Hay algunas “primeras veces” importantes en las elecciones de este domingo en Italia. Será la primera vez que se vota tras la reforma que ha reducido notablemente el número de los miembros del Parlamento: los diputados serán 400 en lugar de 630 y los senadores serán 200 en lugar de 315. Un cambio radical que ha obligado a los partidos a hacer equilibrismos a la hora de presentar sus listas, cuando muchos que tenían un escaño descubrieron que no iban a repetir.

Es también la primera vez que se vota para el Senado a partir de los 18 años (y no 25, como era hasta ahora). Y otra primera vez puede salir de las urnas, si se confirman los sondeos y no hay cambios de alianzas o aritmética parlamentaria: Italia podría tener al frente del Gobierno una mujer que es también la líder de un partido de extrema derecha, un resultado que tendrá repercusión más allá del país. Aunque el primer partido realmente podría ser otro: el de la abstención.

Unos 46 millones de personas están llamadas a las urnas, que abrirán a las 7 y cierran a las 23. En total, incluyendo los 4,7 millones de italianos residente en el exterior y que ya han votado por correo, son casi 51 millones de electores. Los resultados se conocerán a lo largo de la madrugada de lunes.

¿Quién es quién?

El (ex) centroderecha. Hay una coalición de centroderecha o más bien de derecha a secas, ya que Forza Italia, el partido fundado por Silvio Berlusconi, que durante años la lideró será, si se cumplen los pronósticos, el socio minoritario. La líder de este bloque es Giorgia Meloni, a la cabeza de Hermanos de Italia, un partido de extrema derecha que hace cuatro años cosechó el cuatro por ciento de los votos. Ahora los papeles se han intercambiado y Meloni se postula para dirigir el futuro Gobierno. La tercera pata de la coalición es la Liga de Matteo Salvini, que ha visto cómo su liderazgo ha ido bajando después de que forzara la caída del Gobierno de Giuseppe Conte, en el verano de 2020. La competencia interna entre Meloni y Salvini es una de las claves del futuro de la alianza y también de los resultados finales para la coalición en su conjunto, ya que Hermanos de Italia, el único de los grandes partidos que no apoyó al gobierno de unidad nacional liderado por Mario Draghi, está pescando también en los caladeros de voto de la Liga.

El centroizquierda. Este bloque está liderado por el Partido Democrático, cuyo secretario y candidato a primer ministro, Enrico Letta, ya estuvo al frente del Gobierno durante unos meses entre 2013 y 2014, cuando dimitió tras una moción de censura interna del partido promovida por Matteo Renzi, que le sustituyó. Letta, quien volvió a la política italiana tras una etapa como director de la Escuela de Asuntos Internacionales de Universidad de Ciencias Políticas de París, intentó ensanchar las fronteras de la alianza. La idea era incluir al Movimiento 5 Estrellas (M5S por sus siglas en italiano), pero fracasó cuando el M5S contribuyó, junto a la Liga y a Forza Italia, a la caída del Gobierno de Draghi, en julio. Otra alianza con los centristas de Acción, el partido del exministro de Desarrollo económico, Carlo Calenda, duró apenas una semana. Calenda rompió el pacto cuando el PD sumó a la coalición a dos formaciones a su izquierda, Izquierda Italia y los Verdes Europa Verde, que se presentan con una lista común.

De la coalición del centroizquierda forman parte también +Europa de la veterana política Emma Bonino y Compromiso Cívico, la nueva formación liderada por el ministro de Exteriores, Luigi di Maio, tras su salida del M5S, del que fue fundador.

La tercera vía. Tras la escisión sufrida en junio, cuando Di Maio se llevó a más de 60 diputados, parecía que el M5S estaba destinado a la irrelevancia, tras haber sido el primer partido hace cuatro años con más del 33% de los votos. Pero el ahora líder de la formación, el ex primer ministro Giuseppe Conte, que llegó casi por casualidad a Palazzo Chigi de la mano del mismo Di Maio y de Salvini, cuando se aliaron tras las elecciones de 2018, ha conseguido reanimar a las bases del movimiento fundado por el cómico Beppe Grillo, presentándose como el defensor de las clases más empobrecidas y afectadas por las crisis que se acumulan en el país. Conte, que se encontró gestionando al país en la primera y más dura fase de la pandemia de la Covid-19, sigue teniendo mucha popularidad. Durante la campaña electoral ha reivindicado la medida estrella del M5S, la renta básica que han percibido más de un millón de hogares sobre todo en el sur del país. Y allí donde los 'grillini' pueden dar ahora la sorpresa.

El centro. El llamado ‘tercer polo’, el sueño de muchos tras la caída de la Democracia Cristiana en los años 90, está esta vez representado por el cartel formado por Calenda y Renzi. Con un programa liberal en lo económico y progresista en los derechos civiles, el cartel se presenta como el heredero ‘verdadero’ de la llamada ‘agenda Draghi’, al que mencionan abiertamente como el mejor candidato a gobernar Italia.

Otros. En este grupo hay varias formaciones, entre ellas los euroescépticos de Italexit. La formación que aquí merece una mención es Unión Popular, liderada por el exfiscal Luigi de Magistris, que aglutina a varias siglas de la izquierda y que ha recibido la bendición de Jean-Luc Melenchón y Pablo Iglesias que se han desplazado hasta Italia para apoyarles durante la campaña electoral.

¿Qué dicen las encuestas?

Los últimos sondeos se publicaron el 9 de septiembre, ya que la ley prohíbe su difusión en los 15 días previos a las elecciones. Según el promedio de encuestas de Politico, el partido de Meloni va en cabeza, con alrededor del 25%. Le sigue el Partido democrático, que se sitúa alrededor del 22 por ciento. Hasta hace unas semanas los dos iban prácticamente empatados.

Otro cambio relevante registrado en la tendencia de los sondeos tiene que ver el M5S y la Liga. El primero ha recuperado en las últimas semanas. La formación liderada por Conte, según las encuestas lograría, con un 13% de intención de voto, empatar con la Liga, aunque hay algunos sondeos que hablan de sorpasso. Forza Italia estaría en torno al ocho por ciento, convirtiéndose en el socio minoritario de la coalición de centroderecha más a la derecha que nunca.

La pareja Calenda-Renzi, que han sumado sus siglas electorales, respectivamente Acción e Italia Viva, no pasaría del seis por ciento, aunque el cartel se propone como la real alternativa a la derecha y ha hecho una campaña electoral muy dura contra el PD. Cuyos aliados –Izquierda Italiana/Verdes Europeos y +Europa– están en torno al tres por ciento.

La nueva creación de Di Maio –no tan nueva porque para presentarse a las elecciones sin recoger las firmas usó el símbolo del exdemocristiano, Bruno Tabacci– no llegaría al tres por ciento. Hay gran diferencia entre el dos y el tres por ciento en la ley electoral italiana.

¿Cómo funciona la ley electoral en Italia?

En estas elecciones se votará con la ley llamada Rosatellum, por el nombre del diputado que fue su relator en el Parlamento, Ettore Rosato. La ley prevé que un tercio de los escaños del Senado y de la Cámara de los diputados se elijan en colegios uninominales –en los que quien llega primero, gana– y los restantes dos tercios con el sistema proporcional, donde los escaños se distribuyen proporcionalmente al número de votos obtenidos a nivel nacional. Hay un umbral del tres por ciento para las siglas que se presentan en solitario y del 10 por ciento para las coaliciones.

Es un sistema mixto, que tiende a favorecer las coaliciones. Si se confirman los sondeos, en este momento beneficiaría al centro-derecha.

¿Y la abstención?

La abstención, si bien se ha mantenido en niveles más bajos comparados con otros países europeos, ha ido creciendo a partir de los años 80 hasta superar el 27% en 2018. Pero, según algunos sondeos, los abstencionistas pueden ser bastante más.

Además de dinámicas similares a otros países –los partidos percibidos como distantes y el hartazgo de un parte de la población– en las últimas semanas se ha hablado también del “abstencionismo forzoso”, es decir, la imposibilidad de votar para millones de electores que se encuentran, por razones de estudio o trabajo, en otro lugar que no es el de su residencia habitual. Se trata de unos cinco millones de personas, sobre todo jóvenes de menos de 35 años, que no podrán votar porque no se han previsto soluciones como el voto por correo, al que sí tienen derecho los residentes en el extranjero.

El partido italiano Movimiento 5 Estrellas (M5S), socios de la coalición del Gobierno de Mario Draghi, anunció anoche que se abstendrá hoy jueves en la votación de un importante decreto del Ejecutivo, lo que amenaza con abrir una crisis en su seno, al tiempo que aumentan las peticiones de un adelanto electoral. El líder de esta formación, Giuseppe Conte, anunció que hoy sus parlamentarios “no participarán en la votación” del denominado “Decreto Ayudas”, con 26.000 millones de euros para paliar la inflación, entre otras partidas.

“El M5S está llamado a tomar una posición sobre el decreto, la partida mañana [por hoy] se jugará en el Senado y debemos hacerlo con coherencia (...) Por eso no participaremos en la votación”, avanzó Conte ante sus diputados y senadores. Esta decisión corre el riesgo de desencadenar una nueva crisis de Gobierno en Italia porque la votación en el Senado, al igual que el pasado lunes en la Cámara de los Diputados, ha sido planteada como una moción de confianza al Gobierno, una estratagema clásica en el Parlamento italiano para aligerar la tramitación de leyes.

Así, el M5S no apoyará este decreto impulsado desde la coalición de unidad nacional de Draghi, de la que forma parte desde el inicio, febrero de 2021, como el resto de partidos excepto los ultras de Giorgia Meloni. No obstante, Conte subrayó que esto no quiere decir que abandonen la coalición sino que su partido “está absolutamente disponible a ayudar al primer ministro” pero entrando en “una fase de Gobierno completamente nueva” porque estas medidas “son insuficientes”.

El primer ministro aseguró el martes que su Gobierno, nacido con el propósito de gestionar la crisis de la pandemia y agotar la legislatura en marzo de 2023, no tiene sentido sin el M5S, ganador de las últimas elecciones generales, de 2018. Los partidos de derechas de la coalición, Forza Italia de Silvio Berlusconi y la Liga de Matteo Salvini, han pedido a Draghi que “verifique” si sigue contando con el apoyo de una mayoría parlamentaria.

“La mayoría ya no existe”

Tras la declaración de Conte, Salvini consideró que si hoy el M5S no vota el decreto querrá decir que “la mayoría ya no existe” y pidió un adelanto electoral. Una hipótesis también respaldada por Berlusconi y por la “cuarta pata” de la coalición, el Partido Demócrata (PD, centroizquierda).

El pasado lunes, después de que el M5S no votara la misma medida en la Cámara Baja, Draghi acudió ante el presidente de la República, Sergio Mattarella, algo que podría repetirse hoy. Los analistas apuntan que las tensiones en el seno de la coalición aumentan por la inminencia de la campaña electoral de las elecciones generales, el próximo año.

Quien exige sin medias tintas un adelanto electoral es Meloni, jefa de los ultras Hermanos de Italia y que, como única oposición al Gobierno, crece en todos los sondeos, situada en la mayoría como principal fuerza del país. “Guerra, pandemia, inflación, pobreza creciente, recibos más caros, aumento de las materias primas, riesgos de aprovisionamiento energético, crisis alimentaria. Y el Gobierno 'de los mejores' está inmóvil con juegos de palacio. Basta, piedad”, tuiteó Meloni.

Habían llegado al Parlamento con la promesa de “abrirlo como una lata de atún” y han acabado con tener un partido abierto en canal por múltiples crisis y divisiones. La parábola del Movimiento 5 Estrellas —la formación política surgida al calor del descontento social por la recesión de 2008 y fundada por un cómico, Beppe Grillo, y un gurú informático, Gianroberto Casaleggio—, que en 2018 llegó a ser el primer partido de Italia, cuatro años después entrevé la senda del declive.

La última grave herida llegó hace dos semanas con la salida del partido del que fue uno de sus fundadores y exlíder, Luigi Di Maio, actual ministro de Exteriores del Gobierno de Mario Draghi. Di Maio se ha llevado consigo a 60 parlamentarios, un tercio del total de la formación que hasta aquel momento tenía el grupo más grande del hemiciclo. Un giro que redibuja el panorama político italiano, tras un año de auge del populismo y a unos meses de las elecciones generales previstas para la primavera de 2023. Si nada se tuerce. En los últimos días la inquietud de la mayoría transversal que apoya al Ejecutivo ha ido en aumento.

Draghi adelantó un día su regreso de la cumbre de la OTAN en Madrid. Su predecesor, Giuseppe Conte, que ahora lidera lo que queda del M5S, pocas horas antes había mostrado su enojo después de que algunos medios publicaran que Draghi había pedido su destitución a Grillo, el cómico y alma mater del partido. “Me parece grave que un primer ministro técnico se entrometa en la vida de los partidos que le apoyan”, llegó a decir Conte, él mismo dos veces primer ministro sin haber sido candidato a las elecciones.

Hubo amenazas de retirada de apoyo al Gobierno aunque, finalmente, tras un cara a cara este miércoles, la crisis parece haberse aplacado. El Gobierno superó el jueves, también con el apoyo de los grillini, una moción de confianza sobre un decreto de ayudas económicas. Pero el mar de fondo sigue allí y amenaza con un verano de turbulencias para el Ejecutivo, apoyado por una mayoría heterogénea, en un extraño matrimonio de conveniencia que mantiene unidos, bajo el paraguas de Draghi, desde la Liga de Matteo Salvini hasta el Partido Democrático.

De la protesta al Gobierno

“Los 5 Estrellas en algún momento decidieron, al contrario de lo que había deseado Grillo, ser una fuerza primero parlamentaria y luego de Gobierno, en lugar de quedarse en un movimiento de protesta extraparlamentario”, comenta Stefano Feltri, director del diario italiano Domani. “No era una elección obvia porque en la historia reciente tenemos otros movimientos que se han quedado fuera del Parlamento. Cuando empezó esa evolución comenzó una trayectoria que los ha llevado a los problemas que actuales. Porque no son un partido desde el punto de vista de la organización interna y de la representación, no tienen un mecanismo de selección de los vértices, no tienen una base programática porque no tienen detrás una parte del país definida por exigencias comunes”.

Feltri se fija en los problemas que han llevado al partido hasta el punto en el que se encuentra, después de unos malos resultados en las recientes elecciones municipales y los sondeos que no les dan más del 11% (desde el 33 de hace cuatro años). “El equilibro originario ha implosionado pero no han construido uno nuevo. No podían ya ser el movimiento de protesta después de ganar las elecciones pero no han sabido bien qué hacer con esa victoria porque eran básicamente un colectivo de protestas, peticiones, unido por el descontento pero sin homogeneidad de propósitos”, añade.

De alguna manera, tras haber llenado durante años las plazas —incluida la mítica Piazza San Giovanni en Roma, símbolo antaño de las grandes manifestaciones de la izquierda italiana— al grito del “Vaffanculo” (“a tomar por culo”) de Grillo y un discurso “anti-casta”, y después haber llenado las urnas de papeletas, el movimiento ha muerto de éxito, o al menos ha quedado gravemente herido. Así lo explica el politólogo italiano Piero Ignazi: “Es el problema de un éxito demasiado rápido que no permitió la creación de una clase dirigente, a la que le faltaron los dos referentes, los dos fundadores. Uno, Casaleggio, porque murió [en 2016], y el otro, Grillo, porque prefirió retirarse un poco y dejó que el Movimiento Cinco Estrellas siguiera un poco su camino que tendría que encontrar un nuevo liderazgo en el ex primer ministro Conte. El problema, sin embargo, surgió ahí, porque la transición de Giuseppe Conte de primer ministro a jefe del partido fue muy conflictiva, muy difícil. Y provocó una fuerte crisis dentro del M5S porque Conte fue un buen primer ministro, pero resultó ser un mal líder de partido, no a la altura de la situación”.

El hecho de que precisamente Di Maio, el autor de la última gran escisión, había sido el promotor de Conte, un abogado y profesor universitario desconocido hasta hace dos años para la gran mayoría de los italianos y que se encontró gestionando los efectos de una pandemia mundial, da la medida de la profundidad de las divisiones internas.

Las batallas “virales”

“La parábola era previsible incluso para los que observaban desde fuera antes de entrar porque era evidente que había un consenso ligado a soplar el fuego de la protesta, mejor dicho, de las protestas, muy diferentes entre sí, y con poco estudio detrás y poca propuesta”, dice una persona que trabaja desde hace años con el partido -y que por eso pide el anonimato- y que ha vivido desde dentro las crisis abierta en esta etapa de Gobierno. “Todo sin intermediario a través de las redes sociales, en una mezcla, que creían virtuosa, entre una persona con un alto grado de visibilidad como Grillo y una persona con una gran inteligencia y capacidad organizativa como Casaleggio y un grupo de jóvenes que, a menudo creyéndoselo, se han sumado para lanzar batallas también muy virales, precisamente desde el punto de seducción mediática”. “Una mitad de los que quedan quieren quedarse en el gobierno, y la otra mitad salir”, añade la misma fuente. Es esta la nueva línea divisoria en una formación que aglutinó el descontento de todos los colores.

“El M5S ha tenido en su interior todas las versiones del populismo”, dice Feltri, “desde las antidemócraticas a las hiperdemocráticas, desde la utopía de la democracia total y directa contra las oligarquías hasta una forma dinástica del poder, con Casaleggio padre y Casaleggio hijo, con el mismo papel y contrato de consultoría; desde englobar la derecha que luego en parte ha acabado en la Liga hasta ser la referencia de la izquierda radical que no tenía representación parlamentaria. Los '5 Estrellas' han sido plenamente populistas, según la famosa definición de Cas Mudde, de una ideología ligera que les permite declinarse en todas las formas posibles de la protesta”.

Desde las elecciones de 2018 el M5S ha estado en tres Gobiernos distintos, primero en coalición con la ultraderecha de la Liga, luego con el Partido Democrático y siempre con Conte de primer ministro, y ahora en la coalición que apoya a Draghi, donde están todos los grandes partidos menos la formación de extrema derecha Hermanos de Italia.

La ilusión de la democracia directa

“El inicio de la legislatura en 2018 no supuso un cambio ni una reflexión sobre la necesidad de arraigarse en los territorios, de tener un momento de organización. No hubo un momento de reflexión sobre la necesidad, como fuerza del gobierno, de tener otro enfoque. Se pensó que con las redes sociales y siempre mirando a las encuestas se podía gestionar el consenso. Sin embargo, el tiempo ha determinado la necesidad de tomar decisiones, y si sobre los inmigrantes había que ir detrás de Salvini, en temas medioambientales ya no era posible decir no a todo. Estar en los palacios del poder requiere enfrentarse a la burocracia ministerial y al poder constituido y han acabado enjaulado, y poco a poco se han ido perdiendo consenso”, comenta la misma fuente conocedora de los mecanismos internos del partido, quien también reconoce que otro de los límites, a falta de una organización territorial fuerte, ha sido la ilusión de la “democracia de la Red”, con periódicas votaciones online sobre la línea del partido en los momentos cruciales: “El paradigma ha revelado su insuficiencia, si no incoherencia, porque no partía de reglas claras y compartidas y no estaba claro desde el inicio de la legislatura en base a qué criterio se decidía que se pronunciaran los parlamentarios y cuándo era necesario pasar a la votación online. Por lo tanto, quedó claro que esto de la democracia directa era una excusa cuando no se quería asumir la responsabilidad de decisiones difíciles”.

Los cambios que ha atravesado el partido, desde la plaza al gobierno, encuentran una síntesis precisamente en la salida de Di Maio, quien ha pasado de reunirse aún en 2019 con los líderes de los chalecos amarillos en Francia a presentarse como un hombre de las instituciones, pidiendo responsabilidad y anunciando en su discurso de despedida del M5S el comienzo de un camino “sin espacio para odio, soberanismo y populismo”.

Algunos analistas se han apresurado a decir que se acaba la época de los populismos. Pero para Ignazi, el politólogo, no está tan claro: “Me parece un poco atrevido anunciar la muerte de algo que ha obtenido el apoyo de casi la mitad de los italianos. Y el descontento ya ha tomado otras formas, en parte en la dirección de la extrema derecha de Hermanos de Italia y en parte hacia la abstención. En las próximas elecciones, si no hay cambios, habrá una fuerte bajada de la participación”. Lo que Ignazi ve más claro, en cambio, es el riesgo que corre el M5S de ser irrelevante cuatro años después de haber sido la primera fuerza política del país.

Los amantes de la lengua italiana adoran a Dante, los cinéfilos se vuelven locos por Fellini, los hinchas del Nápoles veneran a Maradona. La burguesía italiana también tiene su ídolo: se llama Mario Draghi y tiene una sonrisa astuta. Desde que el presidente de la República, el austero democristiano Sergio Mattarella, decidió convocar al expresidente del Banco Central Europeo para formar un nuevo gobierno, en Italia ha estallado una auténtica Draghimanía.

Muchos han acogido la decisión de Mattarella para evitar unas nuevas elecciones como un hecho histórico. Draghi, a diferencia de otros tecnócratas del pasado que también llegaron a ser primeros ministros, como Carlo Azeglio Ciampi o Mario Monti, para muchos es mucho más que un tecnócrata. Sus defensores le describen como un héroe nacional, el hombre que salvó el euro, San Mario Draghi, Supermario, o el economista italiano más respetado del mundo.

Fue suficiente con que Mattarella pronunciara su nombre para que la bolsa de Milán subiera a la mañana siguiente y para que el diferencial entre los bonos del Estado italiano y alemán bajara. El primer ministro dimisionario Giuseppe Conte, que hasta hace unas horas era el campeón del heterogéneo ejército de centro-izquierda “giallo rosso” (amarillo-rojo), de repente pasó a la historia. Y Matteo Renzi, el astuto senador florentino que al retirar su apoyo al Gobierno de Conte el pasado enero desencadenó la crisis, está siendo aclamado por los medios de comunicación y las redes sociales como el autor de una verdadera “obra maestra” política: quitar de en medio a Conte y convertirse en el árbitro de la política italiana.

Una opción popular

Pero si Mattarella ha pedido a Draghi que forme un gobierno de alto nivel para hacer frente a “las graves emergencias sanitarias, sociales, económicas y financieras” a las que se enfrenta Italia, es porque sabe que Draghi no sólo goza de la confianza de millones de italianos: es apreciado sobre todo por la clase dirigente industrial y financiera del norte de Italia, por la alta burocracia de Roma, por los círculos académicos y los medios de comunicación de Milán, por antiguos jefes de gobierno como Romano Prodi y Silvio Berlusconi, y por el mundo católico. Es raro que Italia se una detrás de un solo hombre, pero por ahora parece que es eso lo que va a ocurrir.

Draghi cuenta también con el aprecio de Bruselas, Fráncfort y Berlín, y de los círculos financieros, académicos y económicos de Estados Unidos. La propia historia personal de Draghi parece un símbolo de la redención italiana, de un país que en los años 50 era muy pobre, provinciano y marginal, y que hoy –pese a sus muchos defectos– es un país rico, industrializado y bastante internacionalizado.

Su historia

Draghi nace en Roma en 1947. Su padre trabaja en un banco y es originario de Véneto, una región rural del norte, su madre es una farmacéutica del sur de Italia. Una familia burguesa en aquella Roma que acaba de empezar a olvidar el trauma de la Segunda Guerra Mundial y a convertirse en la capital de la Dolce Vita. Siendo aún adolescente, Draghi queda huérfano de padre y madre, una tragedia que, sin embargo, no le impide estudiar (y jugar al baloncesto) en un excelente colegio dirigido por los jesuitas y graduarse en la Universidad de la Sapienza de Roma haciendo su tesis con uno de los mejores economistas de la historia de Italia, Federico Caffè.

Tras licenciarse en Roma, se doctora en el Instituto de Tecnología de Massachusetts (MIT, en inglés), que ya entonces es una de las mejores universidades del planeta. Tuvo la oportunidad de estudiar, entre otros, con Franco Modigliani, Premio Nobel de Economía, y con Robert Solow, otro genio de la 'ciencia triste'. Se casó a los 26 años y su tesis doctoral en el MIT la dedicó a su mujer, Serena.

En Italia, Draghi se impone rápidamente como uno de los economistas más brillantes de su generación. Enseña en varias universidades de prestigio (Trento, Padua, Venecia, Florencia...), en los años 80 es uno de los tecnócratas más respetados de Roma y en 1991 es nombrado Director General del Tesoro por el entonces poderoso primer ministro Giulio Andreotti. En ese periodo, la economía italiana sufre una profunda transformación, para bien o para mal, caracterizada por las privatizaciones, la liberalización de los mercados financieros, el esfuerzo por reducir la deuda: Draghi juega un papel decisivo, que hoy muchos a la izquierda del Partido Democrático (y la derecha euroescéptica) discuten. Después de todo, sólo en los últimos años, y especialmente durante el segundo gobierno de Conte, el Estado italiano ha vuelto a desempeñar un papel económico de cierta importancia.

Un “socialista liberal”

En 2005, tras una temporada como vicepresidente para Europa en Goldman Sachs, es nombrado gobernador del Banco de Italia y vuelve a desempeñar un papel clave en la modernización del arcaico y fragmentado sector bancario italiano. En 2015 se autodefine como “socialista liberal” (una fórmula que suena bastante vaga en Italia), pero a principios de la década de 2000, Draghi no se diferencia mucho de otros 'sumos sacerdotes' del liberalismo internacional. Sin embargo, precisamente por su ortodoxia moderada logra convertirse –gracias a un trabajo en equipo de Francia e Italia, y al visto bueno de Berlín– en presidente del Banco Central Europeo en 2011.

Precisamente como presidente del BCE desempeña un papel decisivo para proteger al euro en sus peores momentos. El 26 de julio de 2012, en la Conferencia de Inversión Global de Londres, Draghi pronuncia una frase que ya se ha convertido en una pieza de la identidad colectiva de Italia: “Dentro de los límites de nuestro mandato, el BCE está dispuesto a hacer todo lo que sea necesario (whatever it takes) para preservar el euro. Y créanme, será suficiente”.

El euro se salva y ese whatever it takes se convierte en leyenda para millones de italianos. Este martes fue Mattarella quien invocó su propio whatever it takes convocando a Draghi para la mañana siguiente en el Quirinale, el palacio presidencial que fue residencia de los reyes de Italia. Un paso que muchos comentaristas llevan esperando desde hace años (ya se habló de Draghi como primer ministro de emergencia en 2012), y que en los últimos meses muchos han reclamado, por ejemplo el expresidente del Senado Marcello Pera, consultado por elDiario.es a mediados de enero.

Mattarella sabe que, en el revuelto Parlamento italiano, pocos tienen la fuerza necesaria para decir no a Draghi. No la tiene el Partido Democrático, ni el partido de Berlusconi, Forza Italia. Y quizá ni siquiera el M5S. Al encargar a Draghi la formación de un gobierno que dirija el país en un momento de extrema dificultad, Mattarella está obligando a los senadores y diputados a asumir responsabilidades, especialmente en la gestión del Fondo de Recuperación, que muchos en Italia ven como la última oportunidad de modernizar realmente una economía frágil y poco atenta hacia los jóvenes, las mujeres y la innovación.

Draghi pasa su tiempo libre en el campo de Umbria, región del centro de Italia famosa por ser tierra de milagros: San Benito de Nursia y San Francisco de Asís proceden de allí. Y quién sabe si algún milagro laico está a punto de hacerse realidad en Italia.

El expresidente del Banco Central Europeo Mario Draghi ha aceptado este miércoles el encargo de formar un Gobierno “de emergencia” en Italia, después de que fracasaran las negociaciones políticas para reeditar el Ejecutivo de Giuseppe Conte. El jefe del Estado, Sergio Mattarella, le ha asignado esta misión para afrontar de forma inmediata la crisis económica y sanitaria derivada de la pandemia y como alternativa a un adelanto electoral.

“Agradezco al presidente de la República la confianza que ha querido otorgarme. Es un momento difícil, debemos estar a la altura de las circunstancias”, ha dicho Draghi. “Vencer a la pandemia, completar la campaña de vacunación, ofrecer respuestas a los problemas cotidianos y relanzar el país son los retos”, ha añadido. “Tenemos a nuestra disposición los extraordinarios recursos de la UE, tenemos la posibilidad de operar con la mirada puesta en las generaciones futuras y la cohesión social. Con gran respeto me dirigiré al Parlamento, expresión de la soberanía popular. Confío en que del debate con los partidos, los grupos parlamentarios y las fuerzas sociales surja la unidad y la capacidad de dar una respuesta responsable”.

La crisis estalló el pasado mes de enero con la salida del partido del exprimer ministro Mario Renzi, Italia Viva, de la coalición del Gobierno encabezado por Giusseppe Conte. El pasado 26 de enero, Conte anunció su dimisión con la intención de conformar un nuevo gobierno con nuevas mayorías. Sin embargo, el presidente de la Cámara de los Diputados de Italia, Roberto Fico, anunció el martes el fracaso de su mediación para conseguir la formación de un nuevo Gobierno de Conte.

La agitada historia política italiana suma ya tres Gobiernos técnicos surgidos como solución en horas de grave crisis y confrontación. Si finalmente se aprueba el de Mario Draghi, será el cuarto y deberá regir el país ante la dura crisis de la pandemia de coronavirus. Será muy importante la votación del M5S al posible gobierno de Draghi.

No es la primera vez que la tecnocracia sobrevuela Italia, que ha visto nacer y morir 66 gobiernos en siete décadas de democracia, tras la Segunda Guerra Mundial (1939-1945). El último tecnócrata al mando del país fue Mario Monti, que llegó en 2011 en plena crisis económica y tas la dimisión de Berlusconi. Monti es economista y fue comisario europeo de Mercado Interios y de Competencia.

Con la crisis de gobierno también se detiene toda actividad parlamentaria, salvo actos urgentes como la aprobación de decretos vencidos. La actividad ordinaria de las Cámaras se reanuda solo después de que el nuevo Ejecutivo haya obtenido la confianza del Parlamento.

El primer ministro italiano, Giuseppe Conte, ha comunicado al Consejo de Ministros la decisión de dejar el cargo al no haber podido conseguir una sólida mayoría tras la salida del Ejecutivo del partido Italia Viva, de Matteo Renzi.

La coalición vigente, conformada por Movimiento Cinco Estrellas (M5S), el Partido Demócrata (PD, centroizquierda) y Libres e Iguales (LeU, izquierda), perdió el respaldo clave de Renzi el 13 de enero por su desacuerdo con el Plan de Recuperación para la pandemia. El lunes pasado, Conte logró la mayoría absoluta en la Cámara de los Diputados, mientras que se quedó con la mayoría simple en el Senado.

Desde entonces, el primer ministro ha intentado aglutinar estos apoyos puntuales en un grupo parlamentario para que hiciera de “cuarta pata” para su coalición y recuperar así la indispensable mayoría absoluta en las dos cámaras, pero finalmente no ha sido posible.

El jefe de Estado abre consultas

A partir de este momento se abren una serie de pasos institucionales a cumplir en la búsqueda de un nuevo Gobierno. Conte ha presidido este martes desde las 9:00 horas el Consejo de Ministros en el que ha comunicado su decisión y luego acudirá al palacio del Quirinale, sede de la presidencia de la República, para presentar su dimisión.

Cuando reciba la renuncia del primer ministro, el presidente Sergio Mattarella abrirá las consultas, presumiblemente este miércoles por la tarde, con los presidentes de la Cámara de los Diputados y del Senado y los grupos parlamentarios.

Tras estas consultas, que durarán un par de días, el jefe del Estado puede otorgar un mandato a una figura institucional –en 2018 lo confirió a los presidentes de las dos cámaras parlamentarias– para explorar las posibles mayorías y la figura de un nuevo líder si ve que Conte no tiene posibilidades.

Pero la intención de Conte es que Mattarella le encargue a él un nuevo mandato para comprobar posibles nuevas mayorías: el primer ministro saliente aceptaría de manera provisional y regresaría tras algunos días para comunicar si cuenta con apoyos.

En el caso de no lograrlos, se lo comunicará al presidente Mattarella, quien deberá volver a abrir consultas para estudiar otro nombre que reúna una mayoría, o en caso de comprobarse la imposibilidad de formar un nuevo Ejecutivo, decidir disolver las Cámaras para acudir a elecciones.

El Gobierno permanece en el cargo hasta la nueva toma de posesión

Otra hipótesis es crear un Gobierno tecnócrata y ya circulan nombres como el de la expresidenta del Tribunal Constitucional Marta Cartabia, el economista Carlo Cottarelli o al actual gobernador del Banco de Italia, Ignazio Visco, para guiar al país hasta las elecciones anticipadas en junio.

Según los medios italianos, las posibilidades de Conte de formar un Gobierno cada vez son menores ya que no se cree que pueda existir una reconciliación con Renzi.

El líder de la conservadora Forza Italia, Silvio Berlusconi, por su parte, aclaró que no apoyará al actual Ejecutivo de Conte y que la única solución es la de un gobierno “que represente la unidad sustancial del país en un momento de emergencia” porque “cualquier otra solución significa prolongar una parálisis que el país no puede permitirse”.

Tras la dimisión de Conte, y hasta la toma de posesión de un nuevo Ejecutivo, el Gobierno saliente permanece en el cargo para la conducción de los asuntos de actualidad, lo que incluye la eventual emisión de decretos leyes en casos de necesidad y urgencia.

Con la crisis de gobierno también se detiene toda actividad parlamentaria, salvo actos urgentes como la aprobación de decretos vencidos. La actividad ordinaria de las Cámaras se reanuda solo después de que el nuevo Ejecutivo haya obtenido la confianza del Parlamento.

El primer ministro italiano, Giuseppe Conte, presentará este martes su dimisión por la falta de apoyos a su coalición en el Parlamento, después de la crisis provocada por el abandono del partido Italia Viva (IV) de Matteo Renzi. Conte comunicará su intención de dimitir en un Consejo de Ministros convocado a las 9.00 locales (8.00 GMT) y después acudirá ante el presidente de la República, Sergio Mattarella, al palacio romano del Quirinale.

Su intención será lograr un nuevo encargo del jefe del Estado para formar Gobierno, el tercero en dos año y medio, dada la actual falta de apoyos en la Cámara de los Diputados y el Senado tras la salida de la coalición gubernamental de la formación de Renzi. “Mi objetivo es un acuerdo que le dé al Gobierno una perspectiva política clara hasta el final de la legislatura”, son las palabras de Conte que ha recogido el diario La Repubblica.

Los diarios italianos aseguran que esta es la única solución ante el callejón sin salida en el que se encuentra Conte, que no ha conseguido los apoyos necesarios y ante el riesgo de caer el próximo miércoles en el Senado ante la votación sobre la gestión del titular de Justicia, Alfonso Bonafede, miembro del Movimiento Cinco Estrellas (M5S).

Conte superó el voto de confianza por la mínima

Tras el abandono del partido de Renzi, Conte tuvo que superar un voto de confianza en las dos cámaras legislativas italianas. Tras superar con holgura la votación en la Cámara de los Diputados, el procedimiento en el Senado terminó con un ajustado resultado (156 a favor, 140 en contra) que permitió a Conte mantener el control del ejecutivo con la aprobación de Mattarella.

Según la prensa local, la votación sobre la gestión de Bonafede no contará con el mismo bloque de aprobación, por lo que, ante la crisis de credibilidad, Conte se habría visto obligado a renunciar.

El ejecutivo de Giuseppe Conte ha superado por mayoría simple el voto de confianza celebrado este martes en el Senado italiano. El apoyo del Movimiento 5 Estrellas, junto con el Partido Demócrata (PD), los miembros de Libres E Iguales y varios senadores del grupo mixto ha terminado por ratificar al Ejecutivo que ya superó el pasado lunes la votación en el Parlamento. El resultado, estrecho, ha tenido en contra a los miembros conservadores de la cámara y se ha saldado con 156 votos a favor, 140 en contra y 16 abstenciones.

La votación se ha producido tras el proceso que llevó la cuestión de confianza a la Cámara de los diputados. La Cámara Baja votó, finalmente, el lunes una moción de confianza que terminó con 321 votos a favor, 259 en contra y 27 abstenciones.

Con el resultado en el Senado, Conte mantiene el control a la espera de la decisión de Sergio Mattarella, presidente de la República, quien decidirá si el Ejecutivo cuenta con el músculo político para seguir gobernando.

Tras la primera llamada a la votación, la presidenta de la cámara, Maria Elisabetta Alberti Casellati, ha detenido el recuento y ha mandado revisar el vídeo de la sesión para esclarecer el sentido del voto de algunos miembros del Senado que habían votado fuera de tiempo. Tras la segunda y última llamada, la cámara ha certificado el resultado.

La votación ha salido adelante con el voto favorable de dos senadores del partido conservador Forza Italia: Maria Rosaria Rossi y Andrea Causin. Tras conocerse los resultados, el partido, dirigido por Silvio Berlusconi, ha certificado su expulsión de la formación: “Votar con el gobierno en este caso no es una cuestión de conciencia”.

Por otro lado, la senadora Liliana Segre, superviviente de Auschwitz, ha acudido al Senado y ha votado a favor. A pesar de su edad, 90 años, y de las restricciones por la pandemia del coronavirus, la senadora ha acudido porque, ante la situación actual, sintió “una llamada muy fuerte, una mezcla de sentido del deber e indignación civil”. 

Crisis tras la ruptura de la coalición

La crisis de Gobierno que se está produciendo estos días en Italia es algo paradójica. El miércoles 13 por la tarde, el Gobierno de centro-izquierda dirigido por Giuseppe Conte perdió un pedazo de sí mismo: Teresa Bellanova y Elena Bonetti, ministra de Agricultura y ministra de Familia e Igualdad respectivamente. Las dos ministras, que pertenecen al pequeño y centrista partido Italia Viva, abandonaron el Gabinete.

Lo anunció durante una muy anticipada rueda de prensa Matteo Renzi, exprimer ministro y actual líder de Italia Viva, una de las fuerzas políticas que hasta ahora había apoyado al gobierno de Conte en el Parlamento italiano. Renzi acusó a Conte de causar “un vulnus” (una herida) a las reglas del juego democrático y afirmó que Conte no era el único primer ministro posible.

Esta pérdida de apoyo político ha puesto al Gobierno de Conte entre la espada y la pared, ya que ha necesitado dos votaciones en ambas cámaras para superar la crisis de confianza acaecida tras la ruptura de la coalición.

Después de superar ampliamente una cuestión de confianza en la Cámara de los diputados, el primer ministro italiano Giuseppe Conte se somete a la votación del Senado, donde no parece contar con la mayoría absoluta para apoyar a su Gobierno, tras la marcha de Italia Viva de Matteo Renzi.

Tras escuchar el discurso de Conte, en el que hizo un llamamiento a los diputados para continuar luchando contra la pandemia y no entregar al país a las fuerzas “soberanistas”, la Cámara Baja votó una moción de confianza con 321 votos a favor, 259 en contra y 27 abstenciones, justo los parlamentarios de Italia Viva.

Con este resultado superaba el primer obstáculo, tras el abandono de la delegación de Italia Viva del Gobierno, pero en el Senado las cosas están mucho más difíciles y, a pesar de las negociaciones de última hora, no se espera que Conte consiga la mayoría absoluta de 161 votos.

En la Cámara baja, Conte contó con el apoyo de siete exdiputados del M5S, los representantes del MAE, parlamentarios elegidos en el extranjero y Renata Polverini, expresidenta de la región del Lacio que con su gesto abandonó su partido Forza Italia. Pero los centristas de UDC no cambiaron idea, como tampoco parece que lo vayan a hacer este martes en el Senado, por lo que Conte tiene muy poco margen.

Los medios italianos aseguran que, por el momento, se ha quedado en 152 votos y que podría llegar a 158 con el apoyo de los senadores vitalicios y alguno más, pero lejos de la mayoría absoluta.

Sin embargo, la mayoría simple quedaría satisfecha con conseguir 155 votos, lo que permitiría al Ejecutivo seguir gobernando. Aunque entonces entraría en juego el presidente de la República, Sergio Mattarella, quien quiere que el Ejecutivo tenga una mayoría sólida.

Italia Viva también debería abstenerse este martes en su votación, sobre todo, después del discurso de Conte en la Cámara de los diputados en el que, aunque sin citarlos, aseveró que ahora se cambiaba “de aire”.

La crisis de gobierno que se está produciendo estos días en Italia es algo paradójica. El miércoles 13 por la tarde, el Gobierno de centro-izquierda dirigido por Giuseppe Conte, el político más popular del país, perdió un pedazo de sí mismo: Teresa Bellanova y Elena Bonetti, ministra de Agricultura y ministra de Familia e Igualdad respectivamente. Las dos ministras, que pertenecen al pequeño y centrista partido Italia Viva, ya no forman parte del gabinete.

Lo anunció durante una muy anticipada rueda de prensa Matteo Renzi, exprimer ministro y actual líder de Italia Viva, una de las fuerzas políticas que hasta ahora había apoyado al gobierno de Conte en el Parlamento italiano. Renzi ha acusado a Conte de causar “un vulnus” (una herida) a las reglas del juego democrático y ha afirmado que Conte no es el único primer ministro posible.

Ahora se abren varios escenarios para Italia, unos más complejos que otros. Sin el apoyo de Italia Viva, el gobierno de Conte carece de los votos necesarios en el Parlamento: no tanto en la Cámara de diputados, donde la coalición de centro-izquierda, incluso sin los diputados de Renzi, tiene la mayoría, sino en el Senado, donde sin Italia Viva la coalición llamada “giallo-rossa” (amarilla-roja, por los colores de los dos principales partidos que la componen) está en minoría. Y ya se sabe: desde algún tiempo, el Senado ha sido la tumba de varios Gobiernos: por ejemplo, en 2008 el segundo gobierno de Romano Prodi cayó porque obtuvo 156 votos a favor y 161 en contra.

Tras las dimisiones de las dos ministras, muchos opositores de Conte –empezando por el líder de la Liga, Matteo Salvini, y la líder de Hermanos de Italia, Giorgia Meloni– han solicitado la dimisión del primer ministro. Pero para Conte, dimitir equivaldría a un suicidio político. Además, las dos principales fuerzas que le sostienen, el Movimiento 5 Estrellas y el Partido Democrático –partido de centro-izquierda que según las encuestas es el más importante de Italia– han reiterado públicamente su apoyo a Conte como primer ministro.

Unas horas después de la ruptura por parte de Renzi, el secretario del Partido Democrático Nicola Zingaretti, escribió en Twitter: “En estos durísimos meses, Italia ha podido contar con el fuerte compromiso de Giuseppe Conte y del equipo de Gobierno. Ahora hay un País por construir #AvanticonConte (adelante con Conte)”. De hecho, #AvanticonConte y #AvanticonGiuseppeConte llevan días entre las tendencias más populares de las redes sociales.

Pudiendo contar con el apoyo del Partido Democrático, del Movimiento 5 Estrellas y del pequeño partido de izquierda LEU, Conte se reunió el jueves con el presidente de la República, Sergio Mattarella (que lleva tiempo pidiendo “responsabilidad” y “estabilidad” a las fuerzas políticas), ha asumido provisionalmente el cargo de ministro de Agricultura y ha anunciado que el lunes acudirá a la Cámara, y el martes al Senado, para el voto de confianza.

Para seguir como primer ministro, Conte tiene dos posibilidades. La primera es obtener nuevos votos en el Senado (senadores contrarios a la caída del Gobierno en un momento tan difícil para Italia a nivel sanitario y económico). La segunda es conseguir convencer a Renzi para que vuelva sobre sus pasos, a lo mejor con un nuevo “pacto de legislatura”, como propone el Partido Democrático.

“Esta crisis es muy de la Primera República [el sistema político italiano que perduró entre la Segunda Guerra Mundial y la caída de la Unión Soviética]. Hasta los años 90, los gobiernos italianos no caían por divergencias insalvables, sino porque algún micropartido quería imponer a los demás su punto de vista sobre alguna cuestión puntual”, dice a elDiario.es Andrea Ceron, asociado de ciencias políticas en la Universidad de Milán.

Varias fuentes confirman a elDiario.es que Conte está “enfadado y dolido: siempre le ha tendido la mano [a Renzi]”. Pero según las mismas fuentes, el diálogo con Italia Viva (o al menos con algunos de sus miembros) no ha cesado y continúa en las sombras. Si Conte superara la dura prueba del martes en el Senado, no sólo se confirmaría como uno de los políticos más hábiles de la historia reciente de Italia, sino que podría, al menos hasta el verano, proporcionar cierta estabilidad a un país que ha tenido (incluyendo a Conte) siete primeros ministros diferentes desde 2006. Si por otro lado, no lo logra, la inestabilidad política empeoraría.

Una crisis paradójica

Es una crisis de gobierno paradójica por varias razones. En primer lugar, porque uno de los arquitectos de la creación del segundo gobierno de Conte, en agosto de 2019, fue el propio Matteo Renzi. Ese verano Matteo Salvini había retirado el apoyo de su partido de extrema derecha, la Liga, al primer gobierno de Conte, que sostenía junto con el Movimiento 5 Estrellas. Muchos, empezando por Nicola Zingaretti, se inclinaban por volver a votar, pero Renzi contribuyó de forma decisiva al nacimiento del “Conte bis” con los votos de su Italia Viva, del Movimiento 5 Estrellas, del Partido Democrático, de la fuerza de izquierda LEU, y de otros pequeños grupos.

Una diputada entrevistada por elDiario.es justo después de la ruptura de Renzi, y amante del arte de Goya, compara al político con Saturno devorando a su hijo. “El 'Conte bis' es un Gobierno en el que Italia Viva ha jugado un papel decisivo, pero de repente Renzi corre el riesgo de acabar con él”. No está autorizada a hablar con los medios, pero añade: “Renzi, que es un político inteligente y todavía joven, quiere convertirse, durante uno o dos decenios, en la pieza clave de la política italiana, el king-maker, consciente de que no hay ningún gran político a la vista: no hay ningún nuevo Berlusconi, ningún nuevo Prodi. Conte se lo impide y es el único que, si continúa así, podría convertirse en el eje de la política italiana”.

“Hace tiempo la política me hacía enfadar. Ahora la desprecio”

La crisis de Gobierno es paradójica también porque se derriba al Gobierno en uno de los momentos más difíciles de la historia moderna italiana. Con más de 80.000 fallecidos con COVID-19, una caída del PIB de más del 8% en 2020, el paro en aumento, los hosteleros desesperados y una juventud cada vez más inquieta, una crisis de gobierno es lo último que Italia necesita.

Según una reciente encuesta de Ipsos, más de dos tercios de los entrevistados creen que Renzi sólo persigue sus propios intereses. Sandra, pensionista a punto de entrar en el supermercado, dice: “Soy de izquierdas, en el pasado simpatizaba con Renzi, pero nunca volvería a votar por él. Nunca. Si este Gobierno cae, será por su culpa”. Roberto, obrero de unos 50 años, afirma: “Hace tiempo la política me hacía enfadar. Ahora la desprecio y ya está. Han ocupado el Congreso en EEUU, pero la verdad es que deberíamos hacerlo aquí en Italia”. Giulia, estudiante: “Yo sólo quiero emigrar. Aquí la gente no hace más que trabajar, estudiar y quedarse encerrada en casa mientras esos [los políticos] no hacen más que pelearse”.

Guido Crosetto, coordinador nacional de Hermanos de Italia, un partido ultranacionalista de derecha, al que elDiario.había entrevistado pocas horas antes de la rueda de prensa en la que Renzi anunció su ruptura, opina que “entre las razones de las tensiones entre Conte y Renzi, hay también una antipatía personal. Además, Renzi se ha dado cuenta de que este gobierno ha recogido una serie de fracasos considerables: somos uno de los países con la tasa de mortalidad [con COVID-19] más alta y el país donde la economía ha sido golpeada más duramente”.

Según el democristiano Marco Follini, exviceprimer ministro italiano y gran conocedor de los laberintos de la política italiana, señala: “Quizá el origen de la crisis entre Conte y Renzi se debe también a su carácter y a sus diferencias. Pero el hecho básico es otro: no existe un hilo lógico entre las fuerzas políticas que forman esta coalición”. “Con esta crisis están saliendo a la superficie los nudos que han estado enredados durante mucho tiempo. Tenemos un primer ministro, Conte, que no está a la altura. Tenemos un gobierno de coalición heterogéneo que sólo busca sobrevivir”.

La tercera paradoja de esta crisis es que se produce en un momento en que Italia necesitaría un Gobierno estable para gestionar los más de 220.000 millones de euros del Fondo de Recuperación. Muchos temen que esta enésima crisis política pueda poner en peligro la gestión eficaz del Fondo de Recuperación: las empresas italianas, es el comentario de muchos empresarios, están sufriendo y no pueden esperar a la conveniencia de la política; ni pueden arriesgarse a que Italia reciba menos fondos debido a la inestabilidad causada por las rencillas de sus políticos.

“El Gobierno descuida la economía. Es surrealista que no se ocupe también de todas las empresas que están cerrando, que terminan en manos de extranjeros, que se van” sostiene Crosetto, empresario que viene del norte de Italia y que conoce muy bien el mundo productivo. “Un gobierno debe ser capaz de pensar en el futuro en 360 grados, ocupándose de la emergencia sanitaria pero también de otras cosas”.

Emanuele Felice es el responsable económico del Partido Democrático, un economista de renombre internacional y estudioso de la brecha económica entre el norte y el sur de Italia. “Renzi está en esta coalición de gobierno, pero su partido no puede salir del 2-3% en las encuestas”, explica. “Busca cualquier excusa para romper, para cambiar el panorama político general y encontrar uno más favorable para él”.

“La vía maestra son las elecciones”

Lo que está claro es que ni Italia Viva ni los diputados del Movimiento 5 Estrellas se alegrarían particularmente de volver a elecciones: por la sencilla razón de que muchos de ellos no serían reelegidos, sobre todo después de la reciente reforma constitucional que redujo el número de diputados.

En cualquier caso, no quedan muchos meses hasta finales de julio, cuando el jefe de Estado, Mattarella, ya no podrá disolver las Cámaras y será técnicamente imposible convocar elecciones. Es más. Al final del “semestre blanco” el Parlamento tendrá que elegir un nuevo presidente de la República: un nombramiento crucial para la vida democrática italiana porque el jefe de Estado es sobre todo un “notario” cuando tiene que tratar con gobiernos fuertes y coaliciones sólidas, pero es un árbitro muy influyente cuando el gobierno es débil y las mayorías peleonas. Como recuerda Follini, el presidente de la República en Italia “tiene poderes de acordeón: se expanden o contraen según las circunstancias”.

El riesgo de no volver a ser elegidos y el no muy lejano nombramiento del jefe de Estado hacen más probable la permanencia de Conte como primer ministro. Por supuesto, en el centro-derecha muchos piensan que devolverle la palabra a la gente sería la elección más correcta.

“El gobierno de Conte ha muerto” dice a elDiario.es Marcello Pera, expresidente del Senado y exsenador de Forza Italia (el partido de Berlusconi). “Así que debemos preguntar a los italianos qué es lo que quieren. La vía maestra son las elecciones”. Según Pera, “lo que este país necesita es un nuevo plan de renacimiento y reformas. Si se celebraran elecciones y ganara el centro-derecha, se podría poner en marcha un gobierno Draghi”. Un gobierno liderado por el expresidente del BCE Mario Draghi disfrutaría de un inmenso crédito en el extranjero.

Muchos analistas y miembros de la oposición acusan al gobierno Conte de ser débil y confuso en la política exterior, especialmente por lo que concierne el Mediterráneo. Según Riccardo Brizzi, profesor asociado de historia contemporánea en la Universidad de Bolonia, “para entender cómo se interpreta este gobierno en el extranjero, hay que considerar el que lo precedió, que también estaba liderado por Giuseppe Conte, pero estaba apoyado por el Movimiento 5 Estrellas y la Liga. El primer gobierno de Conte fue visto con desconfianza en Bruselas porque fue eclipsado por los dos viceprimeros ministros de entonces, Salvini y Di Maio. Luego estaba el fantasma del Italexit, había tensiones entre Roma y Bruselas, por ejemplo en relación con la reubicación de los migrantes, incluso hubo una ruptura con Francia. Pero este segundo gobierno de Conte es diferente. Es un gobierno que ha demostrado que sabe cómo trabajar con sus socios europeos. Por supuesto, hasta la fecha ha faltado una estrategia de política exterior, por ejemplo en Libia y Egipto”.

La nueva normalidad italiana tiene un claro vencedor político. En los peores momentos de la pandemia, el primer ministro, Giuseppe Conte, ha sabido mejorar su imagen pública, a pesar de partir con las manchas de un currículum presuntamente maquillado y de ser el supuesto “títere” en la disputa entre el Movimiento 5 Estrellas (M5S) y el ultraderechista Matteo Salvini.

En 2019, Conte ya había empezado a ganar autonomía política con la ruptura con la Liga, pero la COVID-19 le ha dado una proyección sobre el país que ahora quiere aprovechar para situarse en el centro de la reconstrucción de Italia. El índice de popularidad del primer ministro ha crecido durante la pandemia: según un sondeo del Instituto Ipsos, ha pasado del 48% en febrero –antes de la crisis del coronavirus– al 66%, tras decretar las medidas estrictas de confinamiento. La semana pasada bajó hasta el 61%, lo que se interpreta como los primeros signos de las consecuencias de la crisis económica por la pandemia.

Cuando Italia empieza a descubrir la profundidad de las heridas que deja el virus –las proyecciones más optimistas hablan de una caída del 8% del PIB–, el premier ha enfocado la recuperación a partir de lo que ha llamado “Estados Generales de la Economía”, una serie de reuniones entre el gobierno y diversos actores sociales, económicos y políticos celebradas la semana pasada para que planteasen ideas para sacar al país del atolladero y pensar a largo plazo. El objetivo: construir la Italia de los próximos 10 años decidiendo en qué se deben invertir los fondos europeos del plan de recuperación que ha presentado la Comisión Europea.

Las jornadas han sido criticadas por su pomposidad al tener lugar en el majestuoso en el Casino del Bel Respiro, dentro de Villa Pamphili, uno de los mayores parques de Roma. La oposición de derechas se ha negado a participar al considerarlas un paripé y “una pasarela” para el beneficio político de Conte. En tono irónico, la prensa ha conferido al primer ministro el mote de “Rey Sol” al considerar que la iniciativa tiene un carácter demasiado personalista y porque el nombre de Estados Generales tiene el origen en unas asambleas excepcionales organizadas por la monarquía en Francia, la última de las cuales tuvo lugar en 1789, en los albores de la Revolución Francesa.

Tras concluir las reuniones, el primer ministro ha asegurado que Italia debe “reinventarse” y ha defendido que tales encuentros han demostrado que su Gobierno “no se ha cerrado sino que se ha abierto a la sociedad civil”. “Nos dimos cuenta de que reformar el país no es suficiente, debemos reinventar el país que queremos porque la experiencia fue demasiado difícil y el desafío es demasiado exigente para enfrentar reformas simples”, señaló el mandatario italiano, quien también ha subrayado que “lo importante es que todos trabajemos por un objetivo muy claro en este plan de recuperación: Por una Italia más moderna y más digital , más ecológica y más inclusivos”.

Pero los resultados de esta iniciativa de momento son escasos y no han convencido a la patronal, que los ve inconsistentes, y discretamente a los sindicatos, que han exigido prohibir los despidos hasta finales de año. La patronal industrial ha chocado frontalmente con Conte al advertirle de que el actual camino lleva al país a una crisis profunda y larga. Según recogen algunos medios italianos, Conte tiene sospechas de que el nuevo presidente de la poderosa Confindustria, Carlo Bonomi, planea un salto a la política con un “partido de los empresarios”, tras alejarse de las actuales fuerzas de derecha. “Los industriales nos sentimos muy alejados de la política”, ha dicho Bonomi en una rueda de prensa con periodistas extranjeros.

En un inicio, los “Estados Generales” también causaron tensiones con los socios de Gobierno del Partido Demócrata porque fueron una decisión unilateral de Conte. El primer ministro no consultó tampoco con el responsable de Economía de su Gobierno, Roberto Gualtieri, que le manifestó su enfado por sentirse ignorado.

El futuro de Conte

En un plano diferente, lo que también se está dibujando estos días es el futuro político del líder italiano. Aunque su cargo fue una propuesta del M5S, Conte es un independiente sin demasiadas ataduras con el partido y, dentro de la coalición de gobierno M5S-PD, no se identifica como partidario de ninguno de los dos. Los mismos italianos no tienen claro a cual partido es más cercano, como reflejaba una encuesta del periódico económico Il Sole 24 Ore. Esto puede acarrearle una gran ventaja y a la vez un gran peligro porque carece de una superestructura que lo respalde.

Aunque podría llegar servirse del M5S para su futuro, ahora mismo el partido está deteriorado y es una bomba de relojería. Comandado por un regente desde que Luigi Di Maio dejó la dirección del partido, la formación experimenta a la vez una pugna por el liderazgo y un proceso de refundación para tener un carácter más institucional y una organización más acorde con el resto de partidos. El panorama político se ha visto aún más agitado tras una información publicada por el periódico español ABC según la cual el M5S ha recibido supuestamente financiación de Venezuela y que ha sido recogida por casi todos los medios italianos. El líder en funciones Vito Crimi lo ha negado, calificando la noticia como “falsa ridícula e imaginaria”.

Hay quienes apuntan que algunas voces del partido, como el cofundador Beppe Grillo, estarían a favor de que Conte comandara la nave en un futuro congreso. Según la prensa italiana, de momento el primer ministro se lava las manos y dice que todo es demasiado prematuro. Lo mismo que asegura sobre la hipótesis de crear su propio partido, que según una encuesta obtendría un destacado 14,1%, y que tendría la ventaja de no cargar con ninguno de esos problemas en las próximas elecciones, fijadas en el calendario en 2022, si no hay un adelanto electoral.

Este jueves los líderes de la UE vuelven a reunirse por videoconferencia. En principio, está previsto que den el visto bueno a lo acordado por sus ministros de Finanzas en el último Eurogrupo: un paquete de 540.000 millones de euros: 240.000 a través del mecanismo de rescate de la UE; 100.000 en el programa SURE para ayuda a los ERTEs y otros 200.000 con el BEI. Todo ello, se suma a los 870.000 millones movilizados por el BCE para evitar que la prima de riesgo de los países se dispare.

Pero falta por decidir el paso siguiente: el tamaño y el mecanismo del fondo de recuperación.

Italia se mantiene como el país más firme en la defensa de los eurobonos, de bonos de deuda mutualizada para la financiación de la reconstrucción de la UE cuando pase la crisis sanitaria. Enfrente, sobre todo, están Holanda, Alemania, Austria y Finlandia.

En una entrevista publicada por el Süddeutsche Zeitung, el primer ministro italiano, Giuseppe Conte, expresa la desconfianza de los italianos con la Unión Europea: “Surge en el momento en que nos sentimos abandonados precisamente por los países que se benefician de esta Unión”.

Conte recuerda, así, cómo Alemania prohibió las exportaciones de material médico: máscaras respiratorias, guantes y trajes protectores de manera generalizada.

“Mire el ejemplo de Holanda, cuyo dumping fiscal atrae a miles de multinacionales, que trasladan allí sus sedes, y obtienen un flujo de ingresos fiscales sustraídos de otros socios de la Unión Europea: 9.000 millones de euros cada año, según un análisis de Tax Justice Network”.

“La UE necesita toda su potencia de fuego” en su respuesta a la crisis económica generada por el coronavirus, prosigue Conte, “concretamente a través de la emisión de eurobonos”.

El primer ministro italiano señala a los países del norte de mirar más por sus propios intereses que los colectivos de la UE. Alemania tiene “una balanza comercial más alta que las reglas de la UE”, explica Conte, y con este excedente no actúa como una locomotora sino como un “freno para Europa”.

“Es indiscutible: Italia se quedó sola”, responde el primer ministro italiano. “Ursula von der Leyen también se disculpó por esto en nombre de la Unión Europea, en el Parlamento Europeo. Aprecié mucho el gesto”.

Conte también aborda la polémica de movilizar el fondo europeo de rescates, el MEDE, el instrumento empleado por la troika para prestar dinero durante la anterior crisis a cambio de recortes sociales y sacrificios económicos: “No hemos olvidado que a los griegos, en la última crisis financiera, se les pidió sacrificios inaceptables para obtener los créditos”.

Portugal también responde a Holanda

El primer ministro portugués, António Costa, quien está demostrando ser muy claro en esta crisis del coronavirus, que mantiene en caída libre la economía europea mientras se multiplican los contagios y los fallecimientos en todo el continente, también ha criticado duramente la actitud holandesa.

En una entrevista con la agencia Lusa hace unos días , decía Costa: “Más que una cuestión económica o financiera, es una cuestión política la que está encima de la mesa. Necesitamos saber si podemos seguir a 27 en la Unión Europea o a 19 [en la zona euro], o si hay alguien que quiere quedarse fuera”.

“Me refiero a los Países Bajos ”, subraya António Costa, quien afirma: “Este es el momento de la clarificación política en Europa”.

Hace unos días, Costa calificó de “repugnante” la actitud holandesa, y no ocultó su irritación ante declaraciones “repulsivas”, “sin sentido” y “totalmente inaceptables” con respecto a la crisis de coronavirus hechas por el ministro de finanzas holandés, Wopke Hoekstra. “Esa mezquindad recurrente amenaza el futuro de la UE”, dijo Costa. Hoekstra, en el Ecofin, pidió a la Comisión que “investigue” por qué algunos Estados miembros no tenían margen fiscal para afrontar la crisis del coronavirus.

“Personalmente, tal vez porque soy irritantemente optimista, me gustaría creer que Europa es incluso posible a 27, y que la zona euro es incluso posible a 19, pero para eso es necesario que todos tengan la capacidad política no ser rehenes de populismos electorales ”, dice António Costa.

Según el primer ministro, si en la crisis migratoria ya se dio cuenta “de que Europa no estaba a la altura de la tarea de responder a 27, con al menos cuatro países con los que no se podía contar, ahora se sabe que, tal vez, no se puede responder a un desafío de esta naturaleza a 19, porque hay al menos un país en la zona euro que se resiste a entender que el hecho de compartir una moneda común implica compartir un esfuerzo común”.

“Si, en vista de esto, no hay suficiente racionalidad para darnos cuenta de que realmente tenemos que responder juntos y no existe el coraje para resistir al populismo y si tienes miedo de las elecciones del próximo año, si comienzas a tener actitudes teniendo en cuenta los criterios electorales y no criterio responsables de todos los ciudadanos de la Unión Europea... Nos lleva a preguntarnos si podemos tener una zona euro con estos 19 Estados miembros, o si, de hecho, debemos tener otras formas de organización dentro de Europa”, subraya.

Y continúa: “El Consejo Europeo debe darse cuenta de que no podemos decir al mismo tiempo que afrontamos la mayor crisis desde la Segunda Guerra Mundial y reaccionar como si estuviéramos hablando de una inundación que ha afectado a un Estado miembro. Lo que está en juego es una crisis de dimensiones desconocidas, un shock absolutamente inesperado, externo y simétrico para todos los Estados miembros ”.

El Eurogrupo arrancó este martes a las 16.00 y aún no hay acuerdo entre los ministros de Finanzas de la eurozona, después de diversas interrupciones, contactos bilaterales e “incontables” borradores, según fuentes diplomáticas. Después de 16 horas de reunión, los ministros de Finanzas de la UE se han emplazado a seguir las discusiones este jueves a partir de las 17.00 y la rueda de prensa prevista para este miércoles ha sido aplazada.

Estamos como estábamos al principio de la crisis del coronavirus. Con una decena de países, entre ellos España, Italia y Francia, que, frente a Holanda, Alemania, Austria y Finlandia, persiguen un plan Marshall, un plan de recuperación ambicioso: en términos económicos y en términos de unión fiscal y monetaria. Es decir, con bonos comunes o con algún tipo de mutualización de una deuda que se va a disparar en todo el continente hasta picos sólo conocidos en periodos de guerra, y no por desequilibrios económicos internos, sino por una pandemia que golpea a todos los países pero que no a todos les hace las mismas heridas económicas. Aunque todos quedarán heridos.

Los ministros de Francia y Alemania emplazaban a sus colegas a llegar a un acuerdo tras la reunión.

El problema es que, a 8 de abril, los contagios y los fallecimientos se han multiplicado desde la primera reunión de los ministros de Finanzas de la UE a cuenta del coronavirus. Los países han cerrado tiendas, colegios, incluso actividades económicas no esenciales, como España e Italia, para contener la enfermedad.

Pero no ha habido acuerdo colectivo en el Eurogrupo de este martes, que arrancó a las 16.00 y se suspendió a las 8.00 del miércoles, y que debía transmitir a los líderes de la UE una declaración que allanara una decisión. Los gobiernos han movilizado ingentes cantidades de dinero gracias a que Bruselas ha activado una cláusula de escape del Pacto de Estabilidad que así lo permite. Con ese dinero gastado, acumularán deuda y déficit, gracias también al casi billón de euros que el BCE está movilizando para mantener las primas de riesgo a niveles bajos que permitan a los países seguir endeudándose.

Con esa deuda, los Gobiernos están intentando contener la caída libre de la economía: avalando créditos de empresas, ayudando a los autónomos, concediendo moratorias, diseñando rentas mínimas, activando prestaciones por desempleo y ERTEs... Toda una ingeniería para que la crisis del coronavirus se gestione a la inversa de la de 2008....

Pero faltan dos piezas claves: terminar de acordar la red de seguridad europea para el ahora y el plan de recuperación para el día después. Y en eso llevan atascados los 27 varias semanas.

El presidente del Eurogrupo, Mário Centeno, intentaba transmitir optimismo en las horas previas: llegaba con una idea de usar unos 250.000 millones del fondo de rescate de la UE –el MEDE– para préstamos a los países que lo necesitaran; otros 200.000 millones del Banco Europeo de Inversiones para empresas; y 100.000 millones del sistema de reaseguro de empleo SURE para ayudar a los Estados con los ERTEs.

Creía que lo tenía. En teoría, faltaban unos flecos: terminar de ajustar el mecanismo del MEDE y apuntar una senda para la recuperación que satisficiera a los más ambiciosos: Francia, España e Italia.

Pero no. No y no. Siguen bloqueados.

Por un lado, está el flanco del MEDE, que sobre todo enfrenta a Italia y Países Bajos. Mientras el primer ministro italiano, Giuseppe Conte, reiteraba este lunes por la noche su oposición al empleo del fondo de rescate en la crisis del coronavirus por el estigma que le acompaña, la vicepresidenta económica del Gobierno, Nadia Calviño, dejaba sola a Italia y lo daba por bueno antes de entrar en la videoconferencia del Eurogrupo, cuyo inicio iba con una hora de retraso.

Así, la alianza italoespañola que había operado en la última cumbre de líderes europeos parece difuminarse en las horas cruciales para definir cómo reaccionan los 27 en su conjunto ante la crisis del coronavirus en un primer momento y cómo diseñan el plan de recuperación. Y se refuerza la posición con la Francia de Emmanuel Macron, que plantea un fondo mutualizado de recuperación de hasta 360.000 millones que pueda financiarse en los mercados.

Italia entiende que el MEDE, el fondo de rescate, aquel que en la crisis financiera iba de la mano de la Troika, decretaba sacrificios económicos y enviaba a los hombres de negro a intervenir las cuentas de los países, es un instrumento inadecuado en estos momentos por el estigma que le acompaña. Eso sí, Conte ha ido metiendo y sacando al MEDE de la ecuación, y el ministro de Finanzas alemán, Olaf Scholz, ya ha dicho que no hace falta llamar ahora a la Troika.

Pero Italia no se termina de fiar porque, por lo que se sabe, una parte del MEDE, que tiene hasta 410.000 millones para prestar, puede ir sin más condiciones que emplear el dinero prestado para el coronavirus. Pero hay otra parte, que supondría el 2% del PIB de cada país –25.000 millones para España y 36.000 millones para Italia– que sí podría tener condicionalidad.

Es más, en Italia ha habido manifestaciones en contra del MEDE, bloqueando su reforma, y el presente y futuro político de Conte y, seguramente, del M5S, está vinculado al MEDE hasta el punto de que pareciera improbable que Italia pudiera transigir con el MEDE si no es a cambio de mucho o si no hay una nueva catarsis en el Gobierno.

La vicepresidenta económica, Nadia Calviño, ha afirmado: “España se financia bien en los mercados, no tiene necesidad de acudir al MEDE”. Es decir, es un dinero que los países no van a coger salvo que no tengan más remedio, por las connotaciones que lleva consigo. Y, como España piensa que no lo necesitará –entre otras cosas, por el casi billón de euros destinado por el BCE para contener las primas de riesgo comprando deuda de los países–, acepta la participación del MEDE en la respuesta al coronavirus.

Pero los Países Bajos no tienen en absoluto claro que el MEDE tenga que ir sin esas condiciones con las que nació. O, al menos, algunas de ellas. El MEDE es un instrumento que nació en la crisis financiera para rescatar países a cambios de intervenirlos y aplicar recortes y sacrificios económicos. No en vano, el ministro de Finanzas holandés, Wopke Hoekstra, pidió en la anterior reunión de ministros que se investigara a España e Italia por sus niveles actuales de déficit y deuda para negarse a relajar las condicionalidades del MEDE. Un comentario tachado de “repugnante” por el primer ministro portugués, António Costa.

Países Bajos podría permitir condiciones light para una primera fase de emergencia sanitaria, pero quiere que las condiciones normales (el requisito de reformas) se apliquen a otros gastos económicos derivados de la crisis del coronavirus, confirma De Telegraaf en su crónica de la reunión.

El presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, este sábado, ya allanaba el camino a que España podría aceptar el plan de Centeno: “Desde luego el que podamos alumbrar un fondo de desempleo europeo complementario a la prestación por desempleo que nosotros tenemos en nuestros países, y que hemos defendido desde un gobierno progresista como el español, sin duda alguna será un éxito. El que podamos volcar todos los recursos de los fondos estructurales, sin condicionalidad, en aquellos países que teníamos asignados esos fondos estructurales, pues será también una gran noticia. El que podamos establecer líneas precautorias en el mecanismo de estabilidad económica, sin ningún tipo de condicionalidad, será también una extraordinaria medida”.

¿Eso qué siginifica? Que España estaría dispuesta a aceptar el paquete de primeras medidas: unos 240.000 millones del MEDE para préstamos a los países; unos 200.000 millones en avales del Banco Europeo de Inversiones para las empresas y 100.000 millones en el reaseguro de desempleo, el SURE, para ERTEs y ayudas a autónomos.

Sin embargo, también con el SURE hay recelos holandeses, que no se fían de que se pueda extender en el tiempo más allá de la crisis del coronavirus. Los Estados miembros deben proporcionar 25.000 millones en garantías, lo que permitiría a la Comisión Europea prestar 100.000 millones a los países para algún tipo de plan de prestaciones por desempleo.

Coronabonos

Una vez fuera de la estela Italiana del rechazo al MEDE, España se coloca al lado de Emmanuel Macron, quien defiende un fondo común y mutualizado de la UE de hasta el 3% del PIB de la UE. “Pero que nadie se equivoque, el Gobierno de España va a trabajar, va a defender y nunca va a renunciar a los eurobonos, porque eso es solidaridad, eso es Europa y desde luego la determinación del Gobierno de España en esto es total y absoluta”, dijo Pedro Sánchez el sábado.

Y, eso sí, mientras que Alemania, a diferencia de Países Bajos, relaja las exigencias del MEDE, en ningún caso acompaña la petición de bonos ni de mutualización de ningún tipo de deuda, como Austria o Finlandia. Y ahí surge otro bloqueo: en cómo dejar por escrito en las conclusiones de este Eurogrupo el plan de salida o reconstrucción.

Es más, si por los Países Bajos fuera, bastaría con una conferencia de donantes que trasladaran fondos “de los ricos a los pobres” para la crisis sanitaria, “como regalo, no como préstamo”, llegó a explicar el primer ministro holandés, Mark Rutte.

Calviño insistía antes del Eurogrupo: “Queremos una unión fiscal que complemente la unión monetaria para shocks como los que estamos viviendo, y la emisión conjunta de deuda. Da igual que se llamen eurobonos, coronabonos, mecanismo dentro o fuera del Marco Financiero Plurianual... Es secundario, lo importante es estar unidos en los mercados financieros para que le economía se recupere sin aumentar las divergencias. Estamos trabajando en mecanismos de mutualización, con un vehículo nuevo o en el MFF para un fondo de recuperación económica”.

Pero los eurobonos, coronabonos “o como se llamen” no es algo que estén en la agenda de Alemania, Holanda, Austria ni Finlandia. “Por encima de mi cadáver”, dijo en la anterior crisis la canciller alemana, Angela Merkel. Y seguimos en las mismas.

Boris Johnson o Giuseppe Conte realizan ruedas de prensa telemáticas para evitar el contagio con los periodistas, en cambio Donald Trump hace sus briefings rodeado de asesores y con la prensa en la misma sala

Una de las premisas que todos los líderes políticos están repitiendo para hacer frente a la pandemia de coronavirus es la de mantener la distancia social, evitar pegarnos unos a otros y estrecharnos la mano o abrazarnos. En un intento por preservar su salud y dar ejemplo a la sociedad, muchos de ellos están aplicando ese distanciamiento social. Aunque no todos.

Italia

Italia es uno de los países más golpeados por el brote de coronavirus. Con más de 74.000 contagios, el Gobierno ha restringido la libertad de movimientos de sus ciudadanos, e incluso algunos alcaldes han protagonizado escenas en las redes sociales en los que se les puede ver gritando a aquellos que salen a la calle. Estas medidas han llegado hasta el propio ejecutivo, que ahora realiza ruedas de prensa telemáticas en las que los propios periodistas guardan la distancia de seguridad, y el primer ministro habla a través de una pantalla.

Reino Unido

Aunque tarde, el primer ministro británico, Boris Johnson, ha tomado medidas para frenar la curva en el país y evitar la propagación del coronavirus. Johnson, que ahora guarda la distancia social con su asesores y la prensa pregunta por videoconferencia, ordenó el pasado lunes el confinamiento de la población a nivel nacional.

Alemania

Alemania, que ha reconocido fallos en el recuento de enfermos, ha implantado controles fronterizos y ha pedido el aislamiento de sectores vulnerables de la población. Además, la propia Angela Merkel, que dio negativo en el test de coronavirus, ha tenido que estar en cuarentena por tener contacto con un asesor que estuvo contagiado. Minutos antes había dado una rueda de prensa guardando la distancia de seguridad.

Eslovaquia

El pasado sábado tomó posesión el nuevo gobierno de Eslovaquia, una coalición de centro-derecha en la que el populista conservador Igor Matovic, es el primer ministro. Pero la ceremonia fue inusual, en ella todos los asistentes llevaron mascarilla y guantes.

España

En España también se han tomado medidas de confinamiento a la población. Además, el gobierno, que cuenta con varios casos positivos en sus filas, está realizando las reuniones por streaming o en salas más grandes para dejar más distancia entre los ministros, y las ruedas de prensa son en una sala vacía. Los periodistas preguntan por WhatsApp al presidente.

India

India acaba de anunciar la cuarentena para 1.300 millones de personas, el primer ministro, Narendra Modi, ha pedido a la población no salir de casa durante 21 días y cumplir con el distanciamiento social: “La distancia social no es solo para aquellos que tienen la enfermedad, es para todo el mundo, incluso para el primer ministro”, dijo cuando anunció la medida.

Trump pide distancia social pero él no la cumple

El presidente de EEUU, Donald Trump, ha estado subestimando la crisis del coronavirus durante semanas, no ha sido hasta hace unos días, por presiones de varios gobernadores y personal de su entorno que ha empezado a tomarse más en serio la situación. Aunque ha pedido a los estadounidenses que guarden las distancias entre ellos para evitar el contagio, cuando ofrece las ruedas de prensa sale rodeado de sus asesores, los saluda estrechando las manos e incluso comparten micrófono sin limpiarlo entre intervenciones. 

Después de que un corresponsal diera positivo por coronavirus, la Casa Blanca ha decidido controlar la entrada de periodistas en la sala y evitar así el contagio. Pero ni con ese precedente, Trump parece cambiar de opinión. Ahora, incluso aunque los casos en el país estén aumentando rápidamente, sugiere “reabrir el país” para no perjudicar a la economía. Pese a que el estado de Nueva York es una de las zonas del mundo más golpeadas por la crisis, Trump sigue sin mirar a otros países en la aplicación de medidas más drásticas que puedan frenar la propagación de la enfermedad en el país.

Hacer todo lo posible para que la economía no se derrumbe, o solo enunciarlo. Apostar por una respuesta conjunta poderosa o utilizar los mecanismos que ya existen. Planificar una reconstrucción económica y social tipo Plan Marshall cuando la crisis del coronavirus se supere, o ni siquiera hablar de ello.

Son las posiciones que atenazan a una Unión Europea incapaz de dar una respuesta ambiciosa y solidaria a una crisis que afecta a todos sin distinción: a los del sur y a los del norte; a los amigos de la cohesión y a los frugales; a los expansivos y a los halcones hanseáticos; a España, Francia e Italia que piden coronabonos, y a Alemania, Holanda y Austria, que los consideran poco “morales” y sólo piensan en posibles préstamos con condiciones de rescate. 

Mientras, en la calle, se multiplican los enfermos y los fallecidos.

Este jueves se celebra una nueva cumbre de líderes de la UE por videoconferencia. 48 horas después de un Eurogrupo que fue incapaz de pactar ni una declaración final y pasó la pelota a los jefes. 

Pero los jefes tampoco han sido capaces de cerrar nada. Y España e Italia, Pedro Sánchez y Giueppe Conte, se han plantado, adelantó El Español, en un Consejo Europeo que arrancó a las 16.00, ante el bloqueo de Alemania y Holanda para acordar un plan europeo contra el coronavirus “ambicioso y conjunto”, y que terminó seis horas después sin más acuerdo que seguir negociando.

“Con el apoyo de Italia y otros países”, explica Moncloa, “el Gobierno de España ha exigido a la Unión Europea una respuesta clara y contundente de financiación a medio y largo plazo”.

Al final, la decisión, después de que el presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, rehiciera las conclusiones que no querían firmar Conte y Sánchez, es que los gobiernos tienen dos semanas para presentar nuevas propuestas a los 27 para una acción fiscal coordinada. Y en lugar de a los cinco presidentes de las instituciones de la UE, se insta a la presidenta de la Comisión Europea y del Consejo Europeo a trabajar en la senda para la recuperación económica en una segunda fase.

El párrafo 14 de las conclusiones que ha dado tantas vueltas ha quedado así al final:

Es decir, los líderes le devuelven la pelota a sus ministros de Finanzas para que, en un plazo de dos semanas, vuelvan con una propuesta que tenga en cuenta la magnitud de la crisis causada por el coronavirus. 

España e Italia, así, han conseguido que salte del texto que la respuesta debiera pasar por el fondo de rescates de la UE, el MEDE, que podría llevar aparejado unos condicionantes que exigían Alemania y Holanda. Ahora bien, España e Italia tampoco consiguen dos de sus grandes ambiciones: una respuesta fiscal ambiciosa –ya sean coronabonos u otra– y poner forma al Plan Marshall para la recuperación.

“Si no proponemos ahora una respuesta unificada, potente y eficaz a esta crisis económica, no solo el impacto será más duro, sino que sus efectos duraran más tiempo y estaremos poniendo en peligro todo el proyecto europeo”, ha dicho Sánchez en una nota difundida por Moncloa tras la reunión.

“No se pueden cometer los mismos errores de la crisis financiera de 2008, que sembraron semillas de desafección y división con el proyecto europeo y provocaron el ascenso del populismo. Debemos aprender esa lección”, ha añadido el presidente del Gobierno.

Portugal tacha de “repugnante” la actitud holandesa

Una actitud, la de Holanda, calificada de “repugnante” por el primer ministro portugués, António Costa, quien no ocultó su irritación ante declaraciones “repulsivas”, “sin sentido” y “totalmente inaceptables” con respecto a la crisis de coronavirus hechas por el ministro de finanzas holandés, Wopke Hoekstra. “Esa mezquindad recurrente amenaza el futuro de la UE”, dijo Costa. Hoekstra, en el Ecofin, pidió a la Comisión que “investigue” por qué algunos Estados miembros no tenían margen fiscal para afrontar la crisis del coronavirus.

El primer ministro holandés, Mark Rutte, afirmó, por su parte tras la reunión: “No veo cómo nosotros en algún momento podemos aceptar los coronabonos o los eurobonos. Suponen una transferencia que va más allá de lo previsto en Maastricht y el euro”.

Y así explicaba Rutte los vaivenes con el párrafo 14: “Nosotros queríamos incluir que el MEDE si se activa es con sus condicionalidades, para ganar resiliencia fiscal; y ellos querían incluir que se podían diseñar nuevos instrumentos. Al final, se quedó sin lo uno ni lo otro”. 

Teóricamente, se llegaba con un “apoyo amplio” desde el Eurogrupo del martes que el Mecanismo de Estabilidad (el MEDE, el fondo de rescate de la UE) abriera unas líneas de crédito de hasta el 2% del PIB de los estados miembros. Es decir, España tendría derecho a recibir hasta 25.000 millones. ¿El problema? Es una cantidad insuficiente y, además, si no se cambia el procedimiento habitual de funcionamiento del MEDE, sería necesario un memorando de entendimiento –MoU–. Es decir, de una suerte de rescate con condiciones fiscales y reformas estructurales.

Sombra del rescate

La clave, para España, es que se pudiera reformular como algo no condicionado a un MoU, sino al coronavirus, que tuviera un carácter específico, de contención, una red que quizá nunca llegara a usarse. Por eso, España, y otros ocho países firmantes de una carta, entre ellos Francia e Italia, prefieren los bonos europeos. Como Christine Lagarde, presidenta del BCE que está movilizando casi un billón de euros, y la Comisión Europea o el presidente del Parlamento Europeo, David Sassoli.

Pero Alemania y Holanda ya han descartado los coronabonos, emulando aquella frase de Angela Merkel sobre los eurobonos en 2012: “Por encima de mi cadáver”.

“La idea es obtener fondos en el mercado sobre la misma base y en beneficio de todos los Estados miembros, garantizando así una estabilidad a largo plazo en la financiación. Este instrumento de deuda común debe tener un tamaño suficiente y largos periodos de amortización para ser totalmente eficiente y evitar riesgos de financiación ahora y en el futuro”, pedían Sánchez y los otros ocho líderes europeos en su carta, que quieren cambiar el paradigma vigente desde la crisis pasada.

En aquellos años, el presidente del Eurogrupo, el holandés Jeroen Dijsselbloem –del mismo partido socialdemócrata que el actual vicepresidente de la Comisión Europea Frans Timmermans–, calvinista, halcón en asuntos presupuestarios y fiscales, dijo en una entrevista al periódico alemán Frankfurter Allgemeine Zeitung en 2017: “En la crisis del euro, los países del Norte se han mostrado solidarios con los países afectados por la crisis. Como socialdemócrata, atribuyo a la solidaridad una importancia excepcional. Pero el que la solicita, tiene también obligaciones. Uno no puede gastarse todo el dinero en copas y mujeres y luego pedir que se le ayude”. 

Pareciera que aquella concepción del mundo sigue aún vigente en el norte de Europa.

Los europeos están viviendo un confinamiento sin parangón desde la Segunda Guerra Mundial. Nunca en 75 años se había vivido esta limitación de las libertades individuales: es una disciplina consciente empleada como herramienta para frenar la pandemia del coronavirus. 

Según una investigación demoscópica de Redfield & Wilton Strategies en Italia, España y Francia, publicada por Politico, con 1.500 entrevistas en cada uno de los países europeos más afectados por la pandemia, la ciudadanía apoya las medidas restrictivas decretadas por sus gobiernos y prevé que la crisis no se resolverá antes de 2-3 meses.

Las encuestas se realizaron el pasado fin de semana, cuando ya se habían tomado medidas drásticas en los tres países.

Los italianos son quienes más apoyan a su líder, Giuseppe Conte, con el 76% de los encuestados aprobando su gestión en la crisis. En Francia, la cifra equivalente para el presidente, Emmanuel Macron, es del 49%. Mientras que en el caso del presidente del Gobierno español, Pedro Sánchez, el 43% desaprueba su gestión frente al 40% que la aprueba.

Cuando se les preguntó qué pensaban sobre las medidas restrictivas aprobadas por sus gobiernos, 9 de cada 10 encuestados los respaldaron, y solo alrededor del 5% de los encuestados en cada país no los apoyaron.

Y cuando se les preguntó cuánto tiempo más estarían dispuestos a tolerar estas restricciones, muy pocos encuestados expresaron que ya no estaban dispuestos a tolerar más. De hecho, una amplia mayoría en España e Italia dijo que estaban dispuestos a permanecer encerrados todo el tiempo que el Gobierno lo considerara necesario, incluso si tales medidas duraban más de dos meses.

Tal apoyo revela la extraordinaria preocupación que la ciudadanía de los tres países tiene con respecto al virus y su impacto potencial en su salud. En una escala del 1 al 5, la mayoría de los encuestados en las tres encuestas puntuaron 4 de 5 o 5 de 5 la preocupación ante un contagio.

Los encuestados también indicaron que creen que este virus es más peligroso que la gripe estacional, que causa varios miles de muertes cada año en cada país.

En total, los europeos piensan que la cosa va para largo; apoyan a su gobierno; tienen alimentos en casa para una o dos semanas; y están preparados para salir al exterior con la frecuencia pautada; esperan que esta crisis dure bastante tiempo y que traiga consigo graves repercusiones económicas como resultado de los confinamientos. 

Pero cuando se les pregunta si están más preocupados por el efecto del virus en la salud pública o en la economía, una gran mayoría en todos los países indica que están más preocupados por la salud pública.

La idea no es nueva. Pero, si se llevara a cabo, sería revolucionario. No porque acabara con el capitalismo, sino porque sería la primera vez que la eurozona emitiera sus propios bonos, sus propios fondos de garantía europeos, en lugar de los 19 de cada Estado miembro del euro, ante una situación de emergencia. Y sería revolucionario porque es uniría al cambio de paradigma con respecto a la anterior crisis que supone que la UE haya activado las cláusulas de escape y de flexibilidad del Pacto de Estabilidad y Crecimiento para que todos los países de la UE queden exentos de sus objetivos de ajuste estructural para este año: es decir, que puedan gastar lo que necesiten para afrontar las consecuencias de la crisis económica causada por el COVID-19.

Bien es verdad que para cuando la UE está aprobando que los Gobiernos –que son los que verdaderamente mandan en la UE– se pueden saltar las reglas, ya han anunciado movilización de dinero del 20% del PIB –España e Italia– o del 14% –Francia–.

La propuesta de los eurobonos fue recurrente durante la pasada crisis. Pero la canciller alemana, Angela Merkel, no cedió nunca. “Por encima de mi cadáver”, llegó a decir en 2012. 

En la última cumbre de líderes de la UE, el pasado 17 de marzo, el primer ministro italiano, Giuseppe Conte, puso el asunto de los 'coronabonos' encima de la mesa. Los eurobonos vinculados a la urgencia del coronavirus, para los que el MEDE (Mecanismo Europeo de Estabilización) podría poner en circulación los 410.000 millones de que dispone para prestar son las dos grandes reivindicaciones de quienes quieren un enfoque ambicioso, como Italia –el país con más víctimas del mundo– o Francia.

El francés ministro francés de Finanzas, Bruno Le Maire, dijo recientemente a Alemania y Holanda “No se equivoquen: lo que está en juego en los próximos días y semanas es la unidad de la eurozona. O la eurozona responde de manera unida a la crisis económica y emerge más fuerte... o existe el peligro de desaparecer”.

En la cumbre del 17 de noviembre, Merkel no apoyó la propuesta de Conte de poner en marcha los coronabonos. Pero tampoco la rechazó, ni siquiera en la rueda de prensa posterior, cuando dijo que “hablaría con Olaf Scholz [ministro de Finanzas alemán] para seguir participando en las discusiones”. Previsiblemente habrá otro Eurogrupo el próximo martes, previo a la cumbre de líderes del 26 de marzo, ambas por videoconferencia.

¿Esa ambigüedad puede significar algo? Este viernes, una exministra suya de cuando se negó a los eurobonos durante la crisis, Ursula von der Leyen, ahora presidenta de la Comisión Europea, se ha abierto a la posibilidad.

“Estamos analizando todos los instrumentos y cualquier ayuda que se use”, dijo Ursula von der Leyen a la radio alemana Deutschlandfunk: “Esto también se aplica a los coronabonus: si ayudan y si están estructurados correctamente, se usarán”.

Cuando se le preguntó sobre la propuesta de bonos de Conte, Merkel respondió que los ministros de finanzas de la zona euro estaban discutiendo medidas para apoyar sus economías, pero que no se había llegado a conclusiones.

Y, en efecto, desde que comenzó la crisis del coronavirus, el Eurogrupo ha sido incapaz de tomar grandes decisiones para responder, más allá que pedir a la Comisión Europea que desbloquee la cláusula de flexibilidad del Pacto de Estabilidad y Crecimiento para permitir el endeudamiento vinculado al coronavirus, cosa que ha hecho, junto con el relajamiento de las normas contra las ayudas públicas a las empresas.

Este mismo viernes la Comisión, en ese cambio de paradigma con respecto a cómo se abordó la crisis de 2008, propuso activar la cláusula de escape del Pacto de Estabilidad. El vicepresidente de Derechos Sociales, Pablo Iglesias, saludaba la iniciativa este viernes por la noche:

“Estamos relajando las reglas de la deuda para que los Estados tengan todas las oportunidades de utilizar los recursos financieros. Estamos analizando todo: se utilizará todo lo que ayude en esta crisis, porque apoyaremos nuestra economía sin peros”, ha dicho este viernes Von der Leyen.

¿Y cómo se emitirían esos coronabonos? El comisario de Economía de la UE, Paolo Gentiloni, italiano, ha sugerido que el MEDE, el fondo de rescate de la zona euro, estaría en la mejor posición para emitir los eurobonos para financiar medidas de emergencia. Los bonos “son operaciones de mercado y deben ser lanzados por estructuras financieras. El más adecuado es el MEDE”, ha dicho Gentiloni.

La idea de un coronabono emitido por el MEDE también cuenta con el apoyo de algunos directivos del Banco Central Europeo, según una fuente citada por Reuters esta semana.

Durante la teleconferencia del martes, Francia también apoyó la solicitud de Italia. Para el presidente francés, Emmanuel Macron, el Banco Europeo de Inversiones debería ser el emisor, y el MEDE podría desempeñar un papel al extender las garantías, según Bloomberg.

Los defensores de los eurobonos argunentan que podrían ser a evitar la tendencia creciente en las primas de riesgo de los países del sur: los países de la zona euro dejarían de vender deuda pública y lo haría en su lugar un organismo común a los 19 países del euro. Así, en lugar de tener un tipo de interés para cada país, habría un solo tipo de interés común, y se mutualizaría todo el riesgo de la zona euro.

La deuda pública la venderían conjuntamente los países del euro, y no cada uno por su cuente, y compensaría el riesgo de países como Grecia, Italia o España con el inexistente riesgo de países como Alemania u Holanda. El cálculo del tipo de interés para la deuda común debería ser una especie de promedio entre todas las actuales, teniendo en cuenta que España tiene un 0,74%; Italia, un 1,7%; Grecia, un 2,44% y Alemania, un -0,32%.

La militancia de base del antisistema Movimiento 5 Estrellas (M5S) ha dado este martes luz verde al nacimiento de un gobierno de coalición con el Partido Democrático, con Giuseppe Conte como primer ministro, eliminando así uno de los últimos obstáculos a la resolución de la crisis política italiana.

El 79,3% de los 117.000 militantes del M5S con derecho a votar en su plataforma de internet -inscritos desde a menos seis meses antes- han aceptado el acuerdo con los socialdemócratas, que ambos partidos han estado negociando las últimas semanas.

El resultado ha sido publicado en el blog oficial del partido antisistema una hora y media después de cerrarse las votaciones, y con certificación de notario.

Posteriormente, el líder del M5S, Luigi Di Maio, ha celebrado el resultado en una rueda de prensa en la Cámara de los Diputados y ha dicho que el futuro Ejecutivo tendrá al Cinco Estrellas como “la fuerza política de mayoría”. “Se ha resulto una crisis política inédita, en pleno agosto, a través de un método inédito”, ha dicho Di Maio.

“Estoy muy orgulloso del voto de hoy, muy orgulloso del Gobierno que vendrá”, sostuvo Di Maio, y agregó que ahora “lo importante es ponerse a trabajar”. Además, indicó que en los próximos tres meses el nuevo ejecutivo deberá trabajar “para concluir la ley de presupuesto” que “será el primer gran momento de verificar las promesas que hemos hecho en el programa de gobierno”.

Y reiteró, como ya había señalado esta mañana cuando se publicó en el blog oficial el borrador, que “todos nuestros puntos (de exigencias) entraron en el programa del gobierno”.

Di Maio volvió a culpar a su antiguo socio de Gobierno, el líder de la ultraderechista Liga, Matteo Salvini, de haber causado esta crisis “por irresponsabilidad”, al dar por rota la anterior coalición para reclamar unas elecciones que creía que ganaría.

El líder del M5E anunció que “en las próximas horas se conocerán los mejores perfiles” para la lista de ministros que integrarán el gobierno de coalición.

Además, se refirió a la renuncia que hizo los últimos días a ser vicepresidente para no obstaculizar el acuerdo con el PD -que le vetaba para este puesto- y dijo que “no es un paso atrás, sino un motivo de orgullo”.

El secretario general del PD, Nicola Zingaretti, también se congratuló del acuerdo y escribió en Facebook: “Ahora vamos a cambiar Italia”.

Paralelamente al voto en internet, el M5S y el PD han estado cerrando los últimos flecos del programa de gobierno y acordando los nombres de los ministros, que aún no han trascendido.

Los jefes de los grupos parlamentarios de los dos partidos volvieron a reunirse y el primer ministro encargado, Giuseppe Conte, deberá acudir ante el jefe del Estado, Sergio Mattarella, a presentarle el programa y la lista de ministros.

Esto ocurrirá el miércoles, y, si Mattarella da su aprobación, el jueves se produciría el juramento de los ministros y ya el viernes el Gobierno con Conte a la cabeza se sometería a la confianza de las dos Cámaras del Parlamento.

Según el borrador del programa que se conoció esta mañana, se prevé la elaboración de unos Presupuestos Generales para 2020 que serán “expansivos, sin comprometer el equilibrio de las finanzas públicas”.

Se señala que intentarán evitar el aumento del impuesto sobre el valor añadido (IVA) desde el 1 de enero de 2020 (una exigencia del M5S) y trabajarán para aprobar políticas de ayudas a las familias con menos recursos y destinar mayor financiación para escuelas, universidades y asistencia social.

También se comprometen a aprobar una ley que regule los impuestos sobre los beneficios de las multinacionales tecnológicas para evitar casos de elusión fiscal y no se menciona un impuesto fijo (que el M5S apoyaba con la Liga de Salvini), sino que se habla de “bajar la carga impositiva”.

Hay puntos en los que siempre han estado cerca el M5S y PD, como “la eliminación de todas las formas de desigualdad (social, territorial, de género)” y se apela a la inclusión de la protección del medio ambiente entre los principios fundamentales de la Constitución.

Sobre la UE, se señala que “necesitamos una Europa más solidaria e inclusiva, cercana a los ciudadanos”.

Y se relanza uno de los caballos de batalla del M5S: la ley para reducir el número de parlamentarios, aunque sin decir en cuántos.

Sobre el conflictivo asunto de la inmigración y la seguridad, que hasta ahora ha dividido al M5S y al PD, ya que el antisistema ha compartido la política de puertos cerrados impulsada por Salvini, se señala en el programa que “las leyes de seguridad tendrán que ser actualizadas con las recientes observaciones del presidente Mattarella”, que ha declarado que varias de las disposiciones van en contra de las leyes internacionales sobre el salvamento en el mar.

El M5S ha conseguido incluir también en el programa el objetivo de “iniciar la revisión de las concesiones de autopistas”, una alusión a la concesionaria Autostrade, responsable del mantenimiento del puente de Génova que se derrumbó hace un año causando 43 muertos.

El primer ministro italiano, Giuseppe Conte, ha anunciado su dimisión este martes durante un discurso en el Senado tras la crisis desatada por el viceprimer ministro y ministro de Interior, Matteo Salvini.

“La crisis actual compromete definitivamente la experiencia de este Gobierno, que se detiene aquí”, ha señalado Conte durante su discurso. “Escucharé todos los discursos y luego iré al Quirinal a dimitir”, ha añadido.

“La decisión de Salvini viola el compromiso solemne hecho con el contrato del gobierno”, ha denunciado Conte. “El momento de la decisión de Salvini expone al país a serios riesgos”, ha añadido el todavía primer ministro, que también ha acusado al ministro de Interior de seguir intereses personales y partidistas y de “falta de cultura constitucional”.

Salvini, líder de la formación ultraderechista Liga, ha respondido al primer ministro: “Volvería a hacer lo mismo otra vez. Soy un hombre libre y no tengo miedo del juicio de los italianos. Aquí hay hombres libres y otros que son menos libres. Los que tienen miedo de votar no son libres”, ha respondido Salvini en la sesión del Senado.

Salvini inició el 9 de agosto la conocida como 'crisis del mojito'. Entre playa y playa, música, bailes, amigos y mojitos, el ministro de Interior dio por rota la coalición con el Movimiento 5 Estrellas (M5S), pidió unas elecciones generales lo antes posible aprovechando el tirón de las encuestas y anunció una moción de censura contra Conte.

“Pido a los italianos que me den plenos poderes para poder hacer lo que hemos prometido sin piedras en el zapato. Quien elige a Salvini, sabe lo que elige”, anunció el representante político durante uno de sus mítines vacacionales por la costa.

Pocos días después, el órdago de Salvini para hacerse con el poder experimentó su primera derrota. El Senado italiano, con los votos del M5S y del Partido Demócrata (centroizquierda), tumbó la propuesta del ultraderechista para expulsar a Conte. Entonces, la Cámara fijó una comparecencia del primer ministro para este martes.

“Querido Giuseppe, hoy es un día importante. El día en que la Liga tendrá que responder por sus faltas por haber decidido derribarlo todo, abriendo una crisis a mediados de agosto, en la playa, solo por utilizar las encuestas. Hoy en el Senado los ministros del M5S estarán a tu lado”, ha señalado poco antes de la sesión Luigi Di Maio, viceprimer ministro y líder del Movimiento 5 Estrellas. “Pase lo que pase, quería decirte que fue un honor trabajar juntos en este Gobierno”, ha apuntado.

Varios sectores del M5S y del Partido Demócrata, entre ellos el exprimer ministro Matteo Renzi, abogan por una alianza entre ambos partidos para evitar la celebración de elecciones y una previsible victoria del la Liga.

Minutos antes del discurso de Conte en el Senado, seguidores de la Liga y del Movimiento 5 Estrellas se han enfrentado a las puertas del Senado. Los seguidores de Salvini han exigido elecciones y los del M5S han mostrado su apoyo al primer ministro.

Salvini se ha referido durante su discurso a sus decisiones en materia de inmigración. “Yo no he tenido que ir a hablar con Merkel a pedir consejo para salvar la campaña electoral porque Salvini había cerrado los puertos. Lo he hecho y lo volveré a hacer si los italianos me dan la oportunidad. Punto final”, ha afirmado. “Si hay quien está de acuerdo con la inmigración clandestina, no tiene nada que hacer conmigo. A propósito de soberanía: la libertad no consiste en tener un jefe justo, sino en no tener jefe. Tenemos libertad para defender nuestras fronteras y playas”, ha añadido.

“Respondo solo al pueblo italiano, ni a Merkel ni a Macron, solo a los hombres, mujeres y niños, y no me avergüenza decir niños que tienen un padre y una madre”, ha afirmado el ultraderechista.

El segundo acto en el drama del populismo italiano está comenzando y es un enfrentamiento entre los protagonistas que hicieron posible el primero. La Liga ha ganado fuerza desde las elecciones de 2018 y está harta del Movimiento 5 Estrellas (M5S), su socio en la coalición de gobierno. La sensación es que este es el momento para acumular todo el poder y poner a su líder, Matteo Salvini, como primer ministro.

Steve Bannon ya había previsto que algo así terminaría ocurriendo. “Gobernarán juntos, pero Salvini es el verdadero líder porque Luigi Di Maio, líder del M5S, se parece a Emmanuel Macron”, afirmó el teórico de la ola populista de EEUU que llevó a Trump a la Casa Blanca en 2016 apenas un días después del acuerdo. La coalición italiana nunca dejó de ser una alianza estrictamente táctica porque el populismo termina siempre con un único líder.

Las elecciones generales del año pasado, el primer acto de este nuevo fenómeno político italiano, cambiaron radicalmente las reglas del juego con la aparición de una contundente mayoría populista entre el electorado. Pero el gobierno de coalición que resultó ha dejado al descubierto diferencias abismales entre los socios. En las elecciones al Parlamento Europeo del 26 de mayo la Liga obtuvo el doble de escaños que el Movimiento 5 Estrellas.

Para Salvini fue la señal de que había llegado el momento de poner en marcha el segundo acto. Para comprobar si es realizable o no, la Liga ha iniciado una moción de censura contra el actual primer ministro, el abogado Giuseppe Conte, que este martes vive su momento de la verdad en la Cámara de Diputados.

El proyecto es rehacer el populismo italiano a imagen y semejanza del agresivo nacionalismo de la Liga. Más ambiguo en su posicionamiento, el Movimiento 5 Estrellas es percibido como un montón de perdedores.

Estamos ante una rebelión de las clases medias italianas. Lo que comenzó como una protesta contra la desigualdad, los migrantes y la corrupción, ha ganado fuerza al generar nuevos conflictos y enemigos. Ahora lo que quieren es un líder fuerte antes que una compleja alianza de formas poco definidas.

El nacionalismo de la Liga pretende cerrar puertos a los inmigrantes, imponer multas de hasta un millón de euros a cualquiera que ayude a un refugiado en el mar, votar en Estrasburgo contra la nueva presidenta de la Comisión Europea y convertir el próximo presupuesto italiano en una rebelión abierta contra las normas fiscales de Europa.

Con Salvini al timón, todo se desarrolla en un espectáculo público de crucifijos y oraciones en la playa, con el vocabulario de los ultras del mundo del fútbol y la exaltación tribal de una identidad etnonacionalista. La hostilidad hacia los inmigrantes y el duelo con Europa son los dos pilares que hacen ganar votos a Salvini y pulverizar al M5S, cuya apuesta por una renta básica para “derrotar la pobreza” ha demostrado ser demasiado vaga como para que se la crea nadie.

Ahora Salvini se prepara para ir en contra de sus antiguos aliados. Para deshacerse de él, el Movimiento 5 Estrellas tendría que haberse transformado en una fuerza de gobierno creíble y un garante de la estabilidad. O lo que es lo mismo, pasar de la protesta al arte de gobernar. No fueron capaces de hacerlo porque estaban vinculados a una ideología en contra del crecimiento y eso los llevó a cometer una serie de errores.

Fue un error oponerse a la nominación de Roma para los Juegos Olímpicos de 2024 y a la de Turín para los Juegos de Invierno en 2026. Fue un error oponerse a un enlace ferroviario de alta velocidad entre Francia e Italia, a una autopista nueva en el norte de Italia y a un proyecto de perforación petrolera en aguas territoriales frente a la costa.

El Movimiento 5 Estrellas ha dado la impresión de oponerse a la modernización del país y el resultado ha sido perder el liderazgo en el movimiento de protesta con su aniquilación en las elecciones regionales, primero, y con su humillación en las europeas, después. La posible moción de censura contra Conte podría dejarlos ahora sin primer ministro.

En esta nueva fase del populismo italiano, los nacionalistas subirían al poder con un probable acuerdo entre Salvini y Hermanos de Italia, el partido de extrema derecha de Giorgia Meloni, acercando un poco más al país al modelo de Polonia y de Hungría. Para tratar de detener a sus antiguos compañeros de armas, el M5S tendrá que tomar la desesperada decisión de hundirse o aliarse con los partidos tradicionales.

La época que viene es de agresiones y conflictos. Con Salvini al mando, el segundo acto del populismo italiano será una dura batalla contra cualquiera que intente interponerse en el camino. Sus adversarios tendrán que elegir: lanzar un desafío frontal en las urnas o formar un gobierno de coalición juntando a todas las fuerzas anti-Salvini del parlamento actual. En cualquier caso, el enfrentamiento será una especie de referéndum sobre la identidad nacional y la relación con Europa. En Italia, la próxima fase de la batalla política va a ser un duelo entre los extremos.

Traducido por Francisco de Zárate