El Departamento de Educación ha presentado a los sindicatos de la enseñanza pública navarra nuevas medidas de reducción de ratios en Infrantil, Primaria y Secundaria, así como otras relativas a la “disminución de sobrecarga laboral, estabilización y refuerzo docente” para tratar de poner fin a las movilizaciones del profesorado, que ya han celebrado dos jornadas de huelga en lo que va de curso.

El consejero Carlos Gimeno ha explicado que estas propuestas “completan” el paquete de medidas para un Pacto de Mejora de la Equidad de la Educación Navarra que el Departamento ha trabajado en las últimas semanas “atendiendo a las reivindicaciones de la comunidad docente” y ha asegurado que con esta nueva oferta se “agota el margen financiero del Departamento para actuar”.

“Es una oferta ambiciosa y positiva y contiene compromisos sustentados financieramente”, ha asegurado el consejero de Educación. “El Gobierno ya ha puesto de manifiesto que la recuperación del poder adquisitivo de los docentes tendrá su cauce en la Mesa General de la Función Pública. Además, ofrecemos a los docentes y a las familias navarras menos alumnos por clase en todas las etapas educativas desde el próximo año, rebajamos las horas obligatorias de formación del profesorado, garantizamos consolidar el refuerzo docente, seguir mejorando la estabilización y líneas concretas para la reducción de la carga burocrática”, ha subrayado el consejero.

Hasta ahora, las propuestas de Educación establecían que en los colegios públicos navarros las aulas con alumnado de 3 años no superen a partir del próximo curso los 23 alumnos, frente a los 25 actuales. Esa cifra de 23 “se iría extendiendo año a año, consolidándose en los siguientes cursos, de forma que no habrá más de 23 alumnos en 2º de Infantil (4 años) en el curso 26/27 y así progresivamente”. De igual forma, Educación ha propuesto rebajar a 23 alumnos la ratio lineal de 1º de Primaria (6 años), reduciendo en 2 alumnos la ratio máxima actual, a partir del curso 25/26, e “ir avanzando con la nueva ratio a 23 curso a curso”.

Este lunes, el Departamento ha ofrecido una nueva medida de reducción general de ratio “que tendría un fuerte impacto en muchos centros”: consolidar en Primaria la rebaja de alumnos que ya se aplica en Infantil en los colegios que tienen más alumnado con necesidades específicas de apoyo educativo (índice negativo de alumnado acneae).

Hace tres cursos, el Departamento decidió reducir de 25 a 22 el número máximo de alumnos en los centros que presentaban ese índice negativo, y en los dos últimos cursos rebajó la ratio máxima aún más, a 20 alumnos. Este lunes, el Departamento ha ofrecido extender esa rebaja lineal de ratios en esos centros cuando los alumnos lleguen a Primaria, de forma que ese alumnado permanezca con ratios máximas de 22 o de 20 durante los seis años de estudios de Primaria.

Nuevas reducciones de ratio en las aulas

El Departamento ha insistido en que “puede analizar reducciones de ratio también en Secundaria”. Concretamente en 1º de ESO, “de manera individualizada y justificada”. Se completaría así “la rebaja de ratios en todos los ciclos”.

Para implementar la reducción en 1º de ESO, el Departamento ha desarrollado una herramienta similar a la del índice de refuerzo de plantilla que sirvió de base para el reparto este curso de 1.000 horas en más de 40 centros de Infantil y Primaria, para determinar con ella, en base a los criterios que se acuerden con los sindicatos, a qué centros de Secundaria se aplicaría la reducción de ratios.

Además, Educación ha ofrecido su “compromiso de negociación de una bajada general de ratios en 1º de la ESO para incorporarla en los presupuestos de 2026”, tomando como referencia la herramienta de análisis que está desarrollando el Instituto de Estadística de Navarra (NASTAT), en colaboración con la UPNA, sobre el desarrollo demográfico de Navarra.

Estas nuevas medidas completan el paquete de la oferta de Pacto desplegada por el Departamento a lo largo de las últimas reuniones negociadoras de la Mesa Sectorial de Educación, entre las que se ya se incluyeron la reducción de las horas de formación obligatoria, el “compromiso de desarrollos informáticos para reducir la tarea burocrática del profesorado”, la “aceleración” de la producción normativa sobre reglamentos orgánicos de los centros y el decreto foral de jornada y horario, y el “mantenimiento de la senda de estabilización”, bajando del 8% en el conjunto del personal docente.

El consejero Gimeno, que ha asistido una vez más a la reunión de la Mesa Sectorial acompañado de las direcciones generales del Departamento, ha remarcado que “todas las medidas ofertadas están condicionadas a la firma del nuevo Pacto por la Equidad Educativa”, y que la rebaja de ratios “debe revertir necesariamente en la mejora del sistema (mejor aprendizaje y más y mejor docencia colaborativa) y ser evaluada cada 3 años a través de planes de mejora”.

El consejero ha explicado que “todas las ratios se revisarán de manera general cuando se disponga de la herramienta de análisis que están desarrollando NASTAT y la UPNA”.

Les dades presentades pel Govern mostren que cap centre públic de Balears manifesta la seva voluntat de participar en el pla de segregació lingüística que el PP va pactar amb Vox per desmantellar l'escola en català. Pel que fa als centres privats i concertats, aquests no superen els onze. Així, del total de 339 centres de primària de les Illes Balears (117 privats i concertats i 222 públics), només un 3,24% se suma al 'Pla Vera' (com es coneix aquesta iniciativa en referència al conseller d'Educació, Antoni Vera, del PP), segons dades de l'Obra Cultural Balear (OCB).

L'OCB ha comunicat mitjançant nota de premsa la seva negativa al pla de segregació lingüística, ja que considera que “s'ha d'evitar la introducció de mesures discriminatòries al sistema educatiu perquè van contra la cohesió social per raons exclusivament ideològiques i no pedagògiques”. A més, considera que la seva aplicació no es va dur a terme pensant en la ciutadania, ja que “és un pla que no va ser avalat per la majoria social del poble de Mallorca i Balears, sinó que és una cessió del PP amb Vox, i no figurava al programa electoral del PP abans de les eleccions”.

Cal recordar que el “Pla Pilot Voluntari de Lliure Elecció de Llengua” es va aprovar el desembre de l'any passat després de dies de tensa negociació entre el PP i Vox per aprovar el Projecte de Llei dels Pressupostos Generals de Balears per al 2024. Els populars van cedir a l'extrema dreta i van acceptar que es destinessin 20 milions d'euros al pla de segregació lingüística, a més d'eliminar totes les subvencions a patronals i sindicats.

Una de les qüestions que més polèmica ha generat és que el Govern trasllada a la direcció dels centres la responsabilitat d'aplicar o no el Pla Vera. Això és així perquè són els centres educatius els qui voluntàriament poden adherir-se (o no) al projecte. Si és així, el centre rebrà els recursos i la dotació pressupostària corresponent per “oferir determinades àrees o matèries en les dues llengües, a elecció dels pares i mares dels alumnes”.

El conseller Vera va afirmar que “segregació” no era la paraula idònia per referir-se al nou pla educatiu. “Aquesta no és la paraula”, va valorar, apuntant que es faran servir “les metodologies, que ja estan establertes a la LOMLOE, per fer agrupaments flexibles d'alumnes o desdoblaments d'aules”. D'altra banda, Vera també va insistir que aquells centres educatius que estan conformes amb el seu projecte lingüístic podien continuar-hi. “No és un dret de les famílies” adherir-se al pla, va afirmar Vera, sinó que el dret és “poder triar la llengua de primer ensenyament”.

De la mateixa manera, només els centres on hi hagi un 20% d'alumnes de cada nivell i etapa educativa que vulguin sumar-se al nou pla lingüístic s'hi han pogut adherir. “Seran els centres els que donin a les famílies l'oportunitat d'escollir, en les dues o tres matèries que aquests proposin per al pla, en quina llengua vehicular volen que els seus fills estudiïn”, va assenyalar Vera. “És en aquest punt on s'ha posat un mínim d'un 20% d'alumnes”, afegeix. A més, els col·legis i instituts que es vulguin sumar al pla hauran de garantir que disposen de les instal·lacions idònies. “Per fer els desdoblaments cal espai. Per tant, és clar que els centres que no en disposin no es podran adherir al pla”, conclou Vera. Si es tracta d‟un grup reduït serà d'un mínim de cinc alumnes per grup.

La comunitat educativa, en contra

Segons declaracions del president de l'OCB, Antoni Llabrés, l'entitat “ha acudit la Justícia per intentar frenar el pla de segregació lingüística” i per això reivindica que “se suspengui immediatament de forma cautelar la seva aplicació”. L'OCB va interposar un recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Balears contra la iniciativa per considerar que és “clarament contrària a la legalitat vigent” i que “pot causar greus perjudicis a la comunitat educativa i al sistema educatiu balear en conjunt”.

El secretari general de l'STEI, Miquel Gelabert, sosté que el fracàs de la iniciativa és una “prova irrefutable del despropòsit d'aquest pla” i vincula que la participació hagi estat només per part de centres privats i concertats “més per un motiu econòmic que pedagògic”. “Aquests centres, en general, ja ensenyaven en castellà”, afegeix.

El col·legi Santa Mònica, ubicat a Palma, és un dels onze centres que s'ha adherit al pla de modificació de matèria lingüística. Segons Olga Ballesteros, professora i presidenta de Professors Lliures d'Enginyeria Social (PLIS Educació), només volien impartir en castellà l'assignatura de matemàtiques, que ja es feia així amb anterioritat.

Des de PLIS recolzen el pla de PP i Vox, encara que consideren que “el model plantejat pel Govern és incorrecte en si mateix per donar l'oportunitat de decidir a les escoles”, i celebren que hi hagi onze centres que s'han adscrit, però “revisaran si s'aplica el pla pilot en condicions” per impedir que la participació hagi estat per altres motius com “aconseguir més personal docent o de reforç”, situació que podria donar-se atès que, per part seva, la Conselleria d'Educació i Universitats dotarà els centres que participin dels recursos humans necessaris per dur a terme la iniciativa.

Els centres que han sol·licitat adherir-se al Pla “hauran de garantir sempre un mínim del 50% de les hores lectives en llengua catalana per complir amb el Decret de mínims i oferiran la possibilitat de fer les matemàtiques i coneixement del medi en català o castellà”, segons la Conselleria d'Educació i Universitats.

Los datos presentados por el Govern muestran que ningún centro público de Balears manifiesta su voluntad de participar en el plan de segregación lingüística que el PP pactó con Vox para desmantelar la escuela en catalán. En cuanto a los centros privados y concertados, estos no superan los once. Así, del total de 339 centros de primaria de las Illes Balears (117 privados y concertados y 222 públicos), solo un 3,24% se suma en el 'Pla Vera' (como se conoce esta iniciativa en referencia al conseller de Educación, Antoni Vera, del PP), según datos de la Obra Cultural Balear (OCB).

La OCB ha comunicado mediante nota de prensa su negativa al plan de segregación lingüística, ya que considera que “se debe evitar la introducción de medidas discriminatorias al sistema educativo porque van en contra la cohesión social por razones exclusivamente ideológicas y no pedagógicas”. Además, considera que su aplicación no se llevó a cabo pensando en la ciudadanía, debido a que “es un plan que no fue avalado por la mayoría social del pueblo de Mallorca y Balears, sino que es una cesión del PP con Vox, y no figuraba en el programa electoral del PP antes de las elecciones”.

Cabe recordar que el “Plan Piloto Voluntario de Libre Elección de Lengua” se aprobó en diciembre del año pasado tras días de tensa negociación entre el PP y Vox para aprobar el Proyecto de Ley de los Presupuestos Generales de Balears para 2024. Los populares cedieron a la extrema derecha y aceptaron que se destinasen 20 millones de euros al plan de segregación lingüística, además de eliminar todas las subvenciones a patronales y sindicatos. 

Una de las cuestiones que más polémica ha generado es que el Govern traslada a la dirección de los centros la responsabilidad de aplicar o no el “Pla Vera”. Esto es así porque son los centros educativos quienes voluntariamente pueden adherirse (o no) al proyecto. Si así es, el centro recibirá los recursos y la dotación presupuestaria correspondiente para “ofrecer determinadas áreas o materias en las dos lenguas, a elección de los padres y madres de los alumnos”.

El conseller Vera afirmó que “segregación” no era la palabra idónea para referirse al nuevo plan educativo. “Esa no es la palabra”, valoró, apuntando a que se utilizarán “las metodologías, que ya están establecidas en la LOMLOE, para hacer agrupamientos flexibles de alumnos o desdoblamientos de aulas”. Por otro lado, Vera también insistió en que aquellos centros educativos que están conformes con su proyecto lingüístico podían continuar con él. “No es un derecho de las familias” adherirse al plan, afirmó Vera, sino que el derecho es “poder elegir la lengua de primera enseñanza”.

Del mismo modo, solo los centros en los que haya un 20% de alumnos de cada nivel y etapa educativa que quieran sumarse al nuevo plan lingüístico han podido adherirse a él. “Serán los centros los que den a las familias la oportunidad de elegir, en las dos o tres materias que éstos propongan para el plan, en qué lengua vehicular quieren que sus hijos estudien”, señaló Vera. “Es en este punto en el que se ha puesto un mínimo de un 20% de alumnos”, añade. Además, los colegios e institutos que quieran sumarse al plan deberán garantizar que disponen de las instalaciones idóneas. “Para hacer los desdoblamientos hace falta espacio. Por tanto, es claro que los centros que no dispongan de éste no podrán adherirse al plan”, concluye Vera. Si se trata de un grupo reducido será de un mínimo de cinco alumnos por grupo.

La comunidad educativa, en contra

Según declaraciones del presidente de la OCB, Antoni Llabrés, la entidad “ha acudido la Justicia para intentar frenar el plan de segregación lingüística” y por eso reivindica que “se suspenda de inmediato de forma cautelar su aplicación”. La OCB interpuso un recurso contencioso-administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de Balears contra la iniciativa por considerar que es “claramente contraria a la legalidad vigente” y que “puede causar graves perjuicios en la comunidad educativa y al sistema educativo balear en conjunto”.

El secretario general del STEI, Miquel Gelabert, sostiene que el fracaso de la iniciativa es una “prueba irrefutable del despropósito de este plan” y vincula que la participación haya sido solo por parte de centros privados y concertados “más por un motivo económico que pedagógico”. “Estos centros, en general, ya enseñaban en castellano”, añade. 

El colegio Santa Mónica, ubicado en Palma, es uno de los once centros que se ha adherido al plan de modificación de materia lingüística. Según Olga Ballesteros, profesora y presidenta de Profesores Libres de Ingeniería Social (PLIS Educación), “sólo querían impartir en castellano la asignatura de matemáticas, que ya se hacía así con anterioridad”.

Desde PLIS apoyan el plan de PP y Vox, aunque consideran que “el modelo planteado por el Govern es incorrecto en sí mismo por dar la oportunidad de decidir a los colegios”, y celebran que haya once centros que se han adscrito, pero “revisarán si se aplica el plan piloto en condiciones” para impedir que la participación haya sido por otros motivos como “conseguir más personal docente o de refuerzo”, situación que podría darse dado que, por su parte, la Conselleria d’Educació i Universitats dotará los centros que participen de los recursos humanos necesarios para llevar a cabo la iniciativa.

Los centros que han solicitado adherirse al Plan “tendrán que garantizar siempre un mínimo del 50% de las horas lectivas en lengua catalana para cumplir con el Decreto de mínimos y ofrecerán la posibilidad de hacer las matemáticas y conocimiento del medio en catalán o castellano”, según la Conselleria d'Educació i Universitats. 

El Parlamento aragonés ha presentado este jueves el documento “Bases para un Pacto por la Educación”, consensuado con el tejido social y suscrito por las siete fuerzas parlamentarias con representación en la Cámara autonómica. Un acuerdo que, han explicado, “pretende ser el andamiaje sobre el que se construya la política educativa de los próximos años al margen de colores políticos y que contempla medidas con la fijación de un suelo de gasto público del quince por ciento en los presupuestos”.

Al encuentro protocolario de la firma del dictamen han asistido la consejera de Educación, Cultura y Deporte, Mayte Pérez, el presidente del Consejo Escolar de Aragón, Jesús Garcés, así como los representantes de cada uno de los grupos. El vicepresidente de las Cortes de Aragón, Florencio García, encargado de dirigir el acto, ha destacado la “complejidad” que ha supuesto el consenso alcanzado por la pluralidad de grupos participantes en la elaboración de estas bases que, a su juicio, “siguen la línea marcada por los objetivos de desarrollo sostenible de la ONU, especialmente en lo que se refiere al medio rural”. “Sin educación, no hay libertad, desarrollo ni equidad”, ha asegurado.

La consejera Mayte Pérez ha considerado “hitos” de su gestión tanto la presentación por el Consejo Escolar de su “diagnóstico” sobre la educación en Aragón como la elaboración de estas bases y ha resaltado “la renuncia” del Gobierno de Aragón a presentar una ley de educación propia, “en favor de dar voz a la comunidad educativa de la que también forman parte los grupos políticos”. Por su parte, el presidente del Consejo Escolar ha agradecido la “valentía” demostrada por los grupos políticos para alcanzar un acuerdo que deberá refrendarse en la siguiente legislatura. “La sociedad nos está esperando con verdadera fruición y también con dudas”, ha afirmado.

Por último, la coordinadora de la ponencia y diputada socialista Margarita Périz ha enfatizado el “esfuerzo” y la “generosidad” de todos los actores de este acuerdo en un momento político marcado por “la incertidumbre”, que, finalmente, “ha resultado ser una oportunidad porque nos ha unido”.

El texto entregado al Departamento de Educación y al Consejo Escolar culmina una labor de debate y negociación parlamentarios de catorce meses durante los que se han celebrado veinte sesiones de trabajo, ocho de ellas protagonizadas por diversos expertos nacionales en materia educativa que han realizado sus aportaciones.

En el acto también han participado las diputadas María José Ferrando (PP), Erika Sanz (Podemos), María Herrero (PAR) y Susana Gaspar (Ciudadanos), además de Gregorio Briz (Chunta) y el coordinador general de IU, Álvaro Sanz, en ausencia de la diputada Patricia Luquin.

El ministro de Educación ha iniciado su comparecencia este martes en la Comisión de Educación del Congreso de los diputados lamentando el fracaso de las negociaciones en el Pacto de Estado de Educación y sin asumir ningún tipo de responsabilidad por el resultado fallido de esas conversaciones. “No es un cometido del Gobierno, sino de todos los grupos políticos”. Así se ha desprendido de las críticas por su papel y el del Ejecutivo en estas negociaciones, reseñando que ha hecho “todo lo posible para llevarlo a cabo”.

A pesar de que PSOE y Unidos Podemos abandonaron estas negociaciones porque al empezar las reuniones el Partido Popular no se comprometió a recuperar la financiación del 5% del PIB, Méndez de Vigo ha asegurado que esto “ha sido una excusa [de los socialistas] para dar la espantada del pacto” y que tenía sentido llegar a ese acuerdo al final.

Sobre esta postura, desde Esquerra Republicana, Joan Olòriz ha incidido en la necesidad de cerrar un compromiso previo de financiación como “un principio de confianza”. “Cuando nos dice que la financiación tenía que estar al final, a nadie se le escapa que las leyes de Educación han carecido de inversión”, ha reseñado.

A pesar del resultado final, Méndez de Vigo ha incidido en que tiene esperanzas en que esas negociaciones se vuelvan a retomar para dar un “buen servicio a nuestro país”. Además, ha vuelto a insistir en la argumentación defendida por su grupo político centrada en desvincular el PIB de la financiación. El ministro ha asegurado que tanto en 2006 como en 2015 la inversión en enseñanza representaba el 4% del PIB, sin embargo entre esos años había una diferencia de “3.000 millones de euros”. “Fijarlo al PIB no refleja la realidad. Si el PIB disminuye, habría que disminuir el gasto de educación”, ha apuntado.

Críticas por el 3,8% de financiación

“Lo único tangible son los presupuestos de 2018, que destinarán el 3,8% PIB a Educación. Se utiliza ese medidor al enviarlo a Bruselas y se aleja del 5,3% de los países europeos”, ha incidido la socialista María Luz Martínez Seijo. Las peticiones de financiación han provocado un enfrentamiento entre Unidos Podemos y Méndez de Vigo. El ministro ha asegurado que los miembros de la confluencia liderada por Pablo Iglesias “creen que el dinero crece de los árboles” y que “solo piensan en dinero”. “Solo en la pasta”, ha respondido, “parece mentira que ustedes sean de izquierda”.

El ministro ha recordado que en el nuevo Real Decreto de becas, que se tendrá que aprobar antes de que comience el próximo curso, contemplará varias novedades: reducir a un 5 la nota de corte para tener una beca que cubra la matrícula en el primer curso universitario y crear una cantidad fija de hasta 200 euros para los alumnos y alumnas becados que tengan una nota media de 8,00 o superior.

Sobre estas ayudas, Méndez de Vigo ha alabado el modelo que creó su predecesor José Ignacio Wert. “Tenemos un sistema de becas sostenible, como no sucedía con el anterior”, ha apuntado. Obviando algunas de sus consecuencias, entre ellas, que en el curso 2013-2014, los becarios de las enseñanzas universitarias percibieron, de media, 1.869 euros, un 27% menos que dos años antes.

La responsable de asuntos educativos de Ciudadanos Marta Martín ha incidido en que este modelo de becas impide a los estudiantes realizar una “programación presupuestaria” al comenzar el curso. Además, se ha mostrado “contenta” de que se premie el esfuerzo de los alumnos, “con independencia de su nivel de renta” pero también ha reseñado la necesidad de que exista una “nivel de becas que promueva la equidad”.

“Las cuantías son bajas y condicionan la decisión de continuar estudios. Un alumno del nivel más bajo de renta obtiene 204 euros por mes”, ha reivindicado sobre este punto la socialista Martínez Seijo. Incidiendo así en la incapacidad de abordar el alojamiento y la manutención diaria con ese dinero de bolsillo. Para combatir esta situación aboga por “una política de becas más justa que no deje a nadie fuera del sistema educativo”.

El ministro niega que exista segregación

A petición de Unidos Podemos, el ministro se ha posicionado sobre informes como el elaborado por Save the Children que situó a España en la sexta posición en el ránking de los países europeos con mayor segregación. Ante esta cuestión, el portavoz del Gobierno ha asegurado que “nuestro sistema no segrega, el régimen de segregación es el del Apartheid de Sudáfrica” y ha descalificado los resultado de esta ONG respondiendo que hay otras que “se estudian el tema mejor”.

Joan Mena, uno de los portavoz de esta confluencia, ha incidido en los efectos que tiene la LOMCE tanto en la segregación por sexos, amparando la financiación pública de colegios de educación diferenciada, como en el peso de la Religión en la nota media. Pero ha incidido en la segregación social que ha desmentido el ministro. “¿Cómo vamos a combatir la segregación educativa si el ministro lo niega?”. Además, ha asegurado que las decisión del Gobierno de Mariano Rajoy “atentan contra la política social”.

La diputada socialista ha reconocido la necesidad de combatir estos desajustes. “En escuelas con alta concentración de niños pobres los resultados son peores que en aquellas con una composición más diversa. La pobreza triplica el riesgo de que un alumno saque peores notas”, ha señalado.

La incapacidad de los grupos de la oposición para derogar la LOMCE ha estado presente en algunas de las intervenciones, pero ninguno se ha atrevido a abordar esta falta de acuerdo de forma directa. El ministro ha aprovechado esta situación para reivindicar su normativa. “No creo que existe en la comunidad educativa la necesidad de derogar la Lomce”, ha concluido. Apuntando el “fracaso de movilización” promovida este mes por colectivos sociales.

Euro. Así se llama el perro de los niños Nico y Carol, protagonistas de Mi primer libro de economía, ahorro e inversión, que ha llegado a las bibliotecas de los colegios públicos de Castilla y León gracias a un convenio firmado entre la Consejería de Educación y la Fundación María Jesús Soto, dedicada a la “educación financiera básica”. El libro insta a los estudiantes de Primaria a trabajar de manera remunerada desde la infancia y a ahorrar para “poder tener dinero para estudiar en un buen colegio o universidad”. Se dice a los niños y niñas que invirtiendo bien su dinero podrían llegar a ser dueños de “Apple, Coca Cola o Disney”. La Fundación hace gala en su web del apoyo explícito de la Casa Real, del Papa, del ex presidente del Banco Popular o de Jorge Moragas, ex jefe de Gabinete de Rajoy y director de la campaña del PP para las elecciones de 2015, que ahora disfruta de un destino dorado en Nueva York. Están todos: la corona, la iglesia, la banca y el poder neoliberal. El capital. El perro Euro.

Con tal doctrina, que llega convenientemente ilustrada a las manos de las niñas y niños, la escuela pública es una vez más víctima directa de los intereses espurios de unos gobiernos que se han esforzado por hacer desaparecer un sistema educativo laico, igualitario y transversal, en beneficio de una enseñanza privada concebida como negocio y como espacio de ideologización religiosa y política. Un planteamiento que conculca un derecho fundamental y universal, que explica que los recortes en gasto educativo hayan alcanzado los 7.000 millones desde 2009 y que alcanza su más triste y vergonzosa expresión en el hecho de que el pacto educativo haya fracasado una vez más y siga siendo la gran asignatura pendiente del Estado.

Pero por detrás del desastre de la Lomce o de los graves problemas relacionados con la financiación, hay una cuestión troncal, que encabezaba el decálogo que la Plataforma Estatal por la Escuela Pública propuso en febrero cuando comenzaron las fracasadas negociaciones políticas por el Pacto de la Educación. El primer punto de los 10 que componían el documento ‘La educación que queremos’ decía así: “La educación básica debe entender como finalidades que los alumnos sean capaces de ser críticos”. Un alumnado crítico sería el objetivo principal de una educación democrática: niños y niñas capaces de analizar e interpretar la sociedad en la que viven y de convertirse en ciudadanos responsables y activos.

Y aquí quería llegar: qué educación queremos, en base a qué clase de alumnado formamos. Lo voy a ilustrar con un ejemplo que me resultó penoso. Hace poco tuve oportunidad de hablar con una madre de un colegio público del municipio de Níjar, Almería. Es un colegio que afronta retos importantes, como es el de la inclusión, la multiculturalidad y la precariedad, teniendo en cuenta que, por el contexto social y laboral de esa zona, 20 de sus 23 alumnos y alumnas son de origen migrante, principalmente magrebí. Cabe imaginar el trabajo fundamental que el profesorado lleva a cabo en la escuela pública, un trabajo que no recibe la valoración que merece y que es ninguneado por el poder político.

Esa madre me contó, sin embargo, algo que está más cerca del perro Euro que de una escuela que aspire a ser innovadora: el viaje de estudios de Primaria. Niñas y niños de 11 años viajarían cuatro días a Madrid, por el precio de 395 euros. Dejo aquí el programa del viaje para que reflexionemos sobre la formación, en este caso extracurricular pero sumamente significativa, que está recibiendo nuestro alumnado. El primer día irían a ver el musical El Rey León. Bueno. El segundo día comienza el resto de unos planes que resultan desoladores: visita al Santiago Bernabeu, templo de la cultura y el merchandasing futbolero, y visita a Micrópolis, “ciudad para niños”, un recinto cubierto de 12.000 metros cuadrados en San Sebastián de los Reyes, donde los chavales, qué casualidad, también pueden jugar a trabajar y ganar Eurix (no en vano está patrocinado, entre otras empresas, por El Cortes Inglés u Oscar Mayer). Para el tercer día del viaje de estudios de los escolares de Níjar se plantea un “recorrido cultural”, consistente en dar unas vueltas en esos buses turísticos desde los que pasas por delante del Museo del Prado. Por la tarde, estos niños y niñas de 11 años podrían estar solos durante cuatro horas en Parque Sur, un centro comercial en Leganés. El cuarto día, por último, sería la visita al zoológico, es decir, esa cárcel de animales desde la que se transmiten los valores de la cautividad y la desesperación. Y como colofón, Parque Warner, el parque temático de San Martín de la Vega.

Siendo consciente de que a un grupo de gente de 11 años hay que mantenerlo entretenido, encuentro algo profundamente equivocado en ese programa: se favorece la cultura del espectáculo, la competitividad y el consumismo, y se pasan por alto valores éticos, como el respeto a los animales. Me pregunto quién planificó ese viaje de estudios y por qué fueron esos sus criterios. Me respondo que la escuela pública, la educación de la ciudadanía, debe pensarse desde todos los ámbitos de la sociedad y la política, como principal tarea que es de un Estado. Pero que también como sociedad debemos repensarnos, asumir que no podremos combatir un sistema que atenta contra la escuela pública si al tiempo estamos abducidos por los cantos de sirena de ese mismo sistema. Entender que todas y todos somos responsables de cómo se forma a nuestros niños y niñas. Ante un programa de ocio como el expuesto, ¿creemos de veras que les estamos dando las herramientas mejores para llegar a ser personas críticas, que les estamos dando la mejor formación? ¿Podemos después extrañarnos de que esos libros de la Consejería y la Fundación consideren la propiedad de “Apple, Coca Cola o Disney” como un horizonte aspiracional para el alumnado? ¿Puede después desmoralizarnos que el perro de Nico y Carol se llame Euro?

La financiación era el primer obstáculo en las negociaciones del pacto educativo y ha sido, al parecer, insalvable. El PSOE ha abandonado las reuniones ante la negativa del Partido Popular a aumentar la inversión pública al 5% del PIB. Los socialistas pedían que se incrementase la financiación en 1.500 millones al año y los populares redujeron su propuesta a un aumento anual de 625 millones.

La barrera marcada por el grupo de Pedro Sánchez estaba enmarcada en el “máximo de financiación” educativa alcanzado por nuestro país en 2009 “con un Gobierno socialista”, reivindica la diputada Mari Luz Martínez Seijo. La portavoz de Educación del PSOE explica en una entrevista con eldiario.es por qué han tomado esta decisión.

¿Por qué se han levantado de la mesa?

Porque habíamos puesto tres condiciones: un marco de financiación, una nueva ley y un pacto de acuerdo político, social y territorial. [Actualmente] seguimos con la Lomce implantada, no hay marco de financiación y de las tres patas del pacto, nos encontramos con que a la social ni se la ve ni existe.

A fecha de hoy, en la subcomisión de Educación no hay ninguna propuesta aceptada con consenso de financiación sobre la mesa. Actualmente, en el debate del marco de financiación hay cero euros para la educación española, ¿de qué estamos hablando? No vamos a aceptar un marco de infrafinanciación que nos deje a la cola de inversión educativa de la Unión Europea.

Con la propuesta del PP, no solo no se revierten los recortes, nos quedaríamos en la mitad de reversión. Con estas cantidades no hay posibilidad de poder afrontar medidas educativas. Es inaceptable el chantaje que ha venido haciendo el PP, vinculando el pacto educativo con el marco de financiación autonómica y unas condiciones que no dependen de esta subcomisión. Blindar el gasto de educación en cada comunidad autónoma corresponde a los presidentes y a los parlamentos autonómicos. Intentar que la subcomisión del Congreso blinde cosas de las que no son competentes es una falta de respeto al marco competencial, que se marca en el marco constitucional que tenemos en España.

El compromiso de Rajoy con Bruselas y el control del déficit...

Queda constatado que Montoro no quiere dar la vuelta a ese compromiso del 3,67% del PIB que tiene con el marco de estabilidad de la UE. Difícilmente van a aceptar el 5% si supone romper con ese compromiso. El partido socialista ha reiterado que la financiación era una condición para seguir avanzando en el pacto educativo. Lo hemos avisado, hemos planteado que sin marco de financiación que permita recuperar la situación económica del 2009, con el 5% del PIB, no entendíamos que pudiese haber un marco de consenso. Hablamos de un incremento progresivo y plurianual, no se ha dado ninguna de estas circunstancias.

La subcomisión lleva 18 meses en funcionamiento, ¿por qué no se estableció esta línea roja al conformarse este espacio de debate?

Porque el PP dijo en un principio, y el ministro lo reiteró, que sí había compromiso de financiación seria. Todos hemos creído que si el Gobierno tenía voluntad de alcanzar un pacto tenía que aceptar el compromiso con el sistema educativo, lo que no puede ser es alcanzar un pacto educativo low-cost porque la comunidad educativa se merece mucho más que la tomadura de pelo a la que nos han tenido expuestos durante todo este tiempo. En un marco de negociación, hemos creído y hemos estado trabajando con lealtad.

También es cierto que solicitamos que este punto [el suelo económico] fuese de los primeros a debatir. En previsión de que si no había financiación no tenía sentido hablar. Nosotros nos hemos mantenido fieles a lo dicho en todo momento. Ha llegado el bloque en el que se aborda la financiación y no hay nada. No hay ningún compromiso porque no ha habido un acuerdo por parte de todos los grupos.

Por otro lado, me resulta muy curiosa la ambigüedad a la que hace frente Ciudadanos ante la propuesta del PP. Por un lado, van diciendo que es un propuesta insuficiente y curiosamente, cogen y la apoyan. Creo que hay que ser un poco más consecuente.

¿Por qué los grupos de la oposición no han sido capaces de ponerse de acuerdo en un suelo de financiación?

La posición que tenía Ciudadanos es inaceptable para nosotros. Y segundo, el concepto que tienen ellos de inversión en educación pasa por hacer una media de gasto por alumno. No entendemos ese concepto y no estamos de acuerdo porque obedece a las diferencias socioeconómicas que hay en las comunidades autónomas. Y, por otro lado, lo que querían era vincularlo a las comunidades autónomas. Eso es un marco competencial de las comunidades autónomas.

Una vez que se han levantado de la mesa, ¿se marcha de la subcomisión con la sensación de que han conseguido negociar?

Nos hemos levantado porque el Partido Popular no se lo toma con seriedad y no pone dinero encima de la mesa. Si el PP viene mañana, cede y acepta el 5%, el PSOE estaría dispuesto a seguir hablando.

¿En qué punto queda ahora el pacto?

Otros sabrán, nosotros hemos dicho claramente la condición que hemos puesto. Hay más grupos parlamentarios y el PSOE no va a seguir en este juego que genera falsas expectativas entre la comunidad educativa y la sociedad. ¿Cómo se va a hablar de mejora educativa si no hay financiación del sistema? Si no hablamos de más profesores en las aulas, disminución de la ratio, dinero para infraestructuras, ampliación de la oferta educativa, modelo de inclusión; eso se hace poniendo recursos económicos. Por lo tanto, creo que hemos tenido una posición coherente. ¿Qué pasa con el resto de grupos? Tendrán que decir lo que hay. Hay 350 diputados, nosotros somos 85.

Se planteó que este acuerdo iba a sentar las bases de una nueva ley educativa, ¿en qué situación se encuentra la derogación de la Lomce tras esta decisión?

En la misma que estaba, en la vía parlamentaria o en la vía de la voluntad del Gobierno. Creo que hay una cuestión de la que la gente tiene que ser consciente, hay un Gobierno y tiene un titular, Mariano Rajoy y el PP. Nuestra decisión es clara. No queremos la Lomce y hemos hecho todo lo posible para derogarla. Lo que no vamos a hacer es condicionar el futuro de la educación española hacia un mal pacto educativo. Primero, no van a modificar grandes cosas porque hay diferencias ideológicas muy importantes. Segundo, lo que no vamos a hacer es castigar a la educación con un marco de financiación exiguo, insuficiente y que supone una burla para los esfuerzos que se han tenido que realizar en los últimos años.

¿Se siente responsable de que no vaya a haber una nueva ley educativa?

El que tiene la responsabilidad no es el PSOE, es el PP. Por un lado, llevan utilizando esta subcomisión durante este último año para hacer dejación de funciones, responsabilizando a la subcomisión del Congreso de cada uno de los problemas educativos y de su resolución. Creo que habría que preguntar al PP, que ha creado una ley que nadie quería y que ha dejado recortada la educación en España a unos niveles de verdadera pobreza. Responsabilizar al PSOE de la acción de Gobierno del PP roza el absurdo. Nosotros hemos tenido una línea educativa de inversión, hay que recordar que en el Gobierno de [Ángel] Gabilondo se alcanzó el máximo de inversión educativa en la historia de España, y cuando hemos sacado leyes adelante ha sido con consenso. A nosotros no se nos puede echar en cara algo de lo que no somos responsables.

Unidos Podemos ha criticado que ustedes apoyasen la metodología de la subcomisión, que requiere que se aprueben las decisiones por tres quintos. Aseguran que de esta forma las medidas solo salen adelante si cuentan con el apoyo del PP. Ellos abogan por una mayoría simple ¿por qué tomaron esta decisión?

Estamos hablando de un pacto educativo y solo se puede sacar adelante si hay una mayoría parlamentaria suficiente y eso no lo da una mayoría simple. Se trata de que sea un acuerdo de un amplio espectro del Parlamento. Eso no es una mayoría simple, eso no da estabilidad.

La financiación era una de las líneas rojas del pacto educativo para Unidos Podemos y PSOE. Y así lo ha reivindicado este lunes Pedro Sánchez al anunciar que los socialistas se levantarán de las negociaciones si el Partido Popular no se compromete este martes en la subcomisión parlamentaria a destinar el 5% del PIB al sistema educativo.

Los socialistas abogan una inversión anual de 1.500 millones más hasta 2020 para alcanzar esa meta y los populares reducen la propuesta a 625 millones más, para alcanzar en 2025 un incremento de 5.000 millones de euros.

Actualmente se encuentra en el 4% y el ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, prevé reducir en dos décimas el porcentaje actual, según el proyecto presupuestario que envió el Gobierno a Bruselas. Si finalmente el PSOE se levanta debido a la negativa del PP a aumentar su previsión de suelo de gasto, el resto de cuestiones que se acordaron debatir en el pacto pasan directamente a la zona de riesgo. Los grupos políticos decidieron que estos debates sentasen las bases de una nueva ley que sustituyese a la Lomce.

El guión del pacto se dividió en quince puntos para abordar así la mayor parte de ámbitos de la educación no universitaria. Además de temas polémicos como el MIR para profesores, el papel de la red concertada o la laicidad en las aulas, este documento también incluye temas esenciales para el futuro de la enseñanza, como la reducción del abandono educativo temprano, la educación especial, determinar el número de estudiantes por aula –la famosa ratio–, la estructura del Bachillerato, incluir la educación en igualdad en el currículum o determinar la participación de la comunidad educativa.

La portavoz de Educación del PSOE, Mari Luz Martínez Seijo, considera que sin la financiación suficiente estas medidas no se podrían desarrollar. Por eso, defiende que la inversión se vuelva a situar en el 5% del PIB porque ha sido el “máximo de financiación” en Educación alcanzado por nuestro país, se consiguió en 2009 y reseña que esa cantidad “es un referente de la recuperación” económica.

Alcanzar esa barrera de financiación supondría un incremento anual de 1.500 millones hasta 2020. “No vamos a seguir alimentando un pacto que no está centrado en reducir los recortes y potenciar una educación de calidad”, incide para justificar su negativa.

Unidos Podemos compartía objetivo de financiación con los socialistas y además proponían que de cara a 2024 la inversión en educación se situase en el 7% del PIB. Por su parte, Ciudadanos optó por un incremento de la inversión total de 6.200 millones de euros en 2020.

Estas tres proposiciones de financiación ya han sido votadas en la subcomisión. Ninguna de ellas ha conseguido salir adelante. Este martes se vota la propuesta del Partido Popular. Los populares optan “por una inversión inicial hasta el año 2025 de 5.000 millones de euros”, una cantidad que los tres principales partidos de la oposición consideran insuficiente.

Negociaciones sin transparencia

Las informaciones relativas a la subcomisión han salido a cuentagotas. Los grupos acordaron que no se filtrase documentación a periodistas y que ni los acuerdos ni las votaciones realizadas son públicas, solo Unidos Podemos protestó públicamente por este método de trabajo y presentó un escrito a la Mesa de la Comisión de Educación y Deporte del Congreso de los Diputados que las actas se difundiesen.

El grupo confederal y el PSOE han manifestado acuerdo en varios puntos de debate. Además de la relevancia de la financiación, coinciden en destacar el papel que tiene jugar la red pública en el futuro del sistema educativo, la financiación de colegios que segregan por sexos o impedir que la religión cuente en la nota media.

En las últimas sesiones se rechazó una de las propuestas del partido de Pablo Iglesias, relativo a denegar la financiación de centros que segregan por sexos. “Hay una serie de cuestiones que en este país tienen que estar superadas”, apuntó la diputada socialista sobre el papel de la religión en las escuelas. En relación a este asunto, Unidos Podemos sugirió que en la próxima normativa la religión “se trate en la asignatura de Historia como dogma”.

Acuerdo en educación de 0 a 3 años

Los cuatro partidos sí que han mostrado principio de acuerdo al plantear la cobertura estatal de la enseñanza de 0 a 3 años. Sobre esta cuestión, Unidos Podemos y PSOE abogaron por aumentar plazas en centros públicos, Ciudadanos abrió la puerta a concertarlas y el PP quiso “avanzar en la gratuidad progresiva”.

Por su parte, una de las propuestas que populares y Ciudadanos apoyan, y sobre la que el Gobierno ya está trabajando es el MIR educativo, planteado a debatir también en el pacto. Cuando el ministro de Educación, Íñigo Méndez de Vigo, anunció en enero que el Ejecutivo estaba trabajando en una propuesta de MIR, el partido de Albert Rivera reivindicó esa propuesta había sido una “una exigencia” de su formación“ y parte del acuerdo de investidura.

El acceso a la educación de 0 a 3 años para todas las familias que lo deseen es una de las medidas aprobadas en las primeras votaciones del pacto educativo. Los grupos han coincidido al presentar esta iniciativa en la subcomisión del Congreso en la que se debate este acuerdo, aunque hay diferencias en el modelo con el que pretenden desarrollarlo.

Estas decisiones todavía no son vinculantes, suponen un primer paso para acordar posteriormente la redacción final del primer punto del pacto, una declaración de intenciones sobre el sistema educativo español. El contexto nacional plantea que actualmente hay una disparidad en la escolarización de 0 a 2 años por comunidad autónoma. Si la media nacional de escolarización en esta etapa se situó en el 36,2% en el curso 2015-16, en Ceuta y Canarias se encuentra en el 13% frente al 51,5% del País Vasco o 47,3% de Madrid.

PSOE y Unidos Podemos abogan por “universalizar el derecho a la educación desde 0 hasta los 18 años”. Los socialistas reseñan que la administración debería “garantizar la escolarización a todas las personas que lo soliciten” en el tramo no obligatorio de 0 a 3 años.

Por su parte, el grupo confederal apuesta por “la gratuidad de los estudios y la oferta suficiente de plazas en centros públicos”. Ciudadanos incluyó una medida relativa a este punto aunque optaban por una “universalización progresiva” en el tramo 0-3 años. Su portavoz abre la puerta a concertarlas o subvencionarlas a través del cheque escolar. 

Los grupos políticos han votado a favor de estas propuestas en la subcomisión, según la información parlamentaria a la que ha tenido acceso eldiario.es. Por su parte, la propuesta de los populares fue rechazada en las primeras votaciones del pacto, aunque consistía en “avanzar en la gratuidad progresiva del primer ciclo de Educación Infantil”.

Pepa Alcrudo, una de las portavoces del Colectivo Infancia, aclara que si finalmente se determina que esta etapa de 0 a 3 años es un ciclo educativo, se tiene que “ofertar plazas” a todo alumnado que lo requiera. El investigador Jaume Blasco incide en este punto y destaca que actualmente las administraciones no tienen capacidad de cubrir todas las peticiones. 

“Muchos municipios, especialmente los urbanos, tienen más demanda que oferta de plazas en centros públicos. Si se queda fuera del sorteo una familia con recursos puede pagar la plaza en una privada, pero si la que se queda fuera es una familia con renta baja le crean un problema, no hay alternativa más allá de pagar 450 euros al mes”, explica Blasco, que ha analizado los modelos de escuela infantil y las políticas de primera infancia en un informe de la Fundación Jaume Bofill.

En él recuerda que la tasa nacional de escolarización está por encima de la media europea, situada en el 30%, y enmarca esta cifra en la apuesta que realizan otros países de nuestro entorno por “otras combinaciones de políticas” como permisos de paternidad y maternidad más amplios y atención en el propio hogar o en hogares de crianza.

PNL aprobada en septiembre

El Congreso de los Diputados ya instó en septiembre al Gobierno a poner en marcha una reforma para regular este tramo educativo y avanzar en su gratuidad. Ciudadanos, PSOE y Unidos Podemos acordaron una PNL para impulsar un real decreto que enmarcarse esta etapa dentro de las competencias educativas y no asistenciales. Apostaron por fijar los contenidos educativos, los requisitos de los centros, los perfiles profesionales y los objetivos de ciclo.

A pesar de que el Ejecutivo no ha tenido en cuenta esta iniciativa, el Partido Popular llegó a presentar una medida similar en la subcomisión apostando por la aprobación de “un marco común de contenidos educativos y requisitos de los centros y perfiles profesionales” en la primera etapa de Educación Infantil. Finalmente, este epígrafe ha sido rechazado en la subcomisión. eldiario.es se ha puesto en contacto con los populares para conocer su posicionamiento sobre este ciclo de enseñanza, sin haber recibido respuesta por el momento.

Por su parte, PSOE, Ciudadanos y Unidos Podemos mantienen su apuesta por regularizar estas enseñanzas, gestionarlas como una etapa educativa y aumentar el número de plazas. Las diferencias llegan al abordar el modelo que lo sustente: público o concertado. Marta Martín, diputada del grupo de Albert Rivera, incide en que habrá “comunidades donde se pueda ofertar en centros públicos, otras de forma complementaria y otras en las que la alternativa sea el cheque escolar”, en referencia a la educación concertada. Además, Martín aclara que su grupo apuesta por una universalización progresiva, proponen alcanzar un 30% de escolarización de 0 a 3 años en 2030 y que en ese mismo periodo a la edad de dos años llegue al 90%.

Unidos Podemos cuestiona el modelo actual. Su portavoz de educación, Javier Sánchez, considera que la financiación a través de los cheques-guarderías es una “concertación encubierta” y debería “estar garantizado por la red pública”. “Hay muchas familias que necesitan ayudan para escolarizar a sus hijos y de ellas se benefician guarderías concertadas, con condiciones laborales precarias”, informa el diputado.

La socialista Mari Luz Martínez Seijo también reseña que la universalización y el incremento de plazas debe encaminarse “por el sistema público”. “Si verdaderamente es educación, no puede quedar al arbitrio de la financiación local”, destaca recordando que actualmente muchas corporaciones locales son las encargadas de estos centros educativos.

Escasez de plazas públicas

En la PNL impulsada por Unidos Podemos, recordaban que las principales dificultades para las familias con hijos menores de tres años “son principalmente la falta de plazas públicas” e incidían en el impacto que tiene esta medida en los entornos con escasos recursos económicos y provoca una brecha de género en la conciliación.

“Un dato que apoya esta tesis lo encontramos en el aumento del 9,2% de excedencias por cuidados familiares que se produjo en el año 2014 en relación al año anterior, según datos del Ministerio de Empleo y Seguridad Social, tras tres años consecutivos de bajadas”, apuntan en esta proposición, “si se analizan en profundidad estos datos, contrasta el número de mujeres solicitantes de estos permisos (7.834) frente al de hombres (637), lo cual resulta altamente preocupante en cuanto supone un retroceso en la igualdad entre hombres y mujeres”.

Albert Rivera ha advertido este martes de que Ciudadanos también se desmarcará del Pacto por la Educación que los grupos parlamentarios están ultimando en el Congreso, si no se garantiza que el castellano será una lengua vehicular en las escuelas junto a las lenguas cooficiales.

El presidente de Ciudadanos, que ha presidido la reunión de su grupo parlamentario en el Congreso, ha señalado que los “catalanes están hartos de ver cómo se les rinde pleitesía a los nacionalistas durante años”, por lo que cree que el Gobierno “debe garantizar los derechos y la libertad” de las familias en materia educativa.

A su juicio, el Pacto por la Educación y la fórmula que decida el Ejecutivo para asegurar el uso de la lengua castellana “no puede ser un parche” sino que debe servir para “modernizar la escuela”.

Rivera ha recordado que el PP lleva gobernando mucho tiempo, y “seis años con mayoría absoluta”. Sin embargo, en todo ese tiempo “no ha conseguido garantizar que el castellano sea lengua vehicular” en Catalunya, en donde los padres que quieren que sus hijos estudien en la lengua oficial deben “pagarse un colegio privado”.

“Nosotros llevamos once años defendiéndolo”, ha recordado Rivera, que ha señalado que Ciudadanos apuesta por una educación trilingüe en Catalunya, que incluya no solo el castellano y el catalán sino también el inglés.

Precisamente, el portavoz de Ciudadanos, Juan Carlos Girauta, preguntará este miércoles en la sesión de control al Gobierno al ministro de Educación, Iñigo Méndez de Vigo, por la fórmula que estudia el Gobierno, tras el mantenimiento del artículo 155 de la Constitución, para garantizar ese “derecho”. “No puede ser un parche”, ha insistido Rivera, afirmando que su partido va a estar “vigilante” de que lo que se apruebe se cumpla y Rajoy no se limite a dar “un simple titular”.

Críticas a Pedro Sánchez

Rivera ha cargado de paso contra el líder del PSOE, Pedro Sánchez, al que ha acusado de “abrazarse” a los nacionalistas ante esta polémica. “Bloquearon nuestra propuesta sobre la Alta Inspección Educativa”, ha lamentado el líder de Ciudadanos ante sus diputados, “esperemos que ahora no legitimen la imposición frente a la libertad”.

En su intervención, Rivera también ha recordado que están pendientes de que se ponga fecha al debate del estado de la Nación del que Mariano Rajoy no ha dicho aún nada sobre fechas a la presidenta del Congreso, Ana Pastor. “El estado de la Nación no está para tirar cohetes”, ha señalado.

Asimismo, quieren que el Gobierno explique por qué no trae a la Cámara los Presupuestos Generales del Estado de 2018, cuyo apoyo Ciudadanos ha “congelado” a la espera de que el presidente, en cumplimiento de su acuerdo de investidura, cese a la senadora del PP, Pilar Barreiro, imputada en la trama Púnica.

Además, ha pedido a Rajoy que aproveche la marcha del titular de Economía, Luis de Guindos, al Banco Central Europeo (BCE) para hacer una remodelación amplia de su gabinete, “de arriba abajo”.

Tras la propuesta de un MIR para profesores, lanzada por el ministro de Educación y en la que no detalló qué partida económica proponía para desarrollar esta medida, el PP ha presentado este martes una postura parecida en la Subcomisión del Congreso en la que se negocia un pacto educativo.

Los populares son los únicos que no han presentado a sus compañeros una propuesta concreta de financiación para mantener el sistema educativo en los próximos años. Podemos y PSOE han apostado por un aumento de la inversión global respecto al PIB. Los dos grupos políticos coinciden en que el gasto educativo alcance el 5% del PIB, actualmente la inversión oscila alrededor del 4%. Por su parte, Ciudadanos ha optado por un incremento de la inversión total de 6.200 millones de euros en 2020.

El partido naranja se desmarca del PIB como indicador y aboga por un baremo centrado en la inversión por alumno. En su propuesta defienden que se destinen 6.000 euros por estudiante en el año 2020. Estas sugerencias, a las que ha tenido acceso eldiario.es mediante fuentes parlamentarias, se han presentado este martes. Cada grupo ha aportado su documento de trabajo y en las próximas reuniones debatirán sobre la financiación para tratar de establecer las bases del pacto educativo.

En estos informes, los populares se limitan a asegurar que “la inversión en educación debe ser sostenible en el tiempo y ser incrementada conforme a las necesidades derivadas del sistema educativo” pero no detallan cuál es la apuesta específica de su grupo. Coinciden con Ciudadanos al plantear que “el PIB es una variable que no garantiza la eficiencia del sistema”, pero tampoco dan una cifra relativa a esta variable. Para los diputados del partido de Albert Rivera este baremo “no tiene en cuenta factores demográficos”.

El PP propone un fondo para la cohesión y calidad de la educación para “impulsar las políticas públicas de mejora de la calidad en el sistema educativo español”. Por su parte, los socialistas inciden en la necesidad de establecer un suelo de financiación y sugieren una modificación del Plan de Estabilidad con un “incremento de 1.500 millones de euros anuales que permita: alcanzar una inversión pública antes de 2025 el suelo de un 5% PIB en gasto educativo y el incremento hasta el 6% en el 2033”.

Unidos Podemos establece dos objetivos económicos, un gasto del 5% del PIB en 2020 y que aumente dos puntos cuatro años después. El grupo liderado por Pablo Iglesias prioriza la inversión de “etapas críticas como la Educación Infantil y primeros cursos de primarias, así como Formación Profesional”.

Propuesta sobre colegios que segregan por sexos

“La financiación de los centros debe ser variable en función de las condiciones y socioculturales del entorno”, reseñan en la propuesta que han presentado para el debate sobre la financiación. Además, apuestan por dejar de subvencionar a colegios que segregan por sexos.

Ciudadanos también destaca la importancia de que se “mejore la eficiencia y la eficacia en el gasto”. “España en 2009 presentaba la mayor inversión en educación de su historia con más de 53.000 millones de euros y, a pesar de ello ,alcanzaba casi un 31% de abandono escolar temprano”, inciden en su propuesta, “gastar más por gastar no es garantía de mejores resultados”.

La subcomisión del Congreso creada para elaborar un pacto educativo comienza a coger ritmo. La semana pasada los diputados fijaron los catorce puntos sobre los que pivotará el acuerdo al que pretenden llegar todos los grupos políticos. El sistema educativo, el modelo territorial, la financiación, la equidad e inclusión educativa, las redes de centros educativos y la enseñanza de las religiones; son algunos de ellos.

A partir de ahora, los grupos deberán negociar qué incluirá cada epígrafe. Este martes arrancan las reuniones para detallarlo y el primer tema a tratar será el sistema educativo.

Según el informe facilitado por el equipo del Congreso a los partidos para que se preparen el debate, este aspecto estará dividido en cuatro apartados: los fines de la educación; desafíos, diagnóstico y objetivos; la universalización de la educación y la garantía de una oferta plural en todos los niveles educativos; el derecho a la educación y la libertad de enseñanza.

A pesar de que las reuniones se realizan a puerta cerrada y los diputados llegaron a un acuerdo para no filtrar información a los medios. Los documentos están comenzando a ver la luz. Ante esta propuesta de puntos a debatir, a la que ha tenido acceso eldiario.es, los grupos de la oposición están molestos por la división que se ha hecho en este bloque, ya que aseguran que los letrados de la Cámara Baja han cogido este índice de la propuesta que hizo el Partido Popular.

De cara a la reunión de mañana, el equipo de letrados del Congreso ha elaborado un informe de 90 páginas con algunas de las propuestas que los 80 comparecientes que han pasado por la subcomisión han realizado sobre el sistema educativo.

En el documento recogen ideas generales como la necesidad de formar ciudadanos críticos; de enfocar la educación hacia el desarrollo personal y no para el empleo; la democratización del derecho a la educación; la necesidad de construir un consenso fuerte y un pacto de Estado para “resolver tensiones”; la obligatoriedad de la formación hasta los 18 años o el “desafío” para una educación inclusiva.

La decisión de dividir este tema en cuatro epígrafes y que uno de ellos sea la libertad de elección no ha sido bien acogida por portavoces de la oposición. Sobre el documento que les han remitido, la responsable de educación del PSOE, Mari Luz Martínez Seijo, asegura que no recoge los puntos que han acordado.

Por su parte, Javier Sánchez, diputado de Unidos Podemos, considera que es “preocupante” que les hayan mandado el “guión de trabajo” del partido del Gobierno. Desde el gabinete de prensa del Congreso asegura que este es uno de los “muchos” borradores que se van a utilizar en la subcomisión, pero no aclaran cómo han elaborado el guión.

Sobre la libertad de elección, recogen las dos posiciones enfrentadas que surgen sobre este tema y que se han expuesto en la subcomisión de Educación del Congreso. Por un lado, los defensores de la educación pública como Salvador Benavent Martínez, coordinador de Acción Sindical y Política Educativa de la Confederación de STES-I, recordaron que “el único instrumento que puede satisfacer este derecho [a la educación] fundamental es la escuela pública”.

Por otro, la defensa de Alfonso Aguiló de la educación concertada. El presidente de la Confederación Española de Centros de Enseñanza y director de la Fundación Arenales, que gestiona centros que segregan por sexos a sus alumnos, aseguró que este modelo educativo “no existe para llegar a donde no llega la pública, sino para que todos puedan elegir escuela financiada dentro de una oferta plural”.

Financiación para colegios que segregan

En su última comparecencia en la subcomisión, el ministro Íñigo Méndez de Vigo destacó la defensa que hace el Gobierno de la libertad de enseñanza. “Esta circunstancia se traduce en que los poderes públicos debemos garantizar que existen diferentes opciones, porque solo así se hará verdaderamente efectiva la libertad de elección que para nosotros es un principio irrenunciable”, reseñó.

Esta argumentación le sirve al PP para defender la financiación de colegios que segregan por sexos, amparándose en que así las familias cuentan con una oferta educativa variada para que puedan escolarizar a sus hijos donde quieran.

Desde Esquerra Republicana, Joan Olòriz, recuerda al Gobierno que la libertad de enseñanza también incluye la libertad de cátedra del profesorado. Unidos Podemos se aferra a esta tesis y asegura que este concepto “no está en peligro”.

Entre los fragmentos que han destacado en este informe hay comparecencias de Eduard Vallory i Subirà, Presidente del Centro Unesco de Catalunya; Beatriz Pont Ferrer, Analista Senior de Política Educativa de la OCDE; Miquel Soler Gracia, Catedrático de Matemáticas en Educación Secundaria; Jesús Núñez Velázquez, Presidente de la Asociación de Centros Autónomos de Enseñanza (ACADE) o de la ensayista sueca Inger Enkvist. 

Tras 11 meses escuchando a comparecientes y expertos educativos, los diputados de la subcomisión del Congreso para el pacto educativo inician este martes las reuniones para sentar las bases del acuerdo que servirá para elaborar una nueva ley que sustituya a la Lomce.

Multiplicar la inversión educativa tras los recortes acumulados será una de las principales demandas que los grupos de la oposición trasladen al Partido Popular, según han contado a eldiario.es. También el papel de la escuela concertada en el sistema educativo público y la laicidad de las aulas, dos de los aspectos que más alejó al Ministerio de Educación dirigido por José Ignacio Wert a la hora de redactar su ley educativa.

Unidos Podemos y PSOE coinciden en la mayoría de las cuestiones medulares que, a su parecer, debería incluir ese acuerdo. Ambos partidos consideran que es “básico” comenzar el debate destacando el papel de la educación pública, aumentando la financiación, reseñando en qué consiste actualmente el derecho a la enseñanza y recordando las consecuencias que han tenido los recortes en el sistema educativo, “poniendo en peligro el acceso a la enseñanza” de muchos jóvenes, indican los portavoces de educación del grupo socialista y de la confederación UP.

Dentro de Unidos Podemos, En Comú Podem, solicita que se “blinden las competencias territoriales”. Para Ciudadanos las cuestiones prioritarias pasan por modificar el acceso, formación y selección de la profesión docente, equiparación de las desigualdades territoriales, socioeconómicas, incluir la escolarización de 0-3 años en el sistema educativo y mejorar las evaluaciones de los centros. El PP ha rechazado explicar a esta redacción cuáles son sus prioridades.

“Urgencia y necesidad” para derogar la Lomce

La derogación de la Lomce es otro de los objetivos fundamentales que se han marcado PSOE y UP. Los socialistas reconocen la “urgencia y necesidad” de que se cumplan los plazos para revertir a tiempo, en esta legislatura, esta normativa. “También hay que tener en cuenta que el trabajo de la subcomisión requiere tiempo y no hay que hacer las cosas con suma rapidez y a lo loco”, reseña María Luz Martínez Seijo, diputadadel PSOE.

Por su parte, Unidos Podemos teme que la subcomisión sí se ciña a los plazos marcados, entreguen en febrero el acuerdo educativo, pero que a partir de entonces los procesos se alarguen, cuando ya es potestad del ejecutivo elaborar un proyecto de ley y terminen la legislatura sin haber aprobado una alternativa a la normativa diseñada por el exministro del PP José Ignacio Wert. “Sería muy decepcionante no conseguirlo”, apunta el portavoz de UP, Javier Sánchez.

El ministro de Educación, Íñigo Méndez de Vigo, destacó en su comparecencia sobre este pacto la necesidad de que los grupos alcancen un “consenso” para conseguir un acuerdo conjunto. “Si no nos sentimos todos parte de un proyecto común no llegará a buen puerto”, apuntó. Los diputados de la oposición se aferran a ese espíritu conciliador para abordar aquellos temas en los que es difícil llegar a una postura común entre todos los partidos del Congreso, como la laicidad, el papel de la escuela concertada y la financiación de colegios que segregan por sexos.

A pesar de que en estos puntos es complejo que las posturas de Unidos Podemos y PSOE, por un lado, y PP y Ciudadanos, por otro lado, coincidan, los portavoces del primer grupo aseguran a esta redacción que no van a dejar a un lado estos temas en las sesiones que comienzan este martes. La representante del partido de Albert Rivera no cree que sean “cuestiones conflictivas” ni “esenciales para la mejora” de la enseñanza.

Media europea

“Hay una serie de cuestiones que en este país tienen que estar superadas”, incide la diputada socialista sobre el papel de la religión en las escuelas. Asimismo recuerda que en la Lomce la religión cuenta para las calificaciones y su elección impide cursar la asignatura de valores éticos.

Sobre este asunto, Unidos Podemos sugiere que en la próxima normativa la religión “se trate en la asignatura de Historia como dogma”. Aunque los miembros de la subcomisión no han abordado todavía qué método van a utilizar para debatir estos puntos polémicos, tienen claro que en el pacto se incluirán los temas en los que se llegue a un acuerdo por mayorías.

Méndez de Vigo se comprometió en su comparecencia a dotar de financiación al pacto. La necesidad de una inyección económica es uno de puntos de acuerdo de todos los partidos, aunque algunos cuestionan la capacidad que tendrá Educación para realizar ese requerimiento al Ministerio de Hacienda. Ante este tema, Ciudadanos también apunta a la responsabilidad de las comunidades autónomas, que “asumen el 95% de la inversión” en este área.

“No es creíble un pacto sobre educación que no reciba financiación, teniendo en cuenta que en estos últimos años se han debilitado los recursos humanos y pedagógicos. Eso ha repercutido en las enseñanza inclusiva”, añade la socialista Martínez Seijo. “La educación pública debe vertebrar la equidad”, apunta Sánchez, diputado de Unidos Podemos.

Estos dos grupos políticos consideran que es fundamental que la inversión educativa se equipare en los próximos años a la media de la Unión Europea, alrededor del 6-7% del PIB, para garantizar así la calidad de la educación. Unidos Podemos recuerda que ya en marzo presentaron una Proposición No de Ley (PNL) para que todos los partidos se comprometiesen a “promover y apoyar el incremento progresivo” de esta partida presupuestaria y derogar el Real Decreto que imponía “medidas urgentes de racionalización del gasto público en el ámbito educativo”. Actualmente, el gasto se encuentra en un 4% del PIB.

“Hay que recuperar todos los recortes de estos seis años”, incide Sánchez, que apuesta por obligar a Educación a que establezca un porcentaje mínimo de financiación. Según los cálculos realizados por los socialistas, para subir un punto del PIB habría que invertir 11.000 millones de euros. Ante esta cuestión inciden en la importancia de “priorizar en qué áreas hay que invertir los recursos económicos”. Entre los puntos esenciales, este partido apuesta por mejorar los recursos, digitalizar las aulas o mejorar la formación del profesorado.

Marta Martín, diputada de Ciudadanos, recuerda que en las ponencias acogidas en la subcomisión, muchos de los ponentes han destacado la importancia de combatir el abandono escolar temprano, entre otras medidas, mejorando los itinerarios para que los alumnos “no se queden fuera del sistema”.

El ministro de Educación, Íñigo Méndez de Vigo, ha cerrado la ronda de comparecencias de expertos ante la subcomisión del Congreso para un Pacto de Estado por la educación. En su discurso ha destacado la necesidad de que se alcance un “consenso” entre los grupos para conseguir un acuerdo conjunto.

“Voy a contar con ustedes tras el dictamen del pleno, no acaba ahí. Si no nos sentimos todos parte de un proyecto común no llegará a buen puerto”, ha apuntado sobre el papel que pretende que jueguen los grupos, cuando se elabore un informe final de pacto. El portavoz del Ministerio espera que con esta participación se llegue a un acuerdo para conseguir una “ley flexible y estable” para sustituir a la Lomce.

Entre los compromisos realizados, ha reseñado que si finalmente se ratifica este pacto, su departamento lo dotará de financiación. “La mejora educativa no es cuestión solo de invertir más, también de invertir mejor”, ha reseñado.

Ante este punto, la oposición ha recordado que “los antecedentes de este Gobierno” no les genera confianza, ha incidido la socialista Luz Martínez Seijo. Esta diputada le ha recriminado al representantes del Ministerio que no haya detallado “qué compromiso de financiación quiere contraer”. 

Entre esas iniciativas presupuestarias apuntadas por Méndez de Vigo, ha reseñado que “la intención es que la dotación de becas se incremente en los próximos presupuestos” para evitar así que “cualquier alumno que quiera estudiar no deje de hacerlo por motivos económicos”. Entre los datos aportados ha incidido en  que dos de cada tres euros del presupuesto del Ministerio se destinan a estas ayudas.

Sobre esta argumentación, el diputado de Unidos Podemos, Javier Sánchez, le ha recordado que el Consejo Escolar del Estado recriminó al Gobierno que el sistema actual de ayudas “genera inestabilidad e incertidumbre entre el alumnado y las familias”, al contar con una parte variable.

Entre los objetivos que pretende alcanzar el Ministerio con este pacto, Méndez de Vigo ha destacado la necesidad de “construir un modelo educativo estable”, aunque no ha perdido la oportunidad de asegurar que el sistema de enseñanza actual ya es de “calidad”.

En su interlocución ha reafirmado el compromiso de su partido con la libertad de elección educativa, con un modelo descentralizado y políticas orientadas a reducir la tasa de abandono educativo. 

Polémica por la inspección educativa catalana

La situación política de Catalunya ha creado tensión en la réplica dada por los diputados de la oposición. Entre las medidas criticadas, el portavoz del grupo vasco, Joseba Agirretxea, ha aludido a las iniciativas presentadas por PP y Ciudadanos para reforzar las dotaciones de la alta inspección educativa en los colegios catalanes para que investiguen el contenido del material escolar. 

“Me parece que si lo que se pretende es evitar el adoctrinamiento, lo sustituirá por el gran hermano supervisor controlador, que vigila lo que tienen que hacer todos”, ha respondido Agirretxea. Desde el PSOE han asegurado que no están de acuerdo “con un control policial sobre los centros educativos”.

Por su parte, la portavoz del partido naranja ha defendido la iniciativa de su grupo asegurando que esta figura está contemplada en los estatutos de autonomía y leyes educativas.

En esa misma vía ha replicado el ministerio, que ha señalado que es una herramienta legal que debe motivar una reflexión para el pacto. “La alta inspección tiene poca capacidad de reacción inmediata y depende de las competencias autonómicas”, ha planteado.  

Tras esta comparecencia, los grupos deben comenzar a trabajar en un texto de consenso que sirva de base a una nueva ley que sustituya a la Lomce.  Entre los comparecientes que han pasado por la Subcomisión no han faltado anteriores ministros de Educación como Ángel Gabilondo y José Ignacio Wert; el director de Educación y Competencias de la OCDE, Andreas Schleicher; el pedagogo José Antonio Marina; o el expresidente del Consejo Escolar del Estado, Francisco López Rupérez.

El consejero de Educación, Cultura y Deportes, Ángel Felpeto, ha pedido al conjunto de comunidades autónomas y al Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, avanzar en las cuestiones prioritarias hasta la consecución del Pacto Educativo, y ha puesto como ejemplo de ello el acuerdo de mínimos alcanzado el curso pasado en relación a las evaluaciones de final de etapa. Así lo ha expresado en su comparecencia en la Ponencia de Estudio sobre el Pacto Educativo, constituida en el seno de la Comisión General de las comunidades autónomas del Senado, en la que ha ofrecido un conjunto de propuestas.

Durante su intervención, Felpeto ha pedido avanzar en aquello que se puede hacer en el marco de la Conferencia Sectorial, y revisar el modelo de financiación del sistema educativo, al tiempo que ha apostado por la “autonomía y la innovación” como pilares básicos para alcanzar el éxito educativo, “recogiéndose, a su vez, ambos conceptos, en el articulado de la futura Ley Orgánica de Educación”.

También ha expresado la necesidad de avanzar en un modelo de formación del profesorado “no asociado al sistema retributivo y sí vinculado a su jornada de trabajo, como un derecho y un deber”. “Sería muy conveniente que esta propuesta contenga un modelo de formación inicial que incluya conocimientos específicos, didácticos y pedagógicos”, ha manifestado Felpeto. “Del mismo modo, convendría que incorpore un sistema de acceso a la función pública docente, mejorando el actual y acrecentando la importancia de la fase de prácticas”.  

El consejero considera que el Pacto Educativo debe contemplar igualmente marcos que posibiliten iniciativas por parte de las administraciones educativas, pero, sobre todo, medios para que los centros, como núcleos que aglutinan la participación y la corresponsabilidad de la comunidad educativa, “den respuestas diferenciadas a las necesidades de mejora de la convivencia escolar”.

Ha subrayado también que debe blindar una educación sostenida con fondos públicos, “donde las distintas necesidades del alumnado tengan garantizados los recursos con los que dar una respuesta diferenciada que compense situaciones de partida desiguales”.

Idiomas, evaluaciones y órganos

En materia de idiomas, ha explicado, debe contemplar la dotación de recursos materiales y tecnológicos y, sobre todo, dotar a los centros de la autonomía organizativa necesaria “para implementar proyectos bilingües y plurilingües que, probablemente, deberán ser tan diferentes como lo son los entornos y cada comunidad educativa”.

Asimismo, el consejero ha apostado por un sistema de evaluaciones diagnósticas de carácter censal que se realice en 3º o 4º de Primaria y 2º o 3º de ESO, y que permitan a los centros educativos conocer su realidad y establecer sus propias líneas de mejora antes de que el alumnado abandone el centro educativo.  

Y en este punto ha pedido recuperar el papel de los Consejos Escolares como órganos colegiados de gobierno “con un papel vinculante en la vida de los mismos”, así como que la elección de quien ha de ejercer su liderazgo “se ligue a la presentación voluntaria de un proyecto que garantice la vocación o la inclinación al desempeño de esta función y, por supuesto, la elección democrática por parte de la comunidad educativa”. 

Finalmente, y refiriéndose a la ordenación académica, ha abogado por mantener la estructura de ciclos en Educación Primaria, así como por la inclusión de una materia de educación en valores “que sea cursada por todo el alumnado y no alternativa a ninguna otra”.  

El PSOE llevará al Congreso tres proposiciones de ley para modificar artículos de la Lomce sin esperar al Pacto Social y Político por la Educación que empezará a negociarse en dos semanas. Una de ellas contempla que “las administraciones educativas no podrán suscribir conciertos con los centros que tengan una organización de la enseñanza diferenciada por sexos”.

“No podemos seguir en una parálisis educativa esperando a alcanzar un pacto educativo. Alcanzar acuerdos requiere tiempo, diálogo y negociación, y estas son algunas cuestiones que corre cierta urgencia poder reparar”, ha justificado la portavoz de Educación Luz Martínez Seijo al presentar los documentos.

Las iniciativas, registradas este miércoles, se debatirán y votarán en el Pleno, donde los socialistas esperan recabar apoyos para dejar de financiar con dinero público la educación segregada, cambiar la forma de elección de directores que modificó el PP con la Lomce, obligar a todos los estudiantes –elijan o no Religión– a cursar Valores Sociales y Cívicos (Primaria) y Valores Éticos (Secundaria), o hacer prevalecer la red pública sobre la concertada en la organización escolar eliminando la referencia a la “demanda social” que ha dado alas a las administraciones para acordar conciertos con entidades privadas.

“El Gobierno del PP decidió blindar los conciertos con los centros que segregan por sexo modificando un artículo de la LOE en la Lomce. Esta modificación no se ajusta a lo que establece nuestra Constitución, ni las Convenciones suscritas por nuestro país, ni a los objetivos que debe perseguir el sistema educativo”, recoge la exposición de motivos de la Proposición de Ley de reforma de la Ley Orgánica 8/2013 para la eliminación de la segregación y la discriminación de los alumnos y alumnas, que añade que “no existen razones educativas que avalen la separación de niños y niñas”.

Los socialistas también quieren ampliar una disposición de la Lomce que condiciona al futuro pacto algunos aspectos, la vía que utilizó el Ministerio de Educación para paralizar las reválidas hasta que haya un acuerdo político.

En la lista de cuestiones en stand-by, añaden que “las calificaciones obtenidas en la evaluación de enseñanzas de religión no se computarán en las convocatorias en las que deban entrar en concurrencia los expedientes académicos ni en la obtención de la nota media a efectos de admisión de alumnos” o que todos los alumnos de 5º y 6º de Primaria, así como de 4º de ESO, cursen las asignaturas configuradas como alternativa a la Religión (Valores Sociales y Cívicos y Valores Éticos).

También algunos cambios curriculares en los itinerarios para no separar ya desde Secundaria a los estudiantes en función de si pretenden continuar sus estudios de Bachillerato o no. “Significa otro proceso prematuro de selección y segregación del alumnado que no se dirige a su recuperación, sino a su estigmatización en el desarrollo formativo”, dice la proposición registrada. Se refiere concretamente a la novedad introducida con la Lomce que obliga a los estudiantes de 3º de ESO a elegir Matemáticas Orientadas a las Enseñanzas Académicas o a las Enseñanzas Aplicadas.

Otra de las tres proposiciones de ley de los socialistas se concentra en la programación general de la red de centros, es decir, cómo organiza las plazas cada administración educativa. En el texto, el PSOE propone añadir en el artículo 109 de la Lomce que para hacer esta planificación “se tendrá en cuenta, en primer término, la red existente de centros públicos y, en segundo término, la de centros privados o concertados para completar las necesidades de escolarización” y suprimir la referencia a que las decisiones sobre esta cuestión se tomen de acuerdo “a la demanda social”.

Los socialistas también pretenden recabar respaldo político para dar más autonomía a cada centro educativo en la toma de decisiones. Con la Lomce, denuncia el PSOE, esta participación está “tutelada” y “extirpa toda posibilidad de toma de decisión de la comunidad educativa”.

“La ley transfiere todas las decisiones del Consejo Escolar a la figura del director, de forma que pasa a ser un órgano meramente consultivo”, dice el texto, que incluye modificar algunos artículos de la Lomce para que el director de los centros públicos sea seleccionado de nuevo por una comisión en la que dos tercios pertenecen a la comunidad educativa. Ahora, el grupo responsable de la elección lo compone en su mayoría representantes de la administración, lo que, según los socialistas, “convierte al director en una persona que se limita a cumplir las instrucciones de la administración educativa”.

El PP sale al rescate de la escuela concertada. El grupo popular en el Congreso ha presentado este verano una iniciativa que pide al Gobierno que continúe “velando para que las administraciones garantice el derecho a la libertad de los padres en la elección de la educación que quieren para sus hijos”.

La proposición no de ley, firmada por el portavoz Rafael Hernando y registrada en julio en el Congreso, señala una a una a todas las comunidades autónomas que están revisando estos acuerdos (Comunitat Valenciana, Aragón, Castilla-La Mancha, Asturias y Extremadura) y acusa a los gobiernos regionales –todos socialistas o en coalición con socialistas– de “distorsionar” el “derecho a la libertad de enseñanza que garantiza la Constitución” al “reducir de forma injustificada unidades concertadas y/o dificultar la viabilidad de los centros concertados, enfrentando ambas redes”.

El PP utiliza esta vía para confirmar que su postura sobre la escuela concertada –privada subvencionada con fondos públicos– es inamovible y, además, no se va a maquillar de cara a un futuro pacto, interpretan los demás grupos políticos. Más allá de eso, el Gobierno poco puede hacer en la gestión de estos acuerdos.

El Ministerio de Educación no tiene competencias sobre ello. La facultad de crear, renovar o rescindir los conciertos es de las comunidades autónomas. Indirectamente esta cartera –en los tiempos en que era dirigida por el exministro José Ignacio Wert– ha introducido cambios a favor de la concertada. En este caso incluyéndola en la ley educativa actual, la Lomce, aprobada en 2013.

Esta norma amplía el periodo de vigencia de los conciertos de cuatro a seis años y concretando que la organización de plazas escolares queda sujeta a “demanda social”, lo que se interpreta como una vía para facilitar la creación de nuevos acuerdos. La 'ley Wert' también obliga a las administraciones a garantizar “plazas suficientes” aunque sin especificar, como sí habían hecho leyes anteriores, que para ello debe utilizarse preferentemente la red pública.

eldiario.es ha preguntado al Ministerio de Educación como parte apelada por el PP en su iniciativa. “Los centros públicos y concertados deben ser respetados en los mismos términos, garantizando su viabilidad y continuidad en el ejercicio de la enseñanza”, afirman las fuentes consultadas, que añaden que “corresponde a las comunidades garantizar el derecho a los padres a elegir centro educativo”.

En la situación actual, el Ejecutivo solo podría poner un recurso para intentar parar la desaparición de algunos de estos acuerdos, informan fuentes jurídicas. “Pero eso sería meterse en un lío porque no tendría mucha legitimación porque las normas que regulan esto son autonómicas. Solo podría ocurrir en el caso de que se agarraran a un incumplimiento de la Lomce”, explican desde UGT, donde interpretan que la iniciativa busca más bien “un golpe de efecto para su electorado más proconcertada”.

Las patronales pleitean para no perder

Las comunidades que han cambiando sus normativas sobre conciertos educativos están encontrando muchas dificultades para reorganizar las plazas escolares. Las patronales de la concertada o los propios centros afectados por la reducción de aulas han presentado recursos ante los tribunales, algunos con éxito. El Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana ha blindado cautelarmente las aulas de seis centros concertados que habían sido eliminadas por el gobierno valenciano.

El Ejecutivo autonómico (PSPV-Compromís) está funcionando con un nuevo decreto que revisa los conciertos teniendo en cuenta si hay un mínimo de alumnos en cada clase y si hay plazas públicas en la zona suficientes que cubran la demanda; unos criterios que no se aplican en otras comunidades que dan mayor barra libre a la concertada, como Madrid.

En Andalucía se han producido también muchas tensiones y, a raíz de un caso en la comunidad, el Supremo impidió a la Consejería de Educación eliminar unidades si se registra una demanda suficiente en el centro, independientemente de que la oferta pública pueda cubrirla o no. En su pronunciamiento aludía al artículo de la Constitución que garantiza el derecho a los familias a la libre elección de la enseñanza para sus hijos e hijas.

Enfado entre los grupos

La posición pública y explícita del PP a favor de la concertada no se ha encajado bien en el grupo socialista. “Verdaderamente ataca a las comunidades que son del PSOE. Han sido desleales con la gestión de las propias comunidades. No hay paz educativa sin provocación permanente. Han dejado muy claro el modelo de pacto y la vía que entienden por pacto”, dice a eldiario.es la secretaria de Educación, Mari Luz Martínez Seijo, que vaticina un “otoño calientito” tras este tipo de iniciativas.

Mientras tanto, en Unidos Podemos están inmersos en la presentación de una proposición de ley que permita a los centros concertados y privados que lo soliciten integrarse en la red pública.

El consejero de Educación, Cultura y Deportes, Ángel Felpeto, ha adelantado que el Gobierno de Castilla-La Mancha inaugurará, el próximo 16 de octubre, un ciclo de conferencias para debatir sobre innovación y trasformación educativa, en el marco del Pacto por la Educación de Castilla-La Mancha.

Así se ha pronunciado Felpeto en la inauguración, en el Museo de Santa Cruz, de la exposición ‘El arte de saber ver. Cossío, la Institución Libre de Enseñanza y el Greco“, un acto en el que ha estado acompañado, entre otros, del presidente de la Institución Libre de Enseñanza (ILE), José García-Velasco; el director de programación de Acción Cultural Española (AC/E), Jorge Sobredo; y el comisario de la exposición, Salvador Guerrero.

Durante su intervención, el consejero de Educación ha explicado que a este ciclo de conferencias será invitada una amplia representación de toda la sociedad que pueda tener voz en la elaboración y consecución del Pacto Educativo de Castilla-La Mancha, al tiempo que ha añadido que comenzará “con una conferencia en la que vamos a contar con expertos en innovación educativa”.

Refiriéndose a la exposición, el consejero ha subrayado que “lo que decimos con la inauguración de la muestra, es que queremos hablar de educación en esta Comunidad Autónoma y que la educación nos importa”, y ha añadido que “de ahí que con este gesto les invitemos a todos a que sean partícipes, de algún modo, en la construcción de nuestro Proyecto Educativo regional”.

‘El arte de saber ver’

Acción Cultural Española (AC/E) y la Institución Libre de Enseñanza, con la colaboración del Gobierno de Castilla-La Mancha han presentado hoy, en el Museo de Santa Cruz de Toledo, la exposición “El arte de saber ver. Manuel B. Cossío, la Institución Libre de Enseñanza y el Greco”, una muestra que gira en torno al papel desempeñado por el pedagogo e historiador del arte Manuel Bartolomé Cossío (1857-1935) en la historia de la cultura española contemporánea y, especialmente, en el estudio y la valoración de lo que hoy representa la figura del Greco, a partir de su gran libro sobre el pintor publicado en 1908.

La exposición, que se presenta en Toledo después de haberse mostrado en la Institución Libre de Enseñanza en Madrid, estará abierta al público hasta el 19 de noviembre de 2017. Ha sido comisariada por Salvador Guerrero, con la asesoría científica de Javier Portús, y se desarrolla desde una perspectiva múltiple, teniendo como ejes la vida y obra de Cossío, la pintura del Greco, y la tradición intelectual de la Institución Libre de Enseñanza, que ilumina otras secciones de la exposición, como la ciudad de Toledo o el interés de los institucionistas por las artes populares.

Manuel B. Cossío fue el principal y más cercano discípulo de Francisco Giner de los Ríos, cuya labor al frente de la ILE continuó tras su muerte en 1915. En 1916 puso en marcha la Fundación con el fin de velar por el patrimonio material e intelectual de la ILE. A partir de entonces, la Fundación Francisco Giner de los Ríos se identifica con la Institución y su propuesta de modernización de la sociedad española por medio de la educación y el cultivo de la ciencia.

Desde la ILE, Cossío puso su empeño en cultivar la sensibilidad y la autonomía intelectual de los alumnos. Este empeño lo formuló en un artículo pionero publicado en el Boletín de la Institución Libre de Enseñanza en 1879 y titulado significativamente «El arte de saber ver». A partir de estos principios, los alumnos de la Institución no solo conocen la producción artística visitando museos y ciudades, sino que la practican ellos mismos en el aula desde pequeños.

El libro de Cossío sobre el Greco le sitúa entre los primeros historiadores del arte españoles que estudiaron los hechos artísticos a través del análisis directo de las obras y el cotejo de la documentación histórica, convirtiéndose en un referente a la hora de establecer un método de enseñanza de la Historia del Arte. El núcleo de la exposición gira en torno a este libro: se muestran sus antecedentes, las fuentes empleadas por Cossío para escribirlo, algunos ejemplos de la labor investigadora recogida en sus páginas, y su recepción crítica dentro y fuera de España.

Una parte significativa de la exposición está dedicada a la ciudad de Toledo como crisol de culturas -emblema de la España liberal, de visita obligada para los corresponsales internacionales del institucionismo- y también como crisol entre tradición y vanguardia, representada por los jóvenes creadores de la Residencia de Estudiantes, que fundan la Orden de Toledo.

Entre las más de 300 piezas de la muestra, que incluyen pinturas, esculturas, documentos, fotografías, filmaciones de época, cartas, trajes, libros, revistas, manuscritos y otros objetos, se encuentran las procedentes de instituciones como el Museo Nacional del Prado, el Museo Sorolla, el Museo de Santa Cruz, el Museu Nacional d’Art de Catalunya (MNAC), el Instituto de Valencia de Don Juan o la Residencia de Estudiantes, entre otras, con obras importantes de El Greco, Aureliano de Beruete, Joaquín Sorolla, Ignacio Zuloaga, Joaquín Torres-García, Benjamín Palencia, Luis Buñuel, Salvador Dalí, etc., que son algunos de los creadores presentes en la exposición, todos ellos relacionados, de un modo u otro, con la Institución Libre de Enseñanza.

Coincidiendo con la muestra, se organizarán una serie de conferencias y mesas redondas que tendrán lugar en el Museo de Santa Cruz en otoño de 2017.

Llegado el ecuador de la legislatura de Emiliano García-Page, el colectivo de los profesores de educación pública sigue siendo uno de los movilizados en Castilla-La Mancha. Ni sustituyendo a la anterior consejera de Educación, Reyes Estévez, por Ángel Felpeto, un hombre de consenso y gran conocedor del sector, ha conseguido el Ejecutivo regional aplacar a los sindicatos de enseñanza. Durante los dos cursos escolares de la legislatura mantienen las mismas peticiones que hace dos años y que proceden de los recortes en educación que llevó a cabo el Gobierno anterior de María Dolores de Cospedal y de la implantación parcial pero progresiva de la LOMCE. Así lo han mantenido también en el último mes del curso escolar, con concentraciones, manifestaciones y protestas de todo tipo en las cinco capitales de provincia.

Las mesas sectoriales de educación celebradas durante el curso han sido el acicate de los sindicatos para seguir pidiendo a la Junta que revierta esos recortes, que han afectado principalmente a las ratios de alumnos por aula, al horario escolar y a las condiciones laborales, y que llevan ya vigentes desde septiembre de 2011. Pero han sido los docentes interinos los que han dado la batalla en el último mes para exigir el cobro del verano, un salario que no perciben como en otras comunidades autónomas.

Bajo este contexto, los representantes sindicales hacen balance para eldiarioclm.es. Desde la Federación de Enseñanza de UGT, Manuel Amigo señala que ha sido un curso “lleno de incertidumbres”. Recuerda que la movilización sindical consiguió que el pasado mes de diciembre se anularan las reválidas de Primaria, Secundaria o Bachillerato contempladas en la LOMCE pero se abrieron otras dudas por la “excesiva tardanza” de la Junta en decidir si convocaba o no las oposiciones del colectivo de maestros, dejándolas finalmente para el siguiente año.  

Asimismo, desde este sindicato destacan que ha sido un curso de movilizaciones, incluyendo el día de la huelga general de marzo, exigiendo “una mejora inmediata en el sector”. Y añaden su petición de que puedan aprobarse los Presupuestos castellano-manchegos de 2017: sin las cuentas públicas, opinan, no podrán abordarse peticiones como la bajada de número de alumnos por aula, la recuperación de las condiciones laborales de los docentes previas a los recortes, las mejoras especificas para interinos, la atención a la diversidad y ofertas de empleo público para enseñanza “anunciadas con el tiempo suficiente”.

También el Sindicato de Trabajadores de la Enseñanza (STE) suspende al Gobierno regional. Matilde Castilla considera que “todo ha quedado en promesas que nunca llegan a aprobarse”. Afirma que cuando por fin la Consejería de Educación presentó su borrador de acuerdo para calendarizar los avances, este fue “totalmente insuficiente, sin grandes medidas que pudiesen acercarse tan siquiera” al Acuerdo Marco del 2008. Con las ratios STE va mucho más allá: mantiene que son ilegales y que para el próximo curso también lo serán. A ello añaden que el calendario lectivo es el más alto de todo el país, con 21 hora s en secundaria. Son dos variables que han impedido la recuperación de empleo, “después del despido de 5.300 compañeros y compañeras”.

En lo que respecta a la “precarización” del trabajo, este sindicato se une a la defensa de los interinos. “Un año más, este profesorado sufre una doble discriminación, una con respecto a sus compañeros, porque ha ejercido el mismo trabajo y son contratados dos meses menos, y otra con respecto al profesorado interino de otras comunidades autónomas”.

“La comunidad educativa no ha visto mejoras en este curso 2016-2017. No hay nuevos programas, no hay mejoras en las condiciones laborales,  y el tiempo de la legislatura se agota. Esto muestra que para el Gobierno de García-Page la educación no era lo fundamental. Mientras, el sistema educativo está siendo sustentando por el esfuerzo de miles de profesionales que no se resignan a que la educación no sea una prioridad, aunque sus condiciones laborales sean las peores de todo el país”, remarca.

Tampoco en CCOO hacen un buen balance. “Nos la jugamos en septiembre y cerramos la mitad de la legislatura con un insuficiente  rotundo”, apunta la responsable de Enseñanza del sindicato a nivel regional, Mercedes Gómez. “Todavía estamos a tiempo de confirmar cambios para el próximo curso. Pero hay que actuar ya. La educación es la base más firme de la libertad individual, de la convivencia en sociedad y del progreso colectivo. Tiene que ser una prioridad absoluta para cualquier buen Gobierno”.

“Se ha trabajado con presión, sin materiales, sin dinero para fotocopiar”

Al igual que sus compañeros, destaca que durante los últimos años se ha pedido un gran esfuerzo a los trabajadores de la enseñanza: “Se ha trabajado con presión, sin materiales, sin dinero para fotocopiar, sin ordenadores actualizados. No se ha escatimado en horas de trabajo, se ha atendido a clases con ratios muy altas, se ha perdido al profesorado de apoyo. Los docentes han puesto dinero para desplazarse de un colegio a otro en las zonas rurales, se ha atendido a grupos en los que faltaba el profesor y no se cubría su baja. No se puede tensar más la cuerda”, añaden por tanto desde este sindicato.

Y por eso consideran que ha llegado la hora de “agradecer, de tener en cuenta a los que han arrimado el hombro durante las épocas más duras”, incluidos los estudiantes, que tienen derecho “a una educación de calidad”. Al final de curso, la responsable de CCOO pide al consejero de Educación “premura” para revertir los recortes y una mayor inversión continuada en políticas educativas, cifrada en el 6% del PIB de la región.

CSIF y ANPE han sido igualmente combativos durante el curso. En el primer caso, el sindicato ha sido el catalizador de muchas de las protestas de los interinos, y además ha logrado que el decálogo presentado para la mejora de la enseñanza pública haya sido incluido en su totalidad en la reforma del Estatuto de Autonomía de Castilla-La Mancha. Entre las medidas que serán recogidas en el documento final se encuentra la mencionada reducción de ratios y de jornada lectiva en aulas, la recuperación del contrato administrativo y económico de los interinos, la eliminación del recorte salarial del 3% y la estabilización de las plantillas, entre otras. El sindicato afirma que el Consejo Escolar le ha comunicado que todas las propuestas han sido aceptadas.

Por su parte, ANPE ha denunciado un nuevo recorte con la insuficiente dotación de profesorado de cupo (el destinado a hacer frente a apoyos o desdobles de grupos) previsto para el próximo curso. “Se hace patente que se mantienen los recortes e incluso se agravan en algunos aspectos”.

El consejero de Educación, Ángel Felpeto, ofrece un balance algo distinto. Destaca ante todo el Plan de Infraestructuras Educativas anunciado por Felpeto al inicio del curso, que ya está marcha en marcha en la provincia de Toledo. Desde este departamento también ponen valor haber rescatado la participación de la comunidad educativa y haber aprobado la normativa para la regulación de admisión de alumnos. “Nunca antes se había conseguido que más del 93% de los alumnos obtuvieran un puesto escolar en su centro de primera opción”, ha asegurado a eldiarioclm.es.

En otro orden de cosas, el consejero resalta el trabajo del Consejo Escolar en la nueva normativa de plurilingüismo, convivencia, orientación y atención a la diversidad, preparando en este momento un documento de bases para el futuro Pacto Educativo con dos objetivos: definir la nueva red de centros, programas y servicios, así como el nuevo Plan de Formación Profesional; y  avanzar en los acuerdos para la mejora de las condiciones de trabajo, y otro, sobre interinos. Sobre esta última cuestión, el consejero no descarta que puedan cobrar su sueldo estival en el futuro. “Sé de sus reivindicaciones, las respeto,  pero creo que todos entendemos que no podemos mejorar en una sola dirección, hemos de hacerlo en varias paralelamente”.

Lo mismo sucede, en opinión de Felpeto, en torno al personal laboral. “Hemos perdido tanto que es difícil explicar a la gente que la recuperación ha de ser progresiva”. Dice estar satisfecho con el trabajo de los funcionarios de la Consejería y del profesorado, apuesta por que “recuperen la ilusión”, pero también es cierto que “necesitan recuperar poco a poco las condiciones de trabajo y las mejoras económicas perdidas”.

Finalmente, el consejero de Educación subraya la importancia de haber recuperado los comedores escolares y confía en que lo mismo suceda con el transporte escolar gratuito para etapas no obligatorias. “Ciertamente las sombras siempre son los logros no conseguidos y tenemos pendiente los acuerdos con los representantes de profesores y personal no docente”, concluye, manifestando su deseo de que se aprueben los Presupuestos de 2017, “fundamentales” para el área de Educación.

Aunque la ley educativa del PP, la Lomce diseñada por su ministro José Ignacio Wert, parecía tocada de muerte, va a sobrevivir al menos otros dos cursos. Los trabajos parlamentarios en marcha desde diciembre pasado para alcanzar un “pacto de Estado educativo”, que alumbre una nueva ley no tendrán resultado hasta  2019 como pronto. Si es que al final hay acuerdo.

La subcomisión del Congreso creada ad hoc para elaborar un informe en el que basar la norma que sustituirá a la Lomce, se ha concedido otros seis meses para redactar un documento que los diputados aún no saben cómo abordarán, según confirman fuentes parlamentarias a eldiario.es. 

Pero primero deben terminar las 85 comparecencias de expertos y expertas. La previsión es que esta fase se cierre en septiembre. Hasta entonces no se empezará a dialogar sobre el método para volcar las propuestas, votarlas y plasmar en el informe las que salgan por consenso.

Lo que resulte irá a pleno y tendrá que ser aprobado por mayoría simple, aunque solo se trata de una guía para el Gobierno porque no le obliga a nada reglamentariamente. Es decir, el Ejecutivo no tiene por qué incluir todos los puntos del informe en el proyecto de ley que elabore.

El tiempo que emplee el Ministerio de Educación en esta tarea es, en principio, indeterminado aunque varios grupos barajan incluir en el dictamen un plazo de entre seis y nueve meses para tener sobre la mesa el proyecto de ley de Ejecutivo.

Para algunos diputados, pensar en esta fase es “precipitarse mucho”. “El trabajo de las comparecencias está siendo impresionante pero ahora toca ponerse de acuerdo. Estamos en un momento en el que hay voluntad pero la Lomce sigue en vigor y lo estará en este curso que empieza, con los mismos problemas. Por eso hay que intentar acelerar”, dicen fuentes del grupo socialista.

Ese futuro proyecto de ley del Gobierno tendría un largo recorrido hasta publicarse en el BOE como ley educativa: aprobarse el Consejo de Ministros, ir al Congreso, pasar por el periodo de enmiendas, volver al pleno, ir al Senado, modificarse (o no) y volver al Congreso.

Unos cinco meses de media que podrían prolongarse al tratarse de una ley orgánica con tiempos renovables para las enmiendas de los grupos –en función de lo mucho o poco que se ajuste el proyecto del Ejecutivo a lo acordado– y el trabajo que se haga en la Comisión de Educación con ellas. La aritmética parlamentaria sin mayorías ya no permite al Gobierno ir por libre, como pasó con la aprobación de la Lomce.

Tocar la Lomce, un derecho exclusivo del Gobierno

Lo tangible para los que están en las aulas es que aún quedan al menos dos cursos completos de Lomce, a los que se suman los otros tres que ya lleva en vigor. Ir modificando la norma mientras tanto se ha quedado como derecho exclusivo del Ejecutivo porque el resto de iniciativas –sean o no de carácter legislativo– están hipotecadas por este proceso, a nivel simbólico y también reglamentario.

En el último año, el ministro de Educación ha utilizado la vía directa y unilateral del real decreto para dar marcha atrás con algunos aspectos polémicos de la ley que heredó de su antecesor, el exministro José Ignacio Wert. Algunas de esas modificaciones, como la de las reválidas o los itinerarios de ESO, se hicieron con el visto bueno de las comunidades. Pero no ha pasado lo mismo con otras, como permitir obtener el graduado en ESO con menos de un cinco.

“Estamos en un estado de buena esperanza, digamos, pero mientras el Gobierno sigue con sus políticas”, subrayan fuentes de Unidos Podemos. “Durante este tiempo el Ejecutivo continúa haciendo, como ha hecho con el decreto de becas que va a aprobar próximamente pese a que el Congreso y el Consejo Escolar del Estado ha mostrado su desacuerdo con el sistema”, añaden en el PSOE.

Esta situación de bloqueo del debate educativo es consecuencia de un acuerdo de los diputados para convocar la subcomisión con las características de una comisión, la única manera de que sea abierta al público. Al considerarse como tal, no hay espacio para otra cosa porque los grupos, además, han convenido que el pacto acapare completamente todas las sesiones.

Iniciativas bloqueadas

Si hubiera una proposición de ley, como pasó con la del PSOE para la paralización de la Lomce –aprobada por la mayoría del Congreso y hoy bloqueada por un recurso del Gobierno en el Constitucional y la amplicación reiterada del periodo de enmiendas–, esa iniciativa no entraría en la Comisión de Educación hasta que se complete el proceso de elaborar el informe, un paso imprescindible para continuar con su tramitación.

Unidos Podemos pedirá que el trabajo sea mixto cuando acaben las comparecencias para ir dando salida a ese montón de proposiciones e iniciativas que están guardadas en un cajón desde diciembre.

Solo este grupo tiene acumuladas una decena, entre ellas una propuesta de reforma de las enseñanzas artísticas superiores para que sean equiparadas al ámbito de la universidad o la modificación de algunos artículos del decreto de 2012 que avaló buena parte de los recortes educativos y que aún está parcialmente en vigor.

La gestación del pacto ha dejado en la sombra del debate otros temas, como un proyecto de ley de prevención de los riesgos en los colegios o la petición de que ser madre no penalice a la hora de contabilizar los tiempos de actividad docente de las profesoras de universidad que quieran acceder a la cátedra, ambas del grupo Ciudadanos.