El ple de les Corts aprovava dimecres la nova Llei de la renda valenciana d’inclusió (RVI), que actualitza la regulació vigent per a “adaptar-la a les noves realitats socials i econòmiques” i que entrarà en vigor l’octubre del 2026. L’estimació de la Conselleria de Serveis Socials, Família i Infància és que la reforma permetrà ampliar la cobertura a més de 7.000 noves famílies, i arribarà així a un total de més de 37.000 llars.

El Consell Valencià de Treball Social (CVTS), que agrupa els tres col·legis professionals de Treball Social de Castelló, València i Alacant, ha manifestat el seu rotund desacord amb aquest projecte de llei. Malgrat que destaquen que el Consell ha mantingut una “actitud proactiva” durant tot el procés de disseny i tramitació, l’entitat considera que el text final ha experimentat una deriva que, “en compte d’avançar en justícia social, alça noves barreres per a les persones en situació d’exclusió”. “El dictamen final ha ignorat els advertiments de les professionals”, denuncien.

“No podem mantindre el suport a una llei que s’ha desvirtuat en el tràmit parlamentari”, ha declarat María José Pérez, presidenta del Consell Valencià de Treball Social i del Col·legi de Castelló. “El que va nàixer com un projecte per a ampliar drets s’ha convertit en una norma que imposa límits temporals injustificats. L’RVI, que inicialment es concediria mentre persistira la necessitat, es limitarà ara a sis anys, renovables per tres més. Obligar les persones a demostrar cíclicament la seua vulnerabilitat extrema no sols és burocràticament ineficient, sinó que atempta contra la seua dignitat”, afig Pérez.

Un dels punts més crítics per al col·lectiu és l’eliminació de la clàusula d’excepcionalitat. Fins ara, el sistema permetia atendre casos d’especial vulnerabilitat que no complien estrictament tots els requisits, sempre amb el diagnòstic de les professionals d’atenció primària bàsica. “En eliminar l’excepcionalitat, s’anul·la la mirada social sobre la realitat i es deixen desemparades persones en situacions sobrevingudes que no poden esperar a acreditar requisits de residència o antiguitat”, adverteix la presidenta.

Noves barreres i estigmatització de la pobresa

El Consell denuncia la introducció de nous motius d’exclusió que consideren “aliens a la lògica de la protecció social”. Entre aquests, destaca la prohibició d’accés a la renda per als que, malgrat la seua situació de precarietat extrema, hagen sigut sancionats administrativament, mitjançant resolució judicial ferma i en els dotze mesos anteriors a la sol·licitud, per determinats delictes, “un element que resulta profundament excloent i va en contra de la mateixa finalitat de la renda, que és la inclusió social”. També es limita aquest dret als que estan en situació d’ocupació il·legal d’habitatge, “posant de manifest la nul·la sensibilitat del legislatiu autonòmic amb la problemàtica que assota tot el país: la manca d’habitatge i l’elevat preu dels lloguers”, matisa Pérez.

Segons el parer del CVTS, “vincular el dret a una renda mínima de supervivència amb antecedents administratius o judicials contradiu el principi d’inclusió i segones oportunitats”. “L’evidència demostra que la falta d’oportunitats i els contextos de precarietat extrema són, sovint, el caldo de cultiu d’aquestes situacions. Excloure aquestes persones del sistema no soluciona el problema, sinó que perpetua el cicle de pobresa i les condemna a la marginalitat perpètua”, assenyalen les mateixes fonts.

Així mateix, l’entitat lamenta la falta de sensibilitat del legislatiu en incloure el concepte de “violència intrafamiliar”, cosa que consideren un clar menyspreu per l’especificitat de la violència de gènere i masclista, una de les xacres més grans que assota el país i a què s’enfronten les treballadores socials en la seua intervenció diària.

Un pacte polític que exclou els més vulnerables

Per al Consell Valencià de Treball Social, el text definitiu respon a un pacte polític que prioritza el control sobre la protecció. Alerten que, amb la nova normativa, la renda valenciana podria arribar a persones que no la necessiten de manera tan apressant, mentre es redueix la cobertura per als que estan en una situació d’exclusió més severa: “Parlem de situacions límit, de mera supervivència. No podem callar davant una llei que, sota el nom d’inclusió, acaba excloent els que més necessiten l’empara de l’Administració. És, en definitiva, una llei d’‘exclusió’ social”.

CCOO-PV, per part seua, insisteix que, lluny de reforçar el caràcter garantista de l’RVI, aquesta reforma introdueix un enduriment generalitzat dels requisits d’accés que té un objectiu clar: “Restringir l’accés a la prestació i excloure les persones més vulnerables, especialment la població migrant i la joventut en risc d’exclusió”.

El sindicat ja va advertir en les seues al·legacions que la reforma incorpora mesures que dificulten l’accés de manera injustificada: s’incrementen els requisits de residència, en passar a exigir 15 mesos d’empadronament continuat i endurir fonamentalment l’accés a persones en situació de mobilitat, precarietat residencial i/o migrants; es reforcen exigències com l’arrelament “historicocultural”, introduint criteris “ambigus” que poden derivar també en “discriminació encoberta cap a persones migrants”; s’endureixen condicions per a la joventut en exigir acreditar períodes de vida independent “molt difícils de complir en l’actual context d’accés a l’habitatge”.

Aquestes mesures, sosté CCOO-PV, “no busquen millorar la inclusió, sinó reduir el nombre de persones beneficiàries mitjançant obstacles administratius i socials”. També s’estableix l’obligatorietat del Pla d’Atenció Individual (PAI) per a tota la unitat de convivència, amb el risc de pèrdua de la prestació fins i tot per situacions que afecten menors; s’introdueixen mecanismes sancionadors desproporcionats, com l’expulsió del sistema durant tres anys per situacions vinculades a l’exclusió residencial, criminalitzant així els que no tenen habitatge; i “es penalitza fins i tot les persones beneficiàries per possibles incompliments administratius de la mateixa Administració”.

Reculada “inacceptable” en igualtat i violència de gènere

El sindicat alerta també d’un aspecte “especialment greu” en diluir la reforma el reconeixement de la violència de gènere, substituint-la per conceptes genèrics com ara “violència intrafamiliar”, fet que suposa una “reculada política i institucional inacceptable” en la protecció de les dones: “Un canvi ideològic que respon a postulats que neguen l’especificitat de la violència masclista”.

A més, en la reforma s’estableix la possibilitat de l’externalització de funcions clau, “afeblint la gestió pública directa”. Per tant, CCOO-PV exigeix la rectificació, mitjançant la retirada dels elements regressius introduïts en la reforma, la recuperació de l’enfocament més garantista i inclusiu per a les persones, el respecte als principis d’igualtat, especialment en matèria de violència de gènere, i el reforç urgent dels serveis socials públics.

En la seua opinió, la renda valenciana d’inclusió “no pot convertir en una eina d’exclusió i sospita”. “Les polítiques públiques han de protegir les persones més vulnerables, no assenyalar-les ni expulsar-les”, sentencien.

Una llei fruit d’un “procés participatiu”

La Conselleria de Serveis Socials, Família i Infància defensa que el nou text normatiu vincula el manteniment de la prestació al compromís de les persones beneficiàries amb l’ocupació i beneficiarà persones arrelades a la Comunitat Valenciana en situació de vulnerabilitat. Sobre això, el director general d’Inclusió i Cooperació al Desenvolupament, Pedro Carceller, qualifica l’aprovació de la norma d’“èxit social que situa la Comunitat Valenciana a l’avantguarda de les polítiques d’inclusió”. 

A més, Carceller ressalta que la nova llei “naix del diàleg amb els serveis socials municipals, les entitats del tercer sector i les mateixes persones en situació de vulnerabilitat, perquè aquesta llei s’ha fet escoltant els que coneixen millor la realitat de l’exclusió social”, alhora que agraeix el treball conjunt que ha fet possible la tramitació de la norma, “un procés participatiu en què han col·laborat nombroses entitats i col·lectius que ens han ajudat a construir una eina més justa, més àgil i més humana”.

Carceller indica que “amb aquesta llei, les persones podran compatibilitzar l’ocupació amb l’ajuda fins que aconseguisquen la normalització laboral completa i ningú haurà de triar entre una faena i poder arribar a final de mes, convertir l’RVI en una vertadera eina d’inclusió activa”.

El pleno de las Corts daba aprobaba el pasado miércoles la nueva ley de la Renta Valenciana de Inclusión (RVI), que actualiza la regulación vigente para “adaptarla a las nuevas realidades sociales y económicas” y que entrará en vigor en octubre de 2026. La estimación de la Conselleria de Servicios Sociales, Familia e Infancia es que la reforma permitirá ampliar la cobertura a más de 7.000 nuevas familias, alcanzando así un total de más de 37.000 hogares.

El Consell Valencià de Treball Social (CVTS), que agrupa a los tres colegios profesionales de Trabajo Social de Castelló, València y Alicante, ha manifestado su rotundo desacuerdo con este proyecto de ley. Pese a que destacan que el Consell ha mantenido una “actitud proactiva” durante todo el proceso de diseño y tramitación, la entidad considera que el texto final ha sufrido una deriva que, “en lugar de avanzar en justicia social, levanta nuevas barreras para las personas en situación de exclusión”. “El dictamen final ha ignorado las advertencias de las profesionales”, denuncian.

“No podemos mantener el respaldo a una ley que ha sido desvirtuada en su trámite parlamentario”, ha declarado María José Pérez, presidenta del Consell Valencià de Treball Social y del Col·legi de Castelló. “Lo que nació como un proyecto para ampliar derechos se ha convertido en una norma que impone límites temporales injustificados. La RVI, que inicialmente se concedería mientras persistiera la necesidad, se limitará ahora a seis años, renovables por tres más. Obligar a las personas a demostrar cíclicamente su vulnerabilidad extrema no solo es burocráticamente ineficiente, sino que atenta contra su dignidad”, añade Pérez.

Uno de los puntos más críticos para el colectivo es la eliminación de la cláusula de excepcionalidad. Hasta ahora, el sistema permitía atender casos de especial vulnerabilidad que no cumplían estrictamente todos los requisitos, siempre bajo el diagnóstico de las profesionales de atención primaria básica. “Al eliminar la excepcionalidad, se anula la mirada social sobre la realidad y se deja desamparadas a personas en situaciones sobrevenidas que no pueden esperar a acreditar requisitos de residencia o antigüedad”, advierte la presidenta.

Nuevas barreras y estigmatización de la pobreza

El Consell denuncia la introducción de nuevos motivos de exclusión que consideran “ajenos a la lógica de la protección social”. Entre ellos, destaca la prohibición de acceso a la renta para quienes, a pesar de su situación de precariedad extrema, hayan sido sancionados administrativamente, mediante resolución judicial firme y en los doce meses anteriores a la solicitud, por determinados delitos, “un elemento que resulta profundamente excluyente y va en contra de la propia finalidad de la renta, que es la inclusión social”. También se limita este derecho a quienes se encuentren en situación de ocupación ilegal de vivienda, “poniendo de manifiesto la nula sensibilidad del legislativo autonómico con la problemática que azota a todo el país: la carencia de vivienda y el elevado precio de los alquileres”, matiza Pérez.

A juicio del CVTS, “vincular el derecho a una renta mínima de supervivencia con antecedentes administrativos o judiciales contradice el principio de inclusión y segundas oportunidades”. “La evidencia demuestra que la falta de oportunidades y los contextos de precariedad extrema son, a menudo, el caldo de cultivo de estas situaciones. Excluir a estas personas del sistema no soluciona el problema, sino que perpetúa el ciclo de pobreza y las condena a la marginalidad perpetua”, señalan las mismas fuentes.

Asimismo, la entidad lamenta la falta de sensibilidad del legislativo al incluir el concepto de “violencia intrafamiliar”, lo que consideran un claro desprecio por la especificidad de la violencia de género y machista, una de las mayores lacras que azota el país y a las que se enfrentan las trabajadoras sociales en su intervención diaria.

Un pacto político que excluye a los más vulnerables

Para el Consell Valencià de Treball Social, el texto definitivo responde a un pacto político que prioriza el control sobre la protección. Alertan de que, con la nueva normativa, la Renta Valenciana podría llegar a personas que no la necesitan de forma tan acuciante, mientras se reduce la cobertura para quienes se encuentran en una situación de exclusión más severa: “Hablamos de situaciones límite, de mera supervivencia. No podemos callar ante una ley que, bajo el nombre de inclusión, acaba excluyendo a quienes más necesitan el amparo de la administración. Es, en definitiva, una ley de 'exclusión' social”.

CCOO-PV, por su parte, insiste en que, lejos de reforzar el carácter garantista de la RVI, esta reforma introduce un endurecimiento generalizado de los requisitos de acceso que tiene un claro objetivo: “Restringir el acceso a la prestación y excluir a las personas más vulnerables, especialmente a la población migrante y a la juventud en riesgo de exclusión”.

El sindicato ya advirtió en sus alegaciones que la reforma incorpora medidas que dificultan el acceso de forma injustificada: se incrementan los requisitos de residencia, al pasar a exigir 15 meses de empadronamiento continuado y endurecer fundamentalmente el acceso a personas en situación de movilidad, precariedad residencial y/o migrantes; se refuerzan exigencias como el arraigo “historicocultural”, introduciendo criterios “ambiguos” que pueden derivar también en “discriminación encubierta hacia personas migrantes”; se endurecen condiciones para la juventud al exigir acreditar periodos de vida independiente “muy difíciles de cumplir en el actual contexto de acceso a la vivienda”.

Estas medidas, sostiene CCOO-PV, “no buscan mejorar la inclusión, sino reducir el número de personas beneficiarias mediante obstáculos administrativos y sociales”. También se establece la obligatoriedad del Plan de Atención Individual (PAI) para toda la unidad de convivencia, con riesgo de pérdida de la prestación incluso por situaciones que afectan a menores; se introducen mecanismos sancionadores desproporcionados, como la expulsión del sistema durante tres años por situaciones vinculadas a la exclusión residencial, criminalizando a quienes no tienen vivienda; y “se penaliza incluso a las personas beneficiarias por posibles incumplimientos administrativos de la propia Administración”.

Retroceso “inaceptable” en igualdad y violencia de género

El sindicato alerta también de un aspecto “especialmente grave” al diluir la reforma el reconocimiento de la violencia de género, sustituyéndola por conceptos genéricos como “violencia intrafamiliar”, lo que supone un “retroceso político e institucional inaceptable” en la protección de las mujeres: “Un cambio ideológico que responde a postulados que niegan la especificidad de la violencia machista”.

Además, en la reforma se establece la posibilidad de la externalización de funciones clave, “debilitando la gestión pública directa”. Por tanto, CCOO-PV exige la rectificación, mediante la retirada de los elementos regresivos introducidos en la reforma, la recuperación del enfoque más garantista e inclusivo para las personas, el respeto a los principios de igualdad, especialmente en materia de violencia de género y el refuerzo urgente de los servicios sociales públicos.

En su opinión, la Renta Valenciana de Inclusión “no puede convertirse en una herramienta de exclusión y sospecha”. “Las políticas públicas deben proteger a las personas más vulnerables, no señalarlas ni expulsarlas”, sentencian.

Una ley fruto de un “proceso participativo”

La Conselleria de Servicios Sociales, Familia e Infancia defiende que el nuevo texto normativo vincula el mantenimiento de la prestación al compromiso de las personas beneficiarias con el empleo y beneficiará a personas arraigadas en la Comunitat Valenciana en situación de vulnerabilidad. A este respecto, el director general de Inclusión y Cooperación al Desarrollo, Pedro Carceller, califica la aprobación de la norma como “un éxito social que sitúa a la Comunitat Valenciana a la vanguardia de las políticas de inclusión”. 

Además, Carceller resalta que la nueva ley “nace del diálogo con los servicios sociales municipales, las entidades del tercer sector y las propias personas en situación de vulnerabilidad, porque esta ley se ha hecho escuchando a quienes mejor conocen la realidad de la exclusión social”, al tiempo que agradece el trabajo conjunto que ha hecho posible la tramitación de la norma, “un proceso participativo en el que han colaborado numerosas entidades y colectivos que nos han ayudado a construir una herramienta más justa, más ágil y más humana”.

Carceller indica que “con esta ley, las personas podrán compatibilizar el empleo con la ayuda hasta que alcancen su completa normalización laboral y nadie va a tener que elegir entre un trabajo y poder llegar a fin de mes, convirtiéndose la RVI en una verdadera herramienta de inclusión activa”.

Con 2026 ya arrancado llegan algunas novedades para las personas que reciben el ingreso mínimo vital (IMV), o que lo hagan a lo largo del año. El Gobierno ha aprobado una subida general de las pensiones del 2,7%, para compensar la inflación, que será mayor entre las más bajas: las mínimas, entre un 7% y un 11,4% y las no contributivas, un 11,4%. Esta cantidad, un 11,4%, será lo que también suba el ingreso mínimo vital.

A continuación, te resumimos las novedades más relevantes sobre el IMV para el año 2026.

¿Cuánto sube el ingreso mínimo vital?

Las cantidades del ingreso mínimo vital (IMV) suben lo mismo que las pensiones no contributivas. Es decir, un 11,4%. Por ejemplo, la renta garantizada para un hogar unipersonal será de 734 euros mensuales desde este mes de enero, 75 euros más al mes respecto a los 659 euros al mes de 2025, en 12 pagas.

Hay que recordar que el IMV que cobran las familias no alcanza siempre la cantidad completa, sino que resulta de restar la renta garantizada correspondiente al tipo de hogar menos los ingresos que perciba la familia beneficiaria.

Además, existe un complemento que aumenta la cuantía de la ayuda en un 22% adicional para las familias monoparentales y para aquellas con algún miembro con discapacidad igual o superior al 65%.

¿Y el complemento de ayuda a la infancia (CAPI)?

El ingreso mínimo vital va acompañado de un complemento de ayuda a la infancia (el llamado CAPI) por cada menor de edad que reside en los hogares beneficiarios. Esta ayuda por hijo también la pueden recibir familias con hasta tres veces más renta.

En 2026, se mantienen las cuantías de la ayuda de 2025, según indica la Seguridad Social. Estas cantidades son las siguientes:

Tengo derecho, ¿cómo pido esta ayuda?

La Seguridad Social informa que, para la tramitación de esta ayuda por hijo, se debe pedir del mismo modo que se solicita el IMV:

El Ministerio ha elaborado esta guía práctica con información y un vídeo tutorial sobre cómo identificarse para solicitar el IMV a través de un formulario online, “sin necesidad de certificado digital o cl@ve”.

En 2026, las pensiones mínimas subirán entre un 7% y un 11,4%, y las pensiones no contributivas y el ingreso mínimo vital (IMV) se incrementarán en un 11,4%%, ha explicado la ministra de la Seguridad Social, Elma Saiz, en su primera rueda de prensa como nueva portavoz del Gobierno. Se trata de una de las múltiples medidas que ha aprobado este martes el Ejecutivo de coalición en el último Consejo de Ministros de 2025, como la prórroga de las actuales cuotas de los autónomos, que de momento se mantienen congeladas.

Así, como en los últimos años, las pensiones más bajas seguirán aumentando más que el resto, que de manera general subirán un 2,7% para compensar la inflación. El objetivo es reducir su distancia con el umbral de la pobreza, uno de los pactos de la reforma de pensiones de 2023, que se plasmó en un compromiso gradual hasta el año 2027.

Elma Saiz ha explicado que el Gobierno ha aprobado en un macrodecreto la subida de las pensiones (desde la general del 2,7% a la mayor para las prestaciones más bajas) y también la prórroga a varias medidas del llamado “escudo social”, como la prohibición de los desahucios a familias vulnerables en 2026 y la ampliación del bono energético.

Cómo quedan las pensiones mínimas y no contributivas

En concreto, las pensiones mínimas se incrementarán en 2026 “más de un 7%” y, en el caso de algunas pensiones, como las mínimas con cónyuge a cargo y las de viudedad con cargas familiares, el incremento alcanzará el “11,4%”.

Ese mismo aumento, del 11,4%, es el que se aplicará a las pensiones no contributivas y a la revalorización anual del ingreso mínimo vital, la renta estatal contra la pobreza, ha detallado la titular de la Seguridad Social y nueva portavoz.

Las cuotas de autónomos, congeladas de momento

Elma Saiz también ha confirmado que, al menos en el inicio de 2026, las cuotas a la Seguridad Social de los trabajadores autónomos se mantienen congeladas con las mismas cuantías de este 2025. La tabla de cuotas según los ingresos de los trabajadores por cuenta propia “no sufre cambios respecto a 2025”, ha sostenido Saiz en su intervención inicial.

Se mantiene por tanto sin avances la brecha entre lo que cotizan y lo que ganan estos trabajadores, especialmente entre quienes tienen mayores ganancias, lo que se traduce en menor protección social para estas personas (bajas por enfermedad o pensión) y un déficit de ingresos para las cuentas públicas.

Tras la polémica en la negociación de estas cuotas a partir de 2026, por las primeras propuestas del Ministerio de la Seguridad Social, el Gobierno ha pospuesto el debate de esta reforma para enfado de las organizaciones progresistas de autónomos (UPTA y UATAE) y, al menos de momento, se prorrogan las actuales cotizaciones.

“La protección de los autónomos está indisolublemente unida a las cuotas, a sus cotizaciones, que van directamente a esta protección social. En este sentido, seguimos trabajando con el colectivo”, ha afirmado la ministra de la Seguridad Social. Saiz ha afirmado que, “dadas las fechas” y ante la falta de un pacto, se han prorrogado las actuales cuotas, pero ha confiado en poder encontrar “un acuerdo a lo largo del año”, por lo que parece que estas podrían cambiar durante 2026.

La jubilación anticipada de bomberos forestales

El Consejo de Ministros también ha aprobado la cotización adicional de los agentes medioambientales y los bomberos forestales para que puedan acceder a la jubilación anticipada por actividades penosas y peligrosas.

“Un colectivo que cada año, pero especialmente este verano, se jugó la vida para proteger nuestros pueblos, nuestros bosques, nuestras casas ante los devastadores incendios que sufrimos”, ha dicho Saiz. “Una medida que es justa y de la que me siento especialmente orgullosa”, ha afirmado la responsable de la Seguridad Social.

Además, para el personal sanitario, se amplía un año más la posibilidad de que los facultativos de atención primaria, médicos de familia y pediatras, puedan compatibilizar la pensión de jubilación con su trabajo. “Lo hacemos porque creemos que es beneficioso y ha dado unos resultados muy favorables. Entre 2023 y 2025, hay más de 1.200 profesionales que se han acogido a esta medida”, ha afirmado Saiz.

Ya hay nuevas convocatorias para 2026 de las ayudas de emergencia social que convoca cada año el Gobierno de Castilla-La Mancha y para la renovación del Ingreso Mínimo de Solidaridad (IMS) que también gestiona el Ejecutivo regional, según publica hoy el Diario Oficial (DOCM).

En cuanto a las ayudas de emergencia social , la Viceconsejería de Servicios y Prestaciones Sociales, el plazo de presentación de solicitudes estará abierto desde el 2 de enero de 2026 hasta el final del ejercicio o el agotamiento del crédito si es anterior.

Pueden concurri las personas que se encuentren en situación de emergencia social, y cumplan los requisitos generales establecidos. La cuantía estimada máxima destinada a esta convocatoria es de 10.480.070 euros.

Las solicitudes podrán presentarse de forma telemática con firma electrónica, mediante el modelo habilitado al efecto en la sede electrónica de la Administración de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha en la dirección http://www.jccm.es, que quedará anotado en el registro electrónico.

Para facilitar la tramitación electrónica del expediente, la persona solicitante se dará de alta en la Plataforma de notificaciones telemáticas de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha en la dirección: https://notifica.jccm.es/notifica. También se pueden solicitar en el registro de los servicios centrales de la Consejería de Bienestar Social o en el de sus delegaciones provinciales.

Renovación del Ingreso Mínimo de Solidaridad

En cuanto al Ingreso Mínimo de Solidaridad, el DOCM publica los procedimientos de renovación y de renovación excepcional, destinados a las personas que ya son beneficiarias de esta ayuda.

Pueden concurrir a esta convocatoria las personas físicas que tengan reconocido este ingreso con anterioridad a la publicación de esta resolución y que cumplan los requisitos establecidos en las bases séptima y octava de la Orden de 29 de diciembre de 2009, de la Consejería de Salud y Bienestar Social, y en esta convocatoria.

La cuantía estimada máxima destinada a esta convocatoria es de 860.000 euros. El importe máximo de estas ayudas económicas es de 6.300 euros anuales, dividida en doce mensualidades, para una unidad familiar de un solo miembro, incrementándose en 15% para el primer miembro adicional y en un 10% para el resto de los miembros adicionales de la unidad familiar hasta un máximo total de cinco miembros adicionales.

Al igual que con las ayudas de emergencia social, el plazo de presentación de solicitudes de renovación y renovación excepcional estará abierto desde el día 2 de enero de 2026 hasta el final del ejercicio o el agotamiento del crédito si es anterior.

Cáritas y Fundación Foessa han presentado el IX Informe sobre Exclusión y Desarrollo Social en Castilla-La Mancha, un estudio que determina que la exclusión social afecta al 20% de la población de la región y que fija la “brecha generacional” como una de las claves de la construcción de una “sociedad desigual”, con la vivienda y el empleo como “ejes articuladores” de la exclusión.

Así lo han puesto de manifiesto en rueda de prensa el arzobispo de Toledo, Francisco Cerro Chaves; la presidenta de Cáritas en la región, Rosa García, y la técnico de la Fundación de Estudios Sociales y Sociología Aplicada (Foessa), Marina Sánchez.

Según ha explicado Marina Sánchez, la exclusión social ha aumentado y ya afecta a 428.000 personas en la región, poniendo de manifiesto la “gran paradoja castellanomanchega” por la que la recuperación del empleo no se traduce en una reducción de la exclusión social.

De esta manera, aunque entre 2018 y 2024 el número de personas ocupadas se ha incrementado en un 11,7% en la región, el “estancamiento de los salarios en términos reales”, así como el precio de la vivienda y la precariedad laboral, hacen que “trabajar ya no garantice la inclusión social”. Según Sánchez, esto se refleja en otro dato del informe de Foessa, ya que aunque entre 2018 y 2023 el sueldo medio creció un 14%, los salarios en euros reales se han reducido en un 3,6%.

Todo esto hace que en Castilla-La Mancha se observe “un retroceso de las situaciones más favorables”, las de “integración plena” y que, aunque mejore la dimensión laboral y la del consumo se mantenga “prácticamente estable”, empeoren el resto, como son la vivienda, la educación, la salud, el conflicto y el aislamiento social “y especialmente la dimensión política”.

“No fallan las personas, falla el sistema”

La técnico de Fundación Foessa ha puesto el foco en que, además, “no fallan las personas, falla el sistema”, desterrando “el mito de la pasividad de las personas en situación de pobreza y exclusión”. “Esa idea de que viven de prestaciones sociales sin buscar soluciones o emprender acciones para su inclusión es falsa, tal y como lo demuestra la evidencia”, ha manifestado.

En este sentido, Marina Sánchez ha apuntado que “la mayoría de hogares en exclusión trabajan o buscan empleo, estudian, se forman, activan redes y siguen planes de inclusión” pero “chocan con barreras estructurales”.

Así, apunta que tres de cada cuatro hogares en exclusión severa activan estrategias de inclusión “pero se topan con dispositivos fragmentados” y con recursos “escasos y muy poco personalizados”.

La vivienda, epicentro de la exclusión

Sánchez ha vuelto a insistir en la vivienda como un “epicentro” de la desigualdad, aseverando que el 22% de la población castellanomanchega está afectada por algún rasgo de exclusión residencial.

En este punto, ha hecho hincapié en que los precios de compra y alquiler crecen “mucho más rápido que los salarios”, apuntando que entre 2018 y 2024 el Índice de Precios de la Vivienda subió un 23%, “una cifra muy lejana al incremento de los salarios”.

Unas cifras de riesgo que aumentan aún más en el caso del alquiler, donde según el informe el 47% de las personas que viven en este régimen están en riesgo de pobreza.

Todo esto se refleja en que 89.000 hogares de la región destinan tantos recursos al pago de la vivienda y los suministros que “una vez pagados, se quedan por debajo del umbral de la pobreza severa”.

La reducción de las rentas mínimas

Por otra parte, Marina Sánchez ha afirmado que el sistema de garantía de ingresos en la región “no está a la altura de las necesidades” ya que, aunque el Ingreso Mínimo Vital (IMV) ha ampliado su cobertura, solo llega al 51% de las personas en pobreza severa de la Comunidad Autónomo.

Una brecha que se justifica en que el 64% de los hogares en pobreza severa no ha oído hablar de este ingreso. “La brecha no es solo administrativa, es informativa”, ha puntualizado.

En todo caso, ha criticado que Castilla-La Mancha se ha situado entre las comunidades autónomas que “han aprovechado la introducción del IMV para reducir la cobertura y el gasto de su sistema de rentas mínimas”.

En los tres últimos años, desde la implantación del Ingreso Mínimo Vital (IMV), que es estatal, se han reducido más de 170.000 beneficiarios en todo el país y trece comunidades autónomas han disminuido su gasto en rentas mínimas de inserción. Entre ellas se encuentra Castilla-La Mancha, que ocupa la tercera posición en disminución de esa partida.

Concretamente, el Gobierno castellanomanchego ha reducido más de un 88% su presupuesto rentas mínimas. Este porcentaje de recorte solo lo superan la Comunidad de Madrid, con un 95% menos, y la de Aragón, con un 92,6% de reducción. En el otro extremo, sólo cuatro comunidades aumentan su presupuesto: Canarias (un 139,1% más), Baleares (58,4%), Comunitat Valenciana (8,7%) y País Vasco (4,7%).

Los datos los ha hecho públicos la Asociación de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales con el último Informe de Rentas Mínimas de Inserción del Ministerio de Derechos Sociales.

Este documento desvela asimismo que en tres autonomías, las rentas mínimas de inserción ni siquiera alcanzan el 1% de las personas bajo el umbral de la pobreza. En este caso, Castilla-La Mancha encabeza la lista: su presupuesto en este sentido respecto apenas llega al 0,1% de esa población diana.

La asociación explica que la reducción de estas partidas en la mayor parte de las comunidades autónomas supone que, en los tres años desde la aprobación del Ingreso Mínimo Vital, se “quiebre” la tendencia al alza que se registraba desde 2011, con una pérdida global de casi 400 millones de euros.

Además, contrasta con otro dato, y es que únicamente el 6,1% de la población bajo el umbral de la pobreza en España se ha beneficiado las rentas mínimas de inserción que ofrecen las autonomías. Este porcentaje, añade, se está reduciendo desde el 2015, tras alcanzar ese año su nivel más alto con un 8,7%, salvo en el año de la pandemia (2020).

“Pobreza y exclusión social son conceptos diferentes, aunque exista una clara relación entre ellos especialmente cuando la pobreza se agudiza, cuando se concentra en un mismo entorno familiar o comunitario o cuando coexisten factores personales que dificultan la integración. Por eso la aprobación del Ingreso Mínimo Vital, que viene a aliviar situaciones de pobreza, hubiera sido la oportunidad de destinar los recursos de las rentas mínimas de inserción de las regiones a implementar políticas y actuaciones eficaces de inclusión social, más allá de la aportación de recursos económicos a personas con rentas bajas”, explica.

En Castilla-La Mancha se han perdido 9 de cada 10 beneficiarios

Pero los datos dicen otra cosa. Desde el año 2020 se han reducido un 33,1% las personas perceptoras de rentas mínimas. En esta reducción destaca Madrid con una reducción del 95,3%, Castilla-La Mancha donde se han perdido 9 de cada 10 beneficiarios, Andalucía (con un 87,2% menos) y Castilla y León (con un 81,7% menos). De hecho, solo tres comunidades han aumentado el número de perceptores en este período: Comunitat Valencicana, País Vasco, Catalunya, Navarra y Canarias.

La cuantía media por persona perceptora de las rentas mínimas de insercion en el conjunto de España supone el 15,3% de la renta media por hogar en el país. También en este aspecto, el documento apunta que las diferencias entre autonomías son extremas.

Las cuantías más altas en relación con la renta media de los hogares de sus territorios son Baleares (33,6%), Catalunya (18,8%) y Canarias (18,1%). Las que menos, Madrid (9,4%), Murcia (9,2%) y, el caso más extremo, Aragón, donde la cuantía de sus rentas mínimas sólo representa el 1,4% de la renta media de los hogares de su territorio.

CCOO de Castilla-La Mancha ha pedido este lunes al consejero de Hacienda, Administraciones Públicas y Transformación Digital, Juan Alfonso Ruiz Molina, que el Proyecto de Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma para 2026 incluya más vivienda, a través de la ejecución del plan del Gobierno central; aumente las rentas mínimas para que lleguen a más gente y que la buena situación económica de la región repercuta en una mejora de las condiciones de los empleados públicos.

Así se ha pronunciado el secretario regional de CCOO, Javier Ortega, en rueda de prensa, tras la reunión que ha mantenido con el titular de Hacienda para analizar el Proyecto de Ley de unos presupuestos que el sindicato considera “correctos, adecuados y con una hoja de ruta que debe basarse en el mantenimiento de los servicios públicos”, pero también atender a esas tres cuestiones que demanda CCOO.

Al sindicato, como ha detallado, le “complace” ver la “buena evolución” de las cifras económicas de la Comunidad Autónoma, pero quiere que ello “favorezca a la clase trabajadora y a las personas más desfavorecidas y que llegue a los bolsillos de los trabajadores”.

Algo que “no se hace con políticas fiscales sino con políticas expansivas de inversión pública”, según ha destacado el secretario regional de CCOO, que ha valorado que más del 70% del presupuesto vaya a gasto social o que algunas partidas se hayan incrementado, como las relativas al Instituto de Seguridad y Salud en el trabajo o las referidas a despoblación.

Sin embargo, “hemos trasladado que esta ley tiene que dar un paso más allá porque el crecimiento económico está dejando muchas personas al margen, y es una de las prioridades que tiene el sindicato”.

Dicho esto, ha demandado que las rentas mínimas lleguen a más gente, que la “buena circunstancia económica pueda verse reconducida” a las condiciones de trabajo de los empleados públicos y que, en materia de vivienda, se ejecute “de forma eficaz y realista el plan que el Gobierno ha presentado”, ya que , en este ámbito, “existe un círculo vicioso que hay que romper”.

El Gobierno quiere seguir reduciendo empleo

De su lado, el consejero, que ha dado por concluida con esta reunión la ronda de presentación del Proyecto de Presupuestos a los agentes sociales, ha repasado algunas cifras del mismo, como las referidas a las políticas activas de empleo, que recogen más de 340 millones de euros, 210 millones más que en 2015, dentro del objetivo del Ejecutivo regional de “seguir reduciendo empleo”.

Ha aludido, dentro del ámbito de la prevención de riesgos laborales, a la consolidación, a lo largo del próximo año, del Instituto de Salud y Seguridad Laboral; pero también a la “prioridad” que tiene este Gobierno para consolidar “el modelo único integrado de Formación Profesional”, en coordinación con la Consejería de Educación, a fin de adaptar la FP al modelo productivo de la región, tanto el de los sectores tradicionales como el de los emergentes.

Igualmente, Juan Alfonso Ruiz Molina ha mencionado la estrategia de despoblación de Castilla-La Mancha para defender que las personas que viven en zonas de riesgo de despoblación tengan los mismos derechos que las que no, de tal modo que la mitad de la inversión del presupuesto de 2026 para este fin se destinará a “potenciar los servicios públicos en estas zonas, así como a impulsar la conciliación, la atención a la infancia o el acceso a la vivienda”.

Se trata, ha manifestado, de “hacer partícipes al conjunto de la ciudadanía de la riqueza que entre todos somos capaces de generar” y de seguir comprometidos “con las personas”, fundamentalmente con aquellas que lo tiene más difícil, a través de los Presupuestos de 2026.

El número de beneficiarios de la renta mínima de inserción en Extremadura ha caído un 14 % desde 2020, coincidiendo con la puesta en marcha del Ingreso Mínimo Vital (IMV). Según los últimos datos del Ministerio de Derechos Sociales, el trasvase de perceptores hacia la prestación estatal explica buena parte de este descenso, que ha supuesto una transformación en la cobertura de rentas mínimas autonómicas.

En el conjunto de España, no todas las comunidades han impulsado reformas para mejorar la coordinación entre sus rentas mínimas y el IMV. En 2023, solo un 22,2 % de los titulares de rentas mínimas (24.708 personas) compatibilizaban ambas ayudas, más de la mitad concentrados en el País Vasco.

En ese mismo año, un 2,9 % de las solicitudes de rentas mínimas (758 expedientes) fueron denegadas por ser incompatibles con el Ingreso Mínimo Vital, mientras que el 40,4 % de las prestaciones autonómicas (5.233) se extinguieron o suspendieron una vez que los titulares pasaron a cobrar la ayuda estatal.

La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) señala que, desde la entrada en vigor del IMV, el trasvase de beneficiarios desde las rentas mínimas autonómicas a la prestación estatal ha liberado en torno a 510 millones de euros, lo que equivale al 11 % del gasto que las comunidades autónomas destinaban a estas ayudas.

En Extremadura, donde la renta mínima ha sido una herramienta esencial para las familias en situación de vulnerabilidad, las cifras reflejan un cambio de escenario: una parte significativa de las personas beneficiarias ha pasado a depender directamente de la prestación estatal, lo que ha reducido la carga presupuestaria de la Junta, pero también ha generado nuevas dificultades de coordinación entre administraciones.

El Comité Europeo de Derechos Sociales, órgano del Consejo de Europa, ha admitido a trámite una denuncia contra España por el ingreso mínimo vital, la renta mínima contra la pobreza a nivel estatal, presentada por la ONG ATD Cuarto Mundo. Entre otras cuestiones, el comité vigilante del cumplimiento de la Carta Social Europea, comprobará si las devoluciones que exige la Seguridad Social, y que han criticado instituciones como el Defensor del Pueblo, cumplen con la legalidad europea.

La admisión a trámite del Comité Europeo del Consejo de Europa fue adoptada en una reunión plenaria el pasado 15 de mayo, pero se ha hecho pública este 16 de junio. “El Gobierno no presentó ninguna observación sobre la admisibilidad de la reclamación”, recoge la decisión del órgano con sede en Estrasburgo.

Tras los hechos y argumentos expuestos en la reclamación colectiva de la ONG, el Comité Europeo de Derechos Sociales analizarán si el ingreso mínimo vital (IMV) cumple con los artículos: 13 (derecho a la asistencia social y médica), 15 (derecho de las personas con discapacidad a la independencia, la integración social y la participación en la vida de la comunidad), 16 (derecho de la familia a la protección social, jurídica y económica), 17 (derecho de los niños y los jóvenes a la protección social, jurídica y económica), 30 (derecho a la protección contra la pobreza y la exclusión social), 31 (derecho a la vivienda) y E (no discriminación).

“El Comité considera que las cuestiones objeto de la reclamación entran en el ámbito material de las disposiciones de la Carta invocadas y que la reclamación se refiere con suficiente precisión a disposiciones jurídicas nacionales específicas”, recoge la decisión, por lo que estima la denuncia de la ONG y abre un procedimiento contra España, que deberá justificar que la renta mínima estatal que acaba de cumplir cinco años garantiza los derechos europeos invocados.

Medidas cautelares por las devoluciones con un voto discrepante

La ONG Cuarto Mundo había pedido medidas cautelares al órgano europeo, por ejemplo en referencia a las devoluciones del IMV, de un total de 500 millones de euros desde su puesta en marcha hasta julio del año pasado, que denuncian que atentan contra los derechos de las personas más vulnerables. El Comité consideró que “la solicitud no establecía una situación tangible en la que las personas afectadas por la reclamación se enfrentaran a un riesgo de perjuicio o daño irreparable grave”, tal como exige el artículo 36.1 del Reglamento, por lo que decidió por 14 votos contra 1, que no era necesario instar a ninguna medida cautelar inmediata al Gobierno español.

El voto discrepante es de la catedrática de Derecho del Trabajo Carmen Salcedo Beltrán, la especialista española del Comité, que considera que los hechos y alegaciones de ATD Cuarto Mundo, entre ellas varias sentencias sobre devoluciones de ingreso mínimo vital, “demuestran que, a menos que se suspendan los procedimientos de reembolso, el perjuicio sufrido por los beneficiarios que viven en la pobreza será irreparable”.

“No es necesario un gran esfuerzo de interpretación para entender que si no se suspenden los procedimientos de reclamación de devoluciones, las personas afectadas, que viven en la pobreza, sufrirán un daño irreparable porque no podrán cubrir sus necesidades esenciales”, argumenta la magistrada, que critica que el Gobierno no haya respondido a la reclamación y que el Comité exija más concreción sobre el alcance de estas devoluciones a la ONG reclamante. “Teniendo en cuenta el contexto de la denuncia, deberían haberse indicado medidas inmediatas. Se trata de un caso en el que está en juego la dignidad humana”, indica la magistrada en su voto contrario.

El Gobierno tiene hasta el 14 de agosto para responder

El Comité Europeo de Derechos Sociales invita al Gobierno español a presentar alegaciones por escrito sobre el fondo de la reclamación antes del 14 de agosto de 2025. Tienen el mismo plazo para presentar observaciones las organizaciones de empresarios y de trabajadores, recuerda el órgano.

ATD Cuarto Mundo valora la admisión a trámite de la reclamación colectiva “como un éxito de la movilización social contra la ley del Ingreso Mínimo Vital y que, además, pone en entredicho la campaña triunfalista de los últimos días del Gobierno con motivo del quinto aniversario de la publicación de la ley”, destaca la ONG en un comunicado.

La organización exige además al Ejecutivo que, a la luz de esta admisión, “reconsidere su política de cobros indebidos de la que son conocedores, tanto del volumen, como por la gravedad para las personas que viven en situación de pobreza de la que somos a diario testigos del daño irreparable que se les está infligiendo”.

La ONG apunta que “este es el primer paso”, que inicia un proceso largo contra España, en el que transcurrirán meses hasta que haya una decisión del Comité. “Antes de que esto suceda, seguiremos apelando a su responsabilidad de cambio de ley que ponga en el centro la lucha contra la pobreza y no contra las personas que la padecen”, piden al Gobierno.

La campaña de la Renta 2024 comenzará en Navarra el próximo 7 de abril y el plazo para presentar la declaración del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y del Impuesto sobre el Patrimonio correspondientes al pasado año 2024 ante Hacienda Foral de Navarra se extenderá hasta el 26 de junio. Las personas contribuyentes que no estén conformes con el resultado de la propuesta confeccionada por Hacienda o las que no tengan propuesta podrán presentar su declaración de varias formas: online, telefónica y presencial.

A través de la web específica de la campaña de renta, que se activará unos días antes del inicio de la campaña, cada contribuyente podrá confeccionar su declaración y presentarla sin necesidad de reservar cita previa. Para facilitar el proceso, se dispondrán distintos materiales en la web, incluyendo una serie de vídeos, y se habilitará un número de teléfono para la atención de consultas. Si se opta por la modalidad de renta telefónica, será necesario reservar una cita a través de la web de la Campaña de la Renta y reunir la documentación necesaria. En el día y hora de la cita, el personal de Hacienda llamará y hará la declaración con la información proporcionada.

La tercera vía de presentación es la renta presencial. Este servicio de asistencia se prestará en las oficinas de Hacienda Foral de Navarra repartidas por la comunidad foral: Pamplona/Iruña, Tudela, Estella-Lizarra, Tafalla y Doneztete/Santesteban. Para ello, será preciso reservar cita previa a través de los teléfonos que se habilitarán para ello o, de nuevo, a través de la web de la Campaña de la Renta.

Hacienda Foral de Navarra ofrece el servicio de confección de declaración de la renta a las personas declarantes en la comunidad foral, salvo si se encuentran en alguno de los siguientes supuestos: haber tenido en 2024 unos rendimientos del trabajo superiores a los 100.000 euros, contar con rendimientos de actividades económicas en 2024, excepto si tributan por estimación directa especial; poseer dos o más inmuebles arrendados en 2024 o cuyos ingresos por rendimiento del capital inmobiliario superaron los 24.000 euros el año anterior, haber realizado en 2024 dos o más transmisiones a través de notario por un importe superior a los 10.000 euros o haber realizado en 2024 dos o más transmisiones de acciones u otros valores mobiliarios cuyo valor supere los 10.000 euros.

Para poder realizar a los trámites online será necesario acceder mediante Certificado Digital o DNI electrónico, usando Cl@ve o introduciendo el DNI y PIN de Hacienda. Además, las personas que deseen hacer una estimación de su declaración tienen ya disponible el simulador de la declaración del IRPF de 2024. 

Novedades campaña de la Renta 2024

La campaña de la Renta de este año tiene varias novedades, entre las que destaca la de que todos los parados que reciban una prestación por desempleo tendrán que presentar la declaración de la renta, con independencia del importe que perciban. Si no se hace, el contribuyente se arriesga a que le puedan retirar la prestación.

También hay otras novedades como la deducción extraordinaria para los mutualistas que percibieron, en los periodos impositivos 2020-2023, prestaciones de jubilación o de invalidez de la Seguridad Social derivadas de aportaciones a contratos de seguro concertados con mutualidades de previsión social realizadas antes del 1 de enero de 1979 o el aumento al 70% de la reducción del rendimiento neto de las viviendas que estén en la bolsa de alquiler público.

Además, en 2024 se volvió a deflactar la tarifa del IRPF en un 3% en todos los tramos. El Gobierno de Navarra justificó esta medida señalando que busca “paliar el llamado por muchos el impuesto silencioso, como es la inflación y evitar que la subida de precios desemboque en una pérdida del poder adquisitivo de los trabajadores”.

Trece comunidades autónomas han reducido su gasto en rentas mínimas de inserción, según denuncia la Asociación Estatal de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales. Entre ellas, se encuentra Castilla-La Mancha, que es la tercera que más ha reducido el gasto, en un 82,2%, solo por detrás de Aragón -96,2%- y Madrid, -91,1%. De hecho, la asociación señala que hay cinco comunidades, entre las que también se encuentra la castellanomanchega, en la que las rentas mínimas no llegan al “2%” de las personas bajo el umbral de la pobreza.

“En los últimos tres años, desde la implantación del Ingreso Mínimo Vital, se ha perdido casi uno de cada tres beneficiarios”, resaltan desde la asociación, según el informe de Rentas Mínimas de Inserción del año 2023.

La asociación recuerda que “pobreza y exclusión social son conceptos diferentes”, aunque estén relacionados. “La aprobación del Ingreso Mínimo Vital, que viene a aliviar situaciones de pobreza, hubiera sido la oportunidad de destinar los recursos de las RMI de las Comunidades a implementar políticas y actuaciones eficaces de inclusión social, más allá de la aportación de recursos económicos a personas con rentas bajas”, advierten. Pero “muchas comunidades destinaron su 'ahorro' en el presupuesto de sus rentas a otras cuestiones fuera de los servicios sociales”, lamentan.

Desde el año 2020 se han reducido un 28,6% los perceptores de Rentas Mínimas. En esta reducción destaca Madrid donde se han perdido 9 de cada 10 beneficiarios y Andalucía donde la reducción alcanza el 84,4%, explican.

Sólo el 5,9% de la población bajo el umbral de la pobreza en España, aseguran, se ha beneficiado de las rentas mínimas de inserción que ofrecen las Comunidades Autónomas. Este porcentaje se está reduciendo desde el 2015, “salvo en el año de la pandemia” (2020), cuando alcnazaron su nivel más alto, un 8,7%. tras alcanzar ese año su nivel más alto, con un 8,7%.

“La cuantía media por persona perceptora de las RMI en el conjunto de España supone el 15,9% de la renta media por hogar en nuestro país. Una cuantía extremadamente baja, aunque haya aumentado dos puntos este último año”, concluyen.

Galicia es una de las trece comunidades autónomas que han reducido su gasto en rentas de inserción tras la implantación en 2020 del Ingreso Mínimo Vital (IMV), según un estudio elaborado por la Asociación de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales y recogido por Europa Press.

Los datos recogidos en base al Informe de Rentas Mínimas de Inserción (RMI) correspondiente al año 2023, elaborado por el Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030, concluyen que las rentas mínimas de inserción se han reducido un 15,9% de media en España desde la puesta en marcha del IMV.

Aragón y Madrid, con un 96,2% y un 91,1%, respectivamente, son las comunidades que más han recortado estas rentas mínimas, seguidas Castilla-La Mancha (-82,2%), Castilla y León (-69,7%), Andalucía (-65,4%) y La Rioja (-64,5%). En Galicia, el informe refleja también una reducción (-41,3%). En el otro extremo se sitúan Canarias, que ha aumentado su presupuesto un 103%, Baleares (con un incremento del 74,7%), Comunidad Valenciana (18,6%) y País Vasco (4%).

La Asociación de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales señala que la reducción de los presupuestos de las RMI en la mayor parte de las comunidades, supone que en los tres años transcurridos desde la aprobación del IMV “se quiebre la tendencia al alza que se registraba desde 2011, con una pérdida global de 320 millones de euros”.

Igualmente, denuncia que “muchas comunidades destinaron su 'ahorro' en el presupuesto de sus RMI a otras cuestiones fuera de los servicios sociales”. Si bien, destaca el “compromiso” de dedicar ese “ahorro” a reforzar otros servicios sociales en Castilla y León y Madrid.

Además, la asociación avisa de que solo el 5,9% de la población bajo el umbral de la pobreza en España se ha beneficiado de las RMI que ofrecen las comunidades autónomas. “Este porcentaje se está reduciendo desde el 2015, salvo en el año de la pandemia (2020), tras alcanzar ese año su nivel más alto, con un 8,7%”, apunta.

En todo caso, explica que se observan diferencias por comunidades autónomas. Así, destacan País Vasco (51,2%) y Navarra (38,2%) con porcentajes que superan o se acercan, al 50%, de su población por debajo del umbral de la pobreza. Sin embargo, alerta de que en cinco comunidades sus RMI ni siquiera alcanzan al 2% de las personas bajo el umbral de la pobreza. Así, expone que Castilla y León (1,7%), Murcia (1,2%), Madrid (0,8%) Andalucía (0,7%) y Castilla La Mancha (0,3%) y en Aragón la cuantía media no llega al 1% de la Renta media de la comunidad.

En cuanto a la cuantía media por persona perceptora de las RMI en el conjunto de España, la Asociación de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales señala que supone el 15,9% de la renta media por hogar. Esta lamenta que es “extremadamente baja”, aunque haya aumentado dos puntos este último año.

Las cuantías más altas en relación con la renta media de los hogares de sus territorios son Baleares (36,4%), Cataluña (18,3%), Canarias (17,9%), Asturias (16,5%) y Comunidad Valenciana (15,2). Las que menos Murcia (9%), Madrid (9,1%) y el caso más extremo, Aragón, donde la cuantía de sus RMI sólo representa el 0,7% de la renta media de los hogares de su territorio.

Aragón es la comunidad que más ha recortado en las prestaciones a las rentas mínimas, un 96,2% menos tras la implantación del Ingreso Mínimo Vital (IMV) en el año 2020, según la Asociación de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales. El presupuesto dedicado a esta partida ha pasado de 47,7 millones de euros en 2020 a 1,8 en 2023.

La cantidad que suponen estas rentas en los hogares aragoneses en relación con los ingresos medios es la más baja de España, un 0,7%, frente al 15,9% de la media nacional. La Asociación de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales considera que el dato del conjunto del país es “extremadamente bajo”, aunque haya aumentado dos puntos este último año.

Aragón y Madrid, con un 96,2% y un 91,1%, respectivamente, son las comunidades que más han recortado estas rentas mínimas, seguidas Castilla-La Mancha (-82,2%), Castilla y León (-69,7%), Andalucía (-65,4%) y La Rioja (-64,5%). En el otro extremo se sitúan Canarias, que ha aumentado su presupuesto un 103%, Baleares (con un incremento del 74,7%), Comunidad Valenciana (18,6%) y País Vasco (4%).

La Asociación de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales señala que la reducción de los presupuestos de las RMI en la mayor parte de las comunidades, supone que en los tres años transcurridos desde la aprobación del IMV “se quiebre la tendencia al alza que se registraba desde 2011, con una pérdida global de 320 millones de euros”. Igualmente, denuncia que “muchas comunidades destinaron su 'ahorro' en el presupuesto de sus RMI a otras cuestiones fuera de los servicios sociales”.

Además, la asociación avisa de que solo el 5,9% de la población bajo el umbral de la pobreza en España se ha beneficiado de las RMI que ofrecen las comunidades autónomas. “Este porcentaje se está reduciendo desde el 2015, salvo en el año de la pandemia (2020), tras alcanzar ese año su nivel más alto, con un 8,7%”, apunta. Aragón es un caso especialmente sangrante, ya la cuantía media no llega al 1% de la Renta media de la comunidad.

Se denominan Rentas Mínimas de Inserción (RMI) a los distintos programas que tienen las comunidades autónomas y ciudades de Ceuta y Melilla dirigidos a las personas y familias que carecen de recursos económicos suficientes para cubrir sus necesidades básicas, acompañado además de un proceso de intervención social. En algunos casos estos programas se vinculan además con procesos de inserción laboral.

Tiene 54 años, presentó el 18 de agosto de 2022 la solicitud de la extinta Prestación Canaria de Inserción (PCI) y, después de más de un año de trámites y entregas de documentos, no se le había reconocido el derecho a la actual Renta Canaria de Ciudadanía (RCC). Es una de las quejas que aparecen en la memoria anual de la Diputación del Común donde esta persona afectada señaló que, tras solicitar información sobre el estado del expediente, le habían dado “excusas, como falta de personal, retrasos o con la aplicación”. También expresaba la gran necesidad que tenía de percibir dicha renta, ya que carecía de ingresos y no encontraba trabajo. 

Los dos colegios oficiales de Trabajo Social del Archipiélago confirmaron recientemente que la tendencia sigue siendo la misma: “Hasta la fecha, las medidas y acciones que se están realizando por parte del Gobierno de Canarias no son palpables para los ayuntamientos, a los que diariamente se acerca la ciudadanía para pedir información, asesoramiento y explicaciones sobre las tardanzas en sus solicitudes, revisión de situaciones o devolución de la prestación económica”, expresaron en un comunicado conjunto. 

Actualmente, son 12.936 las familias que reciben la Renta Canaria de Ciudadanía, una cifra que permanece estancada. Pero la cifra tiene varias lecturas. Para la directora de Servicios Sociales de Canarias, Elizabeth Santana, no tiene por qué ser un dato negativo el hecho de que no aumente el número de beneficiarios ya que quiere decir que la situación de las personas cambia y mejora bien porque van encontrando empleo o tienen otra prestación como el IMV. 

Para el exdirector de Derechos Sociales, Javier Bermúdez, es todo lo contrario y cree que su equipo defendía otro modelo que es el de cuantas más personas protegidas, mejor y más en un contexto en el que en Canarias hay unas tasas de personas en riesgo de pobreza y exclusión del 33,8%. “Creo que hay dos modelos: el de las comunidades que aprovecharon el Ingreso Mínimo Vital (IMV) para desmontar sus rentas mínimas y las que lo aprovecharon para reforzar su propia prestación y abarcar más” y explica que en el primer modelo estarían Madrid y Andalucía y que el actual Gobierno canario “va en esa línea”. Por ello, insiste en que “es una muy mala noticia que bajen los perceptores porque sigue habiendo mucha pobreza”. 

Por su parte, Coralia Calderín, de la junta del Colegio de Trabajo Social de Las Palmas, destaca que “como principal déficit (que se viene arrastrando desde la PCI) la imposibilidad o las dificultades para hacer los itinerarios de inclusión social e inserción laboral reales y efectivos”. Señala que es el sentir generalizado que tienen todos los técnicos, tanto desde la dirección como las administraciones municipales, como los compañeros profesionales que prestan apoyo en la Renta Canaria de Ciudadanía, “que realmente la parte económica evidentemente es necesaria porque hay que cubrir necesidades básicas, pero la transformación real no está llegando”. A su juicio, si estos planes de inserción se estuvieran llevando a cabo el número de nóminas, de prestaciones, se iría reduciendo. 

Cree que la tendencia debería ser precisamente ir hacia menos personas que necesiten la renta para cubrir las necesidades básicas y esto no es así porque no hay “más personas insertadas”. “El ideal sería que llegue un momento que estos itinerarios sean realmente efectivos y transformadores como para que ese número de demandas, que la demanda en lugar de creciendo vaya disminuyendo”, destaca. 

Incide en que en materia de inserción no se llega a unos mínimos, y cree que hay que hacer un ejercicio de reflexión todas las administraciones, “de saber si realmente estamos focalizando y estamos destinando los recursos que serían los ideales”, apunta. 

Los inicios de la renta canaria

La Renta de Ciudadanía se aprobó en el Parlamento en diciembre de 2022 por unanimidad, pero fue en marzo cuando empezó a despegar y previamente se habían realizado varias modificaciones sobre la extinta Prestación Canaria de Inserción (que cuando llegó el pacto de las flores solo se podía cobrar durante dos años). Elizabeth Santana incide en que cuando su equipo llegó a la legislatura había acumulados 5.960 solicitudes sin tramitar y que de abril a julio de aquel año solo se habían tramitado 512 expedientes. “Desde que nosotros nos hemos incorporado hemos tramitado más de 10.000 expedientes”, insiste. 

Sobre ello, Javier Bermúdez apunta que cuando el anterior Gobierno se puso a trabajar en 2019 solo había 5.000 beneficiarios de la antigua PCI en un contexto en el que aún no existía el Ingreso Mínimo Vital. “Hoy en día el IMV llega a unas 30.000 familias y la renta en torno a 13.000, que ha bajado respecto a 2022, pero ya estamos hablando de 43.000 familias protegidas, unas 100.000 personas”, incide. “Es un vuelco brutal respecto a lo que había en 2019 (hablo entre lo que hizo la comunidad y el Estado). Y eso es bueno, esa gente no tenía ninguna otra prestación. Probablemente, sobrevivían con ayudas de emergencia que llegaban tarde e iban a comedores sociales”, apunta. 

En cuanto a expedientes acumulados, incide en que es posible que hubiera 5.000 pendientes cuando llegó el nuevo equipo porque se abrió el sistema a que cualquier persona pudiera solicitar la renta en la sede electrónica y esto llevó a que se recibieran numerosas solicitudes, ya que antes había que hacerlo a través de los ayuntamientos. No obstante, remarca que la gestión de su equipo acabó en 2022 y que las solicitudes se resolvían conforme a los plazos de la ley gracias al plan de choque que se puso en marcha con 65 personas. 

Si atendemos al último informe de Rentas Mínimas del Ministerio de Derechos Sociales se destaca que en 2023 (con el Gobierno de CC-PP) hay 4.398 solicitudes pendientes. 

“16.000 familias en 2022 es la mayor cobertura que nunca tuvo la PCI y nosotros lo defendemos con orgullo, protegimos al mayor número de familias en situación de pobreza que nunca se había protegido”, afirma. “No entendemos cómo el Gobierno defiende con orgullo que ahora haya menos familias protegidas, la renta canaria tiene potencial de llegar a muchas más familias y a muchas más personas que no tienen prestación. Hay familias que ahora sobreviven como pueden y que se están quedando fuera”, agrega. Asimismo, menciona que en diciembre siempre se abonaba un complemento de 250 euros que el Gobierno de CC-PP ya no abona. 

El estado actual de la renta canaria

Como datos positivos, el informe de Rentas Mínimas del Ministerio de Derechos Sociales destaca que Canarias está entre comunidades autónomas que han aumentado su gasto ejecutado en rentas mínimas. Sin embargo, otro dato destacable es que es la comunidad que tiene un mayor porcentaje de monoparentalidad entre las personas titulares. En referencia al tiempo de permanencia en la prestación, cabe destacar que todas las personas titulares de rentas mínimas de Canarias y de la ciudad autónoma de Melilla tienen un tiempo de permanencia en la prestación inferior a tres años. Por otro lado, en la Comunitat Valencia, y La Rioja la permanencia de las personas titulares en la prestación es inferior a 5 años. 

Una de las mejoras hacia la que habría que caminar y que apunta Coralia Calderín es “la ausencia de sistemas o de pasarelas que crucen intercambios de datos” ya sea con el SEPE, con el IMV… Este es uno de los temas que se llevó a la reunión que los colegios de Trabajo Social mantuvieron con la directora general recientemente. Explica que se dan casos como que a una persona le sale un trabajo para una sustitución de tres meses, la quiere aprovechar, pero en lo que comunica que se ha insertado y comunica su baja, va a estar unos meses que se va a quedar descubierta. 

Al ser preguntada por los plazos, Calderín señala que el plazo que establece la ley no siempre se cumple. “Sabemos perfectamente que el volumen de demanda y los expedientes, que el volumen de expedientes que a veces hay que tramitar, da lugar a que esos tiempos tengan que ser perpetuados y prorrogados”. Añade que la preocupación muchas veces se da porque el silencio administrativo en la renta de ciudadanía se entiende desestimatorio, y que eso genera preocupación, pero que esto no quiere decir que después la resolución no vaya a ser favorable. 

En este sentido, en materia de atención a la ciudadanía, un elemento que destaca como positivo es que se haya reforzado el 012 con personas que atienden fundamentalmente la renta de ciudadanía. 

La actual directora de Servicios Sociales agrega que se está trabajando para conectar los aplicativos de la renta y el del IMV y se están produciendo conversaciones para conectar también con el SEPE. “La idea es que la persona que es solicitante de uno y otro (renta e IMV) sobre la marcha se genere un vínculo, tanto en la documentación como en la concesión y reconocimiento del derecho”, explica. Y sobre la posibilidad de que Canarias gestione el IMV destaca que se trasladó al ministerio que se podrá asumir siempre que se dote de los instrumentos, del personal y todo lo necesario para su gestión. 

Sobre los tiempos de espera, incide en que un expediente no es necesariamente una persona, que muchas veces son revisiones de casos, e incide en que un expediente es un procedimiento administrativo. Señala que no se puede generalizar con los tiempos de espera medios porque “cada circunstancia es distinta” y remarca que se han incorporado 20 personas más en el servicio de pensiones y ayuda a la integración. Asimismo, menciona mejoras con el aplicativo informático y de refuerzo del 012. También anuncia que se está trabajando en otro plan de choque en el que se van a incorporar diez efectivos más. 

Complementos sin desarrollar

La Renta Canaria de Ciudadanía incorporaba complementos a las pensiones no contributivas, a la vivienda y a la educación. Sin embargo, dos años después no se han desarrollado. Coralia Calderín destaca que estos complementos serán clave porque  las cuantías de la renta no se adaptan a la realidad de mercado que tenemos. Sin embargo, hasta que no haya un desarrollo reglamentario no se va a contar con esos complementos. 

La directora de Servicios Sociales apunta que ya se está trabajando en el reglamento de la parte de acompañamiento social e itinerario de inserción formativo laboral. Explica que hay un borrador realizado por el equipo de pensiones y que se ha trasladado a los servicios jurídicos de la consejería para después adelantarlo a los colegios de trabajo social. 

Sobre el complemento a las pensiones no contributivas, Santana apunta que se ha hecho “todo lo que hemos podido” a nivel de comunidad autónoma, pero se necesita que el Estado “haga una modificación normativa para poder otorgarlo con todas las garantías, es decir, sin perjudicar la pensión a nadie”, añade. “Lo que hemos pedido al ministerio es que no compute ese ingreso como un ingreso extra de la unidad de convivencia y que se haga como se hace con el Ingreso Mínimo Vital”, resalta. Se trata de un asunto que la diputada Cristina Valido (CC) llevó al Congreso y fue respaldado. “El Ministerio nos adelantó que tiene un borrador y quedó en mandárselo”, agrega la directora, que añade que el mes de enero se abordarán varios de estos temas con el ministerio. 

El Defensor del Pueblo ha iniciado una actuación de oficio que persigue evitar que los hogares vulnerables tengan que devolver el Ingreso Mínimo Vital (IMV) en caso de que se haya podido percibir de forma indebida y siempre que quede acreditada la buena fe de los beneficiarios o haya un error que sea atribuible a la Administración. 

Así lo ha trasladado al Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, con el objetivo de que valore una modificación del artículo 55 de la Ley General de la Seguridad Social que obliga al Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS) a reclamar todas las deudas, en todos los casos, según indica el Defensor del Pueblo a través de un comunicado.

Este cambio legal afectaría también a otras ayudas asistenciales como pensiones no contributivas de invalidez o jubilación, o los subsidios de desempleo de larga duración. El Defensor de Pueblo explica que los beneficiarios de ayudas asistenciales están obligados a informar a la Administración cuando reciban nuevos ingresos y, sin embargo, y “a pesar de comunicarlo, las entidades gestoras tardan meses, incluso años, en revisar la prestación y cuando lo hacen reclaman la devolución de todo el periodo”.

“Familias sin recursos”

“En las últimas semanas hemos tenido conocimiento, a través de quejas recibidas y de los medios de comunicación, de que beneficiarios del IMV están siendo contactados para que devuelvan lo cobrado en los últimos años como perceptores” de esta prestación, señala Ángel Gabilondo. “Se trata de familias sin recursos y en situación, a veces, de extrema necesidad, que percibieron esta prestación social, y que tienen serias dificultades para hacer frente a las cantidades que ahora se les reclaman”, añade el Defensor del Pueblo.

“Algunas de esas familias se han dirigido a nuestra institución exponiendo esta circunstancia”, explica. “Por ello hemos hecho llegar a la Administración nuestra petición de que en estos procedimientos de reclamación se atienda a la situación de emergencia económica en la que se encuentran muchas de esas familias, y no se les exija la devolución de las cantidades percibidas”.

Asimismo, el Defensor del Pueblo apunta que su actuación de oficio también se dirige a la Secretaría de Estado de Trabajo, órgano directivo del que depende el Servicio Público de Empleo Estatal, para conocer su criterio sobre la necesidad de abordar la citada reforma legal dada la jurisprudencia al respecto. Y refleja que “recientes pronunciamientos del Tribunal Europeo de Derechos Humanos y del Tribunal Supremo español consideran que se ha de entender como desproporcionado reclamar la integridad de lo cobrado, en concepto de prestaciones o ayudas asistenciales, cuando se haya podido comprobar la buena fe de los beneficiarios o cuando el error haya sido cometido por la propia Administración”.

Una renta básica universal y garantizada para ciudadanos con ingresos inferiores al umbral de la pobreza federal en EEUU. En contra de las directrices que marca el subconsciente colectivo del principal mercado y la mayor economía del planeta, hay otra América, la que viven residentes sin recursos, no necesariamente habitantes de la llamada profunda -sino, más bien, urbana- que, casi a la desesperada, subsistían con menos de 2 dólares en sus bolsillos. Para ellos, en una larga decena de estados -casi una veintena durante la Gran Pandemia- aún permanecen, con un indudable éxito socio-económico y con ciertas garantías de prolongar su vigencia, aunque con contestación desde el ultraliberalismo de varias facciones republicanas.

De hecho, su respaldo popular va en aumento. Más de medio centenar de municipios han puesto en liza algún tipo de modelo de Renta Básica Garantizada (GBI, según sus siglas en inglés) desde 2019. Incluso antes de que surgiera la crisis sanitaria de la Covid-19. Con partidas de entrega monetaria individuales de entre 100 y 1.000 dólares al mes. Sin restricciones, ni ataduras o exigencias burocráticas demasiado exigentes y durante periodos sin fecha de caducidad en la mayoría de los casos. El destino de gasto está centrado en cuatro aspectos esenciales del ámbito familiar: vivienda, alimentación, transporte o reparaciones de la deuda personal o de los hogares.

En Business Insider, un amplio reportaje sobre el establecimiento de esta política en el territorio de la Unión, presenta la GBI como “una ráfaga de aire al mes en medio de la desesperación” de tener que sobrevivir con “un par de billetes de dólar al día”. Esta ayuda permite a sus beneficiarios “tener unos hábitos dignos” y explorar “vías de ingresos futuras” y alternativas de búsqueda de empleo y de emprendimiento personales.

A pesar de su universalidad y de la ausencia generalizada de exigencias sobre el empleo de estos fondos directos, los programas de renta básica se pueden focalizar en estratos específicos de la población o dar atención personalizada en función de los problemas sociales concretos. Así, no resulta sorprendente que se concedan recursos a mujeres embarazadas, a los hogares con hijos menores o a personas sin hogar. Varios de estos proyectos-piloto de GBI se implantaron ya al término de la década pasada en ciudades y condados de Arizona, Alabama, Virginia, Indiana, Rhode Island, Pensilvania, Nueva Jersey, Misisipi, Luisiana, Florida, Carolina del Norte y del Sur, Washington o en la capital federal.

Sin embargo, no todo fluye en la dirección adecuada para consolidar estas iniciativas en un país con un estado de bienestar casi vacío. La oposición de los legisladores, gobernadores y alcaldes republicanos a unos programas que tildan de “socialistas” se ha propagado por todo el territorio federal. En Iowa, por ejemplo, se aprobó una prohibición expresa a la implantación de las rentas básicas impulsada desde el Grand Old Party (GOP) de este estado con alma republicana. Arizona también presenció una propuesta similar, que fue respaldada por su Cámara de Representantes, aunque su Senado, con un acuerdo bipartidista in extremis, logró impedir a cambio de acortar su vigencia en el tiempo. Mientras la Corte Suprema de Texas interrumpió en abril con sentencia de por medio un programa de renta básica dentro del área metropolitana de Houston, que su fiscal general consideró “inconstitucional”.

Aun así, hasta 11 estados han conseguido conservar rentas básicas: En California, Los Ángeles y su programa Breathe otorga 1.000 dólares mensuales durante 3 años a 1.000 hogares de rentas bajas; Long Beach, 500 dólares a lo largo de 12 meses a unas 200 familias con hijos e ingresos reducidos hasta la primavera de 2025; Mountain View, 500 dólares durante 24 meses a 166 unidades parentales, mientras su condado de Sonoma reparte 500 dólares mensuales durante 24 meses a 305 familias. Aunque todos ellos expiran entre diciembre de 2024 y 2025. Además, otros enclaves como San Francisco, Compton, Oakland, Santa Clara, San Diego, Stockton o Marin han desarrollado planes piloto de rentas básicas.

Colorado, con Denver a la cabeza, donde se ofrecían hasta el pasado mes de julio 1.000 dólares durante un año, o 6.500 por anticipado y 500 mensuales, con opciones de lograr otros 50 al mes; Georgia (Atlanta), Illinois (Chicago o Evanstone); Massachusetts (Somerville); Michigan (Flint o Ann Arbor); Maryland (Baltimore); Minnesota (Minneapolis); Nuevo México (Santa Fe); Nueva York (con el triángulo New York City-Rochester-Búfalo que comparten el Bridge Project desde junio de 2021 de 1.000 dólares mensuales durante 3 años y al que han accedido más de 1.200 familias) o San Antonio, en Texas, conforman la lista de estados con planes de ingresos vitales en curso.

La renta básica, un tema ausente de la campaña

La idea de instaurar una fórmula federal de renta de GBI no está capitalizando el debate electoral en EEUU. A pesar de que haya voces que reclaman al Partido Demócrata -y a la nueva cabeza de cartel en la carrera hacia la Casa Blanca, Kamala Harris muy en particular, a la que conceden más sensibilidad social que al propio Joe Biden- algún tipo de maniobra en esta dirección que consiga sumar apoyos a su candidatura. Entre otras, una rompedora: sufragar las rentas básicas con un impuesto al carbón. No solo en EEUU, a nivel mundial.

Rashid Sumaila es autor de un estudio de la Universidad de Columbia Británica que la creación de un tributo universal e impulsado desde EEUU por el futuro inquilino o inquilina del Despacho Oval y lo describe en los siguiente términos: “usar rentas básicas para crear un futuro sostenible y libre de pobreza es más que factible con soluciones globales de resiliencia medioambiental y social como la puesta en marcha de una fiscalidad del carbón que podría impulsar entre un 39% y un 130% el dinamismo del PIB del planeta”, según la presión impositiva que reciba.

Las rentas básicas son una “magnífica idea” y una “contribución” a la riqueza, porque sacan a miles de personas de la pobreza y les incita a poner en orden sus ingresos y su vida profesional y personal. Crean “entusiasmo vital y ganan en popularidad” desde la Covid-19 por “la eficiencia demostrada en sus experiencias piloto”.

Incluso en EEUU convendría su implantación porque tanto su Generación Z como sus millennials consideran demasiado caros sus niveles de vida e inadecuada la lucha contra el cambio climático y las desigualdades que ocasiona el modelo productivo americano. Aunque para ello, se deba superar la falsa idea de que son programas diseñados por “el socialismo de esteroides”.

En otras partes del mundo, como Sudáfrica, Canadá, Finlandia o Alemania, el éxito de sus planes de ingresos vitales ha sido incuestionable. Y en países como Australia el respaldo de sus ciudadanos en encuestas a programas de transferencia de rentas periódicas es apabullante. Si, además, dice Sumaila, una iniciativa de estas características la cubre una fiscalidad al carbón que recaudaría billones de dólares de ingresos con un tipo único se podría confeccionar una economía descarbonizada y con fondos para limpiar de CO2 la atmósfera y aplicar medidas de biodiversidad de inmediato y a una velocidad de crucero.

Para ello, “hay que desterrar el falso concepto conservador” de que es un subsidio de por vida a personas sin iniciativa ni ganas de trabajar, aclara. 

La ultraderecha se echa al monte social y climático

Sin embargo, no es la única tecla que los conservadores han tocado a rebato para contrarrestar con recetas y dogmas de fe liberal la cruzada progresista que identifican con el woke capitalism, término despectivo con el que se refieren a todo intento social de avanzar en derechos, justicia civil o lucha contra el cambio climático.

Otro de sus frentes beligerantes favoritos son las inversiones ESG, en el punto de mira de sus ofensivas ideológicas. Varios miles de millones de dólares se han fugado de fondos de pensiones estatales como el de Florida, por orden de su gobernador, el republicano Ron de Santis, antiguo rival y ahora aliado de Donald Trump.

De forma sincronizada, en el otoño de 2023, se retiraron capitales verdes de los ahorros para el retiro de miles de trabajadores que habían confiado su jubilación a estos fondos. Hasta 139.000 millones de dólares en apenas dos meses.

Bajo la justificación de que las empresas con planes inversores respetuosos con la sostenibilidad, la responsabilidad social y el buen gobierno corporativos, habían perdido rentabilidad bursátil en favor de los combustibles fósiles -una oleada que reconocieron firmas de inversión como BlackRock de forma temporal y sin renunciar a los criterios ESG, según sus mensajes- aunque en su trasfondo subyacía la acusación de ser una invención progresista.

De hecho, De Santis arremetió contra Larry Fink, CEO del mayor de los fondos mundiales, al que tildó de “apóstol de la hipocresía vanguardista” por pregonar a los cuatro vientos sus portfolios verdes mientras acudía a los tradicionales valores fósiles y a la Vieja Economía.

Esta carga retórica del conservadurismo contra el capitalismo sostenible guarda relación con las ayudas a las renovables y los subsidios de la Inflation Reduction Act (IRA) que conforma la piedra angular del Bidenomics o política económica de la Administración Biden. Una estrategia que ha dado sobradas muestras de resiliencia para impedir caer en recesión y de dinamismo para mantener el pleno empleo y generar prosperidad, pese a la persistente inflación y los tipos de interés más elevados en dos decenios.

Frente a los movimientos Me Too, Black Lives Matter, hasta el matrimonio homosexual, pasando por el activismo climático, neoliberales y conservadores tratan de restaurar dogmas de fe como el de que la única responsabilidad de las empresas es conseguir beneficios y dividendos a sus accionistas o restableciendo impulsando un capitalismo extremo, sin cortapisas ni supervisión.

Un 36% de la población canaria (casi 780.000 personas) está en riesgo de pobreza y exclusión social. Se trata de un dato de la Red Europea de Lucha Contra la Pobreza (EAPN), que destacó cómo la vivienda y la brecha de género complican este riesgo. Se trata de un contexto por el que se hace más necesario en esta comunidad autónoma la presencia de las rentas mínimas y es la razón por la que se impulsó por el anterior Gobierno regional la Renta Canaria de Ciudadanía; un derecho que si bien supone un avance no termina de despegar. Actualmente, son beneficiarias 12.899 familias, un poco menos de la cantidad que cubría la antigua Prestación Canaria de Inserción (PCI). Los colegios de Trabajo Social de las dos provincias advierten de que hay un atasco de 5.000 expedientes pendientes de reconocimiento y 3.000 pendientes de revisión. 

“Se está tardando una media de 15 meses en resolver las solicitudes y cuando tú llegas a una prestación es porque careces de los recursos económicos básicos, con lo cual entendemos que una persona no puede estar a la espera de una prestación de este tipo tanto tiempo”, explica Dolores Fabelo, presidenta del Colegio de Trabajo Social de Las Palmas. Desde este colegio junto al de Tenerife se alertó en un comunicado conjunto del “colapso” en la Renta Canaria de Ciudadanía y de que se están “vulnerando los derechos de miles de ciudadanos canarios que dependen de esta renta para subsistir”. 

La directora general de Servicios Sociales del Gobierno de Canarias, Elisabet Santana, explica a este periódico que el número de beneficiarios se ha mantenido más o menos estable porque en el procedimiento no sólo se encuentra la parte del reconocimiento del derecho sino que también se revisa. Indica que la mayoría son solicitantes también del Ingreso Mínimo Vital (IMV) y que, en estos casos, la renta pasa a tener un carácter complementario. Sí añade que aunque el número de beneficiarios siempre oscila en torno a los 13.000, la gran mejora que ha incorporado la renta canaria es la cuantía. 

Santana remarca que cada vez que se produce un cambio en el procedimiento o normativa se necesita de un tiempo de adaptación y que a la antigua PCI también le ocurrió esto al principio. La directora incide en que cuando su equipo llegó al Gobierno había “4.000 expedientes que no habían sido tramitados” y a ello le suma que en la PCI había “una gestión compartida entre ayuntamientos y la dirección general”, pero ahora la renta pasa a tramitarla directamente la Dirección General de Servicios Sociales. “El atasco se produjo con el cambio, con la migración”, en la que se cuenta con un nuevo aplicativo, menos personal y se “absorbe todo lo que quedó pendiente de la anterior prestación”. 

“Ningún equipo ha querido que esto ocurra”, insiste Santana en referencia al colapso y añade que se está intentando solucionar el problema “por todas las vías posibles”: incrementando el personal (afirma que se han incorporado 20 personas al servicio), mejorando el aplicativo y automatizando procesos. Según defiende, se ha pasado de realizar 128 tramitaciones al mes a 370. 

Los complementos de la renta que no arrancan

Una de las principales carencias de la actual renta es que no se han puesto en marcha los complementos que vienen recogidos en esta ley que forma parte del Estatuto de Autonomía. Cuando se aprobó, se anunció que contaría con complementos a las pensiones no contributivas, a la vivienda y a la educación. La consejera de Bienestar Social, Candelaria Delgado, llegó a pedir hace unos meses “congestionar” el Ingreso Mínimo Vital para poner en marcha esos complementos y recientemente ha dicho que si el IMV beneficiara a más personas, su Consejería podría dedicar el presupuesto a los complementos. 

La directora general de Servicios Sociales, por su parte, aclara que “no es una cuestión de presupuesto” y que en el caso del complemento a las pensiones no contributivas “nos tropezamos con la norma” que depende del Ministerio. “Hemos pedido de manera reiterada la modificación de esa normativa, de manera que el complemento que vamos a dar desde la renta a los pensionistas no compute como ingreso de esa unidad de convivencia, porque si computa, se pondría en riesgo la prestación de esos pensionistas”, aclara. “El Ministerio es consciente de que tienen que mejorarla y están en ello. Estamos trabajando mucho y en coordinación con el Ministerio pidiéndole esos cambios de manera inmediata o por lo menos hacer esas excepciones. Lo que no queremos es perjudicar a nadie en ningún caso”, afirma. 

El objetivo de la Consejería, sostiene, es dar de oficio ese complemento a todas las pensiones no contributivas. “En Canarias tenemos 43.000 pensionistas no contributivos entre pensión e invalidez”, agrega. Así mismo, insiste en que tiene buena sintonía con el Ministerio y que ya se aprobó una moción en este sentido. Sobre el complemento a la vivienda y a la educación afirma que se encuentran en vías de “desarrollo reglamentario”. “No es un tema presupuestario ni mucho menos, hay que desarrollar un reglamento”, insiste. 

El vicepresidente de EAPN Canarias, Fernando Rodríguez, destaca como aspecto positivo que esta comunidad no eliminara su renta mínima una vez llegó el IMV como ocurrió en otras comunidades, que recortaron partidas. No obstante, incide en que faltan por desarrollar esos complementos que son fundamentales. “Sin duda el complemento de la vivienda podría ayudar muchísimo a evitar pérdidas de vivienda, o incluso poder acceder a vivienda asequible”, afirma. Recuerda que Canarias está a la cabeza en pobreza infantil, por lo que es clave ese complemento a la educación, que venía a complementar a esos hogares con menores a cargo y en especial los hogares monomarentales. 

La importancia de las rentas mínimas 

La presidenta del Colegio de Trabajo Social de Las Palmas remarca que la Renta Canaria de Ciudadanía es “una prestación subjetiva establecida por la Ley de Servicios Sociales de Canarias, donde se intenta dotar a todos los canarios de un ingreso mínimo que le dé cobertura a sus necesidades básicas, indistintamente de si está por encima o por debajo del umbral de pobreza. Sabemos que para vivir necesitas un mínimo de ingresos, que si no se tiene se corre el riesgo de llegar a la situación de exclusión”, apunta. 

Dolores Fabelo destaca que hay varias medidas que se pueden tomar para que el sistema sea más ágil. En primer lugar, más dotación de recursos humanos. “Somos conscientes de que desde la Dirección General se está poniendo todo de su parte, pero necesitamos que se ponga sobre la mesa que el capítulo uno es importante valorarlo, que la dotación de recursos humanos es la vía necesaria”. Así mismo, cree que habría que establecer una coordinación efectiva con los recursos comunitarios o servicios sociales municipales. No obstante, advierte de que sin partidas presupuestarias no se pueden delegar competencias. 

El vicepresidente de EAPN Canarias defiende que desde esta red llevan años apostando por un sistema de rentas mínimas. La Renta Canaria de Ciudadanía ya “está legislada y forma parte del articulado de la Ley de Servicios Sociales, de nuestro Estatuto de Autonomía”, pero apunta que “no se ha terminado de darle ese derecho subjetivo”, es decir, que “por el mero hecho de ser persona deberíamos tener ya unos ingresos mínimos para poder tener una vida y eso es quizás donde la Renta Canaria de Ciudadanía nace con ese objetivo pero no lo ha llegado realmente a alcanzar”. 

Rodríguez cree que este es el principal problema que se está atravesando, pues al convertirse en prestación se traspasó la nómina de la PCI  a esta renta, pero se ha quedado ahí. Señala que, tal y como advierten los colegios de Trabajo Social, las nuevas solicitudes se están demorando y pueden estar influyendo varias cuestiones. “La primera es la falta de agilidad de la administración pública en general. Lo venimos observando en todo: datos de dependencia, de acceso a la vivienda … si analizas determinados procedimientos administrativos, todos se alargan mucho en el tiempo, falta músculo administrativo, falta personal”. También menciona la brecha digital, que está dejando a muchas personas atrás. Y añade una tercera variable: la falta de información. 

El desconocimiento sobre la Renta Canaria 

Rodríguez incide en que no se difunde mucho que existe esta Renta Canaria de Ciudadanía y la documentación o los requisitos que se deben presentar. También reivindica la necesidad de acompañamiento, asesoramiento, “que quizás desde la propia administración pública podría ser muy interesante para conseguir que estas personas se acerquen a estas prestaciones o rentas mínimas”. Cuando hablamos de rentas mínimas, recuerda que siempre se vienen a la cabeza las personas más vulnerables, con bajos ingresos, pero recuerda que la renta canaria cuando nace lo hace también para complementar los salarios más bajos de los trabajadores. Subraya que entre las dificultades para solicitar el IMV, por ejemplo, aparecían además de cuestiones como la falta de información o la brecha digital, el hecho de que las personas no se identifican como beneficiarias, es decir, se autoexcluyen porque creen que no se lo van a conceder. 

Desde que se implantó el Ingreso Mínimo Vital (auspiciado por la precariedad en la que quedaron numerosas familias durante la pandemia) la mayoría de comunidades redujo su gasto en sus propias rentas de inserción en un 12,8%. Sin embargo, este no fue el caso de Canarias que en los últimos años disparó su inversión en rentas mínimas (antes la Prestación Canaria de Inserción y ahora la Renta Canaria de Ciudadanía) en hasta un 126%. Así se desprende de un último informe de la Asociación de Directores y Gerentes en Servicios Sociales. 

El dato contrasta con comunidades como Madrid o Aragón donde se redujo ese gasto en un 80%. Esto quiere decir que aprovecharon el impulso del IMV para recortar en sus propias rentas. “La reducción de los presupuestos de las RMI en la mayor parte de las Comunidades, supone que en los dos años trascurridos desde la aprobación del Ingreso Mínimo Vital se quiebre la tendencia al alza que se registraba desde 2011 y suponga una pérdida global de 241 millones de euros”, destaca la asociación, que remarca que ya otras veces ha denunciado el  “ahorro” de algunas comunidades del presupuesto de sus rentas mínimas para otras cuestiones fuera de los servicios sociales. 

Este no fue el caso de Canarias, que incluso se adelantó al Ingreso Mínimo Vital aprobando en abril de 2020 un “ingreso de emergencia” con el que pretendía beneficiar a unas 40.000 familias que había calculado que se encontraba en riesgo de exclusión. El acuerdo además incluía la exoneración del pago de alquiler a los inquilinos de viviendas sociales y otras ayudas en materia de vivienda. 

Después impulsó la Ley de Renta de Ciudadanía, que quedó convalidada a finales de 2022 por el Gobierno liderado por Ángel Víctor Torres (PSOE) y cuya consejera de Derechos Sociales era Noemí Sanatana (Podemos). La norma fue aprobada por unanimidad con todos los grupos parlamentarios del momento, una Cámara que aún no tenía la representación de Vox. 

El informe publicado este viernes por la Asociación de Directores y Gerentes en Servicios Sociales hace hincapié en que en el conjunto estatal, sólo el 7,9% de la población bajo el umbral de la pobreza en España se ha beneficiado de las rentas mínimas de inserción que ofrecen las comunidades autónomas. 

Las cuantías de esas rentas mínimas 

La asociación explica que la cuantía media por persona perceptora de esas rentas en el conjunto de España supone el 13,9% de la renta media por hogar en nuestro país. “Una cuantía extremadamente baja y que se ha reducido dos puntos este último año”, apunta.

También en este aspecto se resalta que las diferencias entre comunidades “son extremas”. Las que otorgan cuantías más altas en relación con la renta media de los hogares de sus territorios son Baleares (33,6%); Canarias (18,3%); Asturias (17,2%), C. Valenciana (15,5%) y Extremadura (15,4%). Por el contrario, se encuentran Murcia (8,6%), Madrid (8,3%) y el caso más extremo, Aragón, donde la cuantías de sus RMI sólo representan el 2,5% de la renta media de los hogares de su territorio. 

Más pobreza y peores salarios

Cabe recordar que estos datos se producen en un contexto en el que un 36% de la población canaria, es decir casi 780.0000 se encuentra en riesgo de pobreza y exclusión social (a pesar de esta tasa cayó en 1,6 puntos respecto a 2021). La vivienda, la brecha de género y la falta de apoyo a los hogares con menores son factores de mayor riesgo. Así se desprende del XIII Informe ‘El estado de la pobreza. Seguimiento del indicador europeo (AROPE) de pobreza y la exclusión social en España 2008-2022'.

Además, Canarias concentra los salarios más bajos de España y pese a que fue  la segunda región con aumento del PIB más potente desde 2021, sigue a la cola en reparto de riqueza por persona. Así mismos, las Islas se sitúan en el penúltimo lugar, solo por delante de Extremadura, en la clasificación por comunidades del coste salarial medio en el tercer trimestre; los empresarios locales pagan la hora efectiva de trabajo más barata de toda España.

Trece comunidades han reducido su gasto en rentas mínimas desde que se implantó el Ingreso Mínimo Vital (IMV), en 2020. Castilla-La Mancha, la tercera que más, con una reducción que supera el 70%, según los datos del informe de Rentas Mínimas de Inserción del año 2022, elaborado por el Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030.

La Asociación de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales han advertido de que las rentas mínimas se han reducido en un 12,8% de media en España desde la puesta en marcha del IMV.

Aragón y Madrid, con un 81,2% y un 84,5%, respectivamente, son las comunidades que más han recortado estas rentas mínimas, seguidas de Castilla-La Mancha, con un 72,9% menos. Le sigue Castilla y León, con un 63,3% menos, La Rioja y Murcia, con un 55,6 y un 55,2% menos.

Por otro lado, en Canarias se ha aumentado la cuantía en un 126,7%; en Baleares ha subido un 87,3% y en Catalunya, un 23,3%.

La Asociación de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales señala que la reducción de los presupuestos de las rentas en la mayor parte de las comunidades, supone que en los dos años transcurridos desde la aprobación del IMV “se quiebre la tendencia al alza que se registraba desde 2011 y suponga una pérdida global de 241 millones de euros”.

“Muchas comunidades destinaron su ahorro en el presupuesto de sus RMI a otras cuestiones fuera de los servicios sociales”, lamentan desde la asociación.

Por otro lado, desde las directoras y gerentes de Servicios Sociales advierten de que solo el 7,9% de la población bajo el umbral de la pobreza en España se ha beneficiado de las RMI que ofrecen las Comunidades Autónomas. Este porcentaje que se ha ido reduciendo desde 2015, con la excepción del primer año de la emergencia sanitaria en 2020.

El informe también muestra que Castilla-La Mancha es una de las comunidades en las que las rentas mínimas no llegan al 2,5% de las personas bajo el umbral de la pobreza, junto a Madrid, Murcia y Andalucía. Por el contrario, en Navarra y País Vasco, las rentas alcanzan a más del 50% de la población que se encuentra por debajo del umbral de la pobreza.

En cuanto a la cuantía media por persona perceptora de las RMI en el conjunto de España, la Asociación de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales señala que supone el 13,9% de la renta media por hogar, “una cuantía extremadamente baja y que se ha reducido dos puntos este último año”.