un espectáculo de luz y sonido y varias actuaciones musicales que amenizaron la entrega de los galardones y los discursos de algunos de sus protagonistas.

La ceremonia estuvo presidida por Juan Manuel Moreno, presidente de la Junta, y por el presidente del Parlamento autonómico, Jesús Aguirre, encargados de entregar las distinciones. Moreno, como es habitual desde que alcanzó la Presidencia de la Junta en 2019, pronunció casi al término de la gala un discurso con el que instó a defender la igualdad entre españoles y donde reivindicó sus pactos con el Gobierno de Sánchez: “Me pondré de acuerdo con quien me tenga que poner”.

Música y espectáculo

La música en este 2024 tuvo un papel protagonista durante las casi tres horas de ceremonia. La apertura corrió a cargo del cantaor y saetero Manuel Cuevas. A continuación, un arranque potente en el escenario con la Banda de Cornetas y Tambores Nuestra Señora del Rosario Coronada de Cádiz y la marcha procesional Eternidad, de Sergio Larrinaga, banda sonora de la campaña de Turismo Andalusian Crush. Durante la gala también tuvo lugar un espectáculo titulado El sueño de Andalucía, con música compuesta por Francisco Cuadrado e interpretada por la voz de Samara Valera, el violín de Ángeles Vázquez y el baile de On Dance Studios. La presentadora Eva González, en otra de las novedades, mantuvo unos minutos de conversación con una Inteligencia Artificial en el transcurso de la ceremonia. Los influencers Juan Amodeo, Fabiana Sevillano y Spoke Sponha retransmitieron la gala por redes sociales.

Varios galardonados procedían del mundo de la música y eso hizo que pusieran sus voces al acto. Así, el Hijo Predilecto José Mercé cantó por soleá, el grupo Danza Invisible (Medalla de Andalucía de las Artes) interpretó su tema Sabor de amor, Jarcha (Medalla Manuel Clavero Arévalo) recreó los sones de la Transición con Libertad sin ira y el cantante Pablo López (Medalla de Andalucía de la Proyección de Andalucía) cerró el acto con el Himno de Andalucía al piano.

Sin definición específica en los presupuestos

La Junta ha completado “una labor compleja y laboriosa” al haber recabado de los distintos órganos y entidades competentes el importe de los gastos asociados a un total de diez galas, entre los años 2015 y 2024, unificando las resoluciones analizadas. La Viceconsejería de la Presidencia destaca también que en el Presupuesto de la Junta de Andalucía no existe una partida específica destinada a este tipo de gasto. En la Orden de 7 de julio de 2020, por la que se establecen los códigos y las definiciones de las clasificaciones económicas de los estados de ingresos y gastos del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía, no existe un concepto o una definición específica.

La Viceconsejería de la Presidencia explica que todos los datos se han extraído del Sistema de Gestión Integral de Recursos Organizativos de la Administración de la Junta de Andalucía y sus entidades instrumentales (GIRO), que entró en funcionamiento a partir del 1 de enero de 2015. Este periódico también había pedido los gastos correspondientes a la anualidad 2014, pero “estaba operativo el sistema Júpiter como soporte informático de las funciones de tesorería” y “las extracciones de información sólo son posibles vía informes impresos”, por lo que “no permite efectuar una extracción de los datos que permita obtener los mismos de forma veraz, exacta y cierta”.

No obstante, desde la Viceconsejería de la Presidencia se facilita el gasto correspondiente al convenio de 13 de febrero de 2014, celebrado entre la Consejería de Presidencia y el Teatro de la Maestranza y Salas del Arenal, S.A. para la celebración del acto institucional, el cual fue de 21.637,64 euros (IVA excluido).

Lo que no se mide rápidamente se vuelve invisible. Lo invisible se pierde. Y sobre lo que se pierde no se puede actuar ni remediar (Naciones Unidas).

El acuerdo de investidura entre el PSC y ERC incluye modificaciones importantes en materia fiscal. El principal cambio apunta a una revisión general del sistema de financiación, por el cual la Generalitat recaudaría la totalidad de los impuestos y después haría dos aportaciones al Estado: una para compensar por los servicios que este le presta y otro para contribuir a la solidaridad territorial.

Como muchos han adelantado, de desarrollarse esta propuesta se operaría un cambio sustancial en el sistema de financiación autonómica. Sin embargo, a pesar de su trascendencia, este no es el asunto principal que tratar en este artículo, y pido al lector que simplemente se imagine que el equilibrio financiero entre Catalunya y el resto de España sigue igual. Ello permite centrar la atención en el otro gran reto planteado en el acuerdo: la plena descentralización de la gestión de los impuestos y sus efectos sobre la información disponible. 

Para entender la importancia de este cambio, conviene por un momento recordar los equilibrios actuales entre Estado y Comunidades Autónomas en materia de recaudación y gestión. El cuadro adjunto recoge siete de los principales impuestos de nuestro país, detallando la recaudación, la gestión y la capacidad normativa, entendiendo esta última en el sentido más básico de establecer el nivel de carga fiscal.

Como puede verse, hay dos tendencias claras. Por un lado, si nos atenemos a las magnitudes, el sistema fiscal actual otorga una preeminencia indiscutible a la Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT) como gestor de los impuestos. En total, la recaudación que gestiona el organismo supone aproximadamente un 20,5% del PIB, frente aproximadamente un 1,2% gestionado directamente por las comunidades autónomas. La ya existente Agencia Tributaria de Cataluña administra estos impuestos más los tributos propios, como cualquier otra región. Las haciendas forales vascas y de Navarra asumen plenas competencias en sus territorios. 

Gestionar conlleva un gran poder. El más evidente es el control de la recaudación, por cuanto en cualquier ulterior negociación quien tiene “la llave de la caja” parte de una posición de mayor fuerza. Como todo el mundo es consciente de las implicaciones que tiene esta condición, no hace falta reiterar tampoco este argumento.

Pero gestionar también es conocer de primera mano cómo operan los impuestos (quién paga y cuánto) y potencialmente dar a conocer esta información en un ejercicio de transparencia. En nuestro país se da por sentado que Hacienda dispone de los mejores datos sobre los particulares y las empresas. Ello permite que investigadores y periodistas se apoyen en esta información para su trabajo, o también que los partidos políticos utilicen estos registros para atajar viejos y nuevos problemas.

A modo de ejemplo, se puede citar la mejora en la gestión del Ingreso Mínimo Vital gracias al recurso a la información de Hacienda. También la reciente aparición de una base de datos con los precios de alquiler de la vivienda recabados por la Agencia Tributaria y que ha permitido al Instituto Nacional de Estadística (INE) elaborar un índice de precios de la vivienda en alquiler. La ley de vivienda prevé, además, que un nuevo índice se convertirá en 2025 en la referencia para la renovación anual de los contratos. 

Norma no escrita

Las ventajas de una Hacienda moderna no deben, sin embargo, darse por sentadas. Más bien al contrario, es el resultado de una norma no escrita del sistema actual una vez comenzó a producirse su modernización en la transición a la democracia.

Desde 1977, Hacienda ha buscado poner en valor la corriente informativa de los principales impuestos como una contrapartida al mayor esfuerzo fiscal que requiere de los ciudadanos. Ello se hizo patente primero en las estadísticas de IRPF, cuya periodicidad llegó a ponerse por escrito en el primer Reglamento del impuesto. La misma lógica se aplicó después al Impuesto sobre Sociedades y, finalmente, al IVA.

Sin esa información, que determina no solo la recaudación devengada, sino también la base imponible (la renta de las personas en el IRPF o el beneficio empresarial en Sociedades), nunca se sabría de verdad cuál es el potencial recaudatorio de un impuesto. La transparencia y el detalle en la recaudación de los tributos es un aspecto decisivo, porque permite asimismo cuantificar el impacto de las deducciones y exenciones, que muy a menudo tiene un efecto igual de importante que la elección del tipo impositivo.

Finalmente, si se manejan con el debido cuidado, las estadísticas fiscales junto con otros agregados macroeconómicos proporcionan una buena aproximación a la magnitud del fraude fiscal. Por estas razones, el Estado y todos los agentes sociales deben poner en valor el aparato estadístico actual. 

El reverso a esta situación también se puede ver en nuestro país con dos experiencias de descentralización en la gestión de los impuestos. La primera y más obvia se produce con los Impuestos de Transmisiones Patrimoniales (ITP-AJD) y Sucesiones (ISD) que las comunidades autónomas gestionan en sus respectivos territorios.

La forma en que se realizó el trasvase de estos impuestos en 1997 solo obliga a las regiones a publicitar la magnitud de la recaudación y poco más. En la práctica, algunas administraciones, como la Junta de Andalucía, tienen el mérito de proporcionar información más detallada, pero muchas otras viven casi en una era pre-estadística.

Eso produce situaciones clamorosas, como por ejemplo en el caso del Impuesto de Sucesiones, en el que se desconoce cuánta gente lo paga, el valor de las herencias (o donaciones) y su distribución. En consecuencia, todos los cálculos sobre la pérdida de recaudación debido a las múltiples exenciones concedidas en las últimas décadas tienen una base muy endeble. Esta laguna informativa sorprende aún más porque hace más de un siglo, en 1900, el Ministerio de Hacienda era capaz de publicar una estadística más completa sobre este impuesto a pesar de disponer de medios técnicos ínfimos en comparación con los actuales. No es por tanto una cuestión de medios, sino de voluntad política. 

El lector posiblemente tenga entonces dos preguntas. La primera y más obvia, ¿por qué no se publican más y mejores datos? Principalmente porque la opinión pública de cada comunidad autónoma desconoce el valor de esta información, lo cual me lleva a recalcar la cita que iniciaba este artículo: Lo que no se mide, rápidamente se vuelve invisible. El sistema fiscal se hace más difícil de juzgar para los ciudadanos de forma que a un contribuyente le resulta casi imposible saber si paga mucho o poco en comparación con el resto de los ciudadanos de otras CCAA.

Una segunda pregunta derivada de esta situación es: ¿y por qué el Estado no facilita una coordinación o una recuperación parcial de la información? La respuesta es que ello obligaría a poner de acuerdo a todas las CCAA, misión imposible o muy cara para cualquier gobierno. 

El otro caso paradigmático de descentralización se produce en los territorios forales, País Vasco y Navarra, que tienen una plena independencia para establecer la normativa y recaudar los impuestos en sus respectivos territorios. Históricamente, al menos hasta 1978, el concierto económico se fundamentaba en la búsqueda deliberada de opacidad por parte de las haciendas forales, ya que sus responsables creían que, cuanto menor fuera la información disponible, más fácil resultaría negociar la renovación del cupo con el Estado.

Esta situación solo ha comenzado a cambiar en las últimas décadas, en parte porque la fórmula para calcular el cupo ha quedado establecida sobre principios fijos desde 2002, y en parte por transparencia hacia sus propios ciudadanos. Pero incluso hoy en día sigue habiendo una brecha estadística abismal entre las haciendas forales y la AEAT. Esto se puede comprobar viendo la parquedad de las memorias anuales, los resúmenes estadísticos y también la ausencia de microdatos en las haciendas forales. Este oscurantismo no facilita, sino que dificulta medir correctamente los flujos del cupo y, en última instancia, anula la posibilidad de comprobar el alcance de las políticas públicas.

¿Hacia una Hacienda federal?

Si volvemos al texto literal del acuerdo ERC-PSC cabría pensar que la Agencia Tributaria de Catalunya (ATC) terminará con un poder de gestión similar al de las haciendas forales vascas y navarra. El acuerdo, no obstante, aporta una perspectiva gradual que daría a la ATC la posibilidad de gestionar primero el IRPF y el IVA de las pequeñas empresas durante el ejercicio de 2025.

Si de verdad se va a ir en esa dirección podemos estar seguros de que empieza un largo proceso de negociación en el que participarán todos los partidos con representación en las Cortes. De hecho, en una hipotética reforma de la ley de financiación autonómica no es descabellado pensar que otras comunidades también reclamen para sí la gestión de los impuestos, con independencia de las fórmulas de financiación. De avanzarse en esta línea, se iría hacia el fortalecimiento de las Haciendas autonómicas y el debilitamiento de la Hacienda del Estado. 

El punto fundamental de este artículo no es el de rechazar este escenario, pues si uno se compara con otros países existen tantos modelos de gestión como se pueda imaginar. El énfasis debe situarse en la necesidad de preservar, como mínimo, el caudal de información actual como garantía de una Hacienda moderna y transparente con sus ciudadanos.

Ello obligaría a que, si efectivamente se avanza en esta senda, sería necesario que existiese un organismo coordinador que, en el espíritu de unión federal, asegurara la continuación de este caudal informativo y, adicionalmente, publicitara los supuestos que subyacen a la transferencia entre haciendas autonómicas y Estado.

No habría obstáculo alguno para la integración de las haciendas vascas y navarra en este sistema, por cuanto el concierto económico vigente no excluye esta posibilidad. El escenario contrario equivaldría a una voladura descontrolada del sistema actual que, sin duda, acrecentaría la sensación de agravio entre ciudadanos.

La Consejería de Infraestructuras, Transporte y Vivienda ha sometido a información pública por un plazo de treinta días hábiles el proyecto de humanización de la avenida Martín Palomino y de la avenida de España, antigua N-630, en la localidad cacereña de Plasencia, a pesar del rechazo de los empresarios y los vecinos de las calles afectadas, que consideran que, de ejecutarse ese diseño, “haría inviable la continuidad de la mayoría de las empresas aquí establecidas”.

El proyecto de trazado fue aprobado provisionalmente por la Dirección General de Infraestructuras Viarias el pasado 17 de julio y ahora se somete dicho estudio a información oficial y pública, según el anuncio que ha publicado este martes el Diario Oficial de Extremadura.

La citada resolución de aprobación provisional y la documentación relativa al estudio informativo podrán ser consultados en la página web juntaex.es a fin de que, en el plazo concedido, puedan realizar las alegaciones que estimen convenientes en relación con el estudio informativo.

El proyecto de humanización de la antigua travesía de la N-630 de la capital del Jerte, que afecta a las avenidas de España y Martín Palomino y que necesita una inversión de cerca de 14 millones de euros para su ejecución, fue presentado públicamente el pasado 11 de marzo.

La actuación supone una completa renovación de los servicios existentes: abastecimiento, saneamiento, drenaje, iluminación, distribución eléctrica y de telefonía, distribución de gas, así como la reserva de espacios para futuras ampliaciones de estos servicios.

Además, se realizarán actuaciones para crear un entorno más humanizado, inclusivo, sostenible y accesible, con la construcción de carriles bici, reordenación de estacionamientos, un nuevo acerado, zonas ajardinadas o la construcción de nuevas glorietas.

Con motivo de la celebración del primer centenario de la radiodifusión española, el programa madrugador de Radio Castilla-La Mancha, 'CLM Hoy', presentado por Fernando Bernácer, se podrá escuchar este 13 de febrero en directo desde la Residencia de Mayores 'Quijote y Sancho' de Torrijos a partir de las 8 horas.

Por su parte, el informativo dirigido por Óscar Castellanos, 'Castilla-La Mancha a las 14.00', se desplazará al Museo de Arte Abstracto Español de Cuenca, coincidiendo con la celebración del centenario del nacimiento del pintor Fernando Zóbel.

La información puntual que cada tarde acerca Francisco Madinabeitia en 'Castilla-La Mancha a las 20 horas' se hará en este día desde el Centro Inteligente de Coordinación, Mando y Control de la Policía Nacional en la región en un año en el que el cuerpo cumple 200 años de servicio al ciudadano.

Radio Castilla-La Mancha es “la radio que te escucha” y por eso, en los espacios musicales 'La Rotonda', que cada mañana presenta Joaquín Guzmán de 10 a 14 horas, y 'La Tarde Suena Bien', con Pedro Ángel Sánchez entre las 16 y las 20 horas, se animará a los oyentes a que cuenten su relación con la radio y los recuerdos vinculados a este medio.

Esta semana sigue celebrándose el Carnaval en la región, que cierra con el Domingo de Piñata de Ciudad Real, donde tendrá lugar el Concurso Nacional de Carrozas y Comparsas. Entre las 11 y las 12 horas, la radio pública retransmitirá lo que suceda en un desfile en el que participan 43 grupos y 4.500 personas.

Unos servicios públicos accesibles, sencillos y claros. Esta era la idea inicial con la que partían los Servicios Digitales de Aragón (SDA), el área del Gobierno de Aragón que trabaja para mejorar la experiencia de las personas cuando usan los servicios públicos mediante las tecnologías y el diseño. Así se fue construyendo un equipo cuya primera labor es difundir la metodología de diseño centrada en la persona usuaria. 

José María Subero, Jefe del Servicio de Diseño y Desarrollo de Servicios Públicos del Gobierno de Aragón y responsable de SDA, explica que empezaron obteniendo algunos casos puntuales para rediseñar y que ahora tienen que hacer una selección anual de los servicios en los que pueden trabajar. Tal y como expone Subero, la metodología está “centrada en la persona usuaria, eso significa que para crear cualquier servicio lo que hacemos es contar con las personas que van a necesitarlo”. 

En la metodología de SDA, además de los dos diamantes con los que habitualmente se representa el proceso de diseño, se suman dos fases más: “una primera de acompañamiento e implementación, y otra de mejora continua. Al incluir en el proceso creativo tanto a quienes usan los servicios como a los y las empleadas públicas, podemos intuir desde etapas tempranas si una idea es correcta”.

Esta idea no estaba extendida en España, de hecho, Aragón fue la primera comunidad en la que se implantó un sistema de rediseño basado en el usuario. Subero explica que el ejemplo más cercano que encontraron fue Reino Unido, ya que “aquí en España no vimos que se hiciera nada que se pareciera a lo que queríamos hacer”. Ahora, en España, el Ministerio de Ciencia e Innovación ha usado el caso de SDA como ejemplo en sus guías “Diseño como herramienta para la innovación y modernización de las administraciones públicas” y “Claves sobre la contratación pública de servicios de diseño”.

Proceso de rediseño

Cada proyecto de rediseño empieza en la convocatoria interna que se hace de forma anual. En ella, los departamentos se presentan al proceso de selección y esta se hace en función “del impacto que tienen en la población, la innovación o su replicabilidad, que lo que aprendamos en un servicio lo podamos poner en marcha en muchos otros”, cuenta Cristina Pérez Galán, Diseñadora de servicios en SDA y responsable del proyecto de Transformación Digital. 

Entre cuatro y seis de estos servicios son seleccionados de forma anual. El trabajo comienza con reuniones en sesiones semanales en las que “primero se hace investigación, se define el problema, se vuelve a hacer ideación, se hace un prototipo y vamos a la fase de implementación. Nos lleva como un año con sesiones semanales, lo que también permiten capacitar al personal que va aprendiendo la metodología y se pone en marcha”, añade Pérez. 

Dentro de estas fases también está la de co-creación con las personas usuarias o el personal que desempeña ese servicio, “ahí lo que hacemos es prototipar la solución, que puede ser un producto digital, un cambio en la información de la sede electrónica o la disposición de una oficina. El diseño atraviesa todas las capas que componen el servicio”, explica la diseñadora. 

Este sistema permite “optimizar los recursos” puesto que no se desarrolla una solución sin un testeo previo: “Al final lo que va a llegar a producción y a la vida real es algo que hemos probado, que sabemos que funciona y qué es la mejor solución posible”, expone Pérez. Subero añade que todo el proceso se hace “colaborando con las personas que lo van a utilizar. Antes de hacer nada contamos con mucha gente que ha vivido la experiencia o la va a vivir”. 

El objetivo de todo este trabajo, según Cristina Pérez, es “ser pioneros en información clara, en derecho a entender, esta idea de simplificar los procesos y que todo sea fácil para las personas usuarias que es un deber que tiene la Administración con la ciudadanía y es en lo que se está trabajando, en esta transformación de la organización a través del diseño”. 

Premio Nacional de Diseño

SDA ha sido premiada en esta modalidad “por incorporar de forma impecable y eficaz el diseño estratégico y de servicios como elemento fundamental para la transformación, modernización e innovación de las administraciones públicas”. El jurado, compuesto por profesionales de reconocido prestigio en el campo del diseño, ha señalado en su fallo que “SDA ha sido capaz de concebir, convirtiéndolo en un referente nacional que sirva de ejemplo para gobiernos y administraciones, un nuevo paradigma sobre el que sustentar las relaciones de las personas con las instituciones públicas”.

Añade que lo ha hecho “gracias a un equipo humano comprometido con poner a la ciudadanía en el centro de las políticas públicas y decidido a optimizar las posibilidades del diseño como herramienta de mejora de los procedimientos y los entornos digitales”. Se trata de la primera vez que los Premios Nacionales de Diseño reconocen a una administración pública en la categoría de Profesionales, por una actividad relacionada con el diseño y la innovación en este ámbito.

Subero asegura que la valoración de este reconocimiento es “muy positiva” y que cuando empezaron no pensaban “que podíamos llegar hasta ese punto. Es muy positivo pensar que una administración podía obtener un premio nacional de diseño cuando es algo que nunca había pasado”. 

Añade que esto ha permitido que los Servicios Digitales de Aragón obtengan una posición de relevancia tanto en el mundo del diseño como en la administración. “Sin embargo, creemos que lo más importante es el valor del equipo de trabajo, hay mucha gente trabajando mucho y es una gran satisfacción que se reconozca este trabajo con un premio de esta relevancia”. 

“Las posiciones más a la derecha de la escala ideológica presentan una menor capacidad de identificar la información verdadera y falsa”. La encuesta sobre desinformación científica en España que elabora la Fecyt (Fundación Española para la Ciencia y la Tecnología) ha puesto a prueba en esta edición la capacidad de la gente de discernir entre información real y falsa y concluye que cuestiones como la ideología, la alfabetización mediática o la confianza en las instituciones tienen un efecto sobre esta cuestión. Ser mujer o joven también incide positivamente a la hora de identificar la información verdadera.

Para realizar la encuesta se ha presentado a los participantes titulares sobre información científica de medios generalistas y también otros verificados como falsos por la plataforma Maldita., sobre los que tenían que opinar. El resultado de esta prueba es que “en líneas generales, la población española sí sabe discernir entre una información verdadera y otra falsa”, pero hay factores que influyen en esta capacidad.

Uno de ellos es dónde está uno en la escala ideológica, y cuánto más a la derecha, dice Fecyt, más propensión tendrá a aceptar los bulos. “Se puede explicar por la evitación de la disonancia cognitiva (Festinger, 1975) que se puede producir al confrontar algunas informaciones con las creencias mantenidas”, explican los autores. Sucede específicamente con el cambio climático –que la derecha niega o minimiza en ocasiones–, señala la encuesta: “El razonamiento motivado (Kunda, 1990) juega un importante papel en la divulgación de desinformación sobre el cambio climático, ya que en este caso la ideología política influye en la propensión a compartir la desinformación”.

Fecyt admite que “el conocimiento científico es muy especializado” y señala que para acercarlo a la gente “es necesario promover el conocimiento sobre las prácticas sociales que utiliza la comunidad científica para producir conocimiento confiable, como la importancia del consenso o la revisión por pares, y la capacidad para cuestionar la confiabilidad de una fuente y su experiencia científica especializada en el área de que se trate (Osborne, J. & Pimentel, D., 2022)”.

Para tratar de evitar que la ideología entorpezca la capacidad de las personas de analizar si una información es verdadera o falsa, la Fundación propone “evitar 'politizar' los hallazgos científicos y diferenciar estos de las medidas o decisiones políticas, en las que otros factores sociales, económicos, éticos, etc. también juegan un papel relevante”.

Una de cada cuatro personas ha recibido información falsa en la última semana

Y el problema está muy presente, porque los bulos también lo están. La encuesta recoge que una de cada cuatro personas dice haber recibido información falsa sobre temas científicos en la última semana (27,6%), especialmente en contenidos relacionados con la pandemia o la vacuna contra la COVID (37,5%), el cambio climático (32,7%) o la nutrición (30%). La mayoría de esas informaciones, dijeron los encuestados, les llegaron a través de las redes sociales (61,7% de los casos), de aplicaciones de mensajería instantánea (43,8%) y de la televisión (40,6%).

Y no todo el mundo es capaz de gestionar igual la información que recibe. Entre la población, el 11% afirma estar muy seguro de que puede distinguir hechos reales de falsos, pero un 10,5% dice no estar nada seguro, según ha explicado la profesora de Sociología y codirectora de la encuesta, Celia Díaz. “Por nivel de estudios, hay una diferencia grande entre la gente que está más segura, sobre todo las personas universitarias. Entre los que se encuentran nada seguros de identificar esa información falsa hay prácticamente el doble de personas con estudios primarios o inferiores”, ha manifestado la experta.

En cuanto a los efectos de esta desinformación, el 63,2% está totalmente de acuerdo con que la circulación de desinformación o bulos puede tener efectos perjudiciales para la salud de la población; el 71,5% que la desinformación y los bulos tienen la capacidad de manipular las creencias de las personas; el 63,3% que la desinformación y los bulos provocan que los ciudadanos desconfíen de las instituciones; y el 53,6% que la circulación de bulos entre la publicación acerca del Covid 19 ha tenido un efecto perjudicial en la credibilidad de científicos y expertos.

El estudio también señala que el 14,4% de españoles busca cada día o casi cada día información sobre ciencia y tecnología, por el 17% se interesa por temas de alimentación y bienestar físico, el 15,2% sobre medicina y salud y el 10,4% sobre medio ambiente.

Durante la presentación de la encuesta, el investigador y codirector científico del trabajo, Pablo Cabrera, ha explicado que la radio, la televisión y las amistades y familiares son los canales a los que los españoles atribuyen una mayor confianza a la hora de acceder a la información, seguido de la prensa en papel, la prensa online y por último las redes sociales y las plataformas de vídeo.

Gráficos de Raúl Sánchez.

Más de 24 horas detenidas y una investigación abierta por un delito contra el patrimonio, penado con hasta tres años de cárcel. Es la factura que, por el momento, deja la protesta climática del Museo del Prado a las dos periodistas que grabaron y dieron difusión a la acción de la organización ambientalista Futuro Vegetal. Las reporteras, colaboradoras de El Salto, estaban ahí cuando dos activistas pegaron sus manos a los marcos de los cuadros 'La maja desnuda' y 'La maja vestida', de Francisco de Goya, y se identificaron como periodistas al personal de la pinacoteca, que les pidió que dejaran de grabar, tal y como recoge el vídeo difundido por la organización. El domingo fueron detenidas por la Policía en sus domicilios y a mediodía del lunes quedaron en libertad.

Tanto su arresto como la imputación de daños al patrimonio es un “despropósito”, según juristas consultados por elDiario.es, que coinciden en que la actuación de las reporteras está amparada por el derecho constitucional a la libertad de información, que goza de una especial protección. “Las periodistas estaban cubriendo una información de interés público. No consta que haya un acuerdo previo en el que se repartieran diferentes papeles [con los activistas], así que no creo que el caso tenga recorrido”, afirma Marisa Cuerda, catedrática de Derecho Penal de la Universitat Jaume I de Castelló. “Quien cuenta un hecho noticioso está amparado por la Constitución. Incluso aunque los activistas 'necesiten' de la difusión pública para cumplir sus fines”, añade Joaquín Urías, profesor de Derecho Constitucional y exletrado del Tribunal Constitucional. 

El delito que se atribuye indiciariamente tanto a los activistas como a las periodistas es claro. El Código Penal castiga con la pena de prisión de seis meses a tres años o multa de 12 a 24 meses a quienes causen “daños en bienes de valor histórico, artístico, científico, cultural o monumental, o en yacimientos arqueológicos, terrestres o subacuáticos”. Pero los juristas consultados dudan de que se pueda probar la implicación de las periodistas. “Ni han realizado el hecho –lo han hecho los dos activistas como autores– ni han inducido a otros, ni han cooperado en su comisión. Como mucho, se podría decir que han cooperado a su difusión, pero eso no es un delito”, explica Cuerda. 

El abogado Carlos Sánchez Almeida, director legal de la Plataforma en Defensa de la Libertad de Información (PDLI), coincide en el análisis. “Un periodista ejerciendo el derecho a la libertad de información no puede de ninguna forma colaborar con el delito. Ni es cómplice, ni colaborador. Una cosa es el hecho y otra el reflejo de ese hecho, dar testimonio de lo que está ocurriendo”, asegura. Además, a su juicio, “operaría en todo caso el artículo del Código Penal que exime de responsabilidad criminal a quienes obran ”en cumplimiento de un deber o en el ejercicio legítimo de un derecho, oficio o cargo“. ”Para tranquilidad de los periodistas, el derecho a la libertad de información prevalece por encima de cualquier consideración“, sostiene este experto.

Los precedentes

Es habitual que algunas organizaciones avisen a periodistas para que den difusión a sus actos de desobediencia civil. Ha ocurrido en okupaciones de entidades financieras o de edificios privados, en protestas feministas como las realizadas por el colectivo de Femen, en acciones como las desarrolladas por Greenpeace en el Hotel Algarrobico, símbolo de la destrucción del litoral mediterráneo. También sucedió en este caso. 

Pero los juristas sostienen que el hecho de que fuera una acción planificada y las periodistas fueran prevenidas con anterioridad tampoco tiene relevancia penal en este supuesto. “Solo si las periodistas participaron en el acto, ayudando a llevar el pegamento o a las activistas a colarse se las podría imputar. Pero no por narrar el hecho, incluso aunque supieran de antemano que iba a pasar”, dice Urías. En este punto, Sánchez Almeida recuerda que a los periodistas les ampara el derecho constitucional a no revelar sus fuentes ni a notificar a las autoridades la comisión de delitos para proteger a esas fuentes, salvo que estos sean muy graves, que no es el caso de la protesta del Prado. 

Daniel Canales, investigador de Amnistía Internacional, enmarca la protesta del Museo del Prado en actos de desobediencia civil que, a juicio de esta organización, están protegidos por los derechos a la libertad de expresión y a la reunión pacífica siempre que se lleven a cabo de forma pacífica. Y muestra “preocupación” por la desproporcionada respuesta que, en muchas ocasiones, reciben de las autoridades las personas que “documentan” este tipo de acciones de desobediencia civil. También actuaciones policiales. 

De hecho, “desproporción” es la palabra que utilizan los juristas consultados para referirse a la actuación de las autoridades que ha rodeado a la labor de las periodistas en relación a esta protesta. “La detención es el típico ejemplo de detención desproporcionada. Estaban localizadas y en su casa. No habría habido problema en convocarlas ante el juez para declarar o ante la Policía, si se estaba investigando. Parece que se las detiene en domingo como un modo de sanción. Para desalentarlas de volver a hacerlo o castigarlas”, sostiene Urías. Y añade: “Quien informa de un hecho noticioso no puede ser nunca perseguido por eso... Salvo que se quiera desalentar a los periodistas de cubrir determinados hechos”. Cuerda coincide en que la detención en sus domicilios fue un “despropósito”.

“Cómplices”, según la FAPE y la APM

La opinión de los expertos contrasta con la de la Federación de Asociaciones de Periodistas de España (FAPE) y la Asociación de la Prensa de Madrid (APM), que consideraron este lunes que las periodistas podrían ser “cómplices” de los hechos y, por tanto, “tendrán que responder” como ciudadanas, informa Europa Press. “No las han detenido por un acto en el que ejercían la profesión, por lo tanto no podemos hablar de derecho a la información. Que sean periodistas no les da patente para ejecutar cualquier tipo de actuaciones como, en este caso, incívicas. Se han expresado como ciudadanos, no como periodistas, y como ciudadanos tendrán que responder”, declaró el presidente de la FAPE, Miguel Ángel Noceda.

Por su parte, la Junta Directiva de la APM diferencia entre informar como periodista de un hecho al que se ha sido convocado o participar en la comisión de un delito. En este sentido, se muestran a favor de amparar la libertad de prensa de un periodista que da información de un hecho. “Lógicamente han sido convocados para ello. Como se convoca, por ejemplo para una manifestación ante el Congreso. No aceptaríamos que se detuviera a los periodistas”, apunta.

No obstante, matizan que “lo que diferencia este caso es que les han convocado –si es que ellos no formaban parte de la organización, como parece– para dar cuenta de un delito”. “En ese caso, si no alertan a la policía, son cómplices antes que periodistas. Y lo primero prevalece. O sea que si se comprueba que iban con los otros dos, no podemos salir en su defensa”, concluye.