El macroconcurso de prestación del servicio de ambulancias licitado por la Conselleria de Sanidad por importe de 857 millones de euros vuelve a la casilla de salida. El Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales (TACRC), que el pasado mes de junio paralizó cautelarmente el proceso, ordena ahora retrotraer el procedimiento al momento anterior a la aprobación de los pliegos impugnados por la empresa Orthem Servicios y Actuaciones Ambientales SAU. Fuentes de Sanidad han informado a este diario que acatarán el fallo y se publicará de nuevo el procedimiento ajustándolo conforme a lo indicado por el TACRC.

Así lo establece el auto al que ha tenido acceso elDiario.es del pasado 30 de julio, según el cual acuerda anular el apartado L del pliego relativo a la solvencia técnica de las empresas que concurran al proceso lo que implicará “retrotraer el procedimiento al momento anterior a la aprobación de los pliegos impugnados”, de forma que las empresas que no hayan podido presentarse al proceso por esta cláusula puedan hacerlo.

La mercantil presentó el recurso el pasado 8 de mayo instando a la anulación de los pliegos vulneraban “los principios de libre concurrencia, igualdad de trato y acceso de las Pymes, debido a una configuración restrictiva e injustificada de los pliegos que le impide concurrir en condiciones de igualdad”, según alegaba.

Entre los puntos que señalaba por la supuesta limitación de la pública concurrencia destacaba una configuración material del contrato con efecto excluyente; configuración indebida del contrato mixto; ausencia de división en lotes; desproporción de la solvencia técnica; insuficiente desglose del presupuesto base de licitación; e indeterminación de los criterios sujetos a juicio de valor. Contra todos estos aspectos alegó la Conselleria de Sanidad, consiguiendo que el TACRC le diera la razón en todos los casos excepto en el punto referente a la desproporción de la solvencia técnica.

Al respecto, la empresa pone de manifiesta “la desproporción de los requisitos de solvencia, calificándolos como manifiestamente excesivos y carentes de justificación”. En concreto, señala que “la exigencia cuestionada es la cuantía requerida en el requisito de solvencia técnica con más de 600 millones de euros, frente a un valor razonable aproximado de 98 millones de euros conforme a los parámetros habituales de la Ley de Contratos del Sector Público (LCSP). Según se indica, ”esta exigencia supone multiplicar por seis el umbral razonable, lo que, no responde a las necesidades del contrato, no está motivado en el expediente y excluye a operadores solventes, pero de menor dimensión“.

En su respuesta, la representación legal de la Generalitat Valenciana defiende que las características del contrato justifican la necesidad de exigir “experiencia previa acreditada de gran escala, como garantía mínima de que el operador económico puede ejecutar el contrato en condiciones de seguridad, continuidad y calidad” y añade: “La exigencia establecida no vulnera la libre concurrencia, ya que la LCSP prevé mecanismos que permiten concurrir a empresas que no alcanzan individualmente los umbrales y que permiten acreditar la capacidad basada en medios externos (art. 75 LCSP)”.

Sin embargo, el TACRC tumba este argumento y da la razón a la mercantil. En concreto, considera que debe estimar esta alegación “pues la cifra de referencia fijada en los pliegos a efectos de la solvencia (artículo 90.2 LCSP), no coincide con la legalmente establecida que refiere al 70% de la anualidad media del contrato, es decir, no el 70% de su valor estimado”, lo que viene siendo aproximadamente un importe medio de solvencia técnica de 98 millones de euros y no de 600 millones como estableció Sanidad.

Por este motivo, el Tribunal acuerda estimar parcialmente el recurso de la empresa y anular dichos pliegos “en los términos y alcance fijados en el fundamento duodécimo de esta resolución”. Al mismo tiempo levanta la suspensión del procedimiento de contratación.

La resolución es definitiva en la vía administrativa y contra la misma cabe interponer recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo dos meses, aunque Sanidad descarta esta opción y repetirá el procedimiento.

Una única oferta

La resolución del TACRC pone de relieve que tan solo concurrió una oferta al macroconcurso, en concreto, la unión temporal de empresas (UTE) Ayuda TSCV integrada por Ambulancias CSA, Ambulancias Autónomas, Ambulancias y Servicios Valencia, Alquiler Car Luxe, Ambulancias Ayuda y Ambulevante.

En el concurso anterior, las empresas que concurrieron conjuntamente fueron Ambulevante, Ambulancias Autónomas, Ambulancias Ayuda, Alquiler Car Luxe, Ambulancias CSA, Ambulancias Edetanas y Transvía SL. De aquellas siete compañías, cinco repiten en la nueva UTE.

Según recoge el documento del Tribunal, “conforme resulta del acta de la mesa de contratación de fecha de 18 de mayo de 2026, presentó proposición en plazo a la licitación la UTE Ayuda TSCV”.

Tras la apertura y calificación de la documentación administrativa, se acordó la admisión de esta oferta a la licitación. Según se desprende del acta de la mesa de contratación de fecha de 22 de mayo de 2026, se procedió a la apertura del sobre de esta oferta correspondiente a los criterios de adjudicación evaluables mediante juicio de valor, acordándose la entrega de esta documentación a los técnicos para su correspondiente evaluación.

Tras la resolución del TACRC, todo este procedimiento quedará sin efecto y deberá repetirse puesto que el proceso se retrotrae el momento anterior a la aprobación de los pliegos, de forma que una vez aprobados de nuevo con la corrección de los requisitos de solvencia técnica podrían concurrir otras empresas.

El macroconcurs de prestació del servei d’ambulàncies licitat per la Conselleria de Sanitat per un import de 857 milions d’euros torna a la casella d’eixida. El Tribunal Administratiu Central de Recursos Contractuals (TACRC), que el passat mes de juny va paralitzar cautelarment el procés, ordena ara retrotraure el procediment al moment anterior a l’aprovació dels plecs impugnats per l’empresa Orthem Servicios y Actuaciones Ambientales SAU.

Així ho estableix la interlocutòria del passat 30 de juliol a la qual ha tingut accés elDiario.es, segons la qual s’acorda anul·lar l’apartat L del plec relatiu a la solvència tècnica de les empreses que concórreguen al procés, cosa que implicarà “retrotraure el procediment al moment anterior a l’aprovació dels plecs impugnats”, de manera que les empreses que no hagen pogut presentar-se al procés per aquesta clàusula puguen fer-ho.

La mercantil va presentar el recurs el passat 8 de maig instant a l’anul·lació dels plecs perquè vulneraven “els principis de lliure concurrència, igualtat de tracte i accés de les pimes, a causa d’una configuració restrictiva i injustificada dels plecs que li impedeix concórrer en condicions d’igualtat”, segons al·legava.

Entre els punts que assenyalava per la suposada limitació de la pública concurrència destacaven una configuració material del contracte amb efecte excloent; configuració indeguda del contracte mixt; absència de divisió en lots; desproporció de la solvència tècnica; insuficient desglossament del pressupost base de licitació, i indeterminació dels criteris subjectes a judici de valor. Contra tots aquests aspectes va al·legar la Conselleria de Sanitat, que va aconseguir que el TACRC li donara la raó en tots els casos excepte en el punt referent a la desproporció de la solvència tècnica.

Sobre aquest punt, l’empresa posa de manifest “la desproporció dels requisits de solvència, qualificant-los de manifestament excessius i mancats de justificació”. En concret, assenyala que “l’exigència qüestionada és la quantia requerida en el requisit de solvència tècnica, amb més de 600 milions d’euros, davant d’un valor raonable aproximat de 98 milions d’euros conforme als paràmetres habituals de la Llei de Contractes del Sector Públic (LCSP)”. Segons s’indica, “aquesta exigència suposa multiplicar per sis el llindar raonable, cosa que no respon a les necessitats del contracte, no està motivada en l’expedient i exclou operadors solvents, però de menor dimensió”.

En la seua resposta, la representació legal de la Generalitat Valenciana defén que les característiques del contracte justifiquen la necessitat d’exigir “experiència prèvia acreditada de gran escala, com a garantia mínima que l’operador econòmic pot executar el contracte en condicions de seguretat, continuïtat i qualitat” i afegeix: “L’exigència establida no vulnera la lliure concurrència, ja que la LCSP preveu mecanismes que permeten concórrer a empreses que no arriben individualment als llindars i que permeten acreditar la capacitat basada en mitjans externs (art. 75 LCSP)”.

Tanmateix, el TACRC desestima aquest argument i dona la raó a la mercantil. En concret, considera que ha d’estimar aquesta al·legació “perquè la xifra de referència fixada en els plecs a l’efecte de la solvència (article 90.2 LCSP) no coincideix amb la legalment establida, que es refereix al 70% de l’anualitat mitjana del contracte, és a dir, no al 70% del seu valor estimat”, cosa que equival aproximadament a un import mitjà de solvència tècnica de 98 milions d’euros i no de 600 milions, com va establir Sanitat.

Per aquest motiu, el Tribunal acorda estimar parcialment el recurs de l’empresa i anul·lar aquests plecs “en els termes i amb l’abast fixats en el fonament dotzé d’aquesta resolució”. Al mateix temps, alça la suspensió del procediment de contractació.

La resolució és definitiva en via administrativa i contra aquesta es pot interposar recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos.

Una única oferta

La resolució del TACRC posa de manifest que tan sols va concórrer una oferta al macroconcurs, en concret, la unió temporal d’empreses (UTE) Ayuda TSCV, integrada per Ambulancias CSA, Ambulancias Autónomas, Ambulancias y Servicios Valencia, Alquiler Car Luxe, Ambulancias Ayuda i Ambulevante.

En el concurs anterior, les empreses que van concórrer conjuntament van ser Ambulevante, Ambulancias Autónomas, Ambulancias Ayuda, Alquiler Car Luxe, Ambulancias CSA, Ambulancias Edetanas i Transvía SL. D’aquelles set companyies, cinc repeteixen en la nova UTE.

Segons recull el document del Tribunal, “conforme resulta de l’acta de la mesa de contractació de data 18 de maig de 2026, va presentar proposició en termini a la licitació la UTE Ayuda TSCV”.

Després de l’obertura i qualificació de la documentació administrativa, es va acordar l’admissió d’aquesta oferta a la licitació. Segons es desprén de l’acta de la mesa de contractació de data 22 de maig de 2026, es va procedir a l’obertura del sobre d’aquesta oferta corresponent als criteris d’adjudicació avaluables mitjançant judici de valor i es va acordar el lliurament d’aquesta documentació als tècnics per a la seua corresponent avaluació.

Després de la resolució del TACRC, tot aquest procediment quedarà sense efecte i haurà de repetir-se, ja que el procés es retrotrau al moment anterior a l’aprovació dels plecs, de manera que, una vegada aprovats de nou amb la correcció dels requisits de solvència tècnica, podrien concórrer altres empreses.

L’Hospital Clínica Benidorm, el grup sanitari que dirigeix el germà del conseller de Sanitat del Govern valencià, va incrementar en prop de 15 milions d’euros la seua facturació en dos anys. Els comptes de l’any 2025, avançats pel diari Alicante Plaza, revelen que Centro Médico Salus Baleares, la matriu del grup que dirigeix Juan David Gómez Gómez, germà de Marciano Gómez Gómez, va facturar prop de 71 milions d’euros l’últim any, huit milions més que l’exercici anterior, quan va tancar amb 62,7 milions d’euros de facturació.

Les dades abans d’impostos també aprofundeixen en aquesta senda de creixement. Segons el mitjà esmentat, el 2024 HCB va obtindre un resultat de quatre milions d’euros, respecte dels 1,4 de l’exercici anterior. El 2024 va ser el primer any en què el grup sanitari privat va presentar uns comptes consolidats. L’any 2023, els ingressos van ser de 56 milions d’euros; una millora de huit milions anuals en la facturació per al grup del germà del conseller de Sanitat, que ha rebut nombroses derivacions del sistema públic i que l’últim any ha signat una gran operació: la seua adquisició per part de Ribera Salud.

Entre els anys 2024 i 2025, la Conselleria de Sanitat ha pagat 25 milions d’euros als centres d’Hospital Clínica Benidorm per derivacions sanitàries i pel pla de xoc per a reduir les llistes d’espera. Benaca SL i Centre Mèdic Salus Balears SL, empreses de les quals és apoderat Juan David Gómez, i Inscanner, del mateix grup, van ser les que més diners van rebre de tots els grups sanitaris privats en concepte d’operacions no concertades durant els dos últims exercicis registrats, segons consta en una resposta parlamentària dirigida al PSPV.

Aquestes derivacions no concertades consisteixen en proves diagnòstiques, com també en la seua lectura i els informes associats, a més de tractaments i serveis sanitaris com cirurgia maxil·lofacial, tractaments dentals, rehabilitació i dany cerebral, trastorns de conducta alimentària o diàlisi. Segons van explicar des de Sanitat a elDiario.es en el moment de publicar-se aquesta informació, les derivacions es fan seguint una instrucció de la Conselleria del 2021 i s’autoritzen quan un departament de salut no pot assumir una determinada demanda d’acord amb criteris clínics, de proximitat, capacitat assistencial o rapidesa de resposta. El departament que dirigeix Marciano Gómez va vincular aquest increment a la recuperació per al sistema públic de l’Hospital de Dénia, gestionat fins al febrer del 2024 per Ribera Salud.

A finals del 2025, el grup de clíniques privades que gestiona el germà del conseller, centrat en l’àmbit territorial d’Alacant, va acordar la seua adquisició per part de Ribera Salud, una operació amb la qual la mercantil de capital francés busca afermar la seua presència a la Comunitat Valenciana després de la reversió dels hospitals privatitzats. La compra s’ha formalitzat per 120 milions d’euros i permetrà a HCB continuar utilitzant la seua marca, a falta de l’autorització de Competència. La dona de Juan David Gómez, Sonia Hernández —cunyada del conseller de Sanitat—, és la directora financera de Ribera Salud.

Hospital Clínica Benidorm, el grupo sanitario que dirige el hermano del Conseller de Sanidad del Gobierno valenciano, incrementó en cerca de 15 millones de euros su facturación en dos años. Las cuentas del año 2025, avanzadas por el diario Alicante Plaza, revelan que Centro Médico Salus Baleares, la matriz del grupo que dirige Juan David Gómez Gómez, hermano de Marciano Gómez Gómez, facturó cerca de 71 millones de euros en el último año, ocho años más que el ejercicio anterior, cuando cerró con 62,7 millones de euros de facturación.

Los datos antes de impuestos también ahondan en esa senda de crecimiento. Según el citado medio, en 2024 HCB obtuvo un resultado de 4 millones de euros, frente a los 1,4 del ejercicio anterior. El 2024 fue el primer año en el que el grupo sanitario privado presentó unas cuentas consolidadas. En el año 2023, los resultados fueron de 56 millones de euros; una mejora en ingresos de ocho millones anuales para el grupo del hermano del conseller de Sanidad, que ha recibido numerosas derivaciones del sistema público y que en el último año ha firmado una gran operación: su adquisición por parte de Ribera Salud.

Entre los años 2024 y 2025, la Conselleria de Sanidad ha pagado 25 millones de euros a los centros de Hospital Clínica Benidorm por derivaciones sanitarias y el plan de choque para reducir las listas de espera. Benaca SL y Centro Médico Salus Baleares SL, empresas de las que es apoderado Juan David Gómez, e Inscanner, del mismo grupo, fueron las que más dinero recibieron de todos los grupos sanitarios privados en concepto de operaciones no concertadas durante los dos últimos ejercicios registrados, según consta en una respuesta parlamentaria dirigida al PSPV.

Estas derivaciones no concertadas consisten en pruebas diagnósticas, así como su lectura e informes asociados, además de tratamientos y servicios sanitarios como cirugía maxilofacial, tratamientos dentales, rehabilitación y daño cerebral, trastornos de conducta alimentaria o diálisis. Según explicaron desde Sanidad a elDiario.es en el momento de publicar dicha información, las derivaciones se hacen siguiendo una instrucción de la conselleria de 2021, y se autorizan cuando un departamento de salud no puede asumir una determinada demanda atendiendo a criterios clínicos, de proximidad, capacidad asistencial o rapidez de respuesta. El departamento que dirige Marciano Gómez ligó este incremento a la recuperación para el sistema público del Hospital de Dénia (Marina Salud), gestionado hasta febrero de 2024 por Ribera Salud.

A finales de 2025, el grupo de clínicas privadas que gestiona el hermano del conseller, centrado en el ámbito territorial de Alicante, firmó su adquisición por parte de Ribera Salud, una forma de la mercantil de capital francés de afianzar su presencia en la Comunitat Valenciana tras la reversión de los hospitales privatizados. La compra se ha formalizado por 120 millones de euros y permitirá a HCB seguir usando su marca, a falta de la autorización de Competencia. La mujer de Juan David Gómez, Sonia Hernández, —cuñada del conseller de Sanidad—, es la directora financiera de Ribera Salud.

Una sentència de la secció cinquena de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana (TSJ-CV) obri la porta que dues concessionàries sanitàries es queden sense la indemnització que reclamen a la Generalitat —un pastís valorat en un total de 45,8 milions d'euros— per les derivacions de pacients a l'Institut Valencià d'Oncologia (IVO). L'alt tribunal autonòmic ha desestimat el recurs de Ribera Salud, propietat del Grup Vivalto Santé, contra la resolució de la Conselleria de Sanitat que va desestimar les seues al·legacions sobre la reclamació amb què l'empresa sol·licitava que se li perdonaren els 8,4 milions assumits pels comptes autonòmics per les derivacions a l'IVO entre els exercicis 2012 i 2018 al departament de salut d'Alzira. La sentència, que no és ferma, resol el primer dels nou litigis que mantenen Ribera Salud i Sanitas amb la Generalitat per la derivació de pacients a l'IVO, una fundació privada vinculada a la família de Manuel Llombart, exconseller del PP de Sanitat.

Es tracta d'un escenari complex de caràcter triangular. El model de sanitat privatitzada del PP valencià, pioner a Espanya, establia les condicions econòmiques de la concessió en cada àrea en funció de la càpita (el resultat de multiplicar la prima per persona per la població total protegida), la denominada facturació intercentres i una tercera partida corresponent a l'incentiu per l'estalvi en la prestació farmacèutica mitjançant recepta. La facturació intercentres comprén l'assistència especialitzada a la població protegida que es factura primer al concessionari i, de manera recíproca en una segona fase, a la Conselleria de Sanitat.

No obstant això, en matèria de derivacions oncològiques entrava en joc un tercer actor: l'IVO, com a proveïdor privat amb el qual la Generalitat també manté relacions contractuals. La Conselleria de Sanitat i l'IVO van signar un acord per a l'atenció oncològica al qual les concessionàries dels departaments de salut es podien adherir, una opció que Ribera Salud va declinar.

Així, en el període objecte del litigi, en què l'empresa ostentava la concessió del departament de salut d'Alzira (entre 2012 i 2018), la fundació privada va tractar pacients oncològics d'aquesta àrea, bé per derivació o bé per lliure elecció (fins a 2015, la lliure elecció era únicament interdepartamental i limitada a determinades especialitats, entre les quals no figurava l'oncologia).

L'anterior batalla judicial de l'IVO

Abans de 2012, l'impagament per part de l'Administració autonòmica a l'IVO dels tractaments prestats als pacients de departaments de salut gestionats per concessionàries privades va motivar que la fundació de la família de Manuel Llombart interposara un recurs per a reclamar els imports corresponents als exercicis 2009, 2010 i 2011.

El 2014, mentre Llombart era precisament conseller de Sanitat del Consell d'Alberto Fabra, el Jutjat Contenciós Administratiu número 6 de València va estimar el recurs de l'IVO i va condemnar la Generalitat a assumir el cost dels tractaments oncològics. És a dir, va obligar el departament autonòmic dirigit per Llombart a pagar a la fundació de la seua pròpia família.

En el marc del mateix procediment, la secció cinquena de la Sala Contenciosa Administrativa del TSJ-CV va concloure dos anys més tard, el 2016, que l'Administració autonòmica estava obligada a pagar en la mesura que mantenia una relació jurídica amb l'IVO que era “determinant” de la prestació sanitària de què havien gaudit els pacients de l'àrea de salut d'Alzira, tot i que la fundació oncològica i Ribera Salud “no mantenien cap relació entre elles”.

La sentència distingia entre els pacients atesos en virtut de l'exercici del seu dret de lliure elecció (amb les corresponents quantitats que havien de ser abonades per l'Administració a l'IVO i, en una segona fase, mitjançant la “pertinent acció de repetició”, per Ribera Salud a la Conselleria de Sanitat) i els que havien sigut atesos per derivacions de la mateixa concessionària, que havien de ser satisfetes directament a l'IVO.

El canvi de criteri del TSJ-CV

No obstant això, el TSJ-CV ha modificat el seu criteri. La qual cosa s'explica perquè aquella sentència de la mateixa sala i secció, dictada fa una dècada, comptava amb un vot particular d'Edilberto Narbón (al qual es va adherir la magistrada Rosario Vidal) que considerava que la Generalitat havia d'abonar la totalitat de les factures reclamades per l'IVO, fora quin fora el motiu que originara la prestació, “tant la lliure elecció del pacient com la derivació efectuada per la concessionària”.

“Plantejada de nou aquesta qüestió en el present procediment, per raó de la diferent composició de la secció que el resol, modifiquem el nostre criteri en el sentit de convertir en majoritària la postura del vot particular emés en aquella sentència (...)”, afirma la resolució del passat 30 de juny, de la qual ha sigut ponent la magistrada Rosario Vidal.

La sentència, que Ribera Salud estudia recórrer en cassació davant el Tribunal Suprem, destaca que l'empresa va acceptar “formalment” —en un document del 31 de gener de 2025 signat per l'aleshores president, Alberto de Rosa, la CEO, Elisa Tarazona, i la directora financera, Sonia Hernández— el compromís d'acceptar l'abonament del saldo de 16,6 milions d'euros per derivacions oncològiques a l'IVO en relació amb els departaments de salut d'Alzira, Dénia, Torrevieja i Elx-Crevillent, tot reservant-se, això no obstant, el dret d'exercir les accions legals que considerara oportunes en defensa dels seus interessos.

D'aquest import total de 16,6 milions d'euros, la quantia corresponent al departament de salut d'Alzira ascendia a 8,4 milions, que havia assumit inicialment la Generalitat. La sentència del TSJ-CV es pronuncia, específicament, sobre la reclamació d'aquest import, a l'espera de la resolució dels altres huit procediments, que també inclouen Sanitas com a recurrent (en relació amb una quantia total de 29,2 milions d'euros).

La sentència alerta del perill del “doble pagament”

El pagament dels 45,8 milions per part de Ribera Salud i Sanitas es va executar després de l'informe del Tribunal de Comptes, del qual va informar aquest diari, que qüestionava l'abonament per part de la Generalitat Valenciana de les derivacions reclamades per l'IVO, en considerar que hauria pagat dues vegades pel mateix servei.

Les dues empreses van sol·licitar com a mesura cautelar que se les eximira del pagament fins que es resolguera el recurs, una opció que els va ser denegada. La recent sentència del TSJ-CV aplana el camí per a descartar el conjunt de les reclamacions de les dues empreses de la sanitat privada.

El TSJ-CV també sosté que Ribera Salud, representada per la lletrada Rosa Vidal, del despatx Broseta Abogados, ni tan sols “ha acreditat la incorrecció de la xifra prèviament acceptada”, en referència a l'import de 16,6 milions d'euros ressenyat en l'informe signat per l'expresident de l'empresa, que va ser destituït pocs mesos després, després de 28 anys al capdavant del grup sanitari.

La resolució, coincidint amb la tesi de la Conselleria de Sanitat, avala que la Generalitat actua, per a l'abonament de les assistències oncològiques, com una mera “intermediària”, perquè no existeix cap vincle contractual entre l'IVO i Ribera Salud, titular de la concessió. “Es tracta de quantitats prèviament satisfetes per la Generalitat per a reclamar-les posteriorment a la concessionària (...)”, recorda la sentència.

“Procedir d'una altra manera, havent-se prestat l'assistència, implicaria no sols un doble pagament per part de l'Administració, sinó també un enriquiment injust per a la concessionària”, conclou el TSJ-CV.

Una sentencia de la sección quinta de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana (TSJ-CV) abre la puerta a que dos concesionarias sanitarias se queden sin la indemnización que reclaman a la Generalitat —un pastel valorado en un total de 45,8 millones de euros— por las derivaciones de pacientes al Instituto Valenciano de Oncología (IVO). El alto tribunal autonómico ha tumbado el recurso de Ribera Salud, propiedad del Grupo Vivalto Santé, contra la resolución de la Conselleria de Sanitat que desestimó sus alegaciones sobre la reclamación que solicitaba la empresa para que se le perdonaran los 8,4 millones asumidos por las cuentas autonómicas por las derivaciones al IVO entre los ejercicios 2012 y 2018 en el departamento de salud de Alzira. La sentencia, que no es firme, resuelve el primero de los nueve litigios que mantienen Ribera Salud y Sanitas con la Generalitat por la derivación de los pacientes al IVO, una fundación privada vinculada a la familia de Manuel Llombart, exconseller del PP de Sanitat.

Se trata de un complejo escenario de carácter triangular. El modelo de sanidad privatizaba del PP valenciano, pionero en España, establecía las condiciones económicas de la concesión en cada área en función de la cápita (el resultado de multiplicar la prima por persona por la población total protegida) y la denominada facturación intercentros, además de una tercera partida correspondiente al incentivo por ahorros en la prestación farmacéutica mediante receta. La facturación intercentros comprende la asistencia especializada a la población protegida que se factura primero al concesionario y, de forma recíproca en una segunda fase, a la Conselleria de Sanitat.

Sin embargo, en materia de derivaciones oncológicas entraba en juego un tercer actor: el IVO, como proveedor privado con el que la Generalitat también mantiene relaciones contractuales. La Conselleria de Sanitat y el IVO firmaron un acuerdo para la atención oncológica al que las concesionarias de los departamentos de salud se podían adherir, una opción declinada por Ribera Salud.

Así, en el periodo objeto de litigio en que la empresa ostentaba la concesión del departamento de salud de Alzira (entre 2012 y 2018), la fundación privada trató a pacientes oncológicos de esa área, bien por derivación o bien por libre elección (hasta 2015, la libre elección era únicamente interdepartamental y limitada a determinadas especialidades, entre las que no figuraba la oncología).

La anterior batalla judicial del IVO

Antes de 2012, el impago por parte de la Administración autonómico al IVO de los tratamientos prestados a los pacientes de departamentos de salud gestionados por concesionarias privadas motivó que la fundación de la familia de Manuel Llombart interpusiera un recurso para reclamar los importes correspondientes a los ejercicios 2009, 2010 y 2011.

En 2014, mientras Llombart era precisamente conseller de Sanitat del Ejecutivo autonómico de Alberto Fabra, el Juzgado de lo Contencioso Administrativo número 6 de València estimó el recurso del IVO y condenó a la Generalitat a asumir el coste de los tratamientos oncológicos. Es decir, obligó al departamento autonómico dirigido por Llombart a pagar a la fundación de su propia familia.

En el marco del mismo procedimiento, la sección quinta de la Sala de lo Contencioso del TSJ-CV concluyó dos años más tarde, en 2016, que la Administración autonómica estaba obligada a pagar en la medida en que ostentaba una relación jurídica con el IVO que era “determinante” de la prestación sanitaria de que habían disfrutado los pacientes del área de salud de Alzira, pese a que la fundación oncológica y Ribera Salud “carecían de relación alguna entre ellos”.

La sentencia distinguía entre los pacientes atendidos en virtud del ejercicio de su derecho de libre elección (con las consecuentes cantidades que debían ser abonadas por la Administración al IVO y, en una segunda fase mediante la “oportuna acción de repetición”, por Ribera Salud a la Conselleria de Sanitat) y los que habían sido atendidos por derivaciones de la propia concesionaria, que debían ser satisfechas directamente al IVO.

El cambio de criterio del TSJ-CV

Sin embargo, el TSJ-CV ha modificado su criterio. Lo cual se explica porque aquella sentencia de la misma sala y sección, dictada hace una década, contó con un voto particular de Edilberto Narbón (al que se adhirió la magistrada Rosario Vidal) que consideraba que la “Generalidad” debía abonar la totalidad de las facturas reclamadas por el IVO fuera cual fuera el motivo que originó la prestación, “tanto la libre elección del paciente como la derivación operada por la concesionaria”.

“Planteada de nuevo esta cuestión en el presente procedimiento, por razón de la distinta composición de la sección que lo resuelve, modificamos nuestro criterio en el sentido de hacer mayoritaria la postura del voto particular emitido en aquella sentencia (...)”, afirma la resolución del pasado 30 de junio, de la que ha sido ponente la magistrada Rosario Vidal.

La sentencia, que Ribera Salud estudia recurrir en casación ante el Tribunal Supremo, destaca que la empresa aceptó “formalmente” —en un documento del 31 de enero de 2025 firmado por el entonces presidente, Alberto de Rosa, por la CEO, Elisa Tarazona, y por la directora financiera, Sonia Hernández— el compromiso de aceptación del abono del saldo de 16,6 millones de euros por derivaciones oncológicas al IVO en relación con los departamentos de salud de Alzira, Dénia, Torrevieja y Elche-Crevillente, reservándose por lo demás su derecho a ejercitar las acciones legales que estimara oportunas en defensa de sus intereses.

De ese monto total de 16,6 millones de euros, la cuantía correspondiente al departamento de salud de Alzira ascendía a 8,4 millones, que había sido asumida inicialmente por la Generalitat. La sentencia del TSJ-CV dictamina, específicamente, sobre la reclamación de ese importe, a la espera de la resolución de los otros ocho procedimientos, que también incluyen a Sanitas como recurrente (en relación con una cuantía total de 29,2 millones de euros).

La sentencia alerta del peligro del “pago doble”

El pago de los 45,8 millones por parte de Ribera Salud y Sanitas se ejecutó tras el informe del Tribunal de Cuentas, del que informó este diario, que cuestionó el abono por parte de la Generalitat Valenciana de las derivaciones reclamadas por el IVO (al considerar que habría pagado dos veces por el servicio).

Las dos empresas solicitaron como medida cautelar que se les eximiera del pago hasta que se resolviera el recurso, opción que les fue denegada. La reciente sentencia del TSJ-CV allana el camino para descartar el conjunto de las reclamaciones de las dos firmas de la sanidad privada.

El TSJ-CV también sostiene que Ribera Salud, representada por la letrada Rosa Vidal, del despacho Broseta Abogados, ni siquiera “ha acreditado la incorrección de la cifra previamente aceptada”, en referencia al importe de 16,6 millones de euros reseñado en el informe firmado por el expresidente de la empresa, que fue destituido pocos meses después tras 28 años al frente del grupo sanitario.

La resolución, coincidiendo con la tesis de la Conselleria de Sanitat, avala que la Generalitat actúa para el abono de las asistencias oncológicas como una mera “intermediaria”, al no existir vínculo contractual entre el IVO y Ribera Salud, titular de la concesión. “Se trata de cantidades previamente satisfechas por la Generalitat para su posterior reclamación a la concesión (...)”, recuerda la sentencia.

“Proceder de forma distinta, habiéndose prestado la asistencia, implicaría no solo un pago doble de la Administración, sino también un enriquecimiento sin causa para la concesión”, concluye el TSJ-CV.

La Conselleria de Sanitat va derivar en els anys 2024 i 2025 més de 270 milions d’euros a hospitals i clíniques privades a través del pla de xoc per a desfer-se de les llistes d’espera en assistència quirúrgica i d’activitats no concertades, entre les quals destaquen proves diagnòstiques, diàlisis, salut mental o radioteràpia. Els grups sanitaris més beneficiats per aquest negoci cada vegada més gran són Vithas (46,2 milions), Hospital Clínica Benidorm —dirigit pel germà del conseller Mariano Gómez— (25,3 milions), Diaverum Servicios Renales (23,7 milions), Quirón Salud (22,6 milions), Neural (21 milions), ITA Salud Mental (19,7 milions), Grupo Imed (18,2 milions), Baxter (15,8 milions), Instituto Valenciano de Oncología (10,8 milions), Ribera Salud (10,4 milions) i Asisa (8,8 milions).

Segons les respostes del conseller de Sanitat, Marciano Gómez, a una pregunta parlamentària de la diputada del PSPV-PSOE Yaissel Sánchez, aquestes derivacions i el pla de xoc estan emparats per un decret del 1997 i un altre del 2021, aprovat amb l’anterior govern d’esquerres, per a reduir les llistes d’espera quirúrgiques i atendre la demanda derivada de l’increment de població arran de la recuperació per al sistema públic dels departaments de Dénia i Manises. “El 2024 i el 2025, la població assignada als departaments de salut de gestió directa de la Comunitat Valenciana ha crescut en 600.000 persones”, assenyala la resposta. És a dir, que, per l’organització actual i el creixement de població, per a la Conselleria de Sanitat resulta imperatiu recórrer a clíniques i hospitals privats per a millorar el servei.

Així doncs, el grup que més operacions i diagnòstics ha captat de la sanitat pública ha sigut Vithas, a través dels seus centres a València Hospital 9 de Octubre, El Consuelo i Turia; Hospital Rei Don Jaime a Castelló i les societats NISA i Mediterránea Médica. En total, 26,2 milions pel pla de xoc i quasi 20 milions en activitats no concertades.

En segon lloc en ingressos i amb un creixement exponencial en activitats no concertades està l’Hospital Clínica Benidorm, ara conegut com a Centro Médico Salud Baleares i les seues empreses satèl·lit, que van ingressar en menys de dos anys 20,3 milions en no concertades i 5 milions en el pla de xoc. Aquesta companyia, dirigida pel germà del conseller de Sanitat, forma part des del finals del 2025 del Grupo Ribera Salud, que al seu torn va aconseguir 10,4 milions d’euros més, quasi 5 milions més en pla de xoc i 5,5 en diagnòstics i proves. Ribera Salud, al seu torn, ingressa uns 190 milions a l’any per la gestió de l’àrea del Vinalopó (Elx-Crevillent).

Quirón Salud va ingressar en dos anys 10 milions del pla de xoc i 12,6 milions d’activitat no concertada. Com passa amb Vithas, Imed, Asisa o Quirón mateix, aquests centres també ingressen grans quantitats a través del conveni amb Muface per als empleats públics.

El Grupo Imed, que ha dut a terme una expansió important a la Comunitat Valenciana en els últims anys, va obtindre 11,7 milions del pla de xoc i 6,5 milions d’activitats no concertades. Asisa va ingressar 8,8 milions, dels quals més de 8,5 corresponen al pla de xoc per a reduir les llistes d’espera quirúrgiques. L’IVO, que ja té un conveni amb la Generalitat pel servei d’oncologia que supera els 53 milions d’euros a l’any, va ingressar el 2024 i el 2025 10,8 milions més pel pla de xoc.

A aquests grans grups cal sumar empreses especialitzades en diàlisi, salut mental, cirurgia maxil·lofacial o odontologia, que completen aquestes derivacions de 270 milions en dos anys: 194 milions en activitat no concertada i 76,8 en el pla de xoc.

Pel seu interés informatiu, adjuntem la resposta del conseller Marciano Gómez sobre el repartiment del pla de xoc i l’activitat no concertada.

La Conselleria de Sanidad derivó en los años 2024 y 2025 más de 270 millones de euros a hospitales y clínicas privadas a través del plan de choque para acabar con las listas de espera en asistencia quirúrgica y de actividades no concertadas, entre las que destacan pruebas diagnósticas, diálisis, salud mental o radioterapia. Los grupos sanitarios más beneficiados por este cada vez mayor negocio son Vithas (46,2 millones), Hospital Clínica Benidorm —dirigido por el hermano del conseller Mariano Gómez— (25,3 millones), Diaverum Servicios Renales (23,7 millones), Quirón Salud (22,6 millones), Neural (21 millones), ITA Salud Mental (19,7 millones), Grupo Imed (18,2 millones), Baxter (15,8 millones), Instituto Valenciano de Oncología (10,8 millones), Ribera Salud (10,4 millones) y Asisa (8,8 millones).

Según las respuestas del conseller de Sanidad, Marciano Gómez, a una pregunta parlamentaria de la diputada del PSPV-PSOE Yaissel Sánchez, estas derivaciones y el plan de choque están amparados por un decreto de 1997 y otro de 2021, aprobado con el anterior gobierno de izquierdas, para reducir las listas de espera quirúrgicas y atender la demanda derivada del incremento de población tras la recuperación para el sistema público de los departamentos de Dénia y Manises. “En 2024 y 2025, la población asignada a los departamentos de salud de gestión directa de la Comunitat Valenciana ha crecido en 600.000 personas”, señala la respuesta. Es decir, que por la organización actual y el crecimiento de población, para la Conselleria de Sanidad resulta imperativo recurrir a clínicas y hospitales privados para mejorar el servicio.

Así, el grupo que más operaciones y diagnósticos ha captado de la sanidad pública ha sido Vithas, a través de sus centros en València Hospital 9 d’Octubre, El Consuelo y Túria; Hospital Rey Don Jaime en Castelló y las sociedades NISA y Mediterránea Médica. En total, 26,2 millones por el plan de choque y casi 20 millones en actividades no concertadas.

En segundo lugar en ingresos y con un crecimiento exponencial en actividades no concertadas se encuentra el Hospital Clínica Benidorm, ahora conocido como Centro Médico Salud Baleares y sus empresas satélite, que ingresaron en menos de dos años 20,3 millones en no concertadas y 5 millones en el plan de choque. Esta compañía, dirigida por el hermano del conseller de Sanidad, forma parte desde finales de 2025 del Grupo Ribera Salud, que a su vez consiguió otros 10,4 millones de euros, casi 5 millones más en plan de choque y 5,5 en diagnósticos y pruebas. Ribera Salud, a su vez, ingresa unos 190 millones al año por la gestión del área del Vinalopó (Elche-Crevillent).

Quirón Salud ingresó en dos años 10 millones del plan de choque y 12,6 millones de actividad no concertada. Como ocurre con Vithas, Imed, Asisa o el propio Quirón, estos centros también ingresan grandes cantidades a través del convenio con Muface para los empleados públicos.

El Grupo Imed, que ha realizado una importante expansión en la Comunitat Valenciana en los últimos años, obtuvo 11,7 millones del plan de choque y 6,5 millones de actividades no concertadas. Asisa ingresó 8,8 millones, de los que más de 8,5 corresponden al plan de choque para reducir las listas de espera quirúrgicas. El IVO, que ya tiene un convenio con la Generalitat por el servicio de oncología que supera los 53 millones de euros al año, ingresó en 2024 y 2025 otros 10,8 millones por el plan de choque.

A estos grandes grupos hay que sumar empresas especializadas en diálisis, salud mental, cirugía maxilofacial u odontología, que completan estas derivaciones de 270 millones en dos años: 194 millones en actividad no concertada y 76,8 en el plan de choque.

Por su interés informativo, adjuntamos la respuesta del conseller Marciano Gómez sobre el reparto del plan de choque y la actividad no concertada.

La Conselleria de Sanitat va derivar operacions no concertades per valor de 20,2 milions d’euros a empreses del grup Hospital Clínica Benidorm (HCB) entre el 2024 i el 2025, els dos anys previs a la seua adquisició per Ribera Salud per 120 milions d’euros. Aquestes societats tenen la particularitat de ser gestionades des del 2021 per Juan David Gómez Gómez, germà del conseller de Sanitat, Marciano Gómez. A més, la parella del gerent d’HCB —i cunyada del conseller— és la directora financera de Ribera Salud, la que va ser principal concessionària d’hospitals privatitzats de la Generalitat i actual gestora de l’Hospital del Vinalopó.

Segons la informació recaptada per elDiario.es a partir d’una resposta parlamentària de la Conselleria de Sanitat a la diputada del PSPV-PSOE Yaissel Sánchez, les tres empreses del grup dirigides per Juan David Gómez van ser les que més diners van rebre de tots els grups sanitaris privats en concepte d’operacions no concertades durant els dos últims exercicis registrats.

Benaca SL, de la qual és apoderat Juan David Gómez, va rebre 10,4 milions d’euros entre el 2024 i el 2025 per a fer operacions derivades de la sanitat pública. Centro Médico Salus Baleares SL, també apoderada pel germà del conseller, va ingressar 7,08 milions d’euros per operacions no concertades. Una tercera empresa del grup, Inscanner, va obtindre 2,79 milions d’euros més de fons públics per aquest concepte. A més, Centro Médico Salus Baleares —nova denominació d’HCB— va percebre 5,04 milions més gràcies a les derivacions incloses en el pla de xoc de la conselleria per a reduir les llistes d’espera.

Fonts de la Conselleria de Sanitat van explicar a preguntes d’elDiario.es que les derivacions d’operacions no concertades es duen a terme seguint el procediment establit en la Instrucció 2/2021, que regula l’autorització de derivació de pacients des de centres sanitaris de gestió pública a centres o serveis privats no concertats. Aquestes derivacions s’autoritzen quan un departament de salut no pot assumir una demanda determinada atenent criteris clínics, de proximitat, capacitat assistencial o rapidesa de resposta.

Segons Sanitat, l’increment del negoci del grup radicat a Benidorm està relacionat amb la recuperació per al sistema públic de l’Hospital de Dénia (Marina Salud), gestionat fins fa tres anys per Ribera Salud.

En aquest sentit, les mateixes fonts subratllen que alguns centres privats tenen serveis o proves diagnòstiques que altres no tenen, o disposen de més capacitat tecnològica i assistencial per a absorbir demanda en menys temps. “Benaca està especialitzada en ressonàncies magnètiques i Salus Baleares, en hemodiàlisi i radioteràpia”, assenyalen.

D’acord amb les dades incloses en la resposta parlamentària al PSPV-PSOE, el grup amb més volum de derivacions no concertades és el dirigit per Juan David Gómez, amb més de 20 milions d’euros. Li segueixen el Grupo Vithas, amb prop de 20 milions; Quirón Salud, amb 12,5 milions; IMED, amb 11,6 milions; Ribera, amb 5,5 milions, i Asisa, amb 191.185 euros.

Però què són les derivacions no concertades? Segons la mateixa resposta parlamentària, consisteixen en la realització de proves diagnòstiques, així com la lectura i els informes associats, a més de tractaments i serveis sanitaris com ara cirurgia maxil·lofacial, tractaments dentals, rehabilitació i dany cerebral, trastorns de conducta alimentària o diàlisi, entre altres.

El rescat públic de l’Hospital de Dénia (Marina Salud) ha suposat, tenint en compteaquestes dades, un impuls important per al conglomerat Hospital Clínica Benidorm, que va disparar els seus ingressos procedents de la Generalitat. Aquest increment hauria millorat l’ebitda de la companyia i, en conseqüència, hauria reforçat la seua valoració abans de la venda a Ribera Salud, tancada finalment en 120 milions d’euros.

HCB, ara denominada Centro Médico Salus Baleares, també va aconseguir entrar en el pla de xoc de la Conselleria de Sanitat, encara que amb xifres més discretes que les d’altres grans grups privats: una mica més de cinc milions d’euros, davant els 26 milions de Vithas, els quasi 10 milions de Quirón Salud, els 11 d’IMED o els huit d’Asisa.

La Conselleria de Sanidad derivó operaciones no concertadas por valor de 20,2 millones de euros a empresas del grupo Hospital Clínica Benidorm (HCB) entre 2024 y 2025, los dos años previos a su adquisición por Ribera Salud por 120 millones de euros. Estas sociedades tienen la particularidad de estar gestionadas desde 2021 por Juan David Gómez Gómez, hermano del conseller de Sanidad, Marciano Gómez. Además, la pareja del gerente de HCB —y cuñada del conseller— es la directora financiera de Ribera Salud, la que fuera principal concesionaria de hospitales privatizados de la Generalitat y actual gestora del Hospital del Vinalopó.

Según la información recabada por elDiario.es a partir de una respuesta parlamentaria de la Conselleria de Sanidad a la diputada del PSPV-PSOE Yaissel Sánchez, las tres empresas del grupo dirigidas por Juan David Gómez fueron las que más dinero recibieron de todos los grupos sanitarios privados en concepto de operaciones no concertadas durante los dos últimos ejercicios registrados.

Benaca SL, de la que es apoderado Juan David Gómez, recibió 10,4 millones de euros entre 2024 y 2025 para realizar operaciones derivadas de la sanidad pública. Centro Médico Salus Baleares SL, también apoderada por el hermano del conseller, ingresó 7,08 millones de euros por operaciones no concertadas. Una tercera empresa del grupo, Inscanner, obtuvo otros 2,79 millones de euros de fondos públicos por este concepto. Además, Centro Médico Salus Baleares —nueva denominación del grupo HCB y del que es gerente Juan David Gómez desde 2013— percibió otros 5,04 millones gracias a las derivaciones incluidas en el plan de choque de la conselleria para reducir las listas de espera.

Fuentes de la Conselleria de Sanidad explicaron a preguntas de elDiario.es que las derivaciones de operaciones no concertadas se realizan siguiendo el procedimiento establecido en la Instrucción 2/2021, que regula la autorización de derivación de pacientes desde centros sanitarios de gestión pública a centros o servicios privados no concertados. Estas derivaciones se autorizan cuando un departamento de salud no puede asumir una determinada demanda atendiendo a criterios clínicos, de proximidad, capacidad asistencial o rapidez de respuesta.

Según Sanidad, el incremento del negocio del grupo radicado en Benidorm está relacionado con la recuperación para el sistema público del Hospital de Dénia (Marina Salud), gestionado hasta febrero de 2024 por Ribera Salud.

En este sentido, las mismas fuentes subrayan que algunos centros privados cuentan con servicios o pruebas diagnósticas que otros no tienen, o disponen de una mayor capacidad tecnológica y asistencial para absorber demanda en menos tiempo. “Benaca está especializada en resonancias magnéticas y Salus Baleares en hemodiálisis y radioterapia”, señalan.

De acuerdo con los datos incluidos en la respuesta parlamentaria al PSPV-PSOE, el grupo con mayor volumen de derivaciones no concertadas es el dirigido por Juan David Gómez, con más de 20 millones de euros. Le siguen el Grupo Vithas, con cerca de 20 millones; Quirón Salud, con 12,5 millones; IMED, con 11,6 millones; Ribera, con 5,5 millones, y Asisa, con 191.185 euros.

Pero ¿qué son las derivaciones no concertadas? Según la misma respuesta parlamentaria, consisten en la realización de pruebas diagnósticas, así como su lectura e informes asociados, además de tratamientos y servicios sanitarios como cirugía maxilofacial, tratamientos dentales, rehabilitación y daño cerebral, trastornos de conducta alimentaria o diálisis, entre otros.

El rescate público del Hospital de Dénia (Marina Salud) ha supuesto, a tenor de estos datos, un importante impulso para el conglomerado Hospital Clínica Benidorm, que disparó sus ingresos procedentes de la Generalitat. Ese incremento habría mejorado el Ebitda de la compañía y, en consecuencia, reforzado su valoración antes de la venta a Ribera Salud, cerrada finalmente en 120 millones de euros.

HCB, ahora denominada Centro Médico Salus Baleares, también logró entrar en el plan de choque de la Conselleria de Sanidad, aunque con cifras más discretas que las de otros grandes grupos privados: algo más de cinco millones de euros, frente a los 26 millones de Vithas, los casi 10 millones de Quirón Salud, los 11 de IMED o los ocho de Asisa.

Amb una xifra de negoci de 833 milions d’euros el 2024 (quasi 25 milions més que l’exercici anterior), la matriu del grup Ribera Salud declara un resultat consolidat de 3,5 milions, segons indiquen els últims comptes anuals depositats davant el Registre Mercantil. Es tracta de Primerosalud SLU, els comptes consolidats de la qual anoten una reducció de 745 treballadors (de 9.459 el 2023 baixa a 8.714 l’any següent). Així doncs, la firma matriu registra una rebaixa de les despeses de personal de 412,3 a 376,5 milions d’euros.

Primerosalud SLU engloba com a matriu Ribera Salud SA, de la qual deté el 100% del capital, i totes les seues societats, a més de Torrejón Salud SA. Pertany al grup francés Vivalto Santé.

La caiguda del nombre de treballadors, segons fonts de l'empresa consultades per aquest diari, es correspon amb la reversió de la gestió de l'Hospital de Dénia, avalada pel Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana (TSJ-CV).

Les mateixes fonts asseguren que en el següent exercici —2025— l'empresa ha ocupat uns 500 nous treballadors.

La major part dels ingressos de la firma procedeixen de la Generalitat Valenciana i de les conselleries de Salut de la Comunitat de Madrid, Galícia i Múrcia.

La firma també controla societats a la República Txeca i Eslovàquia, mentre que Ribera Salud gestiona un hospital a Cascais (Portugal) i posseeix participacions en dues societats al Perú, que controlen sengles centres hospitalaris impulsats per Sergio Blasco, exgerent de l’Hospital General de València i nebot d’un exconseller del PP.

Els comptes anuals indiquen que l'empresa es va embutxacar liquidacions per part de Generalitat Valenciana i de la Conselleria de Sanitat de la Comunitat de Madrid per una suma de 219 milions (incloent l'import reconegut en l'exercici 2025 per les UTE de Ribera Salut II i de Torrevella). D'altra banda, l'empresa assegura que té pendent de cobrament 153,8 milions d'euros de la Comunitat de Madrid.

Liquidacions de la Generalitat de 104,6 milions

La Generalitat Valenciana, després de la resolució dels nombrosos procediments contenciosos amb el grup sanitari, va assumir liquidacions pels hospitals valencians (la major part amb contractes rescindits) per un valor total de 104,6 milions d’euros, segons indica la memòria de comptes anuals consolidada. Es tracta del pagament parcial de liquidacions corresponents al 2023 (amb 53,9 milions) i la resta de l’import abonat en l’exercici següent (50,7 milions).

Les liquidacions corresponen als hospitals d’Elx-Crevillent (del 2010 al 2012); de Marina Salud (del 2014 al 2016) i de les UTE de Ribera Salud II (2016 i 2017) i de Torrevella (2013 a 2015).

D’altra banda, el febrer del 2025, l’empresa va rebre les resolucions que van aprovar les liquidacions obertes fins a l’exercici 2022, que inclouen els imports a liquidar vinculats a les dues UTE: 25,2 milions d’euros.

La Conselleria de Sanitat de Madrid: 89,2 milions

Pel que fa als saldos de la Conselleria de Sanitat de la Comunitat de Madrid, durant l’exercici 2023, l’empresa va cobrar la liquidació del 2020, a més d’altres conceptes reclamats, per un import total de 20,7 milions d’euros.

D’altra banda, el 2024 va cobrar les liquidacions dels exercicis 2021, 2022 i 2023 per un import de 59,6 milions d’euros, a més d’interessos de demora de 8,9 milions.

A més, en l’apartat de saldo de clients no vinculats, el balanç inclou imports per 153,8 milions d’euros pendents de cobrament generats amb la Conselleria de Sanitat de la Comunitat de Madrid, corresponents a la capita del mes de desembre del 2024, a la provisió de liquidació del mateix exercici i a una compensació per Covid-19.

Con una cifra de negocio de 833 millones de euros en 2024 (casi 25 millones más que el ejercicio anterior), la matriz del grupo Ribera Salud declara un resultado consolidado de 3,5 millones, según indican las últimas cuentas anuales depositadas ante el Registro Mercantil. Se trata de Primerosalud SLU, que engloba como matriz a Ribera Salud SA, de la que ostenta el 100% de su capital, y a todas sus sociedades en España, además de Torrejón Salud SA. Pertenece al grupo francés Vivalto Santé.

Las cuentas consolidadas anotan una reducción de 745 trabajadores (de 9.459 en 2023 baja a 8.714 al año siguiente). La firma matriz registra una rebaja de los gastos de personal de 412,3 millones de euros a 376,5 millones.

La caída del número de trabajadores, según fuentes de la empresa consultadas por este diario, se corresponde con la reversión de la gestión del Hospital de Dénia, avalada por el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana (TSJ-CV).

Las mismas fuentes aseguran que en el siguiente ejercicio —2025— la empresa ha empleado a unos 500 nuevos trabajadores.

La mayor parte de los ingresos de la firma proceden de la Generalitat Valenciana y de las consejerías de salud de la Comunidad de Madrid, Galicia y Murcia.

La firma también controla sociedades en República Checa y Eslovaquia, mientras que Ribera Salud gestiona un hospital en Cascais (Portugal) y posee participaciones en dos sociedades en Perú, que gestionan sendos centros hospitalarios impulsados por Sergio Blasco, exgerente del Hospital General de Valencia y sobrino de un exconseller del PP.

Las cuentas anuales indican que la empresa se embolsó liquidaciones por parte de Generalitat Valenciana y de la Consejería de Sanidad de la Comunidad de Madrid por un monto de 219 millones (incluyendo el importe reconocido en el ejercicio 2025 por las UTE de Ribera Salud II y de Torrevieja). Por otro lado, la empresa asegura que tiene pendiente de cobro 153,8 millones de euros de la Comunidad de Madrid.

Liquidaciones de la Generalitat de 129,8 millones

La Generalitat, tras la resolución de los numerosos procedimientos contenciosos con el grupo sanitario, asumió liquidaciones por los hospitales valencianos por un valor total de 104,6 millones de euros, según indica la memoria de cuentas anuales consolidada.

Se trata del pago parcial de liquidaciones correspondientes a 2023 (53,9 millones) y el resto del importe abonado en el ejercicio siguiente (50,7 millones).

Las liquidaciones corresponden a los hospitales de Elche-Crevillent (de 2010 a 2012); de Marina Salud (de 2014 a 2016), y de las UTE de Ribera Salud II (2016 y 2017) y de Torrevieja (2013 a 2015).

Por otro lado, en febrero de 2025, la empresa recibió las resoluciones que aprobaron las liquidaciones abiertas hasta el ejercicio 2022, que incluyen los importes a liquidar vinculadas a las dos UTE: 25,2 millones de euros.

89,2 millones de Madrid y 153,8 millones pendientes de cobro

Respecto a los saldos de la Consejería de Sanidad de la Comunidad de Madrid, durante el ejercicio 2023, la empresa cobró la liquidación de 2020, además de otros conceptos reclamados, por un importe total de 20,7 millones de euros.

En 2024, cobró las liquidaciones de los ejercicios 2021, 2022 y 2023 por un importe de 59,6 millones de euros, además de intereses de demora de 8,9 millones.

En el apartado de saldo de clientes no vinculados, el balance incluye un importe total de 153,8 millones de euros pendiente de cobro, generado con la Consejería de Sanidad de la Comunidad de Madrid y correspondientes a la cápita del mes de diciembre de 2024, a la provisión de liquidación del mismo ejercicio y a una compensación por Covid-19.

En els dinars de Nadal de la família Gómez Gómez es parla, i molt, de sanitat. Marciano Gómez Gómez és el conseller de Sanitat de la Generalitat Valenciana i un experimentat empresari del sector. El seu germà, Juan David Gómez Gómez, és gerent de la coneguda Clínica Benidorm, recentment incorporada a Ribera Salud per 120 milions d'euros, i la seva parella, Sonia Hernández, és des del 2021 directora financera de Ribera Salud, al seu torn concessionària de l'hospital públic privatitzat del Vinalopó (Elx-Crevillent).

Fora d'aquests dinars de Nadal, Sonia Hernández és la persona que negocia amb la Generalitat Valenciana les liquidacions de la concessió privatitzada, justament davant del departament que dirigeix el seu cunyat, Marciano Gómez. Una relació que, segons la proximitat familiar, podria fer pressuposar algun tipus d'incompatibilitat. A preguntes d' elDiario.es, fonts de la Conselleria de Sanitat neguen la major i defensen que el conseller no participa en les negociacions i que, en els dos anys que porta al capdavant del departament, “no ha deixat de reclamar tot el que la concessionària devia abonar, amb un resultat a favor de la Generalitat de 58 milions d'euros”.

Tres mesos després de guanyar les eleccions, l'expresident de la Generalitat, Carlos Mazón, i el conseller Marciano Gómez van prorrogar a Ribera Salud la concessió de l'hospital del Vinalopó i li van incrementar la càpita. Això va permetre, segons els propis comptes de Ribera Salud presentats al Registre Mercantil, incrementar en 40 milions d'euros els ingressos procedents de l'administració autonòmica: es va passar dels 146.212.043 euros rebuts del Govern de Ximo Puig el 2023 a 186.414.711 euros amb l'ampliació de la concessió del PP un any després.

Sonia Hernández va ser fins al 2021 directora financera del Departament de Salut de Dénia, quan estava privatitzat i gestionat per Ribera Salud i DKV. Aquell any va ser ascendida a directora financera de Ribera Salud a Espanya, en substitució de Pablo Gallart, que va passar a ser director financer de Centene, l'empresa propietrària que posteriorment vendria les seves accions a la francesa Vivalto Santé. Gallart és ara el CEO de Ribera Salud, al qual van caçar en uns àudios demanant allargar les llistes d'espera per generar més ingressos. Hernández és llicenciada en Ciències Econòmiques per la Universitat Complutense de Madrid i ha realitzat diversos cursos de postgrau en Direcció i Organització Hospitalària, Comerç Exterior i Gestió d'Equips.

Fonts de la Conselleria de Sanitat expliquen que Sonia Hernández ja ocupava el seu càrrec a Ribera Salud des de fa anys i negociava les liquidacions amb l'anterior Govern del PSPV i Compromís, que va deixar caducar les altres concessions que tenia Ribera Salud. Quan Marciano Gómez va arribar a la Conselleria de Sanitat, la seva cunyada ja era present a les negociacions amb el departament, afigen.

El càlcul de costos i despeses de les concessions sanitàries privades és molt complicat de gestionar i controlar. De fet, la Sindicatura de Comptes ha denunciat en diverses ocasions la complexitat i la litigiositat que generen en l'administració. Com va explicar elDiario.es, a l'octubre del 2023 la Conselleria de Sanitat i Ribera Salud van acordar una actualització del cost del servei que suposarà un estalvi de 34 milions d'euros per a la mercantil i que, per tant, deixaran d'ingressar les arques públiques.

Així ho reflecteix l'auditoria dels exercicis 2023 i 2024 que l'empresa Elche-Crevillente Salud SAU, filial de Ribera Salud, va trametre als seus accionistes, en la qual celebraven que la revisió de la càpita —la quantia que els paga la Conselleria de Sanitat per cada pacient atès— els va suposar un important estalvi: concretament, 4,1 milions el 2023 i 30,3 milions el 2024. En els comptes del 2024, l'increment de recursos ascendeix a 40 milions d'euros.

Al respecte, fonts de Ribera Salud van al·legar que l'actualització del cost de la càpita es va abordar en comissió mixta al mes d'octubre del 2023 i que no respon a un criteri arbitrari, ni en aquest cas ni quan es va revisar en anteriors legislatures. Les mateixes fonts van explicar que l'actualització es realitza en funció de diverses variables, com l'evolució de la despesa sanitària que fan pública de forma periòdica tant el Govern central com l'autonòmic. El 2024, la concessionària va guanyar 11 milions d'euros per la seva gestió de l' àrea de salut del Vinalopó.

En aquesta mateixa línia, la Conselleria de Sanitat va destacar que, mentre que amb el Govern del Botànic a penes s'executaven les liquidacions anuals, durant el 2025 Ribera Salud ha abonat a la Generalitat 58 milions d'euros corresponents a 23 liquidacions de totes les concessions participades pel Grup Ribera fins al 2022 (Alzira, Torrevieja, Dénia i Elx-Crevillent).

En las comidas de Navidad de la familia Gómez Gómez se habla, y mucho, de sanidad. Marciano Gómez Gómez es el conseller de Sanidad de la Generalitat Valenciana y un experimentado empresario del sector. Su hermano, Juan David Gómez Gómez, es gerente de la conocida Clínica Benidorm, recientemente incorporada a Ribera Salud por 120 millones de euros, y su pareja, Sonia Hernández, es desde 2021 directora financiera de Ribera Salud, a su vez concesionaria del hospital público privatizado del Vinalopó (Elche-Crevillente).

Fuera de esas comidas de Navidad, Sonia Hernández es la persona que negocia con la Generalitat Valenciana las liquidaciones de la concesión privatizada, justo frente al departamento que dirige su cuñado, Marciano Gómez. Una relación que, a tenor de la cercanía familiar, podría hacer presumir algún tipo de incompatibilidad. A preguntas de elDiario.es, fuentes de la Conselleria de Sanidad niegan la mayor y defienden que el conseller no participa en las negociaciones y que, en los dos años que lleva al frente del departamento, “no ha dejado de reclamar todo lo que la concesionaria debía abonar, con un resultado a favor de la Generalitat de 58 millones de euros”.

Tres meses después de ganar las elecciones, el expresidente de la Generalitat, Carlos Mazón, y el conseller Marciano Gómez pactaron con Ribera Salud un incremento de la cápita. Eso permitió, según las propias cuentas de Ribera Salud presentadas en el Registro Mercantil, incrementar en 40 millones de euros los ingresos procedentes de la administración autonómica: se pasó de los 146.212.043 euros recibidos del Gobierno de Ximo Puig en 2023 a 186.414.711 euros con la ampliación de la concesión del PP un año después.

Sonia Hernández fue hasta 2021 directora financiera del Departamento de Salud de Dénia, cuando estaba privatizado y gestionado por Ribera Salud y DKV. Ese año fue ascendida a directora financiera de Ribera Salud en España, en sustitución de Pablo Gallart, que pasó a ser director financiero de Centene, la empresa propietaria que posteriormente vendería sus acciones a la francesa Vivalto Santé. Gallart es ahora el CEO de Ribera Salud, al que cazaron en unos audios pidiendo alargar las listas de espera para generar más ingresos. Hernández es licenciada en Ciencias Económicas por la Universidad Complutense de Madrid y ha realizado diversos cursos de posgrado en Dirección y Organización Hospitalaria, Comercio Exterior y Gestión de Equipos.

Fuentes de la Conselleria de Sanidad explican que Sonia Hernández ya ocupaba su cargo en Ribera Salud desde hace años y negociaba las liquidaciones con el anterior Gobierno del PSPV y Compromís, que dejó caducar las demás concesiones que tenía Ribera Salud. Cuando Marciano Gómez llegó a la Conselleria de Sanidad, su cuñada ya estaba presente en las negociaciones con el departamento, zanjan.

El cálculo de costes y gastos de las concesiones sanitarias privadas es muy complicado de gestionar y controlar. De hecho, la Sindicatura de Comptes ha denunciado en varias ocasiones la complejidad y la litigiosidad que generan en la administración. Como contó elDiario.es, en octubre de 2023 la Conselleria de Sanidad y Ribera Salud acordaron una actualización del coste del servicio que supondrá un ahorro de 34 millones de euros para la mercantil y que, por lo tanto, dejarán de ingresar las arcas públicas.

Así lo refleja la auditoría de los ejercicios 2023 y 2024 que la empresa Elche-Crevillente Salud SAU, filial de Ribera Salud, remitió a sus accionistas, en la que celebraban que la revisión de la cápita —la cuantía que les paga la Conselleria de Sanidad por cada paciente atendido— les supuso un importante ahorro: concretamente, 4,1 millones en 2023 y 30,3 millones en 2024. En las cuentas de 2024, el incremento de recursos asciende a 40 millones de euros.

Al respecto, fuentes de Ribera Salud alegaron que la actualización del coste de la cápita se abordó en comisión mixta en el mes de octubre de 2023 y que no responde a un criterio arbitrario, ni en este caso ni cuando se revisó en anteriores legislaturas. Las mismas fuentes explicaron que la actualización se realiza en función de diversas variables, como la evolución del gasto sanitario que hacen público de forma periódica tanto el Gobierno central como el autonómico. En 2024, la concesionaria ganó 11 millones de euros por su gestión del área de salud del Vinalopó.

En esa misma línea, la Conselleria de Sanidad destacó que, mientras que con el Gobierno del Botánico apenas se ejecutaban las liquidaciones anuales, durante 2025 Ribera Salud ha abonado a la Generalitat 58 millones de euros correspondientes a 23 liquidaciones de todas las concesiones participadas por el Grupo Ribera hasta 2022 (Alzira, Torrevieja, Dénia y Elche-Crevillente).

El Departamento de Salud de la Generalitat ha colocado en los últimos días una serie de carteles en los Centros de Atención Primaria (CAP) en los que se insta a hacer un “buen uso” de las bajas laborales. La iniciativa ha generado polémica sobre todo entre los sindicatos. CCOO, UGT y CGT han reclamado su retirada inmediata calificándolos de “insultantes”.

Los Comuns también se han pronunciado al respecto y han pedido una comparecencia de la consellera de Salud, Olga Pané. El grupo parlamentario considera que el cartel parte de “suposiciones culpabilizadoras y erróneas sobre el uso de las bajas laborales” porque “se da a entender” que hay un “abuso” por parte de los trabajadores. Además, consideran que, con esta campaña, el Departament estaría “apelando” a una supuesta “mala aplicación del criterio médico”.

En el cartel se indica que, aunque Catalunya tiene “el 17% de los afiliados a la Seguridad Social del Estado español, acumula el 25% de las bajas laborales” de todo el país. También resaltan que “la baja médica es una decisión médica, no personal ni laboral” y apuntan que “hacer un buen uso” es “responsabilidad” de cada uno.

Pané ha declarado en una entrevista con RTVE que les preocupa que Catalunya sea la segunda comunidad autónoma con más bajas y que se debe de encontrar la manera de garantizar que las bajas se utilicen “correctamente”, según ha informado ACN. También ha destacado que las bajas representan el 1% del PIB y que, por ello, “es razonable que se utilicen adecuadamente”.

Sin embargo, CCOO ha criticado en un comunicado que la campaña se ha llevado a cabo en un momento dónde la curva de contagios de la gripe está en aumento, remarcando que “las personas trabajadoras no se ponen enfermas porque quieran”. Desde UGT opinan que las bajas laborales “no son el problema, sino un síntoma de una situación límite que afecta tanto al sistema sanitario como a las condiciones de trabajo”.

El sindicato también ha resaltado que las bajas las otorga “el personal sanitario” y que, por lo tanto, “ningún trabajador hace uso por voluntad propia”. Por su parte, CGT ha defendido que esta campaña “ignora las causes estructurales”.

La Conselleria de Sanitat de la Generalitat Valenciana investiga una denúncia sobre el pretés embalsamament “il·legal” en instal·lacions de la Universitat CEU Cardenal Herrera de més de 650 cadàvers donats a la ciència, segons han confirmat fonts oficials a elDiario.es. Sanitat ha obert un expedient informatiu arran de la denúncia de l’embalsamador, un tècnic de laboratori acomiadat pel CEU. L’home, que en paral·lel va recórrer contra l’acomiadament, va denunciar davant la Conselleria de Sanitat, que dirigeix Marciano Gómez, que entre el 2004 i el 2025 va dur a terme “tasques d’embalsamament de cadàvers humans donats a la ciència”, en la Facultat de Ciències de la Salut de la Universitat CEU Cardenal Herrera de València. “Vull denunciar que s’han embalsamat de manera il·legal mes de 650 cadàvers des de l’any 2004 fins a l’actualitat”, indica l’escrit, a què ha tingut accés aquest diari.

“La il·legalitat”, abundava, “consisteix en el fet que la persona que feia aquesta funció era jo personalment (tècnic de laboratori). Les persones que estan autoritzades per a exercir aquesta funció són metges col·legiats, que, després d’embalsamar, han de presentar una acta d’embalsamament en Sanitat. El Decret 39/2005, del 25 de febrer, estableix clarament que aquesta il·legalitat està tipificada d’acte molt greu i que les sancions comporten el tancament temporal de l’establiment, la instal·lació o el servei pel termini màxim de cinc anys”.

El decret tipifica d’infracció molt greu “la realització de pràctiques de tanatopràxia en llocs o per personal no acreditat professionalment”.

L’home va aportar el seu contracte de treball, signat el 2004 com a personal no docent i oficial primer de laboratori a temps complet. El contracte inclou la “realització de l’obra o el servei de preparació d’ossos, embalsamament de cadàvers i altres tasques necessàries per a preparar el material necessari de les classes pràctiques”.

Set anys després de signar el contracte, el tècnic de laboratori va emplenar, a petició de l’àrea de Recursos Humans de la universitat privada, un document per a l’actualització de la descripció del lloc de treball, en què va detallar que gran part del seu temps de faena el dedicava al “manteniment” i “l’embalsamament” de cadàvers.

En l’apartat de suggeriments del document, el tècnic de laboratori va indicar que la sala de dissecció en les instal·lacions del CEU del Seminari a Alfara del Patriarca (l’Horta Nord) “no compleix els requisits mínims indispensables que requereix la policia sanitària mortuòria, cosa que limita d’una manera important el desenvolupament d’aquesta activitat”.

El tècnic de laboratori va ser despatxat el mes de juliol passat. L’home vincula el seu acomiadament, contra el qual ha recorregut, amb la seua declaració com a testimoni davant el Jutjat d’Instrucció número 1 de València, tres mesos abans, en el marc d’un procediment sobre la donació del cos d’un mort usuari en una residència.

Consultat per aquest diari, un portaveu del CEU ha assegurat que la universitat no ha rebut cap notificació relativa a l'expedient informatiu de la Conselleria de Sanitat i ha declinat oferir la seua versió dels fets.

La Conselleria de Sanitat de la Generalitat Valenciana investiga una denuncia sobre el supuesto embalsamamiento “ilegal” en instalaciones de la Universidad CEU Cardenal Herrera de más de 650 cadáveres donados a la ciencia, según han confirmado fuentes oficiales a elDiario.es. Sanitat ha abierto un expediente informativo tras la denuncia del embalsamador, un técnico de laboratorio despedido por el CEU. El hombre, que en paralelo recurrió su despido, denunció ante la Conselleria de Sanitat, que dirige Marciano Gómez, que entre 2004 y 2025 realizó “labores de embalsamamiento de cadáveres humanos donados a la ciencia”, en la Facultad de Ciencias de la Salud de la Universidad CEU Cardenal Herrera de Valencia. “Quiero denunciar que se han embalsamado de manera ilegal más de 650 cadáveres desde el año 2004 hasta la actualidad”, indica el escrito, al que ha tenido acceso este diario.

“La ilegalidad”, abundaba, “consiste en que la persona que realizaba dicha función era yo personalmente (Técnico de Laboratorio). Las personas que están autorizadas para realizar dicha función son médicos colegiados, que después de embalsamar tienen que presentar un acta de embalsamamiento en Sanidad. Según el Decreto 39/2005, de 25 de febrero establece claramente que esta ilegalidad está tipificada como un acto muy grave y que las sanciones conllevan el cierre temporal del establecimiento, instalación o servicio por el plazo máximo de cinco años”.

El decreto tipifica como infracción muy grave “la realización de prácticas de tanatopraxia en lugares o por personal no acreditado profesionalmente”.

El hombre aportó su contrato de trabajo, firmado en 2004 como personal no docente y oficial primero de laboratorio a tiempo completo. El contrato incluye la “realización de la obra o servicio de preparación de huesos, embalsamamiento de cadáveres y demás tareas necesarias para preparar el material necesario de las clases prácticas”.

Siete años después de que firmara el contrato, el técnico de laboratorio rellenó, a petición del área de Recursos Humanos de la universidad privada, un documento para la actualización de la descripción del puesto de trabajo, en el que detalló que gran parte de su tiempo de trabajo lo dedicaba al “mantenimiento” y “embalsamamiento” de cadáveres.

En el apartado de sugerencias del documento, el técnico de laboratorio indicó que la sala de disección en las instalaciones del CEU de Seminario en Alfara del Patriarca (Valencia) “no cumple con los requisitos mínimos indispensables que requiere la policía sanitaria mortuoria, lo que limita de una forma importante el desarrollo de esta actividad”.

El técnico de laboratorio fue despedido el pasado mes de julio. El hombre vincula su despido, que ha recurrido, con su declaración como testigo ante el Juzgado de Instrucción número 1 de València, tres meses antes, en el marco de un procedimiento sobre la donación del cuerpo de un fallecido usuario en una residencia.

Consultado por este diario, un portavoz del CEU ha asegurado que la universidad no ha recibido ninguna notificación relativa al expediente informativo de la Conselleria de Sanitat y ha declinado ofrecer su versión de los hechos.

“Le recordamos que el 23 de mayo a las 13.00 horas tiene cita en la Unidad de Prevención de Cáncer de Mama (UPCM) de Torrent”. Este es el mensaje que recibió en su teléfono el pasado 16 de mayo una paciente, vecina del centro de València, que hasta ahora se realizaba las mamografías del programa de cribado en el centro de la Font de Sant Lluís, en València.

Para su sorpresa, en esta ocasión la derivaban a la unidad de Torrent precisamente en un momento en el que no hay servicio de Metro al seguir cortada la línea con motivo de la DANA del pasado 29 de octubre: “Llamé por teléfono el pasado lunes porque no entendía que me hicieran desplazarme hasta Torrent y después de mucho protestar conseguí que lo hicieran en el hospital General, que es mi centro de referencia. Sé que no es un caso aislado porque a una amiga mía le pasó lo mismo y cuando llamé ya me dijeron que estaban recibiendo muchas quejas”.

Al respecto, fuentes de UGT han asegurado que se hizo una reestructuración del plan de cribado por la cual la unidad de Torrent absorbió a las pacientes de cuatro centros de salud de Valencia: “Al no ir ya por distrito, sino por departamento, al tener cuatro centros de salud más, aumentaba la lista de espera, así que por ello y por la posible dificultad del transporte para llegar a Torrente, las usuarias de Valencia se han empezado a derivar al hospital General para hacerse las mamografías”.

Sin embargo, según la afectada, no siempre se realiza esta derivación y al menos en su caso y en el de su amiga, solo se les redirigió cuando manifestaron su queja: “De lo contrario nos habríamos hecho la mamografía en Torrent tal y como estaba previsto, seguro que como mucha más gente que no se habrá opuesto”.

Desde la Conselleria de Sanidad han achacado a un “error” las derivaciones de la Font de Sant Lluís a Torrent: “Con la integración de las UPCM en los servicios de radiodiagnóstico de hospitales (hasta ahora era una estructura independiente adscrita a la dirección general de Salud Pública) se han reorganizado las derivaciones y a las mujeres que iban a Font de Sant Lluís se les cita en Hospital General. Que derivaran a Torrent debió ser por error”.

Sin embargo, UGT ha destacado que “lo importante es un aumento de profesionales para reducir las listas de espera i no una derivación de pacientes que lo único que conlleva es la saturación de los centros y de los y las profesionales”.

Por su parte, el diputado de Compromís, Carles Esteve, ha lamentado que “estos problemas en un programa de prevención tan sensible como el de cáncer de mama son muy graves porque lo que hacen es desincentivar que las pacientes lo siguen; cuantas más facilidades se den y más se acerquen las pruebas al paciente, más seguimiento tendrá”. Esteve ha criticado que aún no se les haya facilitado los resultados del plan de prevención del pasado año para evaluar qué resultado han dado los cambios organizativos.

Anunciada por sorpresa, de forma unilateral y sin negociación con los sindicatos. Así se aprobó el pasado mes de febrero el decreto ley de medidas extraordinarias dirigidas a garantizar la asistencia sanitaria integral y en condiciones de equidad en el Sistema Valenciano de Salud, según anunció entonces el conseller de Sanidad del PP, Marciano Gómez.

De este modo, el decreto ley pretendía dar solución a uno de los principales retos a los que se enfrenta la atención sanitaria valenciana, como es la escasez de profesionales en los departamentos de salud de Vinaròs, Requena, Elda, Orihuela y Torrevieja, así como en las zonas básicas de salud de Ademuz, Chelva y Titaguas.

Esta norma regula además una nueva estructura asistencial con la creación de ocho agrupaciones sanitarias interdepartamentales (ASI) como entidades organizativas que permitirán el uso compartido de recursos humanos entre los departamentos de salud que las integren.Se trata de una estructura asistencial que integra hospitales y centros de atención primaria de diferentes departamentos de salud para asegurar el acceso de la población a la cartera de servicios en condiciones de equidad y de forma eficiente.

Con ello, cada profesional podrá prestar servicios conjuntos en dos o más centros de la ASI aun cuando mantengan su vinculación a uno solo de ellos. La prestación en tales centros podrá serlo en jornada ordinaria, complementaria o continua. En virtud de la normativa, Sanidad puede aprobar desplazamientos forzosos durante 90 días al años por cada médico para cubrir vacantes o bajas en zonas de difícil cobertura de su ASI y por otra parte se crean incentivos para que esas plazas se ocupen de forma permamente por nuevos facultativos, normalmente los que finalizan su residencia.

A tenor de los datos recabados por elDiario.es, la primera de las medidas se habría encontrado con la resistencia de los médicos. A preguntas de los diputados socialistas Rafael Simó y José Chulvi, Sanidad ha confirmado que entre marzo y octubre tan solo se han movilizado de forma forzosa a zonas con plazas de difícil cobertura a 11 pediatras en 11 días distintos de Castellón a Vinaròs en agosto y 17 días a otorrinos desde Alicante a la Marina Baixa durante los meses de abril y mayo. Desde Sanidad, sin embargo, ponen en valor la segunda medida que, según han destacado, ha supuesto que 170 médicos se incorporen a plazas de difícil cobertura gracias a los incentivos que plantea el decreto.

Al respecto, Simó ha comentado que estas cifras son “sorprendentes habiendo miles de profesionales y cientos de vacantes y teniendo en cuenta que zonas como Orihuela, Torrevieja o Requena no se han movilizado especialistas” y ha añadido: “Nos vendieron este decreto como algo que iba a solucionar el problema y hay cosas del mecanismo que pueden ser positivas, pero no se puede aprobar algo así sin negociarlo con los sindicatos”. Sobre las 170 plazas cubiertas, ha comentado que se trata de los que acaban de finalizar su residencia que, “como es lógico, cogen las plazas que hay vacantes, algo que siempre ha pasado”, si bien es cierto que ha reconocido que los incentivos recogidos en la normativa pueden suponer un plus qie se podrá medir en próximas fechas.

Por su parte, la responsable de Sanidad de CCOO-PV, Rosa Atiénzar, ha recordado que “la aprobación de este decreto implicó la anulación del aprobado meses atrás por el Gobierno del Botánico que estaba basado en los incentivos económicos para propiciar las coberturas de las plazas en estas zonas, pero con la condición de que cuando especialista abandonara su centro de origen, esa plaza se cubriera; una condición que nació fruto de un pacto con las organizaciones sindicales que en este caso no ha existido”.

Además, ha insistido en que “el modelo nació fracasado porque al final porque el problema de fondo es la falta de plantilla estructural; si cuando desplazas a un médico no cubres esa baja en el lugar de origen, estás parcheando y tapando un problema en un sitio, pero generándolo en otro” y también ha achacado las 170 plazas cubiertas a los médicos que finalizan su residencia.

Desde UGT Serveis Públics han recordado que el real decreto de difícil cobertura no fue negociado en mesa y UGT votó en contra porque ya preveía que no iba a solucionar los problemas de fondo de las zonas de difícil cobertura: “No nos sorprenden estos datos, puesto que ya advertimos que la norma no sería ni útil ni efectiva. Esto demuestra el fracaso de la gestión sanitaria del Consell popular que no está aportando soluciones viables porque son propuestas que no mejoran la calidad asistencia y obligaba a los profesionales a dejar sus pacientes habituales. Además, se hizo sin negociación ni diálogo social con los representantes de los trabajadores. Ya advertimos que cuestiones como la falta de voluntariedad y la atención a la conciliación familiar iba a provocar un rechazo. Todo esto es más motivo para la concentración ciudadana del próximo 17 en la plaza de la Virgen”.

Incentivos del plan

El nuevo decreto ley faculta a la Conselleria de Sanidad para aplicar, de modo extraordinario y temporal, el concurso como sistema excepcional de selección para estos puestos. Esta medida debería facilitar la incorporación urgente, estable y permanente de personal a los puestos de difícil cobertura.

Para ello, se establecen unas garantías de estabilidad y permanencia en el puesto de difícil cobertura adjudicado para que el personal seleccionado por concurso se incorpore y permanezca varios años en el desempeño efectivo del puesto, con la obligación de permanecer al menos tres años en tales puestos.

Asimismo, se prevén diversas medidas incentivadoras para los y las profesionales sanitarios que presten servicio en los puestos declarados de difícil cobertura.

Así, para hacer atractiva la participación en los procesos convocados atendiendo a este decreto ley, se establecen incentivos, como una mejor puntuación en los baremos por los servicios prestados en estos puestos. En este sentido, a los efectos de futuros concursos, se incrementa la puntuación por mes de servicios prestados en zonas de difícil cobertura al triple, respecto de una zona no catalogada como tal.

Otras medidas incentivadoras son el fomento de la progresión del grado profesional a las personas que ocupen plazas de difícil cobertura. De este modo, por cada tres meses ocupando un puesto de difícil cobertura se reducirá un mes el tiempo necesario para progresar de grado.

Además, los servicios prestados en plazas de difícil cobertura serán justificación suficiente para autorizar la prolongación en el servicio activo del personal que alcance la edad legal de jubilación y muestre su voluntad de continuar en activo.

Otras medidas son de carácter retributivo y contemplan la posibilidad de reconocer un componente del complemento específico, de forma excepcional y sujeto a evaluación periódica.

La sección segunda de la Sala de lo Contencioso del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana (TSJ-CV) ha fijado en 125.000 euros la indemnización a pagar por la Conselleria de Sanitat a unos padres cuyo hijo de 13 años falleció el 4 de enero de 2015 tras una “mala praxis” en el Hospital La Fe. Tanto los informes de la inspección médica como de los peritos concluyeron que la asistencia prestada al niño no fue conforme a los estándares “acordes al servicio de urgencias de un hospital de nivel terciario”, lo cual tuvo una “influencia decisiva” en las expectativas de evolución del cuadro de meningitis neurológica que presentaba el menor.

El niño, con antecedentes de meningitis bacteriana, fue valorado por un médico en un centro de salud el 2 de enero de 2015 y trasladado en ambulancia al hospital La Fe con sospechas de un proceso infeccioso. Sin embargo, en la primera valoración en el hospital “no se hace constar la sospecha de meningitis ni se realiza una anamnesis rigurosa que tenga en cuenta los antecedentes”, según reza el informe de la inspección médica. Así, se estableció un plan de cuidados “erróneo”.

“La valoración clínica no se realizó de manera rigurosa y se aplicaron las pruebas complementarias ante un cuadro de cefalea primaria y no secundaria a un proceso infeccioso, ni siquiera se descartaron otros focos”, agrega el informe. El niño falleció el 4 de enero, dos días después de haber sido ingresado.

El informe de la inspección médica concluye que no se aplicó un tratamiento antibiótico “aunque fuera empírico, que debiera haberse aplicado desde la asistencia en urgencias”. Además, también detecta una “desatención” del paciente en el área de observación de urgencias por parte de la enfermería, un hecho que “condicionó” el “retraso diagnóstico” en relación a la aplicación del tratamiento.

Las pruebas complementarias, además de “incompletas”, no fueron revisadas y “no se siguieron las órdenes médicas por parte de enfermería en el área de observación”, agrega.

Por otro lado, el informe también concluye que hubo una demora en la asistencia sanitaria. “El tiempo en demorar una asistencia va a depender del motivo de demanda, pero en un paciente en observación con un nivel de conciencia que no le permite responder a estímulos verbales, sin respuesta verbal, y con 13 años de edad previamente sano, no es una respuesta ágil y eficiente si se evalúa a los 30 minutos”, indica el informe de la inspección médica. “Demorar el paso a UCI pediátrica para realizar un TAC cerebral tampoco parece una opción adecuada”, apostilla.

El informe de la Comisión de Valoración del Daño Corporal, por su parte, considera “responsable” al hospital del retraso diagnóstico y terapéutico del niño. En la actualidad, la mortalidad relacionada con el tratamiento correcto de la meningitis es de un 10%, por lo que este último informe fija la pérdida de oportunidad en un 90%.

La sentencia, dictada el pasado 10 de julio, concluye que el centro hospitalario incurrió en una “mala praxis” y rebaja la indemnización solicitada por los padres del niño de 300.000 euros a 150.000 euros, además de los intereses desde la fecha de la reclamación.

El fallo, que no es firme, recuerda que la jurisprudencia del Tribunal Supremo exige para fijar la responsabilidad objetiva y la obligación de la administración de indemnizar que “no se haya actuado conforme a lo que exige la buena praxis sanitaria”, tal como fue el caso del niño de 13 años fallecido en el Hospital La Fe. La Conselleria de Sanitat no ha contestado las preguntas de este diario.