El ple de les Corts aprovava dimecres la nova Llei de la renda valenciana d’inclusió (RVI), que actualitza la regulació vigent per a “adaptar-la a les noves realitats socials i econòmiques” i que entrarà en vigor l’octubre del 2026. L’estimació de la Conselleria de Serveis Socials, Família i Infància és que la reforma permetrà ampliar la cobertura a més de 7.000 noves famílies, i arribarà així a un total de més de 37.000 llars.

El Consell Valencià de Treball Social (CVTS), que agrupa els tres col·legis professionals de Treball Social de Castelló, València i Alacant, ha manifestat el seu rotund desacord amb aquest projecte de llei. Malgrat que destaquen que el Consell ha mantingut una “actitud proactiva” durant tot el procés de disseny i tramitació, l’entitat considera que el text final ha experimentat una deriva que, “en compte d’avançar en justícia social, alça noves barreres per a les persones en situació d’exclusió”. “El dictamen final ha ignorat els advertiments de les professionals”, denuncien.

“No podem mantindre el suport a una llei que s’ha desvirtuat en el tràmit parlamentari”, ha declarat María José Pérez, presidenta del Consell Valencià de Treball Social i del Col·legi de Castelló. “El que va nàixer com un projecte per a ampliar drets s’ha convertit en una norma que imposa límits temporals injustificats. L’RVI, que inicialment es concediria mentre persistira la necessitat, es limitarà ara a sis anys, renovables per tres més. Obligar les persones a demostrar cíclicament la seua vulnerabilitat extrema no sols és burocràticament ineficient, sinó que atempta contra la seua dignitat”, afig Pérez.

Un dels punts més crítics per al col·lectiu és l’eliminació de la clàusula d’excepcionalitat. Fins ara, el sistema permetia atendre casos d’especial vulnerabilitat que no complien estrictament tots els requisits, sempre amb el diagnòstic de les professionals d’atenció primària bàsica. “En eliminar l’excepcionalitat, s’anul·la la mirada social sobre la realitat i es deixen desemparades persones en situacions sobrevingudes que no poden esperar a acreditar requisits de residència o antiguitat”, adverteix la presidenta.

Noves barreres i estigmatització de la pobresa

El Consell denuncia la introducció de nous motius d’exclusió que consideren “aliens a la lògica de la protecció social”. Entre aquests, destaca la prohibició d’accés a la renda per als que, malgrat la seua situació de precarietat extrema, hagen sigut sancionats administrativament, mitjançant resolució judicial ferma i en els dotze mesos anteriors a la sol·licitud, per determinats delictes, “un element que resulta profundament excloent i va en contra de la mateixa finalitat de la renda, que és la inclusió social”. També es limita aquest dret als que estan en situació d’ocupació il·legal d’habitatge, “posant de manifest la nul·la sensibilitat del legislatiu autonòmic amb la problemàtica que assota tot el país: la manca d’habitatge i l’elevat preu dels lloguers”, matisa Pérez.

Segons el parer del CVTS, “vincular el dret a una renda mínima de supervivència amb antecedents administratius o judicials contradiu el principi d’inclusió i segones oportunitats”. “L’evidència demostra que la falta d’oportunitats i els contextos de precarietat extrema són, sovint, el caldo de cultiu d’aquestes situacions. Excloure aquestes persones del sistema no soluciona el problema, sinó que perpetua el cicle de pobresa i les condemna a la marginalitat perpètua”, assenyalen les mateixes fonts.

Així mateix, l’entitat lamenta la falta de sensibilitat del legislatiu en incloure el concepte de “violència intrafamiliar”, cosa que consideren un clar menyspreu per l’especificitat de la violència de gènere i masclista, una de les xacres més grans que assota el país i a què s’enfronten les treballadores socials en la seua intervenció diària.

Un pacte polític que exclou els més vulnerables

Per al Consell Valencià de Treball Social, el text definitiu respon a un pacte polític que prioritza el control sobre la protecció. Alerten que, amb la nova normativa, la renda valenciana podria arribar a persones que no la necessiten de manera tan apressant, mentre es redueix la cobertura per als que estan en una situació d’exclusió més severa: “Parlem de situacions límit, de mera supervivència. No podem callar davant una llei que, sota el nom d’inclusió, acaba excloent els que més necessiten l’empara de l’Administració. És, en definitiva, una llei d’‘exclusió’ social”.

CCOO-PV, per part seua, insisteix que, lluny de reforçar el caràcter garantista de l’RVI, aquesta reforma introdueix un enduriment generalitzat dels requisits d’accés que té un objectiu clar: “Restringir l’accés a la prestació i excloure les persones més vulnerables, especialment la població migrant i la joventut en risc d’exclusió”.

El sindicat ja va advertir en les seues al·legacions que la reforma incorpora mesures que dificulten l’accés de manera injustificada: s’incrementen els requisits de residència, en passar a exigir 15 mesos d’empadronament continuat i endurir fonamentalment l’accés a persones en situació de mobilitat, precarietat residencial i/o migrants; es reforcen exigències com l’arrelament “historicocultural”, introduint criteris “ambigus” que poden derivar també en “discriminació encoberta cap a persones migrants”; s’endureixen condicions per a la joventut en exigir acreditar períodes de vida independent “molt difícils de complir en l’actual context d’accés a l’habitatge”.

Aquestes mesures, sosté CCOO-PV, “no busquen millorar la inclusió, sinó reduir el nombre de persones beneficiàries mitjançant obstacles administratius i socials”. També s’estableix l’obligatorietat del Pla d’Atenció Individual (PAI) per a tota la unitat de convivència, amb el risc de pèrdua de la prestació fins i tot per situacions que afecten menors; s’introdueixen mecanismes sancionadors desproporcionats, com l’expulsió del sistema durant tres anys per situacions vinculades a l’exclusió residencial, criminalitzant així els que no tenen habitatge; i “es penalitza fins i tot les persones beneficiàries per possibles incompliments administratius de la mateixa Administració”.

Reculada “inacceptable” en igualtat i violència de gènere

El sindicat alerta també d’un aspecte “especialment greu” en diluir la reforma el reconeixement de la violència de gènere, substituint-la per conceptes genèrics com ara “violència intrafamiliar”, fet que suposa una “reculada política i institucional inacceptable” en la protecció de les dones: “Un canvi ideològic que respon a postulats que neguen l’especificitat de la violència masclista”.

A més, en la reforma s’estableix la possibilitat de l’externalització de funcions clau, “afeblint la gestió pública directa”. Per tant, CCOO-PV exigeix la rectificació, mitjançant la retirada dels elements regressius introduïts en la reforma, la recuperació de l’enfocament més garantista i inclusiu per a les persones, el respecte als principis d’igualtat, especialment en matèria de violència de gènere, i el reforç urgent dels serveis socials públics.

En la seua opinió, la renda valenciana d’inclusió “no pot convertir en una eina d’exclusió i sospita”. “Les polítiques públiques han de protegir les persones més vulnerables, no assenyalar-les ni expulsar-les”, sentencien.

Una llei fruit d’un “procés participatiu”

La Conselleria de Serveis Socials, Família i Infància defensa que el nou text normatiu vincula el manteniment de la prestació al compromís de les persones beneficiàries amb l’ocupació i beneficiarà persones arrelades a la Comunitat Valenciana en situació de vulnerabilitat. Sobre això, el director general d’Inclusió i Cooperació al Desenvolupament, Pedro Carceller, qualifica l’aprovació de la norma d’“èxit social que situa la Comunitat Valenciana a l’avantguarda de les polítiques d’inclusió”. 

A més, Carceller ressalta que la nova llei “naix del diàleg amb els serveis socials municipals, les entitats del tercer sector i les mateixes persones en situació de vulnerabilitat, perquè aquesta llei s’ha fet escoltant els que coneixen millor la realitat de l’exclusió social”, alhora que agraeix el treball conjunt que ha fet possible la tramitació de la norma, “un procés participatiu en què han col·laborat nombroses entitats i col·lectius que ens han ajudat a construir una eina més justa, més àgil i més humana”.

Carceller indica que “amb aquesta llei, les persones podran compatibilitzar l’ocupació amb l’ajuda fins que aconseguisquen la normalització laboral completa i ningú haurà de triar entre una faena i poder arribar a final de mes, convertir l’RVI en una vertadera eina d’inclusió activa”.

El pleno de las Corts daba aprobaba el pasado miércoles la nueva ley de la Renta Valenciana de Inclusión (RVI), que actualiza la regulación vigente para “adaptarla a las nuevas realidades sociales y económicas” y que entrará en vigor en octubre de 2026. La estimación de la Conselleria de Servicios Sociales, Familia e Infancia es que la reforma permitirá ampliar la cobertura a más de 7.000 nuevas familias, alcanzando así un total de más de 37.000 hogares.

El Consell Valencià de Treball Social (CVTS), que agrupa a los tres colegios profesionales de Trabajo Social de Castelló, València y Alicante, ha manifestado su rotundo desacuerdo con este proyecto de ley. Pese a que destacan que el Consell ha mantenido una “actitud proactiva” durante todo el proceso de diseño y tramitación, la entidad considera que el texto final ha sufrido una deriva que, “en lugar de avanzar en justicia social, levanta nuevas barreras para las personas en situación de exclusión”. “El dictamen final ha ignorado las advertencias de las profesionales”, denuncian.

“No podemos mantener el respaldo a una ley que ha sido desvirtuada en su trámite parlamentario”, ha declarado María José Pérez, presidenta del Consell Valencià de Treball Social y del Col·legi de Castelló. “Lo que nació como un proyecto para ampliar derechos se ha convertido en una norma que impone límites temporales injustificados. La RVI, que inicialmente se concedería mientras persistiera la necesidad, se limitará ahora a seis años, renovables por tres más. Obligar a las personas a demostrar cíclicamente su vulnerabilidad extrema no solo es burocráticamente ineficiente, sino que atenta contra su dignidad”, añade Pérez.

Uno de los puntos más críticos para el colectivo es la eliminación de la cláusula de excepcionalidad. Hasta ahora, el sistema permitía atender casos de especial vulnerabilidad que no cumplían estrictamente todos los requisitos, siempre bajo el diagnóstico de las profesionales de atención primaria básica. “Al eliminar la excepcionalidad, se anula la mirada social sobre la realidad y se deja desamparadas a personas en situaciones sobrevenidas que no pueden esperar a acreditar requisitos de residencia o antigüedad”, advierte la presidenta.

Nuevas barreras y estigmatización de la pobreza

El Consell denuncia la introducción de nuevos motivos de exclusión que consideran “ajenos a la lógica de la protección social”. Entre ellos, destaca la prohibición de acceso a la renta para quienes, a pesar de su situación de precariedad extrema, hayan sido sancionados administrativamente, mediante resolución judicial firme y en los doce meses anteriores a la solicitud, por determinados delitos, “un elemento que resulta profundamente excluyente y va en contra de la propia finalidad de la renta, que es la inclusión social”. También se limita este derecho a quienes se encuentren en situación de ocupación ilegal de vivienda, “poniendo de manifiesto la nula sensibilidad del legislativo autonómico con la problemática que azota a todo el país: la carencia de vivienda y el elevado precio de los alquileres”, matiza Pérez.

A juicio del CVTS, “vincular el derecho a una renta mínima de supervivencia con antecedentes administrativos o judiciales contradice el principio de inclusión y segundas oportunidades”. “La evidencia demuestra que la falta de oportunidades y los contextos de precariedad extrema son, a menudo, el caldo de cultivo de estas situaciones. Excluir a estas personas del sistema no soluciona el problema, sino que perpetúa el ciclo de pobreza y las condena a la marginalidad perpetua”, señalan las mismas fuentes.

Asimismo, la entidad lamenta la falta de sensibilidad del legislativo al incluir el concepto de “violencia intrafamiliar”, lo que consideran un claro desprecio por la especificidad de la violencia de género y machista, una de las mayores lacras que azota el país y a las que se enfrentan las trabajadoras sociales en su intervención diaria.

Un pacto político que excluye a los más vulnerables

Para el Consell Valencià de Treball Social, el texto definitivo responde a un pacto político que prioriza el control sobre la protección. Alertan de que, con la nueva normativa, la Renta Valenciana podría llegar a personas que no la necesitan de forma tan acuciante, mientras se reduce la cobertura para quienes se encuentran en una situación de exclusión más severa: “Hablamos de situaciones límite, de mera supervivencia. No podemos callar ante una ley que, bajo el nombre de inclusión, acaba excluyendo a quienes más necesitan el amparo de la administración. Es, en definitiva, una ley de 'exclusión' social”.

CCOO-PV, por su parte, insiste en que, lejos de reforzar el carácter garantista de la RVI, esta reforma introduce un endurecimiento generalizado de los requisitos de acceso que tiene un claro objetivo: “Restringir el acceso a la prestación y excluir a las personas más vulnerables, especialmente a la población migrante y a la juventud en riesgo de exclusión”.

El sindicato ya advirtió en sus alegaciones que la reforma incorpora medidas que dificultan el acceso de forma injustificada: se incrementan los requisitos de residencia, al pasar a exigir 15 meses de empadronamiento continuado y endurecer fundamentalmente el acceso a personas en situación de movilidad, precariedad residencial y/o migrantes; se refuerzan exigencias como el arraigo “historicocultural”, introduciendo criterios “ambiguos” que pueden derivar también en “discriminación encubierta hacia personas migrantes”; se endurecen condiciones para la juventud al exigir acreditar periodos de vida independiente “muy difíciles de cumplir en el actual contexto de acceso a la vivienda”.

Estas medidas, sostiene CCOO-PV, “no buscan mejorar la inclusión, sino reducir el número de personas beneficiarias mediante obstáculos administrativos y sociales”. También se establece la obligatoriedad del Plan de Atención Individual (PAI) para toda la unidad de convivencia, con riesgo de pérdida de la prestación incluso por situaciones que afectan a menores; se introducen mecanismos sancionadores desproporcionados, como la expulsión del sistema durante tres años por situaciones vinculadas a la exclusión residencial, criminalizando a quienes no tienen vivienda; y “se penaliza incluso a las personas beneficiarias por posibles incumplimientos administrativos de la propia Administración”.

Retroceso “inaceptable” en igualdad y violencia de género

El sindicato alerta también de un aspecto “especialmente grave” al diluir la reforma el reconocimiento de la violencia de género, sustituyéndola por conceptos genéricos como “violencia intrafamiliar”, lo que supone un “retroceso político e institucional inaceptable” en la protección de las mujeres: “Un cambio ideológico que responde a postulados que niegan la especificidad de la violencia machista”.

Además, en la reforma se establece la posibilidad de la externalización de funciones clave, “debilitando la gestión pública directa”. Por tanto, CCOO-PV exige la rectificación, mediante la retirada de los elementos regresivos introducidos en la reforma, la recuperación del enfoque más garantista e inclusivo para las personas, el respeto a los principios de igualdad, especialmente en materia de violencia de género y el refuerzo urgente de los servicios sociales públicos.

En su opinión, la Renta Valenciana de Inclusión “no puede convertirse en una herramienta de exclusión y sospecha”. “Las políticas públicas deben proteger a las personas más vulnerables, no señalarlas ni expulsarlas”, sentencian.

Una ley fruto de un “proceso participativo”

La Conselleria de Servicios Sociales, Familia e Infancia defiende que el nuevo texto normativo vincula el mantenimiento de la prestación al compromiso de las personas beneficiarias con el empleo y beneficiará a personas arraigadas en la Comunitat Valenciana en situación de vulnerabilidad. A este respecto, el director general de Inclusión y Cooperación al Desarrollo, Pedro Carceller, califica la aprobación de la norma como “un éxito social que sitúa a la Comunitat Valenciana a la vanguardia de las políticas de inclusión”. 

Además, Carceller resalta que la nueva ley “nace del diálogo con los servicios sociales municipales, las entidades del tercer sector y las propias personas en situación de vulnerabilidad, porque esta ley se ha hecho escuchando a quienes mejor conocen la realidad de la exclusión social”, al tiempo que agradece el trabajo conjunto que ha hecho posible la tramitación de la norma, “un proceso participativo en el que han colaborado numerosas entidades y colectivos que nos han ayudado a construir una herramienta más justa, más ágil y más humana”.

Carceller indica que “con esta ley, las personas podrán compatibilizar el empleo con la ayuda hasta que alcancen su completa normalización laboral y nadie va a tener que elegir entre un trabajo y poder llegar a fin de mes, convirtiéndose la RVI en una verdadera herramienta de inclusión activa”.

Con 2026 ya arrancado llegan algunas novedades para las personas que reciben el ingreso mínimo vital (IMV), o que lo hagan a lo largo del año. El Gobierno ha aprobado una subida general de las pensiones del 2,7%, para compensar la inflación, que será mayor entre las más bajas: las mínimas, entre un 7% y un 11,4% y las no contributivas, un 11,4%. Esta cantidad, un 11,4%, será lo que también suba el ingreso mínimo vital.

A continuación, te resumimos las novedades más relevantes sobre el IMV para el año 2026.

¿Cuánto sube el ingreso mínimo vital?

Las cantidades del ingreso mínimo vital (IMV) suben lo mismo que las pensiones no contributivas. Es decir, un 11,4%. Por ejemplo, la renta garantizada para un hogar unipersonal será de 734 euros mensuales desde este mes de enero, 75 euros más al mes respecto a los 659 euros al mes de 2025, en 12 pagas.

Hay que recordar que el IMV que cobran las familias no alcanza siempre la cantidad completa, sino que resulta de restar la renta garantizada correspondiente al tipo de hogar menos los ingresos que perciba la familia beneficiaria.

Además, existe un complemento que aumenta la cuantía de la ayuda en un 22% adicional para las familias monoparentales y para aquellas con algún miembro con discapacidad igual o superior al 65%.

¿Y el complemento de ayuda a la infancia (CAPI)?

El ingreso mínimo vital va acompañado de un complemento de ayuda a la infancia (el llamado CAPI) por cada menor de edad que reside en los hogares beneficiarios. Esta ayuda por hijo también la pueden recibir familias con hasta tres veces más renta.

En 2026, se mantienen las cuantías de la ayuda de 2025, según indica la Seguridad Social. Estas cantidades son las siguientes:

Tengo derecho, ¿cómo pido esta ayuda?

La Seguridad Social informa que, para la tramitación de esta ayuda por hijo, se debe pedir del mismo modo que se solicita el IMV:

El Ministerio ha elaborado esta guía práctica con información y un vídeo tutorial sobre cómo identificarse para solicitar el IMV a través de un formulario online, “sin necesidad de certificado digital o cl@ve”.

Ya hay nuevas convocatorias para 2026 de las ayudas de emergencia social que convoca cada año el Gobierno de Castilla-La Mancha y para la renovación del Ingreso Mínimo de Solidaridad (IMS) que también gestiona el Ejecutivo regional, según publica hoy el Diario Oficial (DOCM).

En cuanto a las ayudas de emergencia social , la Viceconsejería de Servicios y Prestaciones Sociales, el plazo de presentación de solicitudes estará abierto desde el 2 de enero de 2026 hasta el final del ejercicio o el agotamiento del crédito si es anterior.

Pueden concurri las personas que se encuentren en situación de emergencia social, y cumplan los requisitos generales establecidos. La cuantía estimada máxima destinada a esta convocatoria es de 10.480.070 euros.

Las solicitudes podrán presentarse de forma telemática con firma electrónica, mediante el modelo habilitado al efecto en la sede electrónica de la Administración de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha en la dirección http://www.jccm.es, que quedará anotado en el registro electrónico.

Para facilitar la tramitación electrónica del expediente, la persona solicitante se dará de alta en la Plataforma de notificaciones telemáticas de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha en la dirección: https://notifica.jccm.es/notifica. También se pueden solicitar en el registro de los servicios centrales de la Consejería de Bienestar Social o en el de sus delegaciones provinciales.

Renovación del Ingreso Mínimo de Solidaridad

En cuanto al Ingreso Mínimo de Solidaridad, el DOCM publica los procedimientos de renovación y de renovación excepcional, destinados a las personas que ya son beneficiarias de esta ayuda.

Pueden concurrir a esta convocatoria las personas físicas que tengan reconocido este ingreso con anterioridad a la publicación de esta resolución y que cumplan los requisitos establecidos en las bases séptima y octava de la Orden de 29 de diciembre de 2009, de la Consejería de Salud y Bienestar Social, y en esta convocatoria.

La cuantía estimada máxima destinada a esta convocatoria es de 860.000 euros. El importe máximo de estas ayudas económicas es de 6.300 euros anuales, dividida en doce mensualidades, para una unidad familiar de un solo miembro, incrementándose en 15% para el primer miembro adicional y en un 10% para el resto de los miembros adicionales de la unidad familiar hasta un máximo total de cinco miembros adicionales.

Al igual que con las ayudas de emergencia social, el plazo de presentación de solicitudes de renovación y renovación excepcional estará abierto desde el día 2 de enero de 2026 hasta el final del ejercicio o el agotamiento del crédito si es anterior.

En los tres últimos años, desde la implantación del Ingreso Mínimo Vital (IMV), que es estatal, se han reducido más de 170.000 beneficiarios en todo el país y trece comunidades autónomas han disminuido su gasto en rentas mínimas de inserción. Entre ellas se encuentra Castilla-La Mancha, que ocupa la tercera posición en disminución de esa partida.

Concretamente, el Gobierno castellanomanchego ha reducido más de un 88% su presupuesto rentas mínimas. Este porcentaje de recorte solo lo superan la Comunidad de Madrid, con un 95% menos, y la de Aragón, con un 92,6% de reducción. En el otro extremo, sólo cuatro comunidades aumentan su presupuesto: Canarias (un 139,1% más), Baleares (58,4%), Comunitat Valenciana (8,7%) y País Vasco (4,7%).

Los datos los ha hecho públicos la Asociación de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales con el último Informe de Rentas Mínimas de Inserción del Ministerio de Derechos Sociales.

Este documento desvela asimismo que en tres autonomías, las rentas mínimas de inserción ni siquiera alcanzan el 1% de las personas bajo el umbral de la pobreza. En este caso, Castilla-La Mancha encabeza la lista: su presupuesto en este sentido respecto apenas llega al 0,1% de esa población diana.

La asociación explica que la reducción de estas partidas en la mayor parte de las comunidades autónomas supone que, en los tres años desde la aprobación del Ingreso Mínimo Vital, se “quiebre” la tendencia al alza que se registraba desde 2011, con una pérdida global de casi 400 millones de euros.

Además, contrasta con otro dato, y es que únicamente el 6,1% de la población bajo el umbral de la pobreza en España se ha beneficiado las rentas mínimas de inserción que ofrecen las autonomías. Este porcentaje, añade, se está reduciendo desde el 2015, tras alcanzar ese año su nivel más alto con un 8,7%, salvo en el año de la pandemia (2020).

“Pobreza y exclusión social son conceptos diferentes, aunque exista una clara relación entre ellos especialmente cuando la pobreza se agudiza, cuando se concentra en un mismo entorno familiar o comunitario o cuando coexisten factores personales que dificultan la integración. Por eso la aprobación del Ingreso Mínimo Vital, que viene a aliviar situaciones de pobreza, hubiera sido la oportunidad de destinar los recursos de las rentas mínimas de inserción de las regiones a implementar políticas y actuaciones eficaces de inclusión social, más allá de la aportación de recursos económicos a personas con rentas bajas”, explica.

En Castilla-La Mancha se han perdido 9 de cada 10 beneficiarios

Pero los datos dicen otra cosa. Desde el año 2020 se han reducido un 33,1% las personas perceptoras de rentas mínimas. En esta reducción destaca Madrid con una reducción del 95,3%, Castilla-La Mancha donde se han perdido 9 de cada 10 beneficiarios, Andalucía (con un 87,2% menos) y Castilla y León (con un 81,7% menos). De hecho, solo tres comunidades han aumentado el número de perceptores en este período: Comunitat Valencicana, País Vasco, Catalunya, Navarra y Canarias.

La cuantía media por persona perceptora de las rentas mínimas de insercion en el conjunto de España supone el 15,3% de la renta media por hogar en el país. También en este aspecto, el documento apunta que las diferencias entre autonomías son extremas.

Las cuantías más altas en relación con la renta media de los hogares de sus territorios son Baleares (33,6%), Catalunya (18,8%) y Canarias (18,1%). Las que menos, Madrid (9,4%), Murcia (9,2%) y, el caso más extremo, Aragón, donde la cuantía de sus rentas mínimas sólo representa el 1,4% de la renta media de los hogares de su territorio.

El Gobierno de Cantabria, a través de la Consejería de Inclusión, somete a trámite de audiencia e información pública el anteproyecto para reformar la Ley de Derechos y Servicios Sociales de la comunidad autónoma y regular en ella la compatibilidad de la Renta Social Básica con ingresos de naturaleza laboral.

Dicha compatibilidad fue anunciada el pasado junio por la presidenta de Cantabria, María José Sáenz de Buruaga, durante en el Debate de Orientación Política, donde señaló que era “temporal” y era una medida que buscaba la “activación laboral” de las personas perceptoras de la Renta Social Básica.

Según señaló, con esta iniciativa, el Ejecutivo autonómico pretende que la RSB deje de ser “solo un salvavidas” para convertirse “en una palanca real de inclusión”.

En su formulación vigente, la percepción de ingresos procedentes del trabajo (por cuenta propia o ajena) puede conllevar la suspensión o extinción del derecho a la prestación, lo cual “podría tener un efecto desincentivador del empleo, contrario a los principios de activación e inserción social que constituyen los objetivos del sistema”, se explica desde la Consejería en la exposición de los motivos sobre los problemas que pretende solucionar dicha modificación legislativa.

“La reforma de la RSB se entiende oportuna y necesaria para cumplir el objetivo de incentivar la búsqueda de empleo entre las personas perceptoras, circunstancia que influiría positivamente en su inclusión social”, se indica.

Además, con esta reforma de la Ley se pretende ampliar la cartera de Servicios Sociales para incluir el de Atención Integral para personas menores víctimas de violencia sexual.

Según la resolución de este trámite publicada este jueves en el Boletín Oficial de Cantabria (BOC), y consultada por Europa Press, el plazo para alegaciones o sugerencias al anteproyecto es de 15 días hábiles a contar desde este viernes.

El texto del anteproyecto puede consultarse en el Portal de Participación Ciudadana del Gobierno de Cantabria (http_//participación.cantabria.es) y las alegaciones o sugerencias se dirigirán a la Dirección General de Dependencia, Atención Sociosanitaria y Soledad No Deseada.

Un total de 16.758 unidades familiares distintas han sido beneficiarias de Renta Garantizada en 2024, según el balance de esta prestación que ha elaborado el Gobierno de Navarra. La media mensual de unidades perceptoras ha sido de 12.868, un 21% menos que en 2023, cuando hubo 16.384 unidades perceptoras, mientras que en 2022 fueron 17.259 y en 2021 un total de 18.366. 

En 2023 cambió la normativa y, desde entonces, las ayudas a personas con pensiones no contributivas de jubilación ya no se benefician de deducciones anticipadas, sino que pasaron a percibir el importe a través de la Renta Garantizada. Así, desde 2023 se han incrementado las unidades perceptoras mayores de 65 años, pasando de las 347 en 2022, a 926 en 2023 y en 2024 alcanzan las 1.047, lo que supone un incremento neto de 700 unidades perceptoras mayores de 65 años que anteriormente no eran atendidas por la prestación. 

16.758 unidades familiares y 36.249 personas beneficiarias 

A través de las 16.758 unidades familiares, con una media mensual de 12.868, la prestación da cobertura a un total de 36.249 personas (el 5,34% de la población navarra). El 53,76 % de las personas beneficiarias son mujeres y el 46,24% hombres. Este porcentaje prácticamente no ha variado en los últimos 5 años. Se observa la misma tendencia en cuanto a los grupos de edad, siendo menores el 38,28 % de las personas atendidas (es decir, 13.964 menores) alcanzando valores absolutos muy parecidos a los del año 2019. 

Analizando las personas demandantes, se aprecia un mayor porcentaje de mujeres solicitantes de la prestación en nombre de la unidad familiar (el 58%). En los últimos cinco años, aproximadamente 6 de cada 10 solicitantes de la prestación son mujeres. En cuanto a las edades de las personas solicitantes, es destacable el % de incremento de las unidades perceptoras de la franja 25-34 años y también las de más de 65 años. Este grupo, como ya ocurrió en el año 2023, ha incrementado su peso porcentual principalmente por la incorporación de las personas perceptoras de pensiones no contributivas de jubilación a la renta garantizada.

Por otra parte, el 79,37% de las unidades familiares tienen entre 1 y 3 miembros. Es destacable el leve descenso en el peso de las unidades familiares son de carácter unipersonal, siendo el más bajo de los dos últimos años. El 28,3% de las familias cuenta con un solo progenitor, siendo en su gran mayoría monomarentales (4.735, que representan el 45.8 % de las unidades familiares cuya solicitante es mujer). 

Las personas solicitantes con nacionalidad española siguen siendo mayoritarias (el 51.4% del total de solicitantes), si bien se aprecia ya una clara tendencia a la igualdad entre las personas titulares. Si en lugar de la nacionalidad se tiene en cuenta el país de nacimiento, las personas autóctonas representan el 36,7%, porcentaje que también disminuye progresivamente desde el año 2014.

Por áreas de Servicios Sociales, en Pamplona / Iruña se ha concentrado la mayor parte de unidades familiares (el 40 %). Le sigue la Comarca de Pamplona con el 21,8%, a continuación, la zona de Tudela con el 16,2%, el área de la de Estella-Lizarra (10,9%), la de Tafalla (6%) y finalizan las dos áreas de la zona norte, la Noroeste con el 3,6% y la Noreste con el 1,6%. Esta distribución se mantiene estable desde el año 2016.

En cuanto a Zonas Básicas y Unidades de Barrio, destacan por encima del 5%, la Unidad de Barrio de la Rochapea (7,1% del total), el SSB de Tudela (6,1%) y el de Berriozar (5,5%). El resto de zonas básicas se mantienen por debajo del 5%. Destaca el descenso progresivo del porcentaje de la unidad de barrio de Milagrosa, bajando del 5% por primera vez desde el año 2012 en la serie histórica presentada. 

661 euros de media al mes

La media mensual de la prestación en el momento de la concesión ha sido de 661,81 euros al mes por unidad familiar. En 2024 en términos de ejecución presupuestaria se ha realizado un gasto de 111.386.514,01 euros, lo que supone un incremento respecto al año 2023 de un 7%. Este incremento se explica, por un lado, por la actualización de la prestación con 6,38% según la tasa de variación del coste salarial ordinario, tal y como está recogido en Ley Foral 15/2016, de 11 de noviembre, por la que se regulan los derechos a la Inclusión Social y a la Renta Garantizada.

Además, la concurrencia de expedientes de Rentra Garantizada con el Ingreso Mínimo Vital (IMV), ha generado la compensación de cuantías de Renta Garantizada una vez concedido el IMV. Esta compensación se ha llevado a cabo en un proceso de modificación de la cuantía reconocida de renta garantizada, aminorando la misma en la cantidad reconocida de IMV y por los periodos concurrentes.

10.531 contratos laborales a personas perceptoras

4.669 personas en edad laboral, pertenecientes a 4.235 unidades perceptoras de la prestación han sido contratadas a lo largo de 2024, con un total de 10.531 contratos (es decir, una media de 2.26 contratos por persona). Representan el 22% de las personas en edad laboral en 2024. Si se compara las personas contratadas con aquellas que están disponibles para el empleo, representan el 40.17% del total. 

El estudio refleja que, de las personas en edad laboral en 2024 (20.870 en total), 9.249 no estaban en condiciones de acceder al trabajo en el momento de la percepción, cifra muy similar a la del año anterior. Las razones más comunes por las que no se encuentran disponibles tienen que ver con las circunstancias personales: situación administrativa irregular, dificultades relacionadas con la salud, falta de red de apoyo para la conciliación familiar. 

En relación a los contratos laborales, por primera vez, se observa, una mayor contratación entre las mujeres que entre los hombres. En cuanto al origen de las personas contratadas el 62,8% es de origen migrante, frente al 37.2% de personas autóctonas. Este porcentaje se repite tanto en mujeres como en hombres. Por el contrario, si nos fijamos en la nacionalidad, el dato se invierte, alcanzando el 54,5% las personas de nacionalidad española, lo que indica un nivel alto de arraigo de las personas de origen migrante que acceden al empleo siendo perceptoras. Estos datos se consolidan respecto a años anteriores.

Cabe recordar que la Ley Foral de Renta Garantiza contempla un mecanismo denominado estímulos al empleo que permite que durante un tiempo se compatibilice el cobro (aminorado) de la Renta Garantizada y el cobro de un salario, suponiendo un incentivo económico que anima a incorporarse a un trabajo. Así, estos mecanismos se han aplicado en 7.558 expedientes. 

30.894 procedimientos de control y seguimiento

Durante 2024 han aumentado los procedimientos de control y seguimiento. En concreto, se han realizado 30.894 procedimientos de control y seguimiento de los requisitos y condiciones, un 10,6% más que en 2023 (casi 3.000 más), y como consecuencia se han realizado 3.953 extinciones de la prestación, 21.853 modificaciones de los importes, 3.637 suspensiones (tiempo sin recibir la prestación) y se han impuesto 79 sanciones. 

Cabe destacar que en los últimos años ha habido un notable incremento de los procedimientos de control y seguimiento, pasando de 12.241 en 2018 a más de 30.000 actuales 

La Renta Garantizada es una prestación propia de Navarra, complementaria a otras prestaciones. En 2024 las unidades perceptoras de RG que compatibilizan algún periodo del ejercicio con IMV fueron 3.433, mientras que 1.063 lo compatibilizaron con pensiones no contributivas. El IMV es una prestación implementada por el Estado que se financia vía convenio económico y es compatible con otras prestaciones o ingresos, y en Navarra con la RG. Cabe recordar que cada prestación tiene diferentes requisitos de adjudicación, especialmente en la configuración de la unidad de convivencia, en las diferencias temporales del cómputo de rentas o en la situación administrativa. Así, hay personas que reciben sólo el IMV, hay personas que reciben sólo la Renta Garantizada y hay quien compatibiliza ambas. 

Francis Lomba, migrante de la República Democrática del Congo, llegó a Pamplona en 1998. Desde hace tres meses es una de las 60 personas que comen diariamente en el comedor social París 365. Hoy ha tomado lentejas, salchichas y, de postre, un trozo de roscón. El comedor social de la capital navarra reanudó su servicio de cenas el pasado lunes tras dos meses de interrupción que, según sus trabajadores, han servido para reflexionar sobre los problemas generados en el entorno del comedor, peleas, trapicheos y gritos, y buscar soluciones conjuntas con instituciones y vecinos.

Por un euro al día, París 365 proporciona desayuno, comida y cena durante todo el año a personas que, por motivos económicos, sociales o de salud, no pueden acceder a una alimentación adecuada. “Huimos de ser el típico comedor donde las personas hacen cola con una bandeja para coger la comida. Lo que buscamos es servir a las personas directamente en la mesa, mientras habla con otras personas. Nuestro comedor es un restaurante”, afirma Josean Villanueva, presidente del París 365.

Para acceder a este servicio, los usuarios deben pasar por una entrevista con trabajadoras sociales que evalúan su situación y determinan si incorporarles en los programas del comedor. Además de alimentos, París 365 también proporciona vestimenta a quienes lo necesiten. Francis relata: “Después de la entrevista, a mí me dieron un cheque de 60 euros para gastar [en las tiendas de segunda mano de París 365]”.

Una vez admitidos, los usuarios forman parte de un listado fijo de 60 comensales diarios. María Argain, trabajadora social del comedor, explica que se realiza “un proceso de seguimiento y atención de comedor, hasta que la misma persona mejore su situación y pueda hacerse cargo de su alimentación de manera autónoma e independiente”.

Thomas, migrante polaco que afirma llevar 25 años vagando a lo largo del continente europeo y que asiste al comedor desde principios de este año, resalta la labor de los voluntarios y trabajadores de París 365 en una mezcla de inglés, alemán y español: “my friends sind buenas personas”.

El pasado enero, París 365 interrumpió temporalmente el servicio de cenas debido a problemas de convivencia en las inmediaciones del comedor. Según la cocinera Pili Molviedro, “había bastantes problemas por las noches; trapicheos, peleas, gritos…”. Durante estos dos meses, las cenas se han entregado a los usuarios en fiambreras durante la hora del almuerzo. Paralelamente, voluntarios, empleados y la dirección del comedor llevaron a cabo lo que su presidente describe como “un periodo de reflexión, para abrir un debate con respecto a lo que supone sobrevivir en la calle, tanto para las personas afectadas como para el vecindario”.

“En este tiempo, hemos hablado con el Parlamento, el Ayuntamiento de Pamplona y hemos participado en procesos comunitarios con vecinos y vecinas que querían buscar una solución al problema de convivencia que se estaba generando”, afirma su Villanueva. María Argain, en su intervención ante el Parlamento, destacó que anteriormente existía una mayor rotación entre los usuarios del comedor, mientras que ahora la permanencia se ha extendido considerablemente.

Desde la dirección de París 365 consideran que el empeoramiento de la situación está directamente relacionado con la Ley de Extranjería, ya que, según ellos, “aboca a la ilegalidad a unas personas que han venido a nuestro país en busca de una mejor calidad de vida”. Villanueva señala una mejora tras el periodo de interrupción del servicio de cenas, indicando que ahora los usuarios del comedor “no están permitiendo que se generen estos conflictos” y que los vecinos han comenzado a comprender mejor “la realidad que lleva a que se produzcan esas situaciones”.

En este contexto de mejora en la convivencia y la atención, Ella, voluntaria escocesa que participa en el comedor a través del Cuerpo Europeo de Solidaridad, subraya el valor del apoyo emocional que brindan, mientras reparte el postre: “Lo más importante que hacemos aquí es ayudar y escuchar a la gente, y yo creo que es muy importante para estas personas tener a alguien que les escuche y les haga caso”.

Esta labor es destacada también por Francis: “Es algo muy importante que todos deberíamos apoyar”. Por su parte, María Argain subraya que van a “seguir insistiendo en que los servicios públicos atiendan de manera integral y con todos los derechos a estas personas que deben ser atendidas y escuchadas”.

La consejera de Derechos Sociales, Economía Social y Empleo del Gobierno de Navarra, Carmen Maeztu, ha anunciado en el pleno celebrado este jueves en el Parlamento de Navarra, el primero del 2025, que en próximas fechas presentará un proyecto de reforma de la ley de Renta Garantizada para mejorar la empleabilidad de las personas que se benefician de esta prestación. Para ello ha pedido “contar con los consensos suficientes permitan avanzar hacia una herramienta más efectiva y más eficiente”.

En respuesta a una interpelación formulada por el PSN en el Pleno parlamentario de este jueves, Maeztu ha explicado que en las próximas semanas establecerá un calendario de reuniones con todos los grupos parlamentarios para presentar con detalle el contenido de la modificación que van a plantear. “Estableceremos los primeros contactos con los grupos que sustentan el Gobierno para, teniendo en cuenta lo recogido sobre esta cuestión en el acuerdo programático, plantear la reforma que defendemos. Después nos reuniremos con nuestro socio presupuestario y, finalmente, también presentaremos esta propuesta al resto de los grupos políticos de esta Cámara”, ha dicho.

La propuesta del Gobierno, ha señalado Maeztu, “busca acompañar mejor a las personas perceptoras, acompasar mejor su acceso al empleo cuando sea posible y acomodarse también mejor a la convivencia con el ingreso mínimo vital”. “Nuestra propuesta es fruto de las demandas de los profesionales, de los estudios que hemos hecho, de la experiencia acumulada que tenemos y está orientada, en todo caso, a esa necesaria autonomía y a ese objetivo que compartimos todos de mejorar la inclusión social de las personas”, ha manifestado. Se pretende, además, “reducir burocracia y papeleo y dejar que los profesionales tengan mayor tiempo para acompañar a las personas”.

La consejera también ha hecho referencia al informe que la Cámara de Comptos dio a conocer ayer miércoles, “sobre el que ya he solicitado la comparecencia para dar todas las explicaciones”. “El Gobierno siempre tiene en cuenta y valora cualquier informe de fiscalización que realice la Cámara de Comptos y que tiene en consideración sus recomendaciones”, ha dicho, si bien ha añadido: “No podemos hacer una lectura catastrofista, como ya estamos viendo que la están haciendo algunos grupos de esta Cámara, porque hay mucho trabajo que se hace y muchas cosas que funcionan bien”.

Por todo ello, Maeztu ha esperado “contar con el apoyo suficiente” para sacar esta reforma adelante y “con el mayor consenso político de todos los grupos políticos”. Tras subrayar que “plantear una modificación no es reconocer que no funcionan las cosas” sino que “es querer avanzar, es querer mejorar”, ha esperado poder “ser capaces de superar posturas meramente políticas, posiciones inmovilistas y pensar en el bien común”.

UPN sin embargo ha criticado con dureza la gestión de la Renta Garantizada por parte del Gobierno foral. “Puede adornar como quiera, si quiere le puede poner un lazo, pero la realidad es muy tozuda”, ha solemnizado la parlamentaria regionalista Raquel Garbayo. “Ha tenido que venir la Cámara de Comptos a darles un tirón de orejas y decirles lo que desde UPN venimos diciéndoles desde hace muchísimos años, y es que este modelo de renta garantizada no funciona. No solo que no funciona, sino que su gestión ha sido nefasta, tiene una alarmante falta de control de las prestaciones por parte de su departamento”, ha añadido.

La Consejería de Inclusión Social ha prorrogado la concesión de una prestación extraordinaria de carácter temporal que complementa la Renta Social Básica para paliar los efectos del alza de precios de energía y suministros básicos.

La vigencia de esta prórroga, que beneficiará a los perceptores de la Renta Social Básica estimados en cerca de 3.000 personas, será de enero a diciembre de 2025 y se concederá de oficio por el Instituto Cántabro de Servicios Sociales (ICASS), sin que sea necesaria ninguna solicitud por parte de los interesados.

Tal y como se recoge en la orden que publica este lunes el Boletín Oficial de Cantabria, la cuantía de esta prestación extraordinaria es del 15% de la cuantía mensual reconocida que le corresponde a cada beneficiario de la Renta Social Básica.

El alza de los precios, dentro de una coyuntura en la que el IPC estaba en indicadores máximos, “está provocando un incremento significativo y generalizado de los precios, especialmente de los productos básicos y del coste energético”, señala la orden.

Añade que esta situación está afectando particularmente a las personas en situación de vulnerabilidad económica, sobre todo a las personas perceptoras de Renta Social Básica que pertenecen a los colectivos más vulnerables de la sociedad en términos económicos y sociales.

Con la prórroga de esta prestación complementaria, el Gobierno quiere refrendar una de las finalidades del Sistema Público de Servicios Sociales centrada en proporcionar apoyo social que permita superar la falta de recursos básicos personales.

El Defensor del Pueblo ha iniciado una actuación de oficio que persigue evitar que los hogares vulnerables tengan que devolver el Ingreso Mínimo Vital (IMV) en caso de que se haya podido percibir de forma indebida y siempre que quede acreditada la buena fe de los beneficiarios o haya un error que sea atribuible a la Administración. 

Así lo ha trasladado al Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, con el objetivo de que valore una modificación del artículo 55 de la Ley General de la Seguridad Social que obliga al Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS) a reclamar todas las deudas, en todos los casos, según indica el Defensor del Pueblo a través de un comunicado.

Este cambio legal afectaría también a otras ayudas asistenciales como pensiones no contributivas de invalidez o jubilación, o los subsidios de desempleo de larga duración. El Defensor de Pueblo explica que los beneficiarios de ayudas asistenciales están obligados a informar a la Administración cuando reciban nuevos ingresos y, sin embargo, y “a pesar de comunicarlo, las entidades gestoras tardan meses, incluso años, en revisar la prestación y cuando lo hacen reclaman la devolución de todo el periodo”.

“Familias sin recursos”

“En las últimas semanas hemos tenido conocimiento, a través de quejas recibidas y de los medios de comunicación, de que beneficiarios del IMV están siendo contactados para que devuelvan lo cobrado en los últimos años como perceptores” de esta prestación, señala Ángel Gabilondo. “Se trata de familias sin recursos y en situación, a veces, de extrema necesidad, que percibieron esta prestación social, y que tienen serias dificultades para hacer frente a las cantidades que ahora se les reclaman”, añade el Defensor del Pueblo.

“Algunas de esas familias se han dirigido a nuestra institución exponiendo esta circunstancia”, explica. “Por ello hemos hecho llegar a la Administración nuestra petición de que en estos procedimientos de reclamación se atienda a la situación de emergencia económica en la que se encuentran muchas de esas familias, y no se les exija la devolución de las cantidades percibidas”.

Asimismo, el Defensor del Pueblo apunta que su actuación de oficio también se dirige a la Secretaría de Estado de Trabajo, órgano directivo del que depende el Servicio Público de Empleo Estatal, para conocer su criterio sobre la necesidad de abordar la citada reforma legal dada la jurisprudencia al respecto. Y refleja que “recientes pronunciamientos del Tribunal Europeo de Derechos Humanos y del Tribunal Supremo español consideran que se ha de entender como desproporcionado reclamar la integridad de lo cobrado, en concepto de prestaciones o ayudas asistenciales, cuando se haya podido comprobar la buena fe de los beneficiarios o cuando el error haya sido cometido por la propia Administración”.

Una renta básica universal y garantizada para ciudadanos con ingresos inferiores al umbral de la pobreza federal en EEUU. En contra de las directrices que marca el subconsciente colectivo del principal mercado y la mayor economía del planeta, hay otra América, la que viven residentes sin recursos, no necesariamente habitantes de la llamada profunda -sino, más bien, urbana- que, casi a la desesperada, subsistían con menos de 2 dólares en sus bolsillos. Para ellos, en una larga decena de estados -casi una veintena durante la Gran Pandemia- aún permanecen, con un indudable éxito socio-económico y con ciertas garantías de prolongar su vigencia, aunque con contestación desde el ultraliberalismo de varias facciones republicanas.

De hecho, su respaldo popular va en aumento. Más de medio centenar de municipios han puesto en liza algún tipo de modelo de Renta Básica Garantizada (GBI, según sus siglas en inglés) desde 2019. Incluso antes de que surgiera la crisis sanitaria de la Covid-19. Con partidas de entrega monetaria individuales de entre 100 y 1.000 dólares al mes. Sin restricciones, ni ataduras o exigencias burocráticas demasiado exigentes y durante periodos sin fecha de caducidad en la mayoría de los casos. El destino de gasto está centrado en cuatro aspectos esenciales del ámbito familiar: vivienda, alimentación, transporte o reparaciones de la deuda personal o de los hogares.

En Business Insider, un amplio reportaje sobre el establecimiento de esta política en el territorio de la Unión, presenta la GBI como “una ráfaga de aire al mes en medio de la desesperación” de tener que sobrevivir con “un par de billetes de dólar al día”. Esta ayuda permite a sus beneficiarios “tener unos hábitos dignos” y explorar “vías de ingresos futuras” y alternativas de búsqueda de empleo y de emprendimiento personales.

A pesar de su universalidad y de la ausencia generalizada de exigencias sobre el empleo de estos fondos directos, los programas de renta básica se pueden focalizar en estratos específicos de la población o dar atención personalizada en función de los problemas sociales concretos. Así, no resulta sorprendente que se concedan recursos a mujeres embarazadas, a los hogares con hijos menores o a personas sin hogar. Varios de estos proyectos-piloto de GBI se implantaron ya al término de la década pasada en ciudades y condados de Arizona, Alabama, Virginia, Indiana, Rhode Island, Pensilvania, Nueva Jersey, Misisipi, Luisiana, Florida, Carolina del Norte y del Sur, Washington o en la capital federal.

Sin embargo, no todo fluye en la dirección adecuada para consolidar estas iniciativas en un país con un estado de bienestar casi vacío. La oposición de los legisladores, gobernadores y alcaldes republicanos a unos programas que tildan de “socialistas” se ha propagado por todo el territorio federal. En Iowa, por ejemplo, se aprobó una prohibición expresa a la implantación de las rentas básicas impulsada desde el Grand Old Party (GOP) de este estado con alma republicana. Arizona también presenció una propuesta similar, que fue respaldada por su Cámara de Representantes, aunque su Senado, con un acuerdo bipartidista in extremis, logró impedir a cambio de acortar su vigencia en el tiempo. Mientras la Corte Suprema de Texas interrumpió en abril con sentencia de por medio un programa de renta básica dentro del área metropolitana de Houston, que su fiscal general consideró “inconstitucional”.

Aun así, hasta 11 estados han conseguido conservar rentas básicas: En California, Los Ángeles y su programa Breathe otorga 1.000 dólares mensuales durante 3 años a 1.000 hogares de rentas bajas; Long Beach, 500 dólares a lo largo de 12 meses a unas 200 familias con hijos e ingresos reducidos hasta la primavera de 2025; Mountain View, 500 dólares durante 24 meses a 166 unidades parentales, mientras su condado de Sonoma reparte 500 dólares mensuales durante 24 meses a 305 familias. Aunque todos ellos expiran entre diciembre de 2024 y 2025. Además, otros enclaves como San Francisco, Compton, Oakland, Santa Clara, San Diego, Stockton o Marin han desarrollado planes piloto de rentas básicas.

Colorado, con Denver a la cabeza, donde se ofrecían hasta el pasado mes de julio 1.000 dólares durante un año, o 6.500 por anticipado y 500 mensuales, con opciones de lograr otros 50 al mes; Georgia (Atlanta), Illinois (Chicago o Evanstone); Massachusetts (Somerville); Michigan (Flint o Ann Arbor); Maryland (Baltimore); Minnesota (Minneapolis); Nuevo México (Santa Fe); Nueva York (con el triángulo New York City-Rochester-Búfalo que comparten el Bridge Project desde junio de 2021 de 1.000 dólares mensuales durante 3 años y al que han accedido más de 1.200 familias) o San Antonio, en Texas, conforman la lista de estados con planes de ingresos vitales en curso.

La renta básica, un tema ausente de la campaña

La idea de instaurar una fórmula federal de renta de GBI no está capitalizando el debate electoral en EEUU. A pesar de que haya voces que reclaman al Partido Demócrata -y a la nueva cabeza de cartel en la carrera hacia la Casa Blanca, Kamala Harris muy en particular, a la que conceden más sensibilidad social que al propio Joe Biden- algún tipo de maniobra en esta dirección que consiga sumar apoyos a su candidatura. Entre otras, una rompedora: sufragar las rentas básicas con un impuesto al carbón. No solo en EEUU, a nivel mundial.

Rashid Sumaila es autor de un estudio de la Universidad de Columbia Británica que la creación de un tributo universal e impulsado desde EEUU por el futuro inquilino o inquilina del Despacho Oval y lo describe en los siguiente términos: “usar rentas básicas para crear un futuro sostenible y libre de pobreza es más que factible con soluciones globales de resiliencia medioambiental y social como la puesta en marcha de una fiscalidad del carbón que podría impulsar entre un 39% y un 130% el dinamismo del PIB del planeta”, según la presión impositiva que reciba.

Las rentas básicas son una “magnífica idea” y una “contribución” a la riqueza, porque sacan a miles de personas de la pobreza y les incita a poner en orden sus ingresos y su vida profesional y personal. Crean “entusiasmo vital y ganan en popularidad” desde la Covid-19 por “la eficiencia demostrada en sus experiencias piloto”.

Incluso en EEUU convendría su implantación porque tanto su Generación Z como sus millennials consideran demasiado caros sus niveles de vida e inadecuada la lucha contra el cambio climático y las desigualdades que ocasiona el modelo productivo americano. Aunque para ello, se deba superar la falsa idea de que son programas diseñados por “el socialismo de esteroides”.

En otras partes del mundo, como Sudáfrica, Canadá, Finlandia o Alemania, el éxito de sus planes de ingresos vitales ha sido incuestionable. Y en países como Australia el respaldo de sus ciudadanos en encuestas a programas de transferencia de rentas periódicas es apabullante. Si, además, dice Sumaila, una iniciativa de estas características la cubre una fiscalidad al carbón que recaudaría billones de dólares de ingresos con un tipo único se podría confeccionar una economía descarbonizada y con fondos para limpiar de CO2 la atmósfera y aplicar medidas de biodiversidad de inmediato y a una velocidad de crucero.

Para ello, “hay que desterrar el falso concepto conservador” de que es un subsidio de por vida a personas sin iniciativa ni ganas de trabajar, aclara. 

La ultraderecha se echa al monte social y climático

Sin embargo, no es la única tecla que los conservadores han tocado a rebato para contrarrestar con recetas y dogmas de fe liberal la cruzada progresista que identifican con el woke capitalism, término despectivo con el que se refieren a todo intento social de avanzar en derechos, justicia civil o lucha contra el cambio climático.

Otro de sus frentes beligerantes favoritos son las inversiones ESG, en el punto de mira de sus ofensivas ideológicas. Varios miles de millones de dólares se han fugado de fondos de pensiones estatales como el de Florida, por orden de su gobernador, el republicano Ron de Santis, antiguo rival y ahora aliado de Donald Trump.

De forma sincronizada, en el otoño de 2023, se retiraron capitales verdes de los ahorros para el retiro de miles de trabajadores que habían confiado su jubilación a estos fondos. Hasta 139.000 millones de dólares en apenas dos meses.

Bajo la justificación de que las empresas con planes inversores respetuosos con la sostenibilidad, la responsabilidad social y el buen gobierno corporativos, habían perdido rentabilidad bursátil en favor de los combustibles fósiles -una oleada que reconocieron firmas de inversión como BlackRock de forma temporal y sin renunciar a los criterios ESG, según sus mensajes- aunque en su trasfondo subyacía la acusación de ser una invención progresista.

De hecho, De Santis arremetió contra Larry Fink, CEO del mayor de los fondos mundiales, al que tildó de “apóstol de la hipocresía vanguardista” por pregonar a los cuatro vientos sus portfolios verdes mientras acudía a los tradicionales valores fósiles y a la Vieja Economía.

Esta carga retórica del conservadurismo contra el capitalismo sostenible guarda relación con las ayudas a las renovables y los subsidios de la Inflation Reduction Act (IRA) que conforma la piedra angular del Bidenomics o política económica de la Administración Biden. Una estrategia que ha dado sobradas muestras de resiliencia para impedir caer en recesión y de dinamismo para mantener el pleno empleo y generar prosperidad, pese a la persistente inflación y los tipos de interés más elevados en dos decenios.

Frente a los movimientos Me Too, Black Lives Matter, hasta el matrimonio homosexual, pasando por el activismo climático, neoliberales y conservadores tratan de restaurar dogmas de fe como el de que la única responsabilidad de las empresas es conseguir beneficios y dividendos a sus accionistas o restableciendo impulsando un capitalismo extremo, sin cortapisas ni supervisión.

El balance de 2023 de la Renta Garantizada recoge un descenso de las familias que perciben esta renta mínima en Navarra refleja un aumento del número de personas que dejan de cobrarla por haber encontrado un empleo y se mantiene estable, en un 27%, el número de perceptores que la compatibilizan con contratos laborales. Así lo han trasladado este viernes la consejera de Derechos Sociales, Economía Social y Empleo del Gobierno foral, Carmen Maeztu, y la directora general de Protección Social y Cooperación al Desarrollo, Inés Jimenez, que han presentado el estudio en rueda de prensa.

Maeztu ha destacado que la renta garantizada es una herramienta que hace “más sólido” el sistema de bienestar y que “ayuda a combatir la pobreza y a proteger a las personas y especialmente a la infancia en momentos de vulnerabilidad”. Ha señalado que “además de proporcionar una cobertura económica, trata de ofrecer itinerarios de acompañamiento y herramientas encaminadas a la inclusión social de las personas”.

“Ayudar y evitar que las personas enfrenten situaciones de pobreza no solo es de justicia social. Para una sociedad tener pobreza es también enormemente caro. Tiene un coste económico y social muy alto”, ha destacado Maeztu, para añadir que “tener más gente en la pobreza repercute en los servicios de salud, en salud mental, en justicia, en seguridad ciudadana, en educación...”.

“La inversión que hacemos en estas prestaciones, además, de éticamente incuestionable, es rentable desde el punto de vista económico, y en términos de coste efectividad. Navarra es la segunda comunidad por debajo del País Vasco con menor tasa de pobreza de toda España”, ha explicado.

La consejera ha incidido en que “los datos que presentamos son tozudos” y ha insistido en que “hay dinamismo, las personas no se cronifican en el cobro de la renta, es una prestación de carácter temporal, hay control y seguridad”.

Según ha expuesto, “el sistema, como todo sistema, es mejorable y de hecho estamos tratando de adaptar los ámbitos en los que vemos que hay margen de mejora”. “Pero el sistema funciona, está ayudando a muchas personas, a muchas familias”, ha dicho Maeztu.

16.384 unidades familiares beneficiarias

En 2023 han sido beneficiarias de Renta Garantizada 16.384 unidades familiares distintas, no obstante, la media mensual de unidades perceptoras en nómina ha sido de 12.618; han disminuido un 4,7% respecto a 2022, lo que sitúa el número medio muy aproximado a los valores de 2018. En concreto, las unidades perceptoras de la Renta Garantizada han descendido en 1.982 familias en los últimos dos años: en 2023 hubo 16.384 unidades perceptoras, mientras que en 2022 fueron 17.259 y en 2021, 18.366. El descenso, supone un 5% respecto a 2022, y un 11% desde 2021.

En 2023 cambió la normativa y, desde entonces, las personas con pensiones no contributivas de jubilación ya no se benefician de deducciones anticipadas, sino que han pasado a percibir el importe de la deducción a través de la renta garantizada. Esto se ha traducido en que han accedido a la prestación 542 unidades perceptoras por lo que, sin el acceso de estas personas, la tendencia a la baja todavía sería más significativa, han indicado.

A través de las 16.384 unidades familiares, la prestación da cobertura a un total de 35.471 personas (el 5,28% de la población navarra), un 6,97% menos de personas que en 2022. El 53,77% de las beneficiarias son mujeres y el 46,23% hombres. En cuanto a los grupos de edad, el descenso afecta más a personas adultas (un 9% menos) que a menores de edad un (2% menos), lo que aumenta el peso o la representatividad de las personas menores de 18 años. Así, el 38,28% de las personas atendidas por esta prestación son menores (es decir, 13.579 menores).

Según la distribución por sexo, se aprecia un mayor porcentaje de mujeres que solicitan la prestación en nombre de la unidad familiar (el 57,8%). En los últimos cinco años, aproximadamente 6 de cada 10 solicitantes de la prestación son mujeres.

Por otra parte, el 81,71% de las unidades familiares tienen entre 1 y 3 miembros, siendo relevante que el 49,38% de todas las unidades familiares son de carácter unipersonal. El 28,5% de las familias cuentan con un solo progenitor, siendo en su gran mayoría monomarentales (4.413, que representan el 46,6% de las unidades familiares cuya solicitante es mujer).

Las personas solicitantes con nacionalidad española siguen siendo mayoritarias (el 53,4% del total de solicitantes), si bien “se aprecia ya una clara tendencia al descenso interanual desde 2016 de la representatividad de este colectivo”. Si en lugar de la nacionalidad se tiene en cuenta el país de nacimiento, las personas autóctonas representan el 37,33%, porcentaje que también disminuye progresivamente desde el año 2014.

Por áreas de Servicios Sociales, en Pamplona se ha concentrado la mayor parte de unidades familiares (el 40,8%). Le sigue la Comarca de Pamplona con el 21,2%; a continuación, la zona de Tudela con el 16%; el área de la de Estella (10,7%); la de Tafalla (6%); y finalizan las dos áreas de la zona norte, la Noroeste con el 3,7% y la Noreste con el 1,6%. Esta distribución se mantiene estable desde el año 2016.

En cuanto a Zonas Básicas y Unidades de Barrio, destacan por encima del 5%, la Unidad de Barrio de la Rochapea (7,6% del total) y la de la Milagrosa-Azpilagaña (5%), el SSB de Tudela (5,7%) y el de Berriozar (5,3%). “Datos que también permanecen estables desde 2016”, según el Ejecutivo.

La media mensual de la prestación en el momento de la concesión ha sido de 647,96 euros/mes por unidad familiar.

A pesar de la disminución de las unidades familiares perceptoras en 2023 se ha destinado un total de 103.942.216,36 euros lo que supone un incremento del 7,15% respecto a 2022. El incremento de gasto se debe principalmente a la actualización de la prestación con 8,8% del IPC tal y como está recogido en Ley Foral 15/2016, de 11 de noviembre, por la que se regulan los derechos a la Inclusión Social y a la Renta Garantizada.

En 2023 ha aumentado el número de personas que han abandonado el cobro de renta garantizada por encontrar un empleo siendo 1.683 las personas que se han dado de baja de la prestación por haber accedido a un trabajo. En 2021 fueron 1.404 y en 2019, 1.293.

Un total de 5.523 personas en edad laboral (de 4.525 unidades perceptoras distintas) que han percibido la Renta Garantizada han sido contratadas a lo largo de 2023, con un total de 13.771 contratos (es decir una media de 2.49 contratos por persona). Las 5.523 personas que han accedido a contratos laborales representan el 27% de las personas en edad laboral en 2023. Este porcentaje es muy similar al del año 2022, cuando fue 28%, “pero es muy significativo ya que en 2023 ha disminuido un 3% el número de personas perceptoras en edad laboral (20.621, un 58%, frente a las 23.110 personas edad laboral de 2022, un 61%)”. Es decir, ha precisado el Gobierno, se mantienen los niveles de contratación a pesar de que el porcentaje de personas perceptoras en edad laboral ha descendido, ya que hay más menores de 18 años y más mayores de 65 años. En cuanto al origen de las personas contratadas, el 65% de las que han accedido al empleo tienen origen migrante.

El informe también recoge que, de las 20.621 personas beneficiarias de renta en edad laboral en 2023, 9.265 no estaban disponibles para trabajar en el momento de la percepción. Las razones más comunes tienen que ver con las circunstancias personales: situación administrativa irregular, dificultades relacionadas con la salud (problemas de salud mental, discapacidad, consumos) o por falta de red de apoyo para la conciliación familiar, etc.

Cantabria es una de las 13 comunidades autónomas que han reducido su gasto en rentas mínimas tras la implantación del Ingreso Mínimo Vital (IMV) en el año 2020, según advierte la Asociación de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales, en base al Informe de Rentas Mínimas de Inserción (RMI)correspondiente al año 2022, elaborado por el Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030.

Según los datos recogidos por la Asociación de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales, de media, en España, las rentas mínimas de inserción se han reducido un 12,8% desde la puesta en marcha del IMV, mientras que en Cantabria el retroceso ha sido del 44,6%, más del triple que el nacional, y el séptimo más significativo.

Aragón y Madrid, con un 81,2% y un 84,5%, respectivamente, son las comunidades que más han recortado estas rentas mínimas, seguidas de Castilla-La Mancha (-72,9%), Castilla y León (-63,3%), La Rioja (-55,6%) y Murcia (-55,2%).

En el otro extremo se sitúan Canarias, que aumenta su cuantía un 126,7%, Baleares (con un incremento del 87,3%), Cataluña (23,3%) y Comunidad Valenciana (10,81%).

La Asociación de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales señala que la reducción de los presupuestos de las RMI en la mayor parte de las comunidades, supone que en los dos años transcurridos desde la aprobación del IMV “se quiebre la tendencia al alza que se registraba desde 2011 y suponga una pérdida global de 241 millones de euros”.

Según denuncia la asociación, “muchas comunidades destinaron su ahorro en el presupuesto de sus RMI a otras cuestiones fuera de los servicios sociales”.

Además, las directoras y gerentes de Servicios Sociales advierten de que “solo el 7,9% de la población bajo el umbral de la pobreza en España se ha beneficiado de las RMI que ofrecen las Comunidades Autónomas”, un porcentaje que, salvo en el primer año de la pandemia (2020), desde 2015 se está reduciendo tras alcanzar ese año su nivel más alto, con un 8,7%.

Si bien, se observan diferencias por comunidades autónomas. Así, destacan Navarra y País Vasco, donde estas rentas mínimas alcanzan a más del 50% de su población por debajo del umbral de la pobreza, seguidas por Asturias (22,5%) y Cataluña (15,1%). En Cantabria alcanzan al 9,7% de las personas bajo el umbral de la pobreza. Por el contrario, en cuatro comunidades, no alcanzan ni al 2,5%: Madrid (2,4%), Murcia (1,6%), Andalucía (1,6%) y Castilla-La Mancha (0,6%).

En cuanto a la cuantía media por persona perceptora de las RMI en el conjunto de España, la Asociación de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales señala que supone el 13,9% de la renta media por hogar --el 11,1% en Cantabria--, “una cuantía extremadamente baja y que se ha reducido dos puntos este último año”.

También en este aspecto se registran diferencias entre comunidades, siendo Baleares (33,6%), Canarias (18,3%), Asturias (17,2%), Comunidad Valenciana (15,5%) y Extremadura (15,4%) las que otorgan cuantías más altas en relación con la renta media de los hogares de sus territorios. Mientras, las más bajas se encuentran en Murcia (8,6%), Madrid (8,3%) y Aragón (2,5%).

2022 fue el año del mazazo de la inflación, de la crisis por la guerra en Ucrania, de la escalada brutal de los precios de los alimentos y de la energía. Un año en el que muchas personas se empezaron a nombrar como “pobres” en un momento en el que el bolsillo no paraba de encoger. Ese año, la gran mayoría de las comunidades autónomos siguieron reduciendo su gasto en rentas mínimas de inserción para la población en riesgo de pobreza, práctica que se repite desde el lanzamiento por el Estado del IMV en 2020. Las que más recortan sus ayudas desde entonces, con porcentajes por encima del 80%, son Aragón y Madrid.

Así lo destaca este viernes la Asociación de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales en su informe anual de seguimiento de las rentas mínimas autonómicas a partir de los datos publicados por el Ministerio de Derechos Sociales al respecto. Desde 2020, el gasto en las rentas mínimas autonómicas ha mermado más de un 12%, quebrando “la tendencia al alza que se registraba desde 2011”, denuncian los especialistas en servicios sociales.

Las que más han desplomado su gasto en esta política básica contra la pobreza son Aragón y la Comunidad de Madrid, con recortes del 84,5% y 81%, respectivamente desde 2020. Si miramos al último año, la evolución entre 2021 y 2022, las dos son también las protagonistas de la reducciones de gasto ejecutado: un 67% en el caso de Aragón, gobernada entonces por Javier Lambán (PSOE) y casi un 58% en el caso de Madrid, gobernada por Isabel Díaz Ayuso (PP).

Aunque no todas las comunidades autónomas actúan igual. Por el lado contrario, hay una minoría de regiones que han aumentado su gasto en esta política autonómica contra la pobreza. Son cuatro: las lideran Canarias (+127%), gobernada entonces por el ministro Ángel Víctor Torres, y Baleares (87%), por Francina Armengol, ambos del PSOE, seguidas a más distancia por Catalunya (23%, dirigida por ERC) y la Comunitat Valenciana (11%), también gestionada por el PSOE en 2022.

Aunque el lanzamiento del ingreso mínimo vital (IMV) supuso una inversión del Estado para garantizar un mínimo homogéneo de renta garantizada en todo el país, desde el Gobierno emplazaron a las comunidades autónomas a adaptar sus rentas mínimas para complementar este mínimo. Ya fuera alcanzando a más beneficiarios que quedan fuera del IMV o aumentando las cuantías, por ejemplo.

Hay que recordar que el IMV no cubre a toda la población en pobreza en España, sino a una pequeña parte, y que hay sectores especialmente vulnerables, como las personas sin hogar, que no están apenas percibiendo esta prestación.

El informe del Ministerio de Derechos sociales refleja que sólo 10 comunidades autónomas aportan datos del porcentaje de titulares de rentas mínimas que se encuentran sin hogar, “obteniéndose un 1,81% de personas sin hogar respecto del total de sus titulares”. Extremadura tiene la tasa más alta del 15%, muy cerca de la Región de Murcia, con un 14,7%, seguida de La Rioja con un 7,7%. “Destacan a continuación Región Foral de Navarra (4,21%), Comunidad de Madrid (3,66%) y Cataluña (2,58%). El resto de comunidades autónomas se encuentra por debajo del 2%”, recoge el estudio.

España mantiene altos datos de pobreza

La Asociación de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales alerta de que, como han “denunciado reiteradamente, muchas Comunidades destinaron su 'ahorro' en el presupuesto de sus rentas mínimas a otras cuestiones fuera de los servicios sociales”. Es decir, que no ha repercutido de manera indirecta en otras políticas de acompañamiento o ayuda a las personas en riesgo de pobreza.

Los recortes se producen en un país, España, que –aunque está mejorando– aún se encuentra en las primeras posiciones de la UE en población pobre. Sobre todo en pobreza infantil, como denuncian organizaciones como Unicef y Save The Children, pero también del conjunto de la población, con uno de cada cinco personas que viven con ingresos por debajo del umbral de la pobreza.

Algunos datos sobre qué implica esta situación: un 2022 aumentó el porcentaje de hogares que no pueden permitirse “una comida de carne, pollo o pescado al menos cada dos días”, del 4,9% al 5,4%. También el de hogares que no pueden afrontar gastos imprevistos, que escaló dos puntos, hasta el 35,5%. Es decir, más de uno de cada tres hogares en España. La pobreza energética, de gente que no puede aclimatar sus casas al frío o al calor, escaló a máximos históricos, del 17%.

Es decir, que los gobiernos de las comunidades autónomas tienen un gran colectivo de personas vulnerables a las que deberían atender, gracias a las competencias transferidas en protección social, pero en cambio están mermando su inversión en rentas mínimas. Además, aunque el IMV se ha desplegado especialmente en hogares con niños, Save The Children advertía el mes pasado de que continúa habiendo muchas “barreras” para percibir la ayuda.

Esta situación se refleja en la escasa cobertura de estas prestaciones respecto al total de personas que viven bajo el umbral de la pobreza, retrata el informe de la Asociación de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales.

Destaca, por su ínfima cobertura, Castilla-La Mancha, cuya renta mínima alcanza apenas al 1% de población en riesgo de pobreza. El Ministerio de Derechos Sociales destaca en su informe que la comunidad gobernada por Emiliano García-Page (PSOE) dejó a sus ciudadanos con una “única prestación de renta mínima: el Ingreso Mínimo Vital”, sin permitir solicitudes a la renta autonómica, pendiente de una nueva regulación.

Madrid, como una de las regiones que más recorta en su renta mínima, se sitúa entre las comunidades que menos cubren a su población en pobreza: un 2%, al igual que Andalucía y Murcia.

Por el lado contrario, destacan Navarra y Euskadi, las regiones que tradicionalmente más protección social han desplegado en rentas mínimas, que cubren algo más de la mitad de su población en pobreza: al 53% y 52%. Son también las dos comunidades con menores índices de pobreza del país, con un 11% de población en el caso de Navarra y un 12% en el de Euskadi.

El 20 d'octubre passat, la Xarxa Europea de Lluita contra la Pobresa (EAPN) presentava el seu informe anual sobre l'evolució de la pobresa a les Balears i a Espanya. Gràcies al sistema de prestacions i a l'escut social desplegat aquests darrers anys, el risc de pobresa es redueix d'un 40% a una mica menys del 20% de les ciutadanes i ciutadans de les Illes Balears, però 250.000 balears vivint sota el llindar de pobresa continuen sent massa ciutadans.

Al llarg dels anys s’han anat desenvolupant diferents prestacions econòmiques encaminades a garantir les necessitats més bàsiques dels ciutadans i ciutadanes del nostre territori: rendes mínimes d’inserció, rendes socials garantides, ingressos mínims vitals, etc. Prestacions, totes elles, de caràcter reactiu, condicionades i d’abast limitat que pretenen lluitar de manera directa contra l’exclusió social, la desigualtat i la pobresa d’una part de la nostra població.

L’aspiració legítima de disposar d’una Renda Bàsica Universal (RBU) per a tota la població d’un territori, és a dir, un ingrés pagat per l’Estat a tots i cadascun dels seus ciutadans i ciutadanes, podria semblar una evolució d’aquestes prestacions però no ho és en absolut.

La RBU significa desenvolupar un nou dret de ciutadania sostingut en tres principis bàsics: la individualitat, la no-condicionalitat i la universalitat. Un dret que requereix d’un canvi cultural i socioeconòmic molt profund per poder fer-lo efectiu i que ens portarà a preguntar-nos sobre la justícia, la necessitat i la sostenibilitat d’una renda d’aquest tipus.

La RBU ens faria més lliures perquè augmentaria el nostre poder de decisió com a ciutadans autònoms. Una renda individual a tot ciutadà major de 18 anys, que cobrís les necessitats bàsiques per sobre del llindar de pobresa del territori, ens permetria tenir un major marge per poder desenvolupar-nos i viure la vida que desitgem.

També ens faria més iguals perquè acabaria amb l’estigma social de les rendes per a pobres. La RBU no seria per a rics ni per a pobres, seria per a tothom. La no-condicionalitat de la prestació econòmica i la seva compatibilitat amb la suma de qualsevol tipus d’ingressos faria que la RBU actués com a sòl i mai com a sostre.

Finalment, la RBU Ens faria més solidaris perquè redistribuiria millor la riquesa. La globalització està canviant el nostre món ràpidament i molts dels instruments que servien per equilibrar la societat estan fallant. Arriba l’hora d’introduir nous instruments que serveixin per recuperar l’equilibri social.

La RBU ajudaria a redistribuir la riquesa de manera més equitativa en un món on el salari ja no serà el principal instrument de redistribució de renda. No és una renda per a pobres però ataca la pobresa d’arrel perquè estableix un ingrés per sobre del llindar de pobresa del territori per a tothom. Finalment, la RBU no demana res a canvi perquè es basa en la confiança que cada persona és prou madura per desenvolupar el projecte vital que desitja i, per tant, cada persona és lliure de decidir com vol contribuir a la societat.

Podemos Canarias ha acusado este jueves al Gobierno de CC-PP de “parálisis” ante las dificultades de gestión y el retraso en resolver los expedientes de la Renta Canaria de Ciudadanía (RCC). La formación señala que la Consejería de Bienestar Social no está tomando “ninguna medida” para agilizar “los miles de expedientes que tienen pendientes”.

El partido, que en la pasada legislatura ostentaba esta Consejería, subraya entre las medidas que se podrían aplicar, el hecho de que se podría ampliar el personal de plan de choque, cubriendo las vacantes generadas o la ampliación que quedó aprobada en el anterior mandato.

La formación subraya que esto contrasta con la reclamación que el Ejecutivo canario hace al Gobierno central para que se agilice el Ingreso Mínimo Vital “con el argumento de que su retraso hace que las nóminas se paguen de la RCC”. Para Podemos Canarias, esto suena a “excusa para preparar el terreno y hacer lo que están haciendo otras comunidades de igual signo ideológico al gobierno canario”.

Este sería el caso de la Comunidad de Madrid, liderada por el PP, que desmanteló sus rentas garantizadas autonómicas con la excusa del IMV.

Según Podemos, “de materializarse esta situación”, supondría “un retroceso en la protección social de la ciudadanía más vulnerable, ya que la RCC no solo es complementaria en cuantía al IMV si no que cubre situaciones que la prestación estatal no, por lo que miles de familias canarias podrían quedar totalmente desprotegidas”.

Desde la formación se recuerda que, “independientemente de reclamar a la seguridad social que agilice los expedientes del IMV, la Consejería de Bienestar tiene en sus competencias la obligación de resolver los expedientes de Renta Canaria de Ciudadanía sin necesidad de que el IMV esté resuelto”. En ese sentido, recuerda que “en 2022 con Podemos Canarias dirigiendo dicha Consejería se incorporaron 60 personas a la Dirección General de Derechos Sociales que pusieron al día la Prestación Canaria de Inserción, por lo que es una cuestión de voluntad política”, afirman.

El partido recuerda que la Ley de la Renta Canaria de Ciudadanía se aprobó por unanimidad del arco parlamentario y que la misma mandata al ejecutivo de turno a destinar los recursos humanos y económicos para que dicha prestación, que cubre a familias vulnerables, sea viable en su objetivo de reducir los niveles de pobreza más severos en Canarias. De esta manera, “parece que no entra en los planes del actual gobierno autonómico de derechas cumplir con su propia palabra y compromisos parlamentarios” concluyen desde Podemos Canarias.

En la mesa de la terraza de un bar, están sentados Laura, Cecilia y Raúl. Los tres, menores de 30 años. También los tres, con salarios por debajo de los 27.000 euros. Charlando de esto y de lo otro, mientras en la tele el FC Barcelona de baloncesto gana la final de la liga al Real Madrid, la conversación se adentra en la declaración de la renta: que si este año me ha tocado pagar, que si a mí me han devuelto… Hasta que uno pregunta al aire: “Oye, ¿y pedisteis la ayuda de 200 euros?”.

—Yo no.

—Yo tampoco.

—Ni yo.

Unos días antes, la AIReF (Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal) recordó que, en 2022, el Gobierno solo había ejecutado el 23% del gasto previsto para este cheque ‘anti inflación’. Un 77% de los potenciales beneficiarios, como Laura, Cecilia y Raúl (por cobrar menos de 27.000 euros), no lo solicitaron. En el mismo informe, por ejemplo, se destaca que el 58% de los hogares que merecerían el ingreso mínimo vital (IMV) tampoco lo ha pedido.  

Ambas medidas se pusieron en marcha o se mejoraron en 2022 para contrarrestar el daño de la inflación en los más vulnerables. Una concreción que sigue el criterio de los expertos: poner el foco en quien más lo necesita. Pero su bajo impacto, respecto al potencial previsto, explica la sensación de desamparo que muestran algunos trabajadores con ingresos bajos, asfixiados primero por la escalada de la energía desde 2021 y después por lo que les cuesta hacer la compra.

De hecho, que la última fase de la crisis de inflación esté siendo especialmente intensa en los alimentos ha difuminado el positivo impacto de los planes de choque del Gobierno sobre la inflación. Las medidas se centraron inicialmente en la energía: las bajadas de impuestos a la electricidad, el descuento a los carburantes, el tope al gas… 

En buena parte gracias a ellas, España es el país de la eurozona que sufre menos inflación actualmente, un 1,9% en junio. Es decir, donde los precios suben menos en general, principalmente porque la factura de la luz o la gasolina se han abaratado respecto a los máximos de 2022. Todo un alivio tras la histórica pérdida de poder adquisitivo del año pasado, cuando la inflación media fue del 8,4%, lo que para un sueldo de cerca de 20.000 euros supone perder en bruto una de las 14 pagas que normalmente se cobran al año.

Pero los alimentos van mucho más despacio. Es ahora, en verano, cuando empiezan a dar las primeras señales de desaceleración. Los alimentos y la energía conforman esa parte básica de la cesta de la compra que para los más pobres supone la mayor parte de su gasto total y de la que no se puede prescindir sin pasar frío en invierno, calor en verano, poner en riesgo la salud o, en la situaciones más complicadas, pasar hambre. El Gobierno reaccionó con una bajada del IVA a algunos de los alimentos imprescindibles en cualquier cocina (aceite, pastas o pan), pero no parece ser suficiente para que hacer la compra cueste menos. 

“Hace dos años que no como merluza”

“¿Que cómo me apaño? Pues tampoco tengo mucho que hacer, así que vengo cada día o uno sí y otro no, depende de lo que tenga en casa y compro lo justito”, afirma Carmen, con una media sonrisa, en un mercado municipal de la zona Este de Madrid. “Hoy me llevo pollo, mañana vendré a por algo de pescado, pero no te vayas a pensar que hago excesos, que hace dos años que no como merluza”, reconoce.

Los mercados de abastos son el epicentro de las compras de barrio, sobre todo en lo que se refiere a los productos frescos. “Aquí en el mercado compro la fruta, las verduras, algo de pescado, el pollo, porque es más barato que en el supermercado”, argumenta un cliente que prefiere no decir su nombre. “Puedes decir que estoy jubilado”, matiza. “Vengo a por los frescos, porque veo lo que compro y siempre he venido. Ahora no voy a cambiar, aunque compre menos; pero es que esta gente necesita que vengamos, que también tienen que comer”, afirma mientras señala a los puestos.

Más que los mercados de abastos, los supermercados llevan meses en el foco por la gestión de los precios, por sus márgenes, que no hacen públicos. También por la pregunta de si pueden hacer más a la hora de mitigar el efecto de la inflación. “Claro que es más caro comprar. Cada vez que vengo, de 20 euros no bajo y me llevo cuatro cosas”, indica Isabel mientras mira su carrito del 'súper'. En él se ve un litro de aceite, latas de conservas y algo de fruta. “Yo no he notado que hayan bajado los precios, eso dicen y no te digo que no, pero no lo noto”. Precios que no están bajando, simplemente, en los últimos meses suben con menos ímpetu.

“Compro marca blanca, la de ellos”, indica otra clienta en el mismo súper. “Fruta y verduras, lo que veo mejor de precio, cosas que me aguanten, que no se me pongan malas, que no estamos para tirar nada. Llegar a fin de mes, llegamos, pero ojalá fuera todo más barato porque comeríamos mejor”, reconoce.

Una rebaja de impuestos que heredará el próximo Gobierno

La rebaja de impuestos de alimentos básicos no ha sido suficiente para que bajen los precios, pero habrá que esperar para saber su impacto completo. Entró en vigor el 1 de enero y estará en marcha durante toda la segunda mitad del año. Una rebaja impositiva que no es igual para todos los bolsillos. Impacta más en los hogares de rentas más altas que en los más vulnerables. “Cinco de cada diez euros que se dejaron de recaudar fueron a parar al 40% de hogares con mayor capacidad económica”, concluyó recientemente un análisis de EsadeEcPol, que además asegura que “el impacto total” de la reducción del IVA “es modesto en comparación con el tamaño del shock inflacionario”.

De la misma manera, el tercio de familias más ricas de nuestro país se aprovechó de casi un 40% del dinero total destinado por el Gobierno al descuento general a los carburantes en 2022, según el cálculo de la AIReF. El tercio de familias más pobres, apenas de un 20%. Sin embargo, esta última y otras medidas para todo el mundo, como las bajadas de impuestos a los precios energéticos o el tope al gas, han sido las más eficaces reduciendo la inflación en bruto, según distintos cálculos.

A día de hoy, el mayor problema de las familias está en los alimentos. Y debería ser la mayor preocupación del próximo Gobierno. La última previsión del Banco de España advierte de una persistencia muy dolorosa de las subidas de precios en los supermercados. 

“Hasta el momento, la corrección [de la inflación] se ha apoyado, fundamentalmente, en la desaceleración del componente energético de los precios. No obstante, también parecen haber iniciado una moderada tendencia de desaceleración tanto los precios de los alimentos –especialmente visible en el caso de las partidas de aceites, de pan y cereales y de productos lácteos– como los de la inflación subyacente –este es el caso, por ejemplo, de las partidas de transporte y, más recientemente, de las partidas relacionadas con la vivienda, el ocio, la restauración y el turismo–”, explica la institución. 

“En todo caso, de cara al futuro, diversos factores podrían redundar en una cierta resistencia a la baja de las actuales presiones inflacionistas. Entre dichos factores destacan, por ejemplo, la existencia de posibles asimetrías en la traslación a los precios de consumo de las variaciones en los precios de la energía –esto es, una traslación más lenta de las bajadas en los costes energéticos [de las empresas] que de las subidas–, la sequía –que supone un riesgo al alza en la evolución futura de los precios de determinados alimentos– y la posibilidad de que puedan producirse efectos de segunda vuelta sobre la inflación a través de salarios y/o márgenes empresariales”, añade el Banco de España. 

Sus previsiones son que, tras el pico del 15% de media del primer trimestre de este año, la inflación de la compra se quede en el 11% en estos meses (en junio se redujo al 10,3%),y que vaya moderándose, hasta el 8% hacia el cierre del año. Y, finalmente, al 3% en el verano de 2024.

Los supermercados se defienden

Lo doloroso que es hacer la compra abrió –hace casi un año– el debate de si las grandes cadenas de híper y supermercados pueden hacer algo más para contener los precios. Si tienen margen para, al menos, echar una mano. El pasado otoño la vicepresidenta segunda y ministra de Trabajo, Yolanda Díaz, reclamó a las empresas que comercializan una cesta de productos básicos, de calidad, a precios asequibles. Desde entonces, alguna reunión entre el Ejecutivo y las empresas, pero nada de una cesta con esas condiciones de asequibilidad.

En otros países europeos, como Francia, el Ejecutivo sí ha pactado con las compañías iniciativas en este sentido, aunque no con todas las cadenas. En el caso francés, la denominada 'cesta antiinflación' viene además acompañada del compromiso de hacer públicos los márgenes de las compañías.

En España, los últimos márgenes que conocemos de las empresas de supermercados son los de 2021, anteriores, por tanto, a la guerra en Ucrania y al despegue del IPC. En concreto, la Asociación Española de Distribuidores, Autoservicios y Supermercados (Asedas) –en la que están Mercadona, Dia o Lidl– publicó hace unas semanas que su rentabilidad media, ese año, fue del 2,2%. De las 62 empresas que analizó, solo dos tuvieron una rentabilidad media superior al 5%, justificó.

Habrá que esperar un año para ver qué dato de rentabilidad publica la principal patronal de supermercados sobre los márgenes de 2022. Lo que sí indican es que “los empresarios” se han sentido “injustamente tratados en los últimos meses, al pasar de ser héroes en la pandemia a ser tildados de villanos por la crisis de la inflación”, justificó ante los medios el presidente de Asedas, Josep Antoni Duran i Lleida, quien fue diputado con Convergència i Unió. “Es muy injusto este diagnóstico, sin ninguna base económica y sin ningún tipo de rigor”, aseguró.

Lo que sí sabemos es lo que dice el Observatorio de Márgenes, impulsado por el Ministerio de Asuntos Económicos, junto al Banco de España y la Agencia Tributaria, pero que no diferencia entre supermercados y otros negocios relacionados con la alimentación. Asegura que “en los eslabones finales de la cadena alimentaria, tanto el margen del comercio minorista como el del comercio mayorista se encuentran, a comienzos de 2023, en niveles similares a su media histórica. Tras registrar un mínimo en el cuarto trimestre de 2022, ambos márgenes han repuntado en el primer trimestre de este año, incremento que ha sido más acusado en el caso de los márgenes del comercio mayorista”.

Cambia la forma en la que compramos

Que en la cesta de la compra hay menos cosas pero es mucho más cara lo constatan las firmas de análisis de mercado. “El ticket medio, es decir, lo que los compradores gastan cada vez que van a comprar, muestra una tendencia al alza, la cesta se ha encarecido mientras que la carga por acto de compra cada vez es más baja. De casi 10 artículos que se incluían en la cesta de la compra en abril de 2021 hemos bajado a algo más de 8 artículos en este último año”, explica Ángeles Zabaleta, sales director para el Sur de Europa de Advanced Analytics NIQ.

También indica que vamos a más tiendas para comparar precios y decidir dónde compramos –se va a una media de 4,6 enseñas diferentes–, crece la marca del distribuidor, se cambia a categorías de productos más baratas y se intentan planificar más las compras. 

“Los hogares más jóvenes que son los que partían de una frecuencia menor al resto, son los que han crecido en frecuencia, pero por otro lado los hogares con personas mayores han mantenido también ese patrón de comprar más veces y a poquito”, afirma Zabaleta. “Por otro lado, en los hogares con menor renta es donde se percibe una mayor consolidación de este patrón control de la cesta”.

La clase media llega a los bancos de alimentos

Esa presión sobre las rentas y la imposibilidad de darlas más de sí la perciben, sobre todo, los bancos de alimentos. “Hemos notado que en grandes ciudades se genera más riqueza, pero también más pobreza”, apunta Mila Benito, responsable de Comunicación del Banco de Alimentos de Madrid. En esa realidad dual, “la clase media” ha tenido que recurrir a estas organizaciones sin ánimo de lucro. “Es algo que no había ocurrido antes, ni en la pandemia. Es gente que trabaja, que antes podía llegar a fin de mes y ahora no llega”.

En toda España, el año pasado se apoyaron en los bancos de alimentos 1,2 millones de personas, según el informe anual de la federación que los agrupa (Fesbal). De ellos, más de 222.000 eran niños y adolescentes de menos de 15 años; y más de 50.000 tenían menos de dos años. 

“Ahora vemos muchos hogares monoparentales, familias jóvenes con uno o dos hijos, con alquiler o con hipoteca, algunos con subidas del sueldo que no les han dado” para poder pagar la comida. También, indica Mila Benito, “mayores, con pensiones que están haciendo ayuda familiar, que atienden a hijos y nietos”.

Pero los bancos de alimentos también notan la subida de precios. “Nos afecta porque no llegamos solo con las donaciones, no es suficiente con la gran recogida [que hacen una vez al año], con las operaciones kilo, tenemos que comprar alimentos, que son más caros. Compramos en origen y optimizamos, pero también nos repercute”. Reconoce que la bajada del IVA ha servido, al menos, de pequeño respiro. “No ha tenido un efecto enorme, pero todo ayuda”.

El otro lado de la cadena, los productores

El despegue del precio de los alimentos golpea a los eslabones más débiles de la cadena. A un lado los consumidores, sobre todo, los que tienen rentas más bajas. A otro, los productores, el sector primario que además de pelear con el coste de las materias primas y de la energía, lleva más de un año batallando con el creciente problema de la sequía.

En el caso del campo, en los últimos años ha visto activarse la legislación que, por primera vez, prohíbe los contratos a pérdida, es decir, evita que se cierren acuerdos por debajo de lo que cuesta producir. Además, esta Ley de la Cadena Alimentaria obliga a que los contratos se realicen por escrito. 

Uno de los sectores primarios que más han visto el efecto de esta ley es el lácteo. Los productores de leche llevan años peleando por que la industria les pague lo suficiente para recuperar lo que les cuesta producir.

“Antes era la ley de la selva, una situación humillante”, asume Román Santalla, responsable de ganadería de UPA. Ahora es difícil encontrar un litro de leche en el súper por debajo de los 0,90 euros, pero los hay; y si estos bajan, la cadena se rompe. Al final, aunque no sea fácil, se trata de que los precios sean justos para todos los eslabones.

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Las bases reguladoras del llamado bono digita ya se han publicado en el Diario Oficial de Extremadura, una ayuda directa destinada a colectivos vulnerables para la contratación de servicios de conexión de banda ancha o el incremento de la velocidad de los ya contratados a través de operadores adheridos al programa.

En concreto, podrán tener la condición de beneficiarias las personas que a fecha de presentación de la solicitud sean beneficiarias del Ingreso Mínimo Vital o de la Renta Extremeña Garantizada y se subvencionará la contratación de un nuevo servicio de conexión a banda ancha en ubicaciones fijas o el incremento de velocidad de una conexión ya existente a otra. En ambas opciones hasta una velocidad mínima de 30 Mbps por segundo en sentido descendente.

En cuanto a la cuantía del bono digital a conceder a las personas que resulten beneficiarias se establece en 240 euros a repartir en doce mensualidades. Implica, por tanto, una minoración mensual de 20 euros en la factura emitida por el operador-colaborador adherido al programa.

El plazo para que los operadores soliciten su participación como colaborador será de 10 días hábiles a contar desde el 23 de febrero, y las personas beneficiarias podrá solicitar la ayuda del 23 de marzo al 23 de abril.

En definitiva, se trata de ayudas destinadas a reducir al mínimo posible el número de ciudadanos pertenecientes a los colectivos más vulnerables que no disponen de conectividad por causas económicas o por no conocer su potencialidad, la contratación de servicios de conexión de banda ancha o el incremento de la velocidad de los ya contratados.

El importe de la convocatoria asciende a 858.960 euros cofinanciada con fondos del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia de la Unión Europea.

La digitalización de las relaciones se desarrolló plenamente en el confinamiento pandémico, ya que nos vimos obligados a hacer todo de manera telemática, desde hablar con nuestros familiares, solicitar la prestación por desempleo…, hasta buscar empleo. Por ello, tener unas competencias digitales básicas fueron imprescindibles para poder comunicarnos con administraciones o familiares. A raíz de esta realidad, me gustaría hacer una reflexión sobre el despliegue ineficaz del Ingreso Mínimo Vital (IMV) que puede hundir aún más la vida a sus beneficiarios.

El escudo social se pone en marcha a finales de marzo del 2020, este escudo incluye mas de 50 medidas para hacer frente a la emergencia del coronavirus, demostrando ser una buena medida para afrontar situaciones de pobreza sobrevenida, erradicar la pobreza severa y luchar contra la pobreza infantil, una de las medidas estrella que nace unos meses después es la Renta básica nacional (IMV) que suponía un suelo para las 19 rentas básicas regionales existentes hasta entonces.

Esta prestación tiene su nacimiento en junio del 2020 en plena pandemia, cuando por razones de distancia social únicamente se permitía tramitarla de manera telemática, esta prestación con carácter no contributivo trajo mucha esperanza a esas personas que no solo les sacudió la pandemia de la COVID-19 si no también la crisis económica anterior del 2008, pero al ser un trámite que exclusivamente se podía realizar por internet, esta prestación dejo a muchas personas excluidas en esos primeros meses, debido a la brecha digital que es otra carencia común en este perfil de personas.

Mientras nacía esta prestación, nuestra Consejería de Bienestar Social de Castilla-La Mancha paralizaba el IMS (ingreso mínimo de solidaridad) no permitiendo el acceso a nuevos usuarios.

Todo esto ocurría mientras teníamos a personas a las que el IMV no llegaba por su difícil tramitación y por ser una prestación que tardaba en concederse o denegar más de 180 días, sin dar ningún tipo de explicación, lo que la administración llama “silencio administrativo”. Esta situación provocó largas colas en la Seguridad Social, Puso de manifiesto su incapacidad para resolver su nueva prestación. 

Asimismo, hubo numerosos casos de solicitudes de IMV que tampoco se concedieron por exceso en la renta del 2019, sin tener en cuenta los ingresos del año en el que solicitaba la prestación, en 2020, caracterizado por la desaparición de muchos empleos por el confinamiento y el cese de actividad de muchos negocios. Teníamos entonces lo que llamamos pobreza sobrevenida, unido a la problemática de personas que carecían de internet o competencias digitales suficientes para poder tener acceso al formulario de la solicitud, que además se caracterizaba por un lenguaje muy técnico. 

Llegamos a 2023 sin que la Consejería de Bienestar Social haya reactivado el IMS ni haya dado explicaciones sobre el mejor destino de esos recursos tan necesarios para luchar contra la pobreza severa, que recordemos, alcanza hoy a 240.000 castellanomanchegos. 

Aunque actualmente el IMV alcanza ya a casi 26.000 castellanomanchegos, desde el Grupo de Participación de Personas con Experiencia en Pobreza de EAPN-CLM seguimos detectando en esta prestación los mismos problemas y algunos añadidos que detallamos a continuación:

• El tiempo de tramitación sigue siendo excesivo, un mínimo de 90 días en resolver, llegando a los 180 días habitualmente y dejando a la intemperie personas y familias...

• Los formularios siguen teniendo un léxico complejo, requiriendo datos que la ciudadanía suele desconocer.

• La Seguridad Social sigue sin dar citas presenciales.

• Las entidades sociales siguen saturadas con la tramitación del IMV.

Además, la novedad que el IMV trae para 2023 son los llamados “ingresos indebidos”. Os preguntareis qué es esto, pues resulta que el IMV funciona con relación a la declaración de la Renta, es decir, la prestación que se cobra este año toma los datos de los ingresos declarados en la renta 2021.

Es por ello por lo que a muchas personas perceptoras de IMV les está llegando una carta en las que la Seguridad Social les informa que tienen una deuda con la Seguridad Social, ya que al verificar los ingresos de rentas de trabajo y ganancias patrimoniales (bono térmico, ayuda de 200€ de hacienda etc.) se pasaban del límite estipulado según la renta familiar.

Están llegando personas perceptoras del IMV con notificaciones de ingresos indebidos por un valor medio de 3000€. Como no puede ser de otra manera, esta devolución afecta mayormente a personas en situación de pobreza, y aunque se pueda llegar a pensar, que al haber habido exceso de ingreso se debería devolver, la realidad es que son personas con empleos precarios o que, debido a su situación, viven al día y tendrán gran dificultad en devolverlo, si lo tienen que hacer de una sola vez.

La prestación IMV debería evolucionar para no causar efectos perniciosos sobre la ciudadanía a la que pretende ayudar, muy frágil tras las crisis que viene soportando en los últimos años:

• La prestación IMV debe paralizarse en tanto dura la actividad laboral, ajustando cuantías para fomentar la activación para el empleo, tal y como ya se hace con los subsidios por desempleo.

• Avanzar en un formulario en formato de lectura fácil y sin solicitar datos de nivel de renta y patrimonio ya que la administración cuenta con ellos.

• Incrementar el personal en la Seguridad Social para que las resoluciones sean agiles.

• Campañas publicitarias sobre el IMV en centros sociales, centros de salud, SEPES etc

• Eliminar el silencio administrativo y dar una respuesta tanto si es positiva como negativa para mitigar la ansiedad de la ciudadanía solicitante.

Sin duda, aplaudimos la puesta en marcha del IMV, prestación reivindicada por EAPN desde hace años, pero esta prestación, que debe ser complementada por las rentas regionales como el desaparecido IMS, aún tiene margen de mejora para ser realmente una prestación segura y motivadora para las personas más vulnerables.