La coincidencia no es casual. Con apenas unas horas de separación, dos de las voces que gozan de un mayor prestigio e influencia dentro del establishment europeo —Mario Draghi y Emmanuel Macron— han mostrado que sus prioridades para impulsar a Europa a la vanguardia geopolítica y económica mundial están en la misma longitud de onda. Desde ángulos distintos, el antiguo número uno del BCE —y ex primer ministro italiano— y el jefe de Estado francés sostienen que el edificio supranacional de la UE ha tocado techo y está sometido a un test de estrés internacional.

O avanza en la carrera competitiva global a la misma velocidad que EEUU y China a través de un armazón federal —la propuesta de Draghi— con la que absorber peso geopolítico y tecnológico en el mutante orden mundial, o acepta un déficit progresivo de autonomía y soberanía económica, en un planeta que le será cada vez más hostil a sus señas de identidad, sustentadas en el Estado de Derecho y el principio de legalidad. Para el salvador del euro en la crisis de la deuda europea tras el colapso crediticio de 2008, el revestimiento federalista resulta ineludible. En términos de eficacia del poder —acaba de proclamar—, “una confederación de 27 Estados con derecho de veto no genera poder”, sino que, más bien, deja a cada socio comunitario expuesto a presiones “uno a uno” —bilaterales— por parte de Washington o de Pekín.

Macron no llega a este punto álgido de reivindicación. Pero, en el trasfondo de sus advertencias, implora una arquitectura institucional similar. En su opinión, la amenaza sobre Groenlandia que traslada la versión Trump 2.0 —más agresiva y con un brazo ejecutor de mayor intensidad por los dogmas de fe MAGA que proclama la Heritage Foundation— revela hasta qué punto la UE es más vulnerable cuanto menos opera con una voz única e instrumentos mutualizados.

La UE —advierte el dirigente galo— no debe dejarse llevar por una falsa sensación de que la tensión con EEUU sobre Groenlandia, la tecnología y el comercio han terminado. Todo lo contrario. A su juicio, es el momento de que el bloque comunitario se embarque en una revolución económica y se convierta definitivamente en una verdadera potencia geopolítica mundial. Macron aseguró que presionará a sus colegas europeos para que aprovechen “el momento Groenlandia” —el lema que expone la gravedad de las relaciones transatlánticas— para avanzar con inusitada rapidez en una agenda reformista que ha estado “largamente postergada” y que resulta crucial para reducir la dependencia europea de EEUU y China.

“Tenemos ante nosotros un tsunami chino en el frente comercial y frentes borrascosos que se aproximan desde la vertiente estadounidense”. A Macron —en declaraciones a varios medios del Viejo Continente— estas dos amenazas le genera “una profunda conmoción” porque apunta “a una posible ruptura de la construcción europea”.

En su llamamiento a la reacción europea ante un gesto claro de agresión de una administración estadounidense “abiertamente antieuropea que desprecia a la UE”, asegura que no hay margen para medias tintas: doblegarse [ante Trump] o unirse y fortalecer el espacio comunitario.  

El telón de fondo que preside ambos relatos es el mismo. EEUU y China han dejado de respetar las reglas del orden económico liberal con sus subsidios masivos, sus controles tecnológicos y su coerción comercial, o el uso geoestratégico de materiales críticos. Este elenco de herramientas se ha hecho habitual en mayor o menor medida en el modus operandi de Washington y de Pekín. Con efectos devastadores y un uso, en ocasiones, indiscriminado como los aranceles recíprocos.

A ello se suma una colisión a punto de ocurrir sobre la regulación europea a grandes plataformas digitales. Bruselas reivindica un escenario de competencia leal y protección de derechos civiles frente a las big techs americanas. Washington amenaza con represalias por impedir —proclama— el negocio de sus multinacionales en el Viejo Continente. En este affaire también confluyen las tesis de Draghi y Macron, que aducen que la soberanía europea ya no puede ejercerse desde los Estados-nación, sino únicamente desde una arquitectura —marcadamente federal a los ojos del ex primer ministro italiano— lo suficientemente resistente como para decidir, invertir y poder defenderse como bloque.

Federalismo 'draghiniano'

El argumento de Draghi parte de la experiencia institucional. Allí donde Europa se ha “federado” —comercio, competencia, mercado único y política monetaria— actúa como un actor respetado y con capacidad de negociación. Pero en los ámbitos donde no ha progresado hacia este modelo —defensa, política industrial y acción exterior— aparece fragmentada y, por tanto, vulnerable. Esa asimetría es especialmente costosa en la actual fase de la globalización, que el expresidente del BCE describe como un sistema “disfuncional”, surgido desde ingreso de China en la OMC en 2001 y que se ha agravado por el giro estratégico de la Casa Blanca.

Macron llega a la misma conclusión desde la geopolítica. Según su relato, Europa no debe caer en una “falsa sensación de seguridad”. Pese a la “distensión momentánea” con Washington. Sin una autoridad común y homogénea en política exterior y sin respuestas económicas coordinadas incluso un territorio europeo como Groenlandia puede convertirse en moneda de cambio. Unos focos de tensión que se trasladarán —augura— a la aplicación de la Digital Services Act europea de regulación de contenidos, datos y libre competencia en plataformas digitales. “No dejemos que nuestros hijos tengan un cerebro puramente mercantilista”, expresó a Financial Times. No es un gesto moral, sino un acto de exigencia regulatoria que solo es creíble si se ejerce de una manera unificada y con poder para resistir represalias comerciales del otro lado del Atlántico.

La lectura económica refuerza esta visión. El informe de Draghi sobre competitividad estima que Europa necesita inversiones adicionales cercanas a los 800.000 millones de euros anuales para evitar la desindustrialización y atraer de nuevo localizaciones empresariales que refuercen todo el entramado de seguridad económica de la UE y fortalezcan las cadenas de valor y el mercado interior. Sin embargo, algo más de un año después de su cruda radiografía de situación —y la de su colega italiano Enrico Letta, más enfocada a los mercados de capital— apenas se ha movilizado una fracción de estos recursos. El problema no es solo financiero —avisa Draghi— sino institucional, porque el presupuesto europeo ronda el 1,1% de la renta nacional y la UE carece de un sistema impositivo común, lo que atrofia su músculo para responder a la política industrial americana o al modelo exportador chino. Cada vez más subvencionados.

El FMI, además, trasladó otra debilidad adicional. Completar el mercado único es una condición necesaria, como subraya el diagnóstico Draghi, aunque no suficiente. Europa —argumenta— debe atender su fragmentación regulatoria, que actúa como un “arancel invisible” que encarecen en un 44% los bienes que circulan por el espacio comunitario y en un 110% los servicios. Para The Economist, “sin una escala verdaderamente continental, Europa no puede competir ni en IA ni en energía ni en defensa”. Para Macron estos déficits institucionales demandan una “revolución económica” financiada con deuda común —no llega a mencionar los bonos europeos que reclama el dirigente italiano para avalar los grandes objetivos geoestratégicos de la UE— destinada a dar impulso a la IA y la computación cuántica, la transición energética y a la industria militar. Con el único objetivo —precisa— de proteger tres prioridades críticas frente a las prácticas desleales de las dos superpotencias.

Para Draghi, la respuesta es un “federalismo pragmático” que permita a un núcleo de socios, los que deseen acelerar procesos de integración, activar la Europa a dos velocidades. Pero siempre como una federación genuina —matiza— nunca como formato de cooperación flexible y reversible.

Sin embargo, existen zonas de resistencia. Y nada desdeñables. Hay capitales que temen perder sus controles nacionales y otras que recelan de políticas industriales que alteren la ortodoxia del mercado único. Pero la alternativa es más costosa, asegura Draghi, porque la amenaza externa puede unir, aunque únicamente la esperanza de un proyecto común sostendrá este esfuerzo. Y este propósito reclama instituciones federales capaces de transformar el peso y la capacidad de influencia económico-comercial de la UE a la esfera geopolítica.

El nuevo orden global se ha convertido en una cruzada funcional en la que Europa deberá elegir si quiere seguir siendo un espacio regulatorio fragmentado, objeto de tensiones nacionalistas, o un actor soberano que defienda su modelo económico y social. La convergencia entre Draghi y Macron sugiere que el tiempo de la ambigüedad se ha agotado para Europa.

Los expertos comparten el criterio federalista

Más de un año después, apenas el 11% de las casi 900 medidas propuestas por el ex premier de Italia se han aplicado y se mantiene la confederación de socios con vetos nacionales que —resalta— “no produce poder”. Desde el sector financiero, Fabrizio Campelli, responsable de inversión de Deutsche Bank, subraya los límites de una estrategia puramente defensiva. “Competir bajando costes salariales debilitará la innovación y alimentará aún más la tensión social y el populismo” en un momento en el que el viraje geopolítico de una administración estadounidense “mucho menos proclive a garantizar la seguridad europea”, obliga a financiar los gastos de defensa, las infraestructuras y las cadenas industriales.

Para Campelli, más deuda o más impuestos solo pueden ser soluciones transitorias, porque “el impacto duradero [de estas medidas] depende de cómo se estructure el gasto y de si llega a las pymes, a los cauces innovadores de las empresas y a las cadenas de suministro europeas”. Esta canalización requiere, para ser eficiente, coordinación supranacional y un ecosistema financiero alineado con unos objetivos comunes, “algo difícil sin un marco, al menos, cuasi federal”.

Guntram Wolff Grabbe y Jeromin Zettelmeyer, analistas del Instituto Bruegel, comparte la visión federalista. Ambos reconocen que Bruselas “ha asumido buena parte del diagnóstico de Draghi en su Competitiveness Compass”, pero alertan de “una contradicción nuclear, el impulso de una política industrial ambiciosa sin dotarla de financiación centralizada”. Y, al confiar este esfuerzo inversor a las ayudas nacionales, “se corre el riesgo de fragmentar el mercado único y favorecer a los países con mayor capacidad fiscal”. En su opinión, “la coordinación voluntaria difícilmente sustituirá a un presupuesto europeo reforzado y, sin instrumentos fiscales comunes, las agendas industriales pueden acabar erosionando la cohesión y la productividad que pretende reforzar”.

Sébastien Maillard, investigador del Programa Europa de Chatham House, subraya la dimensión institucional. “Draghi no propone un big bang federal, sino coaliciones entre socios dispuestos a avanzar en competencias clave sin unanimidad” y recuerda el precedente del euro, proyecto de integración con autoridad exclusiva y credibilidad que actúa, de facto, como un mecanismo federal sin proclamarse como tal. Para Maillard, “Europa no puede aspirar a ser un poder global manteniendo una gobernanza pensada para la mera coordinación intergubernamental”.

En parecidos términos se manifiesta Fred Kempe, presidente del Atlantic Council, que interpreta las advertencias de Draghi como una reacción a la ruptura del orden internacional de posguerra. EEUU y China usan aranceles, subsidios y cadenas de suministro como instrumentos de coerción. En línea con la queja en voz alta de Draghi y con su reivindicación de que Europa debe decidir si sigue siendo “un gran mercado” o evoluciona hacia un “gran poder global”, lo que le exige “pasar de una confederación a una federación de estados”.

La solemne ceremonia de entrega de los premios Princesa de Asturias 2025 ofrecía este año una imagen inédita: el asiento vacío de una de las galardonadas. La genetista estadounidense Mary-Claire, premio Princesa de Asturias de Investigación Científica y Técnica, sufrió una indisposición de última hora que le impidió acudir a la sesión de audiencias de la Familia Real con los premiados en esta 45 edición, durante la mañana, en el Hotel de la Reconquista, y por la tarde a la gala en el Teatro Campoamor de Oviedo. Junto a su ausencia, y el desenfado de la princesa hacia su padre, al que ha llamado 'boomer', han destacado los reiterados mensajes reivindicativos de la humanidad frente al avance descontrolado de la tecnología.

El acto ha transcurrido siguiendo fielmente el protocolo establecido. La llegada de la familia real al Teatro Campoamor ha precedido a la Real Banda de Gaitas Ciudad de Oviedo que ha interpretado el himno de España y, seguidamente, los galardonados han subido al escenario acompañados por la fanfarria Ayres for cornetts and sagbuts, del compositor inglés John Adson. Esta obra fue grabada en directo en el propio teatro por miembros de distintas orquestas españolas y europeas.

La presidenta de la Fundación Princesa de Asturias, Ana Isabel Fernández, ha abierto el turno de intervenciones destacando “los valores con los que estamos firmemente comprometidos”, ensalzando la figura de cada premiado y sus trayectorias influyentes.

Uno de los galardonados más populares de esta edición ha sido Eduardo Mendoza, Premio Princesa de Asturias de las Letras 2025, y sobre él ha recaído el peso de la primera intervención con un discurso salpicado de humor. El escritor catalán ha reconocido que recibió el premio con “sorpresa, honor, alegría y también como un incentivo”. Ha admitido que, si no se mira al espejo, todavía se considera “una joven promesa de la narrativa española”. “Tuve la suerte de nacer y crecer rodeado de libros” y arrancó las risas del público cuando aseguró que en la escuela le inculcaron ser un “poco golfo”.

El proveedor de felicidad

Para Mendoza, el “mejor elogio” que ha recibido en su vida ha sido el de ser un “proveedor de felicidad con sus libros”, y le gustaría que eso “fuera cierto, aunque sea en dosis homeopáticas”. “Si alguna felicidad he dado a mis lectores, ellos me la han devuelto con creces con su lealtad, su complicidad y su cariño”, ha manifestado el autor, entre otros, de “Sin noticias de Gurb” o “La verdad sobre el caso Savolta”. “Lo último que se pierde no es la esperanza, sino la vanidad”, ha recalcado.

“En el colegio recibí una educación estricta, tediosa y opresiva. Tenazmente me inculcaron las virtudes del trabajo, el ahorro y el decoro, gracias a lo cual salí vago, malgastador y un poco golfo, tres cosas malas en sí, pero buenas para escribir novelas”, ha relatado ante un público tan entregado como sus lectores. En su intervención, el Premio Princesa de Asturias de las Letras ha descrito a Barcelona, su ciudad natal que tanto ha reflejado en sus obras, como “cálida, soleada, tranquila laboriosa y conservadora”, pero, además, “viciosa y canalla”, donde descubrió que tenía un “interesante pasado turbulento y criminal”, del que se apropió para escribir sus trabajos, porque “las ciudades, como las novelas, son de todos y no son de nadie”.

Tras agradecer el apoyo de familia, amigos y compañeros de profesión, ha señalado que los demás factores para llegar adonde ha llegado son mérito suyo. “Ya está bien de modestia”, ha añadido y, de nuevo, ha arrancado risas e incluso alguna carcajada. El escritor ha asegurado no ser ni optimista ni pesimista, pero ha recalcado que “no le gusta el mundo tal como lo ve”, quizá porque ha tenido “la suerte de vivir una larga etapa excepcional de relativa paz, estabilidad y bienestar”. “A mi edad, preferiría disfrutar de lo que hay y no andar quejándome de lo que falta, pero me temo que no podrá ser. Por lo demás, los años me han hecho valorar sobre todas las cosas el respeto. Y si algo me han enseñado es que todo es relativo. O quizá no”, ha reflexionado en voz alta.

El recuerdo a Serrat

El premio Princesa de Asturias de las Letras ha tenido un recuerdo hacia su amigo el cantautor catalán Joan Manuel Serrat, quien al recibir el galardón de las Artes 2024 cantó la canción “Esas pequeñas cosas”. La “joven promesa de la narrativa española”, sin embargo, ha declinado cantar porque, según ha dicho, “ustedes preferirán que yo no lo haga”. Un discurso, cargado de humor, que arrancó en varias ocasiones las risas cómplices del público en los apenas dos minutos de que disponía para intervenir.

El filósofo Byung-Chul Han ha hecho en Asturias su primera rueda de prensa “de su vida”, según recordó estos días durante la intensa agenda de actividades programadas por la Fundación Princesa de Asturias. Esta tarde, el pensador alemán de origen surcoreano ha recogido el premio Princesa de Asturias de Comunicación y Humanidades. En su intervención, Byung-Chul Han reconoció que sus discursos “agitan la conciencia de la sociedad para que despierte”.

Aunque hoy creamos ser más libres que nunca, vivimos en un régimen despótico, en una sociedad de rendimiento. Uno se imagina que es libre pero en realidad se colapsa a sí mismo. Somos como aquel esclavo que le quita el látigo a su amo y se explota a sí mismo

Byung-Chul Han — Filósofo alemán de origen surcoreano. Premio Princesa de Asturias de Comunicación y Humanidades

“Aunque hoy creamos ser más libres que nunca, vivimos en un régimen despótico, en una sociedad de rendimiento. Uno se imagina que es libre pero en realidad se colapsa a sí mismo. Somos como aquel esclavo que le quita el látigo a su amo y se explota a sí mismo”, ha afirmado.

Los riesgos de la digitalización

También ha aludido a los riesgos de la digitalización: “Las redes sociales nos aislan y nos quitan la empatía”, ha dicho. “La tecnología sin control político, la técnica sin ética puede adoptar una forma monstruosa y esclavizar a las personas”, ha añadido. “La política se reduce a luchas por el poder y el neoliberalismo ha creado una gran cantidad de perdedores y la brecha social entre ricos y pobres se sigue agrandando cada vez más, y esos temores lanzan a la gente a los brazos de populistas”.

“Sentimos que no somos libres sino que arrastramos de una adicción a otra, ya no tenemos valores ni ideales con lo que llenar el vacío al que nos ha llevado el liberalismo. Algo no va bien en la sociedad”. “He irritado a la gente, pero afortunadamente no me han condenado a muerte y hoy soy honrado con la concesión de este bellísimo premio”.

La fotógrafa mexicana Graciela Iturbide, Premio Princesa de Asturias de las Artes 2025, ha explicado que “la vida solo puede ser captada por el sueño. Todo lo que fotografié a lo largo de mi vida me ha llenado el espíritu”.

El arte fotográfico no conoce fronteras, por más que algunos hombres poderosos intenten coartarlo

Graciela Iturbide — Fotógrafa mexicana. Premio Princesa de Asturias de las Artes 2025

“La fotografía es un buen pretexto para conocer el mundo. Algunas de mis imágenes forman parte del imaginario mexicano. Le he dedicado mis mejores años al mundo indígena, donde sobreviven y resisten los indígenas, sin embargo, soy el resultado de la fusión de dos culturas, como la mayor parte de los mexicanos”.

“No me gusta que digan que mi fotografía es mágica, me interesa que haya una dosis de poesía en ella”, ha explicado la galardonada con el Premio Princesa de Asturias de las Artes 2025. “Nunca he construido ninguna imagen”, ha admitido. Opina que el mejor consejo para hacer una foto es el siguiente: “No hay que apresurarse, hay tiempo”. “El arte fotográfico no conoce fronteras, por más que algunos hombres poderosos intenten coartarlo”.

El economista y estadista italiano Mario Draghi ha reconocido que “construir Europa” fue la misión de su carrera, pero hoy “casi todos los principios sobre los que se fundó la Unión Europea se tambalean”. Draghi, conocido popularmente como “el salvador del euro”, ha lamentado la falta de liderazgo de la Unión Europea (UE) como la sostenibilidad y ha solicitado mayor legitimidad democrática.

Construir Europa ha sido la misión de mi carrera, pero hoy casi todos los principios sobre los que se fundó la Unión Europea se tambalean

Mario Draghi — Economista y político italiano. Premio Princesa de Asturias de Cooperación Internacional

“La mayor traba es que frente a este nuevo mundo no hemos construido un mandato compartido, el futuro de Europa tiene que ser un viaje al federalismo”, ha expuesto. Draghi defiende una Europa que respete los ritmos de cada uno de sus miembros, que se sumen esfuerzos, un federalismo pragmático que permita renovar el impulso democrático de la propia Europa.

“Es una visión de Europa llena de confianza en la que los ciudadanos puedan creer, una Europa que se niegue a ser pisoteada y que actúe por orgullo de lo que aún se puede lograr. Estoy seguro de que podemos hacerlo”.

El testigo recogido por la princesa

Por primera vez, se daba un mayor protagonismo a la princesa de Asturias, tras recoger el testigo que le cedió el rey Felipe, el año pasado, con el gesto contenido de un emocionado padre hacia la hija que alcanzaba ya la mayoría de edad.

Esta 45 edición ha sido la prueba de fuego para Leonor de Borbón que se estrenaba glosando a las personalidades reconocidas en las disciplinas de las Artes, las Letras, la Investigación Científica y Técnica, los Deportes, Comunicación y Humanidades, Ciencias Sociales y Cooperación Internacional en el acto de entrega de los galardones que llevan su nombre.

El Principado os acoge con todo cariño. En tiempos de fugacidad he escrito una carta a cada premiado, siendo de la generación Z e hija de una de la generación X y de un boomer

Leonor de Borbón — Princesa de Asturias

Las primeras palabras de la princesa de Asturias han sido para dar la bienvenida al Principado a los galardonados, a los que ha dicho que la comunidad autónoma les acoge con todo cariño. Ha dicho que “en tiempos de fugacidad he escrito una carta a cada premiado, siendo de la generación Z e hija de una de la generación X y de un 'boomer”.

En su glosa a la tenista estadounidense Serena Williams ha asegurado que nadie podría entender hoy en día el tenis sin ella.

“Nos has demostrado que la grandeza no está en ganar siempre sino en la capacidad de levantarse. Las hermanas cómplices son nuestras grandes aliadas”, ha expresado la princesa de Asturias en referencia a Venus Williams, pero haciendo a la vez un guiño a la complicidad con su hermana, la infanta Sofía.

A esta faceta ha sumado la de empresaria: “Sigues demostrando que tu espíritu competitivo también se refleja en la vida”, ha afirmado de la campeona estadounidense del tenis que se ha declarado esta semana “fan incondicional” del tenista español Carlos Alcaraz.

“Quizá debamos volver a la esencial, a los básicos, a la educación, a valorar a nuestras maestras y maestros, a no olvidarnos de atender a quienes no lo tienen fácil, a los jóvenes que pelean para tener un trabajo, un hogar, a nuestros niños en riesgo de pobreza”, ha sugerido la princesa de Asturias.

Quizá debamos volver a la esencial, a los básicos, a la educación, a valorar a nuestras maestras y maestros, a no olvidarnos de atender a quienes no lo tienen fácil, a los jóvenes que pelean para tener un trabajo, un hogar, a nuestros niños en riesgo de pobreza

Leonor de Borbón — Princesa de Asturias

La princesa Leonor ha agradecido al demógrafo estaounidense Douglas Massey, Premio Princesa de Asturias de Ciencias Sociales, un trabajo que permite “comprender en toda su dimensión el gran desafío que tienen hoy muchos gobiernos con la inmigración”, que “ha roto las narrativas simplistas y ha formulado políticas migratorias basadas en datos y no en desinformación”.

También ha recordado que Douglas Massey incide en que la inmigración conlleva costes y beneficios, y que el problema es que “los costes se producen de forma desproporcionada en el presente y en el ámbito local, mientras que los beneficios se acumulan en el futuro y en el ámbito nacional”.

“Lo ha defendido con datos hasta la saciedad, metiéndose en el centro de la discusión política con ataques desde diferentes ámbitos políticos”, ha añadido la princesa tras reconocer que la complejidad del fenómeno migratorio nos desborda.

Al economista y político italiano Mario Draghi, Premio Cooperación Internacional 2025, le ha agradecido su “acto de confianza en el proyecto europeo en uno de sus momentos más frágiles” y la idea de que “juntos somos más fuertes”.

Tras recordar que en su etapa como presidente del Banco Central Europeo Draghi dijo que haría lo necesario por salvar el euro, la princesa de Asturias ha señalado que sus palabras, además de calmar los mercados, “encerraban un mensaje más profundo que el de la estabilidad financiera: la defensa de los valores europeos, de la solidaridad entre países y de la idea, no por repetida menos valiosa, de que juntos somos más fuertes”.

Fámula, badulaque: El diccionario de Leonor

Al escritor Eduardo Mendoza le ha agradecido la felicidad que le ha proporcionado su lectura, pero también la “curiosidad” por palabras que los jóvenes como ella no conocen, como “fámula, badulaque, enteco, masovero, chafarrinón”, términos que no sabía cómo iban a poder interpretar los traductores de la ceremonia.

“Te llamas artesano de la palabra y lo dices con el humor fino y socarrón del barcelonés al que adorna un barniz cervantino, un poco británico, un poco neoyorquino y, a partir de ahora, también un poco asturiano”, le ha dedicado la princesa al escritor al que, a diferencia de otros galardonados, se ha dirigido con el tuteo.

Leonor de Borbón también ha glosado los logros de Mary-Claire King. Ha destacado sus logros en la investigación en torno al cáncer de mama y de ovario, lo que permitió la identificación de unos genes con susceptibilidad a este tipo de tumores “de tanta importancia científica, médica y emocional”. También ha resaltado su compromiso social al contribuir con sus conocimientos en genética a que los nietos de los desaparecidos por la represión de la dictadura argentina hayan podido reunirse con sus familias.

Asturias tiene grandes vínculos con México y, por ello, el premio de la Concordia ha sido muy alabado en el Principado al recaer en el Museo Nacional de Antropología. Leonor de Borbón ha deseado poder visitar algún día el bosque de Chapultepec y admirar más de tres mil años de historia. Del museo ha dicho que “proyecta con vigor la fuerza de un pueblo que se mira a sí mismo con orgullo y que muestra al mundo su generosidad para compartir” su historia “en un gran ejercicio de concordia”.

La princesa de Asturias ha glosado la figura de la fotógrafa mexicana Graciela Iturbide, Premio de las Artes 2025, y ha elogiado que su trabajo se destaque precisamente por las palabras “esperar” y “paciencia”, que, a su juicio, son dos términos que “no abundan en estos tiempos”. Se trata de “una fotógrafa sin prisa, con vocación de escritora, estudiosa del cine y gran lectora”, y “una artista que ha plasmado la fuerza de las mujeres, la de la zapoteca de las iguanas, también de la mujer sei de Sonora, la Mujer Ángel que enlaza presente y futuro en aquel desierto”, ha enumerado en referencia a fotografías icónicas de Iturbide.

El trabajo del filósofo Byung-Chul Han también ha sido resaltado durante su intervención. En su glosa, Leonor de Borbón ha agradecido que desde su pensamiento invite a practicar la paciencia, la introspección y la lectura profunda en el tiempo del apresuramiento.

Su intervención, muy aplaudida y que en algunos momentos arrancó más de una sonrisa de los galardonados, ha dado paso al rey Felipe, quien recordó que va a ceder más protagonismo a su hija primogénita de forma paulatina, aunque va a seguir vinculado a estos premios.

No en vano, durante 44 años él ha sido quien ha estado interviniendo desde el atril, los últimos siete acompañados de su hija Leonor. Y al considerar que, a su mayoría de edad, se suma su sensibilidad y su madurez, considera que debe coger más responsabilidades y compromisos.

La “cesión” del rey

“Me corresponde ir cediéndole este espacio, esto lo digo con emoción de padre y de rey”, ha ratificado. En un emotivo discurso ha reconocido que no puede concebir “estar lejos de Asturias y menos la reina. Presente o no, estaré siempre comprometido”. Una alusión al hecho de que la reina Letizia juega en casa, ya que es natural de Oviedo.

“Una sociedad madura debe saber identificar la excelencia y reconocer el mérito”, ha continuado el monarca. “Vivimos en un mundo que se debate demasiado a menudo: un individualismo radical; y una pulsión globalizadora que oscurece las diferencias y degrada la diversidad”. “Encontrar el camino intermedio, entre la comunidad y la persona. Abrir a la persona una manera de vivir mejor, con más conciencia del ser y del estar en el mundo. La convivencia democrática tiene su gran pilar en la educación”, ha comentado el rey.

El discurso del monarca ha sonado a despedida, mientras que el relevo ha quedado formalmente en manos de la princesa de Asturias quien ha sido la encargada de cerrar el acto convocando los Premios Princesa de Asturias de la edición de 2026. La música de la Real Banda de Gaitas “Ciudad de Oviedo” con la interpretación del Himno de Asturias ha clausurado la ceremonia.

La representación oficial

Este año se ha reducido la presencia de miembros del Gobierno central. En la edición de 2024 acudieron a Asturias los ministros de Cultura, Ciencia y Educación, pero este año solo se desplazó hasta la capital asturiana el ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, Luis Planas. Entre los asistentes estaban también la presidenta del Congreso de los Diputados, Francina Armengol, el presidente del Senado, Pedro Rollán, el presidente de Catalunya Salvador Illa y el presidente del Partido Popular, Alberto Núñez Feijóo.

Además, también ocupaban uno de los asientos de invitados el presidente del Tribunal Constitucional, Cándido Conde-Pumpido, y la presidenta del Tribunal Supremo y el Consejo General del Poder Judicial, María Isabel Perelló. Por parte del Ejecutivo regional no podían faltar el presidente del Principado, Adrián Barbón, el alcalde de Oviedo, Alfredo Canteli, y las alcaldesas de Gijón y Avilés, Carmen Moriyón y Mariví Monteserín, respectivamente.

De los 'looks' a banderas republicanas

Con la salida de las autoridades, los galardonados y los invitados comenzaba otro examen diferente. Muchos curiosos se acercaban hasta las inmediaciones del Teatro Campoamor para dibujar un retrato del estilismo y comenzaban las quinielas sobre los mejor y peor vestidos, comentando si la reina Letizia llevaba un elegante vestido largo en negro y media manga y la princesa Leonor, también con vestido largo, en el color de moda de este otoño, en marrón chocolate, mientras la infanta Sofía llevaba un vestido en color vino, más informal. También en el exterior del Teatro Campoamor se escucharon proclamas contra la monarquía y se exhibieron banderas republicanas. Era la otra cara de la moneda. Una imagen diferente de los Premios Princesa de Asturias en Oviedo, la ciudad que hoy se convertía en el foco mundial de la cultura.

Lejos de los discursos con supuestos éxitos y logros, el expresidente del BCE, Mario Draghi, ha hecho un análisis bastante pobre de los avances que la Unión Europea y sus países han hecho en términos de competitividad. En el balance de Draghi tras el primer aniversario de la publicación de su informe para espolear la economía europea frente al desafío de Estados Unidos y China, la realidad deja mucho que desear. “Un año después, Europa se encuentra en una situación más difícil. Nuestro modelo de crecimiento se desvanece. Las vulnerabilidades aumentan y no hay una vía clara para financiar las inversiones que necesitamos”, avisa el expolítico italiano.

“Los competidores en EEUU y China están mucho menos limitados, incluso actuando dentro de la legalidad. Seguir como siempre es resignarse a quedarnos atrás. Un camino diferente exige mayor velocidad, escala e intensidad. Significa actuar juntos, no fragmentar nuestros esfuerzos. Significa concentrar los recursos donde el impacto es mayor y significa obtener resultados en meses, no en años”, ha resaltado Draghi.

El expolítico italiano ha hecho un análisis lleno de obstáculos que quedan por sortear y no ha visto progresos en este año: “Europa se encuentra en una situación más difícil. Nuestro modelo de crecimiento se está desvaneciendo. Las vulnerabilidades van en aumento y no hay un camino claro para financiar las inversiones que necesitamos. Se nos ha recordado de forma dolorosa que la inacción amenaza no solo nuestra competitividad, sino también nuestra soberanía”.

Cuando la línea entre economía y seguridad es cada vez más difusa, según apunta, la respuesta de Europa ha sido caer en la trampa de “esfuerzos nacionales descoordinados o una fe ciega en las fuerzas del mercado”.

El informe Draghi establecía tres prioridades para Europa: cerrar la brecha de innovación en tecnologías avanzadas, trazar un camino de descarbonización que apoye el crecimiento y fortalecer la seguridad económica. Aunque estas prioridades están en el centro de la agenda de la Comisión Europea, Draghi ha insistido por la “creciente frustración” ante “la lentitud con la que se mueve la UE” mientras “que los gobiernos no han comprendido la gravedad del momento”.

En las líneas de actuación, el expresidente del BCE propone más coordinación en ayudas estatales y que Europa siga el modelo concentrado de Japón para proyectos de innovación disruptiva a gran escala. Que haya más normas armonizadas entre los Estados para la contratación pública y aplaude la concentración de empresas, que en los sectores de defensa, espacio y tecnologías de doble uso, “no es necesariamente una amenaza, ya que puede reducir la duplicación de I+D, bajar costos y acelerar la innovación”. Draghi se queja de que “Europa está fragmentada en múltiples 'campeones nacionales'” y pide una revisión de las directrices de fusión, con un proceso de vía rápida.

Para que no nos quedemos retrasados, Draghi ha propuesto que “Europa debe actuar más como una federación que como una confederación”, aunque con los problemas legislativos que esto plantea se puede avanzar con “coaliciones”. Además, hay que impulsar la deuda común para proyectos comunes que impulsen la productividad y con la facilitación de la movilización de capital privado.

Brecha en Inteligencia Artificial

En el campo de la tecnología ha subrayado que la Inteligencia Artificial (IA) es “una tecnología transformadora, como la electricidad hace 140 años, pero depende de la orquestación de al menos otras cuatro tecnologías: la nube para almacenar datos masivos, la supercomputación para procesarlos, la ciberseguridad para proteger sectores sensibles, las redes avanzadas y los satélites de fibra óptica para la transmisión”. Aunque el economista admite que “Europa muestra avances” como “los planes para cinco gigafábricas de IA. Se prevé que la capacidad de los centros de datos se triplique en los próximos siete años, se espera una importante reforma de las telecomunicaciones para finales de año y la reciente inversión de ASML en Mistral es una señal prometedora”.

Ahora bien, también ha remarcado que “las brechas son marcadas”, ya que “la adopción de IA aún es baja, oscilando entre el 13 y el 21%, y en el campo más estratégico, la IA construida sobre propiedad intelectual europea para anclar nuestra industria principal, el progreso es mínimo. EEUU produjo 40 grandes modelos fundacionales de IA el año pasado, China, 15, y la UE solo tres”.

Eliminar barreras

Para avanzar, Draghi señala que son necesarias la “eliminación de barreras” que permita a las empresas innovadoras operar, comerciar y obtener financiación sin problemas en los 27 Estados miembros. Además de concentrar el aumento de 275.000 millones de euros del programa Horizon Europe en proyectos con fuertes vínculos industriales. Por otro lado, la simplificación regulatoria y conseguir una mayor Integración vertical de la IA en la industria, ya que solo el 10% de las empresas manufactureras usaron IA el año pasado.

Altos precios de la energía

Draghi también se ha quejado de que “Los precios de la energía industrial son, en promedio, más del doble. A menos que esta brecha se reduzca, la transición a una economía de alta tecnología se estancará”. El economista ha criticado el papel de la Comisión que aunque ha lanzado planes para la industrial limpia y de acción solo se han traducido en “relajar las reglas de ayuda estatal para que los estados miembros puedan subsidiar los precios y ofrecer un alivio temporal, pero no solucionan las razones estructurales por las que la energía en Europa es tan cara”.

También ha recordado que “Europa ya es el mayor comprador mundial de Gas Natural Licuado estadounidense y se ha comprometido a comprar hasta 750.000 millones de dólares en productos energéticos estadounidenses. Cualesquiera que sean las condiciones de ese acuerdo, debería ser tratado como una oportunidad para reorganizar cómo compramos gas. Desde marzo, el GNL desembarcado en Europa ha costado entre un 60 y un 90% más de lo que costaría el mismo gas en los Estados Unidos”. Ante esta situación, Draghi ha propuesto la compra conjunta de la UE. Además, ha abogado por “desacoplar la remuneración de las energías renovables y nuclear de la generación fósil”, extender los contratos a largo plazo a todos los activos de energías renovables y nucleares, tanto los nuevos como los existentes. “El mecanismo actual para establecer precios simplemente otorga enormes rentas a muchos intereses creados mientras avanzamos con la descarbonización”, ha puntualizado.

Draghi admite que los objetivos para alcanzar que en 2035 todos los vehículos sean de cero emisiones “se basan en suposiciones que ya no se cumplen. El mercado de vehículos eléctricos ha crecido más lentamente de lo esperado, la innovación europea se ha quedado atrás y los modelos siguen siendo caros”. Por ello, ha pedido un enfoque tecnológicamente neutro, es decir, ampliar las fechas para la adaptación a emisiones cero y una estrategia conjunta para los vehículos eléctricos.

Con esta frase, en plena recesión económica, pasó Mario Draghi a la historia: “Haremos lo que sea necesario para preservar el euro”. Corría el año 2012 y Draghi era presidente del Banco Central Europeo. Desde ese puesto lidió con la crisis de deuda soberana de la eurozona y con esas palabras logró calmar los mercados. Ahora, la Fundación Princesa de Asturias ha decidido otorgarle el premio de Cooperación Internacional 2025, un galardón que el año pasado recayó en la Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura, y que generalmente recae en ONG o en campañas sociosanitarias.

Según el jurado, “Draghi ha promovido el multilateralismo, la cooperación entre los Estados miembros y el fortalecimiento institucional y económico de la Unión, así como su papel en la escena global”. Además, lo califican de “símbolo de una Europa unida, libre, fuerte y solidaria” y consideran que “ha defendido con independencia y visión de largo plazo el crecimiento y la mejora de la competitividad, centrada en tres transformaciones: innovación, descarbonización y seguridad económica, apelando a las políticas comunes de salud, transición energética y digitalización”

Conocido como ‘Súper Mario’ en sus tiempos de hombre fuerte de la economía europea, este tecnócrata nacido en Roma en 1947 llegó luego a ser primer ministro de Italia, pero su mandato de corte duró poco, como ha solido ser tradición en el país transalpino. Allí era conocido por su actividad hasta 2001 como director del Tesoro Público, que desde 1991 jugó un papel decisivo en la privatización de empresas estatales.

Tras su salto a Europa, desde el BCE Draghi sentó las bases de una mayor cohesión en las políticas económicas: en plena crisis, compró deuda pública de España, Italia o Grecia, entre otros, una medida en la senda de la mutualización (compartir las cargas financieras) y que sentaría las bases del Programa de Compras de Emergencia por la Pandemia.

Además, Draghi durante su mandato redujo los tipos de interés, llegando a niveles negativos (un -0,50%) en septiembre de 2019, poco antes de que abandonara la institución. Con estas medidas estimuló la concesión de créditos y dinamizó la economía.

Su último servicio a la causa de la Unión Europea lo prestó en septiembre del año pasado, cuando presentó el que popularmente se conoce como “Informe Draghi”, un extenso documento con su receta para que Europa no se quede descolgada de potencias como Estados Unidos y China; básicamente una especie de 'Plan Marshall' con una inyección de entre 750.000 y 800.000 millones de euros al año para situar a la UE en condiciones de competir con otras grandes potencias: “Para digitalizar y descarbonizar la economía y aumentar la capacidad de defensa de la UE, la inversión total en relación con el PIB tendrá que aumentar en torno a 5 puntos porcentuales del PIB de la UE al año”.

En un comunicado difundidio por la Fundación, Draghi ha dado las gracias por el galardón: “Es para mí un gran honor recibir el Premio Princesa de Asturias. Quiero expresar mi más sincero agradecimiento a la Fundación Princesa de Asturias por esta gran distinción, que refleja los valores del conocimiento, del servicio público y de la cooperación internacional y que recuerda el compromiso de una Europa unida, libre, fuerte y solidaria”.

“Todavía vivimos en la prehistoria, queremos arreglar la historia a base de guerras, una verdadera desgracia”. Así se ha manifestado en varias ocasiones Pepe Mujica cuando se le ha preguntado por los conflictos bélicos actuales, en particular por la invasión de Ucrania por parte de Rusia. Una guerra cuyas consecuencias económicas no solo afectan a los países directamente involucrados, sino que todo apunta a que va a tener importantes implicaciones, un “keynesianismo militar”, como lo denomina Yanis Varoufakis, en particular en el seno de la UE.

Este es precisamente el recetario que nos pretenden vender desde los estados miembros de la UE, y desde la propia Comisión Europea. Una vez más, al igual que sucedió con las políticas de austeridad que la UE se autoimpuso tras la Gran Recesión, el argumento “there is no alternative” (TINA) resurge con fuerza. No hay alternativa al keynesianismo militar nos dicen ahora. Las exigencias de la OTAN para incrementar el gasto en defensa hasta el 2% del PIB, incluso el 5%, son anunciadas como inevitables bajo el pretexto de la amenaza imperialista rusa sobre el continente europeo. Si en 1919 el propio Keynes escribió el libro “Las consecuencias económicas de la paz” tras participar en las negociaciones del Tratado de Versalles que puso fin a la primera guerra mundial, hoy probablemente escribiría “Las consecuencias económicas de la guerra”. Si en aquel libro denunciaba la paz cartaginesa que se firmó y que pondría la semilla para un nuevo conflicto mundial, por la humillación a la que se sometía a Alemania, en este arrancaría con la torpeza de presionar a Ucrania para que entrase en la OTAN, algo que el orgullo de la Rusia de Putin nunca permitiría. Humillación en un caso, orgullo en el otro, las emociones, en definitiva, que guían la historia y cuyas consecuencias económicas y políticas nos afanamos luego en intentar comprender.

Sin embargo, afortunadamente, sí existen alternativas, alternativas además que se encuentran más alineadas con el ADN de la Unión Europea y que por lo tanto son más acordes con las señas de identidad del viejo continente, foco de tantas guerras como de procesos de paz. Alternativas además que juegan un papel democratizador y de progreso social, liderando procesos de transformación como el energético-ecológico con alto impacto geopolítico. Redoblando la apuesta por la descarbonización, por la digitalización, etc., iniciada tímidamente con la Iniciativa Next Generation, pero que debería multiplicarse hasta alcanzar el 5% del PIB europeo, tal y como proponía recientemente Mario Draghi. Una propuesta que Alemania rechazó de plano nada más anunciarse por el endeudamiento que supondría. Sin embargo, seis meses más tarde, con unas elecciones de por medio, está dispuesta a introducir cambios en su constitución, precisamente para posibilitar endeudamiento. Lástima que este endeudamiento parezca solo posible si y solo si se emplea para aplicar keynesianismo militar. Alemania, cuyo idioma oficial tiene una palabra polisémica para definir deuda y culpa (“schuld”), ha frenado su desarrollo y el de toda la UE por esta asociación de ideas entre culpa y deuda puesto que la renuncia a la misma ha impedido la inversión de los superávits públicos y de balanza comercial en su propia modernización, y con ella, la del conjunto de la UE.

Nuevamente, un elemento emocional, la culpa en este caso, con importantes consecuencias económicas y políticas que se encuentran en la base de la lenta agonía a la que está abocada la UE en el mundo por su irrelevancia galopante que el militarismo keynesiano terminaría de rematar.

Para escuchar voces europeístas que devuelvan a Europa el sentido de la justicia, de la democracia y de la paz, no hay que buscarlas en sus representantes institucionales, sino más bien de aquellos 'outsiders' que, conocedores de cómo es el sistema, se atreven a denunciarlo con conocimiento de causa a la vez que propugnan medidas concretas que rescatarían a Europa de su arrinconamiento.

Así, frente al keynesianismo militar que fervientes defensores como el próximo canciller alemán que ha pronunciado la célebre frase de Mario Draghi “whatever it takes” para anunciar la bula constitucional que introducirán en favor del gasto en defensa, frente a la parálisis de Europa para no denunciar alto y claro el genocidio que Israel está cometiendo impunemente en Gaza, nuevamente por esa “culpa” que Alemania en particular arrastra desde el holocausto nazi, frente al abandono de los valores que dieron origen a la UE, frente al resurgir del fascismo en una versión 2.0 fruto de políticas económicas que han abonado el descontento, el estancamiento y las crecientes desigualdades en el seno de los países, frente a todo ello, existen planteamientos que evidencian la falsedad de la doctrina TINA con la que quieren que comulguemos.

Es el caso de Yanis Varoufakis, a quien animo desde aquí a que escriba el libro “Las consecuencias económicas de la guerra”. Recientemente, Varoufakis explicaba cómo el “keynesianismo militar” agudizará los problemas que viene sufriendo la UE, mermará aún más el estado del bienestar, agudizará las desigualdades y exacerbará más los populismos de extrema derecha que están aprovechando el descontento popular para crecer. Arrastrar a Europa a este gasto militar supondría sin duda alguna un éxito para la Administración Trump así como para la Rusia de Putin. Añadiría un nuevo fracaso a la UE por su alto coste de oportunidad medido en términos de menor capacidad de inversión en las transiciones energético ecológica y digital tan necesarias para el progreso de la UE. Qué más querrían Trump y Putin, dos oligarcas que no tienen ningún tipo de conciencia democrática, que la UE siguiera las directrices impuestas desde otras latitudes como auténticos títeres.

En contraposición a todo esto, a quienes abogan por el rearme de Europa como elemento disuasorio, Yanis Varoufakis plantea una serie de medidas que resituarían a la UE como un espacio con voz propia, que actúa en coherencia con sus valores fundacionales y que trabaja por la paz en el mundo enterrando de una vez por todas esa nefasta frase de la prehistoria, “Si vis pacem, para bellum”. Un conjunto de medidas de corte político pero con importantes consecuencias económicas y que se sumarían a sus ya conocidas propuestas macroeconómicas:

1. Salir colectivamente de la OTAN y emanciparse de la dependencia militar de Estados Unidos para construir una defensa europea autónoma y pacífica.

2. Definir un estatus neutral para Ucrania, similar al que obtuvo Austria tras la Segunda Guerra Mundial.

3. Buscar un acuerdo como el de Viernes Santo en Irlanda para las zonas de Ucrania donde conviven población rusoparlante con población ucrania, promoviendo la coexistencia pacífica y la autonomía regional dentro de un marco de unidad nacional.

4. Imponer un boicot a Israel como el que permitió acabar con el apartheid de Suráfrica. El aislamiento internacional de Israel puede ser impulsado y liderado desde la propia UE.

Es necesario que la UE, fiel a los principios que la gestaron, busque la paz de forma activa, aportando soluciones que ya se han experimentado en suelo europeo y que pueden suponer vías para alcanzar la paz en los conflictos que se dan a sus puertas. La escalada militar lo único para lo que servirá es para seguir encerrados en la prehistoria, para alimentar el complejo militar-industrial de Estados Unidos y acelerar la lenta agonía que vaticinaba Mario Draghi. Solo falta que Europa se lo crea y que Alemania se levante del diván aparcando sus culpas, incluida su aversión a la deuda. De lo contrario, seguirá siendo motor de Europa, pero en la dirección equivocada, la de la irrelevancia.

El economista francés Thomas Piketty ha analizado en un artículo para el periódico Le Monde el informe que Mario Draghi, expresidente del Banco Central Europeo, presentó este lunes a la Comisión Europea. El plan de Draghi, cuyo objetivo es que la Unión Europea no se quede rezagada ante el desarrollo económico superior de China y Estados Unidos, propone a los 27 una “inyección masiva” de fondos en la organización: un aumento de 800.000 millones de euros anuales en la inversión, lo cual representa aproximadamente entre el 4,4% y el 4,7% del PIB del bloque.

Así, la UE retomaría niveles de inversión no vistos desde las décadas de 1960 y 1970. El expresidente del BCE insiste en que es necesario destinar dichos fondos a la investigación, el desarrollo de nuevas tecnologías y la infraestructura verde, y para financiarlo sugiere recurrir a la emisión de deuda europea, como ya se hizo con el plan de recuperación tras la pandemia. “Seamos claros desde el principio”, dice Piketty sobre la propuesta, “es un paso en la buena dirección”.

El profesor y economista francés, especializado en desigualdad económica, aplaude que Draghi haya propuesto una política que “tiene el inmenso mérito de acabar con el dogma de la austeridad presupuestaria”, un enfoque que, según dice en la columna publicada en Le Monde, ha perjudicado innecesariamente a las economías europeas.

Piketty señala que algunos sectores, especialmente en Alemania y Francia, han defendido la austeridad argumentando que “los países europeos deberían hacer penitencia por sus déficits pasados y entrar en una larga fase de excedentes primarios”. Esto implicaría, según dicha postura, que los contribuyentes deberían “pagar muchos más impuestos de lo que reciben en gasto”.

“En realidad, este dogma austero se apoya en un disparate económico”, afirma. “En primer lugar, porque los tipos de interés reales han caído a niveles históricamente bajos en Europa y Estados Unidos en los últimos veinte años: menos del 1% o del 2%, o incluso niveles negativos en algunos casos. Esto refleja una situación en la que existe un enorme maná de ahorro poco o mal utilizado en Europa y a escala mundial, listo para verterse en los sistemas financieros occidentales sin apenas retorno. Corresponde a los poderes públicos movilizar esas sumas e invertirlas en formación, sanidad, investigación y nuevas tecnologías, grandes infraestructuras energéticas y de transporte, renovación térmica de edificios, etc”, añade el economista francés, en la línea con las propuestas de Draghi.

Defiende también la estrategia de endeudamiento europeo que plantea Draghi: “En cuanto al nivel de deuda pública, es efectivamente muy elevado, pero no inédito”. Aun así, apunta: “Lo que la historia demuestra, sin embargo, es que niveles tan elevados de deuda no pueden tratarse con métodos ordinarios: se necesitan medidas excepcionales, como gravámenes sobre los activos privados más elevados”.

Una “aproximación tecnófila, mercantil y consumista bastante tradicional”

Piketty no deja de criticar algunos aspectos fundamentales del informe del italiano. Aunque celebra la propuesta de un mayor nivel de inversión, le reprocha adoptar una “aproximación tecnófila, mercantil y consumista bastante tradicional”, enfocada en otorgar subvenciones públicas a grandes empresas privadas en sectores como la inteligencia artificial, el medio ambiente y el ámbito digital. “Hay muchas razones para creer que Europa debería aprovechar la oportunidad para desarrollar otros modos de gobernanza y evitar dar, una vez más, plenos poderes a los grandes grupos capitalistas privados para gestionar nuestros datos, nuestras fuentes de energía o nuestras redes de transporte”, critica.

En cuanto a las inversiones en investigación y educación superior, Piketty coincide con Draghi en que el Consejo Europeo de Investigación debería financiar directamente a las universidades, pero asegura que el plan tiene de manera general una forma “demasiado elitista y restrictiva”. El italiano propone centrarse únicamente en unos pocos centros de excelencia de las grandes ciudades, algo que Piketty considera “económicamente peligroso y políticamente inaceptable” al dejar fuera a regiones menos favorecidas económicamente. “La sanidad pública y los hospitales están casi totalmente ausentes del informe”, añade.

“Si Francia, Alemania, Italia y España, que suman las tres cuartas partes de la población y del PIB de la eurozona, logran ponerse de acuerdo en un compromiso equilibrado y social y territorialmente inclusivo, será posible avanzar sin esperar a la unanimidad y apoyándose en un núcleo de países (como prevé el informe Draghi). Este es el debate que Europa debe entablar ahora”, concluye el economista francés.

Ironías del destino. La gran potencia del euro, Alemania, que logró contener sus tentaciones ideológicas en 2012 para no dejar caer la divisa común en plena crisis de la deuda europea, calificó de “vagos” a los trabajadores meridionales, impuso recetas liberales draconianas a los socios rescatados, exigió ajustes que retrasaron su retorno al dinamismo europeo y controló con los hombres de negro las troikas que supervisaron minuciosamente la austeridad, está sumida en una parálisis industrial que le ha empujado a un bienio anémico de su PIB, que se ha debatido entre los números rojos y negros.

Más de un decenio después, ya sin Angela Merkel -ni su omnipresente ministro de Finanzas, el socialcristiano de la CSU bávara Wolfgang Schäubel- y bajo una legislatura con un gabinete semáforo presidido por el socialdemócrata Olaf Scholz junto a liberales y verdes, y con los PIGS -Portugal, Italia, Grecia y España, según el despectivo acrónimo lanzado por Financial Times que se apropió Berlín- tirando del carro del euro, una figura se resiste a desaparecer de la arena europea: Mario Draghi, mal visto en Berlín.

Entonces, como presidente del BCE, el gabinete de Merkel situó Draghi en el punto de mira por su billonario programa de compra de deuda soberana y corporativa (Quantitative Easing). Además de por su perseverancia en mantener tipos de interés cercanos a cero durante más de un lustro y por su recado final, en 2019, antes de ceder la autoridad monetaria a Christine Lagarde, sobre la necesidad de mutualizaran la deuda, que provocó la cólera de Schäubel. El ministro de Finanzas le culpó, “en un 50%”, del ascenso de los neonazis de Alternativa por Alemania (AfD) por activar los estímulos que finalmente fueron los que salvaron el euro.

Ahora, las críticas hacia Draghi se concentran en su dictamen sobre la brecha de competitividad, encargado por la conservadora alemana Ursula Von der Leyen en su tránsito de legislatura al frente del Gobierno europeo. “El Muro de Berlín todavía sigue erguido para él” convienen los analistas. Con el titular de Finanzas, el liberal Christian Lindner, como su nuevo duelista.

Un ortodoxo en Berlín, crítico con los fondos europeos

“Soy muy escéptico con el planteamiento de Draghi sobre la deuda” advierte Lindner antes de añadir que “no puede ser considerado un master plan” la idea de que “sea Alemania la que deba pagar por otros”. Al ministro de Scholz tampoco le gustan los 800.000 millones de euros anuales que costaría la “urgente” reconversión industrial, enfocada a acelerar la digitalización en la era de la Inteligencia Artificial y certificar antes que cualquier otra latitud del planeta las emisiones netas cero de CO2 a la atmósfera. El cambio de color político en Berlín no modifica un ápice el guion germano sobre la película europea: las medidas keynesianas atentan contra el liberalismo y la austeridad por sus billonarios costes que los sufraga Alemania.

Incluso si los tiempos aconsejan actuaciones urgentes y Europa desea tener protagonismo en el pulso geoestratégico entre China y EEUU por el cetro tecnológico mundial, la relocalización de sus industrias y el control de centros de suministros de manufacturas y materias primas críticas que se están configurando a golpe de subsidios, preferentemente, hacia los sectores de las energías renovables y de la innovación. En un contexto en el que la globalización se tambalea hasta poder vislumbrar una fractura de bloques comerciales, uno occidental, bajo la batuta el liderazgo de Washington y otro, oriental, abanderado desde Pekín, que Draghi considera clave para entender su urgente y entusiasta consejo de reconversión industrial en la UE.

Quizás por esta convicción, no ha escatimado argumentos para sortear las embestidas de Berlín.

De forma preventiva, como esperando la réplica germana, precisó que los recursos dirigidos a la reindustrialización europea deben llevar aparejadas emisiones de deuda conjuntas (eurobonos), pese a la resistencia alemana. “No se engañen a sí mismos”, anticipó a sus críticos, porque “las inversiones necesitan que todos los mecanismos europeos se activen y que los recursos sean masivos”. En caso contrario, “el tren de la competitividad con EEUU y China se perderá definitivamente”, añadió.

Pero el alma neoliberal de Lindner no admite este recetario intervencionista. Impulsor en el gabinete federal de una rebaja fiscal de 23.000 millones de euros en el IRPF que entraría en vigor en 2026 para mitigar los efectos de la presión inflacionista y sacar a la potencia europea de su estado de hibernación, e ideólogo de un presupuesto restringido para 2025 con el que pretende volver a una disciplina de las cuentas públicas que contrasta con los estímulos liberados por las naciones de rentas altas y los grandes mercados emergentes a sus industrias, el ministro de Finanzas se ha convertido en digno heredero de Schäubel o Theo Waigel.

El descuadre de las cuentas germanas

Aunque los números sean torticeros. El déficit crecerá en 20.000 millones de euros en 2025, la deuda en otros 8.000 millones y la recaudación impositiva dejará de ingresar 42.000 millones hasta 2028, según sus propios cálculos oficiales, lo que, a juicio de Lindner, “no deja otra opción que el ajuste y el enterramiento de la displicencia presupuestaria”. En línea con su postura de 2023 en Europa, donde se erigió en adalid del retorno del Pacto de Estabilidad a la UE sin asumir -como prometió- lecturas críticas a la política económica en el colapso crediticio de 2008 y en la Gran Pandemia de 2020. A pesar de los beneficios que las emisiones de deuda colectivas que se establecieron excepcionalmente han ocasionado sobre los despliegues nacionales de los fondos Next Generation o el programa SURE contra el desempleo.

“El mensaje de Draghi está dirigido a despertar a la economía europea”, explica Gilles Moec, que ostenta el cargo de economista jefe en el servicio de estudios de la aseguradora AXA. “Podemos competir con EEUU y China, sabemos cómo hacerlo y su ejecución está en nuestras manos y en nuestras mentes, aunque necesitamos salir del letargo y asumir u poner en liza ideas como las de Draghi”. Sobre todo, si el mayor PIB del euro coquetea con la recesión y su industria continúa paralizada, mientras Francia e Italia permanecen advertidos de sanción por déficits excesivos.

La consigna de Draghi de avanzar hacia una mayor integración presupuestaria en la Unión y que se deje de jugar a la “Europa de las dos velocidades” es otro claro mensaje a Berlín. “Es indudable que las recomendaciones de Draghi tienen mucho mérito” por imponer criterios comunes a países como Alemania, aunque su adopción “a gran escala tiene escasas posibilidades”, asegura Jamie Rush, economista jefe para Europa de Bloomberg Economics. Entre otras razones, porque la Europa del progreso ha perdido el paso ante “la influencia de los asuntos domésticos, con movimientos nacional-populistas que no van precisamente en la misma dirección que marca el ex primer ministro italiano”, apunta el economista jefe de UniCredit, Marco Valli.

Tratamiento para el enfermo económico europeo

De la misma opinión es Marcel Fratzscher, presidente del Instituto DIW, uno de los centros de investigación económica de mayor prestigio de Alemania, que llama a la unidad federal entre el gobierno y la oposición más moderada: “una notable porción de la competitividad y prosperidad que reclama Draghi tiene que ver con el fortalecimiento de las instituciones europeas y con una mayor integración del mercado interior”, lo que implica “menores dosis de nacionalismo”, algo que “debería tenerse en cuenta en la arena política germana”.

Fratzscher rescató la advertencia final de Draghi de esta semana: “O esto [una reindustrialización forzosa pero ineludible] o una lenta agonía”. Al igual que Tanja Gönner, ex diputada de la CDU y ahora directora del lobby industrial BDI, quien apeló al consenso entre las fuerzas democráticas y reclamó una inyección de inversiones que garanticen la seguridad económica de Alemania y la UE. Aunque una de las voces disonantes partió de su colega Thilo Brodtman, su contraparte en la industria de maquinaria. A su juicio, “persisten las dudas de que la conjunción de deudas y el desembolso masivo de fondos públicos en Europa sea la salida de emergencia correcta”.

Clemens Fuest, máximo dirigente del Instituto Ifo, considera que el diagnóstico de Draghi “es el correcto”, y que las objeciones de Lindner son necesarias “en estos momentos”. Hasta que Berlín “instaure un plan para espolear el crecimiento y elevar la competitividad con reformas de calado que no precisan de dinero adicional” en el mercado laboral y en el impulso a la productividad.

En el Deutsche Bank, entidad que Draghi ayudó a sobrevivir tras ser declarada durante un largo lustro por el FMI como entidad de “riesgo sistémico”, anticipa que el verano tampoco protagonizará el despegue alemán, que las fábricas “están aún sometidas a un proceso de bajas inversiones” y que el consumidor sigue “escéptico” pese a haber aumentado por primera vez en tres años su poder adquisitivo.

En la UE ya se han superado los tabúes de la crisis económica de 2008, cuando los recortes fueron la receta para superar los problemas financieros de los países periféricos, España entre ellos, y la emisión de deuda pública chocaba contra muros prácticamente infranqueables. La austeridad quedó atrás en la pandemia, cuando el gasto expansivo fue la respuesta que dieron los 27 a la crisis que dejó el coronavirus. Y la receta persiste ante el “desafío existencial” que supone la pérdida de competitividad de la región respecto a Estados Unidos o China, potencias con las que la brecha se va agrandando cada vez más.

En un momento en el que la lucha por no quedar atrás en esa competencia feroz se ha convertido en el objetivo 'número uno' de la Comisión Europea y de las capitales de los 27, las instituciones encargaron a los ex primeros ministros italianos Enrico Letta y Mario Draghi, el también expresidente del Banco Central Europeo (BCE), sendos informes en los que ambos sitúan la inversión pública como uno de los principales ingredientes para que la UE salga del letargo. La fórmula que los dos políticos italianos de corte liberal plantean es que la inyección pública sirva como palanca para desarrollar al sector privado.

El expresidente del BCE y exvicepresidente para Europa de Goldman Sachs pone incluso una cifra de inversiones necesarias encima de la mesa: entre 750.000 y 800.000 millones de euros al año. Eso representa entre el 4,4 y el 4,7% del PIB de la UE. “Para digitalizar y descarbonizar la economía y aumentar la capacidad de defensa de la UE, la inversión total en relación con el PIB tendrá que aumentar en torno a 5 puntos porcentuales del PIB de la UE al año”, recoge el documento, que en todo caso apuntala la idea de que la disciplina fiscal tendría que cumplirse a rajatabla.

Lo que no especifica el economista italiano es cuánto de ese dinero tendría que corresponder a inversión pública y cuál debería acometer el sector privado. Sí que establece el reparto por sectores: 300.000 millones deberían destinarse a la energía; 150.000 millones, al transporte; 150.000 millones, a las tecnologías digitales (donde Draghi advierte de que se está produciendo la verdadera brecha entre la UE y EEUU, por ejemplo); 50.000 millones para las capacidades de defensa; y entre 100.000 y 150.000 millones para impulsar la innovación.

Alemania dice 'no' a la deuda pública europea

El informe dedica un capítulo específico a cómo financiar esas inversiones. “La UE puede satisfacer estas necesidades de inversión sin sobrecargar los recursos de la economía europea, pero el sector privado necesitará apoyo público para financiar el plan”, recoge el documento. Por un lado, recomienda facilitar la inversión privada con una mayor integración de los mercados de capitales, que ahora responden a criterios nacionales de fiscalidad, supervisión o insolvencia. Por otro lado, apuesta por la financiación conjunta de bienes públicos comunes, entre los que cita las interconexiones energéticas o el equipamiento de defensa, a través de emisión de deuda europea. Draghi sostiene que hay un ejemplo reciente y exitoso en los fondos Next Generation EU que se pusieron en marcha durante la pandemia.

La fórmula de los eurobonos, que también se menciona en el informe que hace unos meses presentó Letta, son una herramienta muy polémica en el seno de la UE. De hecho, Alemania no ha tardado en oponerse. “Al asumir una deuda conjunta de la UE, no resolveremos ningún problema estructural: a las empresas no les faltan subsidios. Están atados por la burocracia y la economía planificada. Y tienen dificultades para acceder al capital privado. Tenemos que trabajar en eso”, ha expresado el ministro de Finanzas, el liberal Christian Lindner. 

Y ahí está el problema con el que se topan este tipo de informes, que pasar del papel a la práctica es complejo y requiere del visto bueno de los países, que tienen intereses cruzados entre sí. Alemania no es partidaria de la emisión de deuda mientras que apuesta por toda la flexibilidad posible para las ayudas de Estado, dado que tiene músculo fiscal para apoyar a las empresas. Por ahora copa las autorizaciones que en los últimos años ha concedido la Comisión Europea a ese tipo de subsidios provocando una fragmentación aún mayor del mercado único. De hecho, Draghi apuesta por acabar con la manga ancha que ha tenido Bruselas desde la pandemia y circunscribir las ayudas de Estado.

Energía cara y oligopolio

El informe también se detiene en el mercado de la energía, “crucial para la industria”, y lamenta que los mayores precios que paga la UE han sido un freno para la inversión. “La diferencia de precios respecto a EEUU se debe principalmente a la falta de recursos naturales de Europa y a su escaso poder de negociación colectiva, pese a ser el mayor comprador mundial de gas natural”, apunta.

Según analiza, la UE no ha aprovechado lo suficiente su posición de monopsonio [en teoría económica se refiere a la situación en la que un producto tiene un solo comprador], “y depende excesivamente de los precios al contado, lo que amenaza a Europa con unos precios del gas natural más volátiles”. 

“Esta falta de influencia es especialmente notable en el caso del gas por gasoducto, donde la posibilidad de redirigir los flujos de gas es más limitada, como demuestran los últimos esfuerzos infructuosos de Rusia. Durante la crisis de 2022, por ejemplo, la competencia intracomunitaria por el gas natural entre agentes dispuestos a pagar precios elevados contribuyó a una subida excesiva e innecesaria de los precios. En respuesta, la UE introdujo un mecanismo de coordinación para agregar y ajustar la demanda a ofertas competitivas, pero no hay obligación de compra conjunta”, observa.

Además, el informe avisa de que la brecha también se debe a problemas fundamentales del mercado energético de la UE. “La inversión en infraestructuras es lenta y subóptima. Las normas del mercado impiden a las empresas y los hogares aprovechar todas las ventajas de la energía limpia en sus facturas”, relata. 

Por otra parte, critica que la influencia de los mercados financieros ha aumentado “la volatilidad de los precios”. Draghi describe un contexto de oligopolio [en teoría económica, cuando un puñado de empresas controlan un mercado]: “Unas pocas empresas no financieras realizan la mayor parte de la actividad comercial en los mercados europeos del gas”.

“Las cinco principales empresas poseen alrededor del 60% de las posiciones en algunos centros de negociación y sus posiciones cortas aumentaron considerablemente, casi un 200%, entre febrero y noviembre de 2022. Podría mejorarse la supervisión de las actividades de estas empresas”, aconseja.

La inmigración como palanca de crecimiento

Más allá de la falta de impulso en la innovación, de la dependencia de terceros países en materias primas y de la fragmentación del mercado único que componen el diagnóstico clásico de la pérdida de competitividad europea, el documento que Draghi ha entregado a la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, choca con el rechazo a la inmigración que en los últimos años va atravesando Europa y que tiene que ver en buena medida con el auge de la extrema derecha.

Draghi alerta de que el envejecimiento demográfico y, por tanto, la pérdida de población activa pasará una factura a la economía europea que la inmigración no llega a compensar. “Históricamente, el crecimiento de la población activa ha sido un motor importante del crecimiento del PIB en todas las grandes economías, ya que la población en edad de trabajar aumentaba de forma constante. En la UE, sin embargo, el crecimiento de la población en edad de trabajar se ha ralentizado desde los años 90 y ha empezado a disminuir en conjunto en la última década, debido principalmente al descenso de las tasas de natalidad. La inmigración neta positiva no compensa el declive demográfico de la UE”, recoge el documento.

“Las proyecciones demográficas a largo plazo indican que la población de la UE seguirá disminuyendo. Este descenso contrasta con el de Estados Unidos, cuya población seguirá creciendo en las próximas décadas, aunque a un ritmo más lento”.

También suspende a la UE a la hora de atraer talento extranjero y retener el existente. “Además del talento tecnológico, la UE debería simplificar y agilizar los procedimientos de inmigración para trabajadores altamente cualificados, incluida la tramitación acelerada de visados y permisos de residencia para profesionales cualificados. Más allá de los procedimientos de inmigración propiamente dichos, los Estados miembros deberían ofrecer oportunidades de trabajo atractivas para los profesionales altamente cualificados y programas de movilidad de la UE, como el sistema de la tarjeta azul, que facilita la entrada y residencia de nacionales de terceros países altamente cualificados por motivos laborales”, establece el informe.

Igualmente, es duro con el nivel educativo europeo, al que acusa de no estar formando a las nuevas generaciones en las habilidades que requiere el mercado. Así, se hace eco de las dificultades que tienen las empresas para encontrar empleados cualificados (una cuarta parte dice haber tenido dificultades para encontrar empleados con las cualificaciones adecuadas y el 77% de las empresas de la UE afirman que incluso los empleados recién contratados no tienen las cualificaciones necesarias).

“La escasez de cualificaciones está actuando como barrera para la innovación y la adopción de tecnología y podría potencialmente obstaculizar también la descarbonización. Europa produce talentos de gran calidad en los campos de la ciencia, la tecnología, la ingeniería y las matemáticas, pero su oferta es limitada. La UE produce unos 850 licenciados en STEM por millón de habitantes al año, frente a los más de 1.100 de Estados Unidos”, recopila.

El diagnóstico está claro: la UE se está quedando atrás frente a Estados Unidos y China. A partir de ahí, las recetas para superar esa situación son múltiples, variadas y complejas en su aplicación. Sobre todo la que tiene que ver con la financiación de los planes. Pero realizar una “inyección masiva” de fondos, similar al Plan Marshall del pasado siglo, es un punto de partida básico para el expresidente del Banco Central Europeo Mario Draghi, a quien la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, encargó un recetario para el que será el principal eje de su segundo mandato: reforzar la competitividad del continente.

'Super Mario' ha trabajado codo con codo con altos cargos de la propia Comisión Europea en la elaboración del informe en el que plantea una inyección de entre 750.000 y 800.000 millones de euros al año para situar a la UE en condiciones de competir con otras grandes potencias. “Para digitalizar y descarbonizar la economía y aumentar la capacidad de defensa de la UE, la inversión total en relación con el PIB tendrá que aumentar en torno a 5 puntos porcentuales del PIB de la UE al año”, señala el informe que Draghi ha presentado junto a Von der Leyen este lunes.

Esa cantidad, que representa en torno al 4,4 y 4,7% del PIB europeo, es similar a la que los líderes de los 27 acordaron para el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia tras la pandemia. A esos planes, que tienen un periodo de ejecución de cinco años (entre 2021 y 2026), fía en buena medida Bruselas la capacidad competitiva de la UE ante la feroz rivalidad que ha ido aumentando la brecha con Estados Unidos y China en los últimos tiempos. “La UE puede satisfacer estas necesidades de inversión sin sobrecargar los recursos de la economía europea, pero el sector privado necesitará apoyo público para financiar el plan”, sostiene el documento.

Draghi, a favor de la deuda común

“Es necesaria cierta financiación conjunta de la inversión a escala de la UE para maximizar el crecimiento de la productividad, así como para financiar otros bienes públicos europeos”, afirma el informe en el que Draghi apuesta por la emisión de deuda conjunta. Se trata de una herramienta polémica en el seno de la UE. De hecho, preguntada por esa posibilidad, Von der Leyen ha lanzado balones fuera. “Las prioridades comunes europeas tienen que financiarse con fondos comunes”, ha dicho la presidenta de la Comisión Europea, que se ha referido exclusivamente a las contribuciones nacionales al presupuesto comunitario y a recursos propios, que pasan, por ejemplo, por impuestos que van directamente a las arcas comunitarias.

“Los valores fundamentales de Europa son la prosperidad, la igualdad, la libertad, la paz y la democracia en un entorno sostenible. La UE existe para garantizar que los europeos siempre pueden beneficiarse de esos valores fundamentales. Si Europa deja de poder proporcionárselos a sus ciudadanos -o tiene que contraponer unos a otros- habrá perdido su razón de ser”, reza el texto en el que se utilizan expresiones como que Europa se enfrenta a un “desafío existencial”. “La única manera de afrontar este reto es crecer y ser más productivos, preservando nuestros valores de equidad e inclusión social. Y la única manera de ser más productivos es que Europa cambie radicalmente”, establece el informe, que plantea una nueva estrategia industrial europea. 

“La innovación es el primer pilar del informe”, ha afirmado el exprimer ministro italiano en una rueda de prensa junto a Von der Leyen en la que ha presentado el informe que recuerda que sólo cuatro de las 50 mayores empresas tecnológicas del mundo son europeas: “La posición global de la UE en tecnología se está deteriorando: de 2013 a 2023, su cuota de ingresos mundiales en tecnología cayó del 22% al 18%, mientras que la de EEUU aumentó del 30% al 38%”.

Como parte del “plan conjunto de descarbonización y competitividad”, Draghi también plantea la necesidad de abaratar la energía, que tras la desconexión de Rusia ha conllevado que en Europa sea cinco veces más cara que en EEUU. La otra pata a la que hace referencia es a la reducción de las dependencias estratégicas, como el refuerzo de la defensa en la que la UE ya está embarcada desde hace tiempo.

La pelea tecnológica

Draghi también emplaza a los 27 a actuar conjuntamente y a no ir por libre en lo que a política industrial se refiere. “Los estados miembros ya actúan individualmente y las políticas industriales van en aumento. Pero es evidente que Europa no está a la altura de lo que podríamos conseguir si actuáramos como comunidad”, recoge el documento, que ve en la desmembración dentro del mercado único un punto débil así como en las trabas administrativas contra la que Bruselas ya se ha conjurado.

“Europa no se coordina allí donde importa. Hoy en día, las estrategias industriales -como se observa en EE.UU. y China- combinan múltiples políticas, que van desde políticas fiscales para fomentar la producción nacional, pasando por políticas comerciales para penalizar los comportamientos anticompetitivos, hasta políticas económicas exteriores para asegurar las cadenas de suministro. En el contexto de la UE, vincular las políticas de este modo requiere un alto grado de coordinación entre los esfuerzos nacionales y los de la UE. Pero debido a su lento y desagregado proceso de elaboración de políticas la UE es menos capaz de dar una respuesta de este tipo”, señala el informe.

En una rueda de prensa junto a la presidenta del gobierno comunitario, Draghi ha defendido la necesidad de que Bruselas abandone la mano ancha con las ayudas de estado que ha tenido desde la pandemia y circunscriba las autorizaciones a aquellos proyectos que son de interés común en la UE. La concesión de ayudas de estado es uno de los motivos de desequilibrio interno en el club comunitario ya que Alemania, que tiene más músculo fiscal, copa el grueso de las ayudas de estado.

“Europa está malgastando sus recursos comunes. Tenemos un gran poder de gasto colectivo, pero lo diluimos en múltiples instrumentos nacionales y de la UE”, critica Draghi, que pone como ejemplo la necesidad de unir fuerzas en sectores como el de la Defensa. Tras la invasión rusa de Ucrania, la UE, que nació como un proyecto de paz europeo, empezó a impulsar medidas de este tipo, como la compra conjunta de armamento.

Dicen sus correligionarios y sus más férreos defensores que Mario Draghi está en posesión de ciertas dotes redentoras. Quizás sea así, porque al ex presidente del BCE, cargo al que accedió desde la cúpula ejecutiva de Goldman Sachs, y ex primer ministro italiano de consenso en el ajetreado contexto político transalpino, se le podría adjudicar al menos cuatro decisiones liberadoras en otros tantos episodios europeos casi apocalípticos.

El de mayor enjundia fue su famoso alegato de 2012 en defensa del euro, durante la crisis de la deuda, con su valor cambiario en caída libre, mediante el que alertó que el Banco Central Europeo (BCE), que presidía, “haría todo lo posible por preservar” la unión monetaria. Dejó una frase lapidaria: “y créanme, será suficiente”.

Más de un decenio después, el euro sobrevive sin respiración asistida como rival del dólar. Con posterioridad, en el tramo final de su doble mandato en la autoridad monetaria, se sacó de la chistera el apoyo al eurobono y a la mutualización de la deuda como objetivos irrenunciables de integración entre los socios del euro; alejó a Italia de la espiral recesiva y a la UE de la Gran Pandemia con su respaldo a los fondos Next Generation y pertrechó, junto a la que durante años fue su homóloga en la Fed, Janet Yellen -ahora, secretaria del Tesoro en la Administración Biden- las sanciones occidentales contra Rusia por su invasión de Ucrania. Las otras tres picas de su póker de mano.

No es que sus jugadas hayan tenido un éxito rotundo. Pero todas ellas guardan un denominador común: han apostado por la heterodoxia, ese virus antiliberal que tanto molestó a la Alemania de la canciller Angela Merkel y que pone en duda las supuestas leyes del mercado.

Ahora, Draghi tiene una nueva encomienda. El Ecofin le ha asignado la tarea de perfilar una hoja de ruta que restaure la competitividad del club europeo. Tendrá hasta junio para reflexionar, si bien ya desveló a los ministros de Hacienda varias de sus líneas maestras. El ex presidente del BCE resaltó que “la UE debe liberar enormes cantidades de dinero” si quiere superar su brecha de prosperidad, dejando cargas de profundidad que no agradan a la escuela neoliberal.

Draghi reconoce que la UE ha dejado de ser productiva y competitiva. Al menos, tanto como EEUU, China o algunas otras latitudes industrializadas y emergentes. Tampoco cree que sea algo coyuntural o pasajero, sino más bien estructural y con desafíos trascendentales.

La receta contra todos estos espasmos -resalta Draghi- es la vuelta a las tesis keynesianas, como ha hecho la Administración de Joe Biden con su reindustrialización verde, catapultada por la Inflation Reduction Act (IRA) y sus 465.000 millones de dólares, o sus relocalizaciones de centros fabriles de semiconductores que impulsa Chips and Science Act y sus 280.000 millones. Y el que acaba de reincorporar Xi Jinping con un ideario modernizador con el que China busca asaltar el liderazgo tecnológico y económico estadounidense. Gran parte de los recursos chinos para devolver su PIB a crecimiento anuales del 5% del PIB se dirigirán a propulsar sus industrias.

La triple entente de Rusia, China y EEUU asedia a Europa

Ambas superpotencias desean liderar las manufacturas y controlar sus abastecimientos. Draghi entiende que Europa no puede perder el paso. De ahí que apele a “componentes rompedores” como las ayudas a sectores y empresas, la relajación de las normas de competencia y un corsé más flexible para gestionar la inflación. Todo enfocado a acelerar la transición energética y la revolución digital con inversiones verdes y en innovación y regulaciones encauzadas al beneficio social y la creación de prosperidad, matiza.

A su juicio, esta singladura exige “acciones más concertadas” entre estamentos independientes como los bancos centrales o las autoridades del mercado interior -cuya remodelación ha sido encargada por Bruselas a otro primer ministro italiano, Enrico Letta- e inculcar mayores ratios productivos con los que abordar virajes de rumbo como el de una hipotética fragmentación en bloques del mercado global. También con capacidad de atender retos geopolíticos como la Defensa europea, que diseñará el ex presidente liberal de Finlandia, Sauli Niinisto, .

El tridente Draghi-Letta-Niinisto ha sido bendecido por Ursula vor der Leyen, que ha mostrado su disposición a poner en liza sus postulados si renueva su presidencia en la Comisión Europea tras las elecciones europarlamentarias de junio. Draghi ha aprovechado la ocasión para abrir la Caja de Pandora y anticipar un futuro rupturista. “Se precisa una política monetaria elástica” que añada más leña a su contrapoder, las herramientas fiscales, desde las que inyectar estímulos, recursos y medidas intervencionistas, enfatiza.

Las palabras del dirigente italiano no han surgido por generación espontánea. Más bien, las ha emitido en un instante idóneo porque explican el origen de la actual recesión alemana. La locomotora europea se ha bloqueado. El cierre de la espita energética rusa -barata y directa-, su anemia vendedora a China -su gran destino exterior fuera de la UE- y la reindustrialización estadounidense, que ha frenado la pasarela trasatlántica de productos made in Germany. Los tres detonantes del parón competitivo europeo y que han propiciado el frenazo industrial germano que, para sus prestigiosos institutos Ifo, ZEW o el Deutsche Bank: “Va a perdurar en el tiempo”.

“Europa está en medio de una tormenta de competitividad”, resalta Isabel Schnabel, consejera alemana en el BCE. Pero la UE también está inmersa “en una encrucijada ideológica”, matiza Draghi, y con una guerra en sus límites fronterizos que reclama “el nacimiento de una Unión geopolítica”, apuntala Von der Leyen, quien incide en la entente hostil que puede suponer para Europa el alineamiento de intereses futuros entre Vladimir Putin, Xi Jinping y Donald Trump.

La economía europea a rebufo de sus rivales competitivos

El modelo económico europeo -con notable músculo comercial, pero escaso peso económico como para erigirse en superpotencia y un alarmante retroceso geopolítico global- parece agotado. El PIB europeo representa el 65% del valor de la economía americana cuando en 2013 era del 91%, una distancia que, en términos per cápita, llega a duplicarse. Tampoco hay rastro de empresas tecnológicas europeas en el top-20 de capitalización bursátil, ni apenas vestigios en el ranking mundial entre los emporios manufactureros.

Para más inri, la población europea envejece, su sistema académico deja cuellos de botella laborales y sus pymes -y el campo- se quejan de excesos burocráticos. “Bruselas tiene que volver a poner en forma a su mercado interior, no puede dejar que la joya de su corona sienta la amenaza de fuerzas industriales y empresariales ajenas”, avisa el director de BusinessEurope, Markus Beyre. En su opinión, “los europeos debemos entender la trascendencia del momento” y recomponer “una narrativa entusiasta que nos despeje las sendas tecnológica y sostenible y nos ilustre sobre regulaciones sectoriales o en el negocio de la Inteligencia Artificial, sobre aranceles y que consiga revertir esta tendencia negativa”.

El dilema de Draghi y Letta, que ahora dirige el Instituto Jacques Delors, es cómo hacer competir a Europa con potencias emergentes como India, sin perder el pulso con China y EEUU, sin ahogar el principio del libre mercado y desplegando subsidios para asentar un nuevo patrón de crecimiento de forma ordenada tras un decenio de recursos al alza. Financial Times calcula que las ayudas europeas entre marzo de 2022 y agosto de este año ascenderán a 733.000 millones de dólares, lejos de los 102.800 de 2015 o los 334.540 de 2021.

Aun así, en McKinsey consideran que esta reconversión “es prioritaria para inculcar resiliencia y restaurar la competitividad y el vigor manufacturero y tecnológico, al estilo de EEUU, donde ”las energías renovables y los chips pueden añadir un 15% al PIB en lo que queda de década y sumar 1,5 millones de nuevos puestos de trabajo“.

Sander Tordoir, del Centre for European Reform (CER), think-tank paneuropeísta, pone el dedo en la llaga: la competitividad es una nebulosa de la que siempre hablan los lobistas para presagiar época de vacas flacas, pero, en esta ocasión, en Europa, es un asunto urgente y un baño de realidad, del que “no saldrá con éxito” si no estimula la movilidad laboral, distribuye más equitativamente la riqueza o no canalizan adecuadamente sus cualificaciones laborales.

Simone Tagliapietra, del Instituto Bruegel, deja piedras en esta travesía. Europa debe elevar el potencial del mercado interior con incentivos y metas competitivas, suministrar fondos, arrancar el motor de la innovación y fortalecer la gobernanza institucional y corporativa con regulaciones eficientes. Mujtaba Rahman, de Eurasia Group en Politico- señala para este objetivo que Draghi “debería ser el futuro presidente del Consejo Europeo”.

La solución llamada tecnocrática de Carlo Ciampi (1993-1994) fue seguida de la llegada al poder de Silvio Berlusconi. La de Mario Monti (2011-2013) terminó siendo un anticipo de la entrada en el Gobierno de la extrema derecha de Matteo Salvini –de la mano del M5S, entre 2018 y 2019–. Y el ascenso de Giorgia Meloni –Fratelli D'Italia–, quien ganó las elecciones de septiembre pasado, se produjo después del Gobierno de Mario Draghi (2021-2022): cada vez que en Italia se ha buscado un atajo democrático para resetear el sistema con un supuesto tecnócrata al frente, lo que ha venido después han sido dosis crecientes de populismo de derechas cuando no de extrema derecha.

Ahora, cuando el PP y Vox no han logrado la mayoría absoluta para gobernar, surgen algunas voces, como el líder de los populares, Alberto Núñez Feijóo, que emplazan a Pedro Sánchez a permitir un gobierno del PP –como ocurrió en 2016 tras el golpe de mano en el PSOE que despojó al ahora presidente del Gobierno de la secretaría general–. Incluso, hay quien sugiere una fórmula de gran coalición con un independiente al frente a la manera de Italia.

En el caso de Italia, los tres supuestos tecnócratas elegidos por los partidos y sin pasar por las urnas tienen un perfil similar. Ciampi fue banquero, gobernador del Banco de Italia desde 1979 hasta 1993. Monti, economista y político sin afiliación, ejecutó los recortes dictados por las instituciones internacionales durante la crisis financiera. También fue directivo de la Comisión Trilateral, lobby neoliberal fundado en 1973 por David Rockefeller, y miembro de la directiva del Grupo Bilderberg, además de asesor de Coca-Cola y de Goldman Sachs.

Draghi, quien fue presidente del Banco Central Europeo (2011-2019), fue director ejecutivo del Banco Mundial (1985-1990) y vicepresidente de Goldman Sachs (2002-2006). Entre 2006 y 2011 fue gobernador del Banco de Italia.

Banqueros y economistas sin afiliación partidista, supuestamente apolíticos y técnicos, que han desempeñado cargos en instituciones financieras, que llegan como salvadores al frente de gobiernos de concentración en Italia cuando los partidos no son capaces de desatascar la situación por sí mismos... Y que acaban allanando el camino a personajes como Berlusconi, Salvini y Meloni.

Es verdad que el sistema político italiano tiene muchas singularidades: ya durante la guerra fría se ensayaban coaliciones de múltiples partidos para excluir al PCI de la dirección del Estado y fueron pioneros en buscar referentes políticos de entre empresarios exitosos con gran influencia mediática –Berlusconi entró en política dos décadas antes que Donald Trump–.

La caída de Draghi agitó Europa el pasado verano porque añadía incertidumbre a un continente golpeado por la invasión rusa de Ucrania, la crisis energética y una inflación galopante –ahora frenada, mientras el BCE tiene los tipos de interés en el 4,25%–.

Draghi, ex presidente del BCE, era uno de los nuestros en términos de las instituciones europeas, encarnaba el sistema. Figura clave en el seno de la UE de los últimos años, en febrero de 2021, cuando llegó al Palazzo Chigi, no dejó de recibir buenas palabras. “Su experiencia será un recurso extraordinario no sólo para Italia, sino para toda Europa, especialmente en un tiempo difícil”, declaró la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen; el presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, expresó “no ver la hora” de trabajar con el italiano; la canciller alemana, Angela Merkel, y el presidente francés, Emmanuel Macron, también mostraron el deseo de trabajar juntos con Draghi, “por una Europa más fuerte”, “por un nuevo multilateralismo” y “por el futuro de los jóvenes”.

Pero lo que vino después de él escasos meses después, tras las elecciones, ha sido un gobierno ultra con Meloni (quien se quedó fuera del Gobierno de concentración de Draghi para esperar su turno) de la mano de Berlusconi y Salvini, que suma a los gobiernos ultraconservadores de Polonia y Hungría la silla de otro exponente de extrema derecha, con lo que eso supone para la toma de decisiones en el Consejo Europeo y el Consejo de la UE.

Alemania e Irlanda: otras grandes coaliciones en Europa

En Irlanda las urnas dieron como vencedor al Sinn Féin, se convirtió en primera fuerza política en las elecciones generales de 2020, cuando superó con el 24,5% de los votos a los dos grandes partidos que llevaban un siglo dominando el poder: Fine Gael (20,9%) y Fianna Fáil (22,2%). Sin embargo, los tres partidos terminaron con aproximadamente el mismo número de escaños –con Fianna Fáil a la cabeza en asientos, uno más que el Sinn Féin–.

Así, Fianna Fáil (Renew Europe) y Fine Gael (EPP) –antiguos rivales de la guerra civil– prefirieron pactar entre sí antes que facilitar un Gobierno del Sinn Féin: después de cuatro meses de negociaciones, los números cuadraron con la participación del Partido Verde. El pacto incluía que los líderes de Fine Gael (Leo Varadkar) y Fianna Fáil (Micheál Martin) se turnaran para el puesto de primer ministro.

De acuerdo con las últimas encuestas publicadas, el Sinn Féin se encuentra en máximos, si bien la gran coalición gobernante podría mantenerse en el poder.

Otro caso de gran coalición reciente en Europa es el de Alemania. El país, construido de las cenizas de la Segunda Guerra Mundial, tiene una tradición en las últimas ocho décadas de cooperación entre grandes partidos y de cordón sanitario a la extrema derecha.

En 1966 se formó el primer gobierno de grosse koalition, comandado por el canciller Kurt Georg Kiesinger. Y en los últimos años Angela Merkel ha encabezado tres gobiernos de gran coalición junto al SPD. Y lo que vino después, tras unas elecciones en septiembre de 2021 en las que ya no se presentó la ex canciller, fue el triunfo de los socialdemócratas con un gran ascenso de los verdes, lo cual propició un llamado gabinete semáforo –por el color de los partidos, como las tres luces de la señal de tráfico– entre SPD, FDP y Verdes.

Ahora bien, aunque en este caso la gran coalición no ha desembocado en un gobierno con la extrema derecha, también por el cordón sanitario aplicado en Alemania, lo cierto es que la AfD está en máximos en las encuestas, como segunda fuerza con el 20% de los votos, por detrás de la CDU, mientras las formaciones del tripartito gobernante van por detrás de la derecha y la extrema derecha.

Cada país tiene sus singularidades políticas. Pero lo que sí muestra el caso italiano es que cuando se busca una supuesta salida técnica de concentración sin pasar por las urnas, el resultado puede ser la irrupción de un Berlusconi, un Salvini o una Meloni.

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Cómo frenar las mentiras

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Probablemente cuando lea usted estas líneas alguno de los principales bancos centrales del mundo —como la Reserva Federal de los Estados Unidos, el Banco Central Europeo o el Banco de Inglaterra— habrá realizado una notable subida de los tipos de interés de referencia, la habrá anunciado o estará a punto de hacerlo.

Pese a la importancia de la política fiscal en este dificilísimo periodo, los bancos centrales ocupan buena parte del centro del debate económico; todo el mundo está pendiente de sus decisiones: unos, con esperanza, y otros, con temor. Ben Bernanke, expresidente de la Fed, acaba de ser uno de los tres adjudicatarios del Premio Nobel de Economía; a Mario Draghi, exgobernador del BCE y ex primer ministro de Italia, se le atribuye la salvación del euro. Se trata de una impronta simbólica que tiene numerosas y profundas consecuencias.

Las subidas de tipos de interés continuarán a buen seguro. La inflación parece imposible de soportar por parte de los países más ricos de occidente. Además, no son solo problemáticos los altos niveles de los precios, sino las percepciones y actitudes que su ritmo de subida, la inflación, genera: esta amenaza con perpetuarse si los salarios se elevan para evitar perder poder de compra. El achuchón de los intereses, algo que encarece el préstamo y las hipotecas, que reduce el crédito y que enfría también el empleo, persigue rotular un mensaje triunfal: los bancos centrales cumpliremos nuestro mandato. Frenaremos la inflación, cueste lo que cueste.

Esta agresividad operativa y discursiva viene influida por otros factores. Los tipos están también subiendo por un agitado ambiente en el que la política monetaria es otra arma de competencia y hegemonía mundial. Al subir los tipos de la Reserva Federal, numerosos flujos de capital prefieren virar hacia los Estados Unidos, lo que dispara la demanda de los activos financieros denominados en dólares. La demanda de la gran moneda de reserva mundial —moneda en la que se comercia con los combustibles, por cierto— conlleva su apreciación, incrementando de esta manera aún más la inflación en los países que tienen que importar energía. De ahí que el Banco Central Europeo, por ejemplo, se vea forzado quizá a subir los tipos mucho más y mucho más rápido de lo que de verdad sería conveniente.

Todas estas circunstancias hacen a la economía mundial depender de un poder no elegido. Dicho poder deriva de una narrativa en la que la política monetaria habría solucionado la mayoría de los problemas recientes en unas democracias a las que siempre se exige una mayor despolitización para volverse eficaces. De esta manera, una parte —la política monetaria, que es fundamental para una economía— se convierte en el todo y corre el riesgo de quedar fetichizada.

En los años ochenta, las políticas monetarias restrictivas se atribuyeron el éxito de haber acabado con la inflación. El banquero central estadounidense Paul Volcker adquirió la reputación de un semidiós tecnocrático. No se tuvo en cuenta, sin embargo, la depresión de la economía real en los EEUU, el desarme sindical y la entrada de miles de productos baratos de Asia que presionaron los precios a la baja. Por aquellos años, la revolución tecnológica y la globalización aplanaban las curvaturas de la economía capitalista mundial. Pero la política monetaria acabó quedando como la salvadora y garante del futuro.

Tras la crisis de 2008, figuras como Ben Bernanke o Mario Draghi fueron erigidos como salvadores del capitalismo occidental. La narrativa dominante, de nuevo, resalta la heterodoxia de sus decisiones políticas, su valentía y su independencia de criterio. Pero se logra, de este modo, que la sociedad del espectáculo, que los focos que iluminan a las grandes estrellas de rock, opaquen otros hechos y fenómenos complejos no menos importantes.

Entre estos sucesos que nos ayudan a explicar cómo hemos llegado hasta aquí cabría destacar la tremenda expansión fiscal —con inversiones, gastos y ayudas públicas— que en países como Estados Unidos o Alemania contribuyó a sacarlos de la crisis financiera en un plazo inferior y en condiciones más decentes que la mayoría de los demás. O también, la impotencia de la todopoderosa política monetaria durante el periodo posterior a la crisis y previo a la pandemia, cuando el peligro de deflación era cercano, el crecimiento, famélico, y el denominado estancamiento secular oscurecía el horizonte. El propio Mario Draghi, en su discurso de despedida del Banco Central Europeo, adoptó una humildad poco común en este tipo de cargos, al afirmar que todavía quedaban pendientes muchas nuevas perspectivas por estudiar.

La narrativa triunfal de los bancos centrales legitima un comité de decisores, una élite tecnocrática a la que nadie elige y pocos comprenden. Este espectáculo no exento de magia eclipsa una realidad democrática que ha perdido consistencia y crédito en las últimas décadas. Las políticas fiscales, las que consisten en decisiones de gastos e ingresos públicos para estabilizar el empleo, reforzarlo, o bien, a largo plazo, lograr infraestructuras que aminoren las lesiones climáticas y transformen las fuentes de aprovisionamiento de energía, aparecen a su lado como meros apellidos y torpes comparsas. Probablemente porque dichas políticas requieren de reformas fiscales progresivas que pocos se atreven a adoptar, o bien una mirada algo distinta sobre el problema del endeudamiento público; posiblemente porque los ciclos electorales emborrachen a unos políticos poco valientes para legislar a largo plazo; y también, porque determinadas élites financieras o corporativas prefieran que el foco de determinadas decisiones económicas escapen a la voluble mirada de los votantes.

La apariencia de los banqueros centrales como estrellas de rock capaces de castrar todo debate ciudadano no solo exige abrir una discusión sobre política económica, sino también otro más antiguo: a qué niveles de democracia aspiramos y quiénes creemos que se encuentran en condiciones de decidir cómo debe ser nuestro presente y futuro. Los excesos de democracia pueden ser perturbadores para muchos, pero el oscurantismo y el despotismo ilustrado de determinadas instituciones y figuras intocables explican también la epidemia populista que padecemos en la actualidad, un posible reverso de nuestro déficit, no solo público, sino también participativo.  

Le llamaban Súper Mario cuando estaba al frente del Banco Central Europeo. Pero el Palazzo Chigi ha resultado tener más kriptonita de la esperada. Italia se encamina a unas elecciones anticipadas el próximo 25 de septiembre que pueden coronar a la extrema derecha italiana –tradicionalmente próxima al presidente ruso, Vladímir Putin– al frente de un país del G7 tras la dimisión de Mario Draghi este jueves. Draghi, buscado por la mayoría de los partidos italianos hace año y medio como salvador –sin pasar por las urnas– de un sistema político colapsado, se ha visto devorado por ese mismo sistema político.

Si la solución llamada tecnocrática de Carlo Ciampi fue seguida de la llegada al poder de Silvio Berlusconi y la de Mario Monti terminó siendo un anticipo de la entrada en el Gobierno de Matteo Salvini –de la mano del M5S–, ahora puede ser Giorgia Meloni –Fratelli D'Italia– la que, según las encuestas, puede llegar a representar a Italia en un Consejo Europeo en el que ya están Viktor Orbán y Mateusz Morawiecki.

La caída de Draghi agita Europa porque añade incertidumbre a un continente golpeado por la invasión rusa de Ucrania, la crisis energética y una inflación galopante. Este jueves su sucesora al frente del Banco Central Europeo ha anunciado la primera subida de tipos en 11 años para intentar responder a la escalada de precios –la mayor de los últimos 22 años–, y también ha presentado el TPI, un mecanismo para contener primas de riesgo como la italiana, que está sufriendo la crisis política de su país, la tercera economía de la Unión Europea.

“La Comisión Europea nunca comenta la evolución política de los Estados miembros”, dice el portavoz, Eric Mamer, ante los micrófonos: “La presidenta Von der Leyen ha enfatizado repetidamente la estrecha y constructiva cooperación con el primer ministro Mario Draghi. Espera seguir cooperando con las autoridades italianas en todas las políticas y prioridades de la UE”.

Pero lo cierto es que Draghi, ex presidente del BCE, es uno de los nuestros, en términos de las instituciones europeas, encarna el sistema. Y lo que pueda venir después de él, sobre todo si es Meloni, transmite preocupación en Bruselas y en las capitales por la perspectiva que supondría añadir a los gobiernos ultraconservadores de Polonia y Hungría, la silla de otro exponente de extrema derecha en Italia, con lo que eso puede suponer para la toma de decisiones en el Consejo Europeo y el Consejo de la UE.

El comisario europeo de Economía, Paolo Gentiloni, tuiteaba el miércoles por la tarde: “El baile de los irresponsables contra Draghi puede provocar una tormenta perfecta. Ahora es el momento de querer a Italia: nos esperan meses difíciles pero somos un gran país”. Gentiloni, ex primer ministro italiano del Partito Democratico (S&D), principal valedor de Draghi tras la descomposición del M5S y el abandono de los partidos de la derecha, expresaba una amargura en público que no hacen otros dirigentes de las instituciones europeas, pero que señala un temor compartido: “Puede provocar una tormenta perfecta”.

“Por supuesto que la Unión Europea tendrá fuertes relaciones con Italia independientemente de la situación política interna”, ha dicho Gentiloni en Bloomberg TV: “Aun así, hemos estado muy contentos en estos meses, más de un año, por tener una mayoría tan amplia en Italia con un liderazgo tan fuerte de Mario Draghi”.

El presidente del Gobierno español, Pedro Sánchez, también ha expresado su preocupación por la caída de Draghi. “Europa necesita líderes como Mario”, afirmaba en un artículo de opinión publicado en Politico: “Sus reflexiones inteligentes, creativas y constructivas contribuyen siempre a que consigamos buenos resultados en un buen ambiente de consenso, tan necesario en estos tiempos de crisis”.

“La forma en que se implemente el plan [de recuperación] en Italia y España determinará el éxito general de NextGenerationEU, ya que somos los países miembros que recibiremos la mayor parte de los fondos. Mario Draghi y yo somos conscientes de ello, al igual que nuestras naciones”, afirma Sánchez, quien destaca el nuevo desafío que supone para la UE “el aumento de los precios de la energía, la inestabilidad del suministro y, en términos más generales, el aumento de la inflación causado por la guerra del presidente ruso, Vladimir Putin, contra Ucrania”. En ese contexto, según el socialista español, “Italia y España han liderado el camino, presentando propuestas, como la compra conjunta de gas y un tope en el precio del gas”.

En efecto, Draghi es una de las figuras clave en el seno de la UE de los últimos años. En febrero de 2021, cuando llegó al Palazzo Chigi,, no dejó de recibir apoyos. “Su experiencia será un recurso extraordinario no sólo para Italia, sino para toda Europa, especialmente en un tiempo difícil”, declaró la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen; el presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, expresó “no ver la hora” de trabajar con el italiano; la canciller alemana, Angela Merkel, y el presidente francés, Emmanuel Macron, también mostraron el deseo de trabajar juntos con Draghi, “por una Europa más fuerte”, “por un nuevo multilateralismo” y “por el futuro de los jóvenes”.

La secretaria de Estado francesa de Asuntos Europeos, Laurence Boone, en una entrevista a la emisora France Inter, afirmó que Draghi “es un hombre de Estado excepcional, un socio para Francia” y “un pilar para Europa”, y reconoció que su dimisión supone “un periodo de incertidumbre”.

Pero ahora Draghi se marcha, en medio de una guerra, con los precios disparados, con una crisis energética, con lo peor a la vuelta del verano y añadiendo incertidumbre a un momento crítico en Europa.

En la política italiana el último acto del drama es siempre el penúltimo. En el día en el que Mario Draghi tiró la toalla y finalmente salió al Palacio del Quirinale para entregar su dimisión, los partidos empezaron a hacer cálculos de cara a unas elecciones que nadie quería realmente aparte de la extrema derecha de Hermanos de Italia, que quiere aprovechar el viento favorable que sopla en los sondeos. Su líder, Giorgia Meloni, parece ser ahora la única clara beneficiada por una crisis de Gobierno abierta por el Movimiento 5 Estrellas y redondeada por la Liga y Forza Italia, las formaciones del centro-derecha que apoyaban al Gobierno de unidad nacional surgido hace 17 meses por voluntad del presidente de la República, Sergio Mattarella. 

La fórmula con la que el jefe del Estado trataba de asegurar un tiempo de estabilidad, mientras el país se enfrentaba a una pandemia y al reto que suponían las reformas requeridas para conseguir los fondos del plan europeo de recuperación, ha fracasado bajo el peso de las maniobras electoralistas de unos partidos acostumbrados, desde hace tiempo, a visiones de corto plazo que ni siquiera dependen de las medidas en discusión en el Parlamento. Pero ahora que ya se conoce la fecha de las elecciones, el próximo 25 de septiembre, las distintas formaciones políticas miden sus fuerzas en un camino hacia los comicios sembrado de incertidumbre. 

Gobierno en funciones 

El Gobierno de Mario Draghi se quedará en funciones para la gestión de los asuntos corrientes hasta las elecciones. No podrá aprobar decretos salvo excepciones impuestas por razones de fechas, como en el caso de algunas medidas del plan nacional de recuperación y resiliencia, como se llama el programa presentado a Bruselas para conseguir los fondos. Nunca antes en Italia se había votado en otoño, un tiempo destinado a la definición y aprobación de los presupuestos. Unas cuentas especialmente importantes en un momento de turbulencias económicas a nivel global por las consecuencias de la guerra en Ucrania y el encarecimiento de la energía. La prima de riesgo volvió a subir este jueves hasta los 237 puntos mientras la bolsa de Milán limitaba las pérdidas y cerraba con un -0,7 por ciento. 

La preocupación por las limitaciones de poderes de un Gobierno en funciones, que el presidente Mattarella mencionó al anunciar la disolución del Parlamento, depende también de la necesidad de respetar los compromisos para el desembolso de los nuevos tramos del dinero de los fondos de recuperación. Italia es el mayor beneficiario del plan europeo, con nada menos que 230.000 millones de euros, de los cuales ya ha recibido 45.900 millones. El siguiente tramo, 19.000 millones, tenía que llegar antes de final de año pero está vinculado a la aprobación de 55 objetivos, desde la reforma fiscal a la ley de competencia. Compromisos que el miércoles Draghi enumeró en el programa de Gobierno, sintético y concreto, sobre el que había pedido a los partidos la reconstrucción del pacto de Gobierno. 

“Italia tiene todo para ser fuerte, influyente, creíble en el mundo. Lo habéis demostrado día tras día en estos meses de Gobierno. Ahora debemos mantener la misma determinación en la actividad que podremos realizar en las próximas semanas, dentro de los límites del perímetro que se ha diseñado”, dijo Draghi en el Consejo de Ministros que convocó por la tarde. “Nos tenemos que enfrentar a las emergencias relacionadas con la pandemia, la guerra en Ucrania, la inflación y el coste de la energía. Debemos seguir con la actuación del Plan Nacional de Recuperación y Resiliencia, también para favorecer la labor del Gobierno que nos sucederá”, añadió el primer ministro, preocupado por preservar el legado más importante de estos 17 meses de Gobierno. 

Mientras tanto empezaba de hecho la campaña electoral. Las elecciones anticipadas no eran la opción favorita para la mayoría de los italianos –solo tres italianos de cada diez querían el adelanto, según un sondeo publicado el domingo por el diario La Stampa– y la primera tarea de los partidos será explicar a sus votantes por qué han precipitado la crisis cuando faltaban un puñado de meses para el final de la legislatura. El hartazgo de los ciudadanos puede ensanchar el único partido que no tiene candidatos, el de la abstención. Sobre todo cuando el resultado que saldrá de las urnas se augura tan incierto. Mucho dependerá de los movimientos que habrá en los partidos, en una parte y en otra del espectro político. 

La extrema derecha reclama el liderazgo

El centroderecha –Forza Italia, Hermanos de Italia y la Liga–, que en teoría puede ser el más beneficiado por el adelanto, está en realidad atravesado por la rivalidad entre las dos formaciones más a la derecha: Hermanos de Italia y la Liga de Matteo Salvini, que ha visto durante meses cómo el apoyo a su partido se esfumaba en los sondeos mientras subía la popularidad de Meloni. Y en el fondo es allí donde hay que encontrar la razón de la huida hacia adelante de Salvini, quien empujó a Forza Italia a seguirle en la decisión de decretar la caída de Draghi.

La determinación salió de un largo encuentro entre los líderes de la Liga y de Forza Italia en la residencia romana de Berlusconi, pero el que dictó los tiempos y las formas fue Salvini. Una subordinación que le puede salir cara a la formación del ex primer ministro, que registró en las últimas horas importantes defecciones, como las de los ministros Maria Stella Gelmini y Renato Brunetta, hasta ahora fieles partidarios de Berlusconi. 

Pero el problema principal al que se enfrenta la coalición es la reivindicación de Meloni de guiar el Gobierno en el caso de victoria del centroderecha en las urnas. “Tengo mis ideas sobre cómo hay que gobernar la nación. Se vota en dos meses, el centroderecha está listo”, dijo el miércoles tras el resultado de la jornada. Está por ver si las tensiones crecerán o el centroderecha volverá a unirse de cara al voto, una especialidad que el centroizquierda le envidia. 

El “campo ancho” que nace muerto

El Partido Democrático compite con Hermanos de Italia para ser el más votado, pero a diferencia de este último, tras la crisis de Gobierno se encuentra con opciones de alianza complicadas. Durante semanas se habló del nacimiento del llamado “campo ancho”, un espacio de centroizquierda que englobara también al Movimiento 5 Estrellas. Ahora el Partido Democrático espera que los electores premien su postura de firme apoyo al Gobierno de Draghi mientras ocurría lo que el secretario del partido, Enrico Letta, no paró de definir como una “locura”. Hay quien no quiere hacer saltar por completo los puentes con lo que queda del Movimientos 5 Estrellas, pero el espacio es estrecho. “Los responsables un poco están avergonzados, un poco no están completamente seguros de haber entendido lo que pasó, un poco intentan quitar las huellas dactilares de las armas”, dijo Letta.

Mientras tanto el Movimiento 5 Estrellas se enfrentaba a un “día después” complicado. La crisis que abrieron hace una semana se les escapó de las manos cuando fue claro que la tercera vía que habían encontrado la semana pasada en la votación del llamado “decreto de ayudas”, un importante paquete de medidas económicas, es decir, ausentarse para no votar, resultó la gota que colmó el vaso de la paciencia de Draghi, harto de presiones y chantajes de los partidos. 

Giuseppe Conte, que lidera ahora la formación que le postuló como primer ministro en 2018 para salir de otro bloqueo institucional, tiene que tratar de evitar un nuevo cisma tras la escisión decidida hace ya un mes por el ministro de Exteriores, Luigi Di Maio. Luego tendrá que recuperar el apoyo de las bases: al partido que ganó en 2018 con el 33% de los votos ahora los sondeos no le dan más que un 10%.

El 'partido de Draghi' sin Draghi

Di Maio, mientras asiste al drama del partido que lideró y contribuyó a fundar, intenta fortalecer su posición en ese espacio que se ha ido ensanchando a medida que la crisis de Gobierno empeoraba. “La agenda reformadora de Draghi no puede abandonarse, no puede desaparecer”, dijo este jueves tras arremeter contra las fuerzas que habían hecho caer el Gobierno –refiriéndose a M5S y Liga– y que, añadió, son las mismas que “guiñan el ojo a Putin”. Una frase que ejemplifica lo que los comentaristas políticos italianos empiezan a llamar “el partido de Draghi sin Draghi”, el nuevo nombre de ese “Gran Centro” que ha sido la ambición de muchos desde que desapareció la Democracia Cristiana. Allí estarían también el ex primer ministro Matteo Renzi o algunos de los disidentes de Forza Italia. 

Hasta las elecciones faltan exactamente dos meses, un tiempo infinito para tejer y deshacer alianzas y coaliciones. Pero un tiempo también estrecho porque por primera vez se vota en otoño y después del voto los ganadores tendrán por delante el primer importante escollo, la aprobación de unos presupuestos cruciales. 

“A veces incluso los corazones de los banqueros centrales se utilizan...”. Mario Draghi, visiblemente emocionado, ha comentado así el aplauso que ha recibido a la Cámara este jueves poco antes de dirigirse al Palacio del Quirinale para reunirse con el Presidente Mattarella. Después de la larguísima jornada de ayer que empezó con la oferta a los partidos de renovar el pacto de Gobierno que se rompió hace una semana y acabó con la decisión del Movimiento 5 Estrellas, de la Liga y de Forza Italia de no votar la confianza, Draghi ha tirado la toalla, confirmando su renuncia al jefe del Estado. Italia va a elecciones el próximo otoño. El presidente Mattarella ha anunciado esta tarde que el Parlamento queda disuelto y se votará el 25 de septiembre. Una disolución anticipada de las Cámaras que, ha dicho el jefe del Estado, “siempre es la última opción, sobre todo cuando, como en este momento, cuando hay obligaciones importantes que hay que cumplir”.

“Voy a ver a Mattarella para comunicarle mi determinación”, había dicho el primer ministro. Y poco después había anunciado formalmente el final de su etapa en Palacio Chigi. Un comunicado del Quirinale había zanjado definitivamente las especulaciones de las últimas horas: el Gobierno se queda en funciones. Mattarella podía haber decretado la disolución del Parlamento y haber pedido a Draghi que se quedara hasta las elecciones en el pleno de sus funciones ya que el miércoles formalmente superó la moción de confianza, con tal solo 95 votos a favor y 133 presentes, menos de la mitad del total de los senadores. Pero la cuerda se había tensado demasiado el miércoles y la decisión del jefe del Estado devuelve la responsabilidad a la política.

“Necesitamos un nuevo pacto de confianza, sincero y concreto, como el que nos ha permitido hasta ahora cambiar el país a mejor. Los partidos y ustedes los parlamentarios, ¿están listos para reconstruir este pacto?”, había preguntado ayer Draghi a los parlamentarios después de que la semana pasada el Movimiento 5 Estrellas abriera la grieta en la coalición de un Gobierno de unidad nacional que englobaba a todos los grande partidos menos la extrema derecha de Hermanos de Italia. Por la mañana, como atestiguaban la bolsa en verde, la hipótesis más acreditada era la de una prosecución de la experiencia de Gobierno sobre la base de un programa preciso y claro y con la condición, puesta por Draghi, de no estar sometido a chantajes y ultimátums.

Pero a lo largo del día pasó de todo y al final, en la campaña electoral permanente en la que el país vive, la mayoría ha colapsado sin remedio. La respuesta a la pregunta de Draghi era negativa. Los partidos no estaban listos para un pacto de Gobierno “sincero y concreto”. Tampoco lo están para las elecciones, porque los eventos de los últimos días han ahondado las divisiones que los atraviesan y los cismas que vivió en las últimas semanas el M5S podrían ampliarse a otras formaciones. Para empezar ya ayer por la noche la ministra Maria Stella Gelmini, una de las representantes más destacadas de Forza Italia, anunció que dejaba el partido de Silvio Berlusconi. Y a ella se ha sumado este jueves otro histórico del partido, el también ministro Renato Brunetta.

Desde las elecciones de 2018 es el tercer Gobierno que se quema en el Parlamento. Ahora el país va hacia un adelanto electoral inédito, porque nunca se ha votado en otoño, un tiempo dedicado a asegurar la preparación y la aprobación de los presupuestos.

Los partidos querían endosar a Mario Draghi la responsabilidad de dar por acabada la experiencia de la mayoría de unidad nacional que el presidente de la República, Sergio Mattarella, había pedido hace 17 meses para salir del bloqueo tras la caída de dos Gobiernos en tres años, pero el primer ministro no se dejó. Y cuando vio este miércoles que en el Parlamento querían seguir con sus tejemanejes, zanjó la cuestión y pidió el voto de confianza en el Senado sobre una resolución que poco antes había presentado el navegado político democristiano, Pier Ferdinando Casini, y que en dos escuetas líneas pedía básicamente un sí o un no sobre la supervivencia del Gobierno. Lo hizo para que quedaran en evidencia quienes habían pensado de poder seguir tensando la cuerda: el Movimiento 5 Estrellas (M5S, por su sigla en italiano) antes y la Liga de Matteo Salvini después. Cuando se trató de expresar su postura, Liga, Forza Italia y M5S decidieron no votar decretando el colapso de la coalición de Gobierno. La moción de confianza salió aprobada por 95 votos a favor y 38 en contra pero los senadores presentes solo eran 133, menos de la mitad del total.

Acabó así un día de drama, otro más desde que estalló la semana pasada una crisis de Gobierno que muchos siguen tachando de “incomprensible”. Horas de espera, de infinitas tertulias televisadas, con las apuestas de los politólogos que cambiaban a medida que desfilaban los portavoces de los partidos. Una jornada de ordinario caos en la enésima crisis política de un verano en Italia.

“Necesitamos un nuevo pacto de confianza, sincero y concreto, como el que nos ha permitido hasta ahora cambiar el país a mejor. Los partidos y ustedes los parlamentarios, ¿están listos para reconstruir este pacto?”, había dicho Draghi por la mañana en un discurso, empezado poco después de las 9.30 en el Senado, en el que dejó claro que para seguir al frente del Gobierno hasta el final de la legislatura no quería chantajes ni ultimátums, ni someterse a la presión constante de los partidos en permanente campaña electoral. Pero, cinco días después del intento de dimisión de Draghi —que no salió adelante por el empeño del presidente Mattarella y porque había un viaje a Argelia importante para asegurar el gas para el país al que el primer ministro no podía ir como dimisionario— los partidos dieron muestra durante todo el día de que la respuesta a la pregunta que el expresidente del BCE les planteó por la mañana era negativa.

Y el vodevil siguió. La extrema derecha de Hermanos de Italia, el único gran partido que no formaba parte de la coalición transversal que apoyó a Draghi cuando recibió el mandato de Mattarella, no se salió del guión y volvió a pedir un adelanto electoral sin más. Los sondeos soplan a favor y, en unos tiempos que van muy rápido y donde los éxitos se queman pronto, el mejor momento para el partido es ya. Solo subió un poco los decibelios de la petición, al señalar el discurso de Draghi como el de quien pide “plenos poderes”, una expresión familiar a la extrema derecha ya que Mussolini los pidió y los obtuvo cuando tomó el poder en 1922. “Ninguna petición de plenos poderes, ¿entendido?”, dijo un primer ministro visiblemente irritado en su réplica tras las declaraciones de los portavoces, donde volvió a recordar que la única razón por la que no había confirmado su renuncia eran las muestras de apoyo “sin precedentes” que han llegado en los últimos días desde dentro y fuera del país. “Estoy aquí porque lo piden los italianos”, había dicho horas antes.

Tampoco se salieron del guión los senadores del M5S, la formación que abrió la crisis la semana pasada ausentándose en la votación de una moción de confianza puesta por el Gobierno sobre un importante decreto. No aplaudieron ninguna de las frases del discurso de Draghi, perdidos en su propio drama y al borde de una nueva escisión, después del primer cisma decretado por el ministro de Exteriores Luigi di Maio hace ya un mes. 

El desafío de la Liga

La sorpresa vino en cambio desde la Liga. Sorpresa relativa porque desde hace semanas el partido de Matteo Salvini amagaba con alborotar el Gobierno a la vuelta de las vacaciones, quizá para que no coincidiera con la famosa “crisis del Papeete”, por el nombre del chiringuito de una playa de Milano Marittima que el líder leghista visitó hace tres años antes de quitar el apoyo al primer Gobierno de Giuseppe Conte. La Liga, preocupada por recuperar el apoyo que los sondeos auguran en profunda caída, subió la apuesta: no solo pidió a Draghi una nueva mayoría que dejara definitivamente fuera al M5S sino que también pretendió un Draghi bis, un nuevo Gobierno, con una nueva rosa de ministros y un nuevo voto de mayoría. Y a la Liga se sumó después Forza Italia.

Quizá el único para el que no fue una sorpresa fue precisamente Draghi. En uno de los pasajes más duros de su discurso de la mañana, refiriéndose a la decisión del M5S que precipitó la crisis, dijo algo que bien podía aplicarse también a la Liga y sus amenazas ni tan veladas de hacer volar la coalición: “No votar la confianza a un Gobierno del que se forma parte es un gesto político claro, que tiene un significado evidente. No se puede ignorarlo, porque equivaldría a ignorar el Parlamento. No se puede contener, porque cualquiera podría repetirlo. No se puede minimizar, porque llega tras meses de tirones y ultimátums”. 

Draghi no estaba dispuesto a seguir siendo el pararrayos de un Gobierno marcado por las divisiones cuando pedía en cambio un apoyo amplío y claro sobre todo porque él, como recordó al comienzo de su discurso de este miércoles, “no se había presentado nunca ante los electores” y el Ejecutivo estaba llamado a tomar, en un “contexto de emergencia”, “decisiones que inciden profundamente en la vida de los italianos”. Quería que, en una democracia parlamentaria, los partidos asumieran la responsabilidad de seguir o ir a elecciones. No estaban listos ni para lo uno ni para lo otro. Les delataban las caras largas, las cejas fruncidas, el encogimiento de hombros cuando, con el pasar de las horas, quedaba claro que se habían metido en un callejón sin salida. Ahora tendrán que lidiar con las consecuencias de una crisis que no sólo aboca el país a elecciones anticipadas en un momento crítico sino que ahonda las divisiones en muchos partidos cuyas costuras podrían estallar justo antes de entrar en campaña electoral.

“Necesitamos un nuevo pacto de confianza, sincero y concreto, como el que nos ha permitido hasta ahora cambiar el país a mejor. Los partidos y ustedes los parlamentarios, ¿están listos para reconstruir este pacto? ¿Están listos para confirmar el esfuerzo que hicisteis en los primeros meses, que luego se desvaneció?”. Se ha concluido con una pregunta el discurso del primer ministro de Italia, Mario Draghi, en el Senado, donde este miércoles el expresidente del Banco Central Europeo tenía que presentarse para explicar las razones de su dimisión, la semana pasada, rechazada por el presidente de la República Sergio Mattarella.

En un discurso de más de media hora, poco después de las 9.30, Draghi ha abierto la puerta a quedarse pero dejando claro que lo hará solo si los partidos suscriben otro pacto de Gobierno que le permita seguir hasta el final de la legislatura sin chantajes y riñas constantes. También ha dejado claro que si ha vuelto al Senado sin confirmar su renuncia ha sido por las muestras de apoyo y las peticiones de los últimos días. “Estamos aquí en esta sede hoy, en este punto del debate, porque y solo porque los italianos lo han pedido. La respuesta a estas preguntas no me la debéis a mí, se la tenéis que dar a todos los italianos”, ha dicho el primer ministro.

De alguna manera, Draghi le ha pasado la pelota a los partidos, con un llamamiento a la responsabilidad y a la unidad nacional que tendrá que materializarse en el voto de confianza de esta tarde en el Senado y mañana en la Cámara. Y ha puesto sus condiciones. El jueves había dicho que el pacto se había “roto” y es a partir de allí que hay que volver a empezar. Pero, y este ha sido el mensaje de toda su intervención, son los partidos los que tienen que demostrar que son capaces de hacerlo. “La única forma, si aún queremos seguir juntos, es reconstruir este pacto desde cero, con valentía, altruismo, credibilidad. Son sobre todo los italianos quienes lo piden. La movilización de estos días por parte de ciudadanos, asociaciones, territorios a favor de la continuidad del Gobierno es sin precedentes e imposible de ignorar”, ha dicho Draghi, subrayando con fuerza estas últimas palabras. “Involucró al tercer sector, escuelas y universidades, el mundo de la economía, las profesiones y las empresas, el deporte. Es un apoyo inmerecido, pero por el cual estoy enormemente agradecido. Dos peticiones me han impactado de manera especial. La primera, la de los casi 2.000 alcaldes, autoridades acostumbradas a enfrentarse diariamente con los problemas de sus comunidades; la segunda, la del personal sanitario, los héroes de la pandemia, hacia los cuales nuestro agradecimiento es inmenso”, ha añadido.

Luego ha enumerado los desafíos a los que se tiene que enfrentar el Ejecutivo, que tiene que ser “fuerte”: seguir con la actuación del Plan nacional de resiliencia y recuperación (Pnrr), como se llama el programa presentado a Bruselas para la obtención de los fondos europeos pospandemia; aprobar la reforma fiscal; fortalecer la agenda social; redibujar la política energética del país, para “acabar en un año y medio” con la dependencia del gas ruso; tener un papel influyente en el G7 y la Unión Europea... Y es allí, en la política exterior, donde ha lanzado uno de los dardos dirigidos en su discurso al Movimiento 5 Estrellas (M5S, por su sigla en italiano), quien desencadenó la crisis de Gobierno hace una semana con la decisión de ausentarse en el voto de confianza sobre un importante decreto. “Tenemos que seguir apoyando a Ucrania en todas las formas, como este Parlamento se ha comprometido a hacer. Como me ha repetido ayer por teléfono el presidente Zelenski, armar Ucrania es la única manera de permitir a los ucranianos que se defiendan”, ha dicho, después de haber asistido durante meses a la resistencia de los grillini a las entrega de nuevas armas a Kiev. 

Pero el pasaje más duro hacia el M5S -y también hacia otros partidos como la Liga de Matteo Salvini, que amagaba con alborotar el Gobierno quizá en septiembre- ha llegado poco después de definir su dimisión del jueves como una “decisión dolorosa pero necesaria”. Draghi ha recordado que hace 17 meses recibió el mandato de Mattarella para un gobierno de “perfil alto”, de unidad nacional en un momento de emergencia. “Considero que un presidente del Consejo de Ministros que no se ha presentado ante los electores tiene que tener en el Parlamento el apoyo más amplio posible”, ha dicho. Por eso, la decisión del Movimiento 5 Estrellas fue, para Draghi, tan grave a pesar de que él superara aquel voto de confianza. “No votar la confianza a un Gobierno del que se forma parte es un gesto político claro, que tiene un significado evidente. No se puede ignorarlo, porque equivaldría a ignorar el Parlamento. No se puede contener, porque cualquiera podría repetirlo. No se puede minimizar, porque llega tras meses de tirones y ultimátums”, ha explicado. Esta es la condición del primer ministro para seguir: nada de ultimátums y chantajes, nada de debates que nacen de las rencillas y de los intereses particulares de los partidos. Son ellos los que tienen que decidir cómo quieren que acabe la enésima crisis política del país. De ahí la pregunta: ¿Están preparados para hacerlo?

“La duración de los gobiernos en Italia ha sido en promedio corta, pero esto no ha impedido, incluso en momentos dramáticos de la vida de la nación, tomar decisiones decisivas para el futuro de nuestros hijos y nietos. Lo que cuenta es la calidad de las decisiones, las miradas valientes, los días no cuentan. El tiempo del poder puede desperdiciarse incluso con la sola preocupación de conservarlo”. El 17 de febrero de 2021 Mario Draghi pronunció estas palabras en el Senado en su estreno como primer ministro de Italia. El presidente de la República, Sergio Mattarella, le había pedido que asumiera el cargo para liderar un Gobierno de unidad nacional, un Ejecutivo de “perfil alto”, en palabras del jefe del Estado, que sacara al país de las riñas políticas y, en medio de una pandemia global, garantizara la estabilidad y las reformas necesarias para asegurar el dinero del plan de recuperación europeo.

“No ha habido nunca, en mi larga vida profesional, un momento de emoción tan intensa y de responsabilidad tan amplia”, dijo entonces Draghi. Menos de un año y medio antes había terminado su mandato al frente del Banco Central Europeo, tras ocho años en los que el continente atravesó la peor crisis desde la Segunda Guerra Mundial y la eurozona vivió con el agua al cuello hasta que, el 26 de julio de 2012, el presidente de la BCE pronunció la frase que anticipó la salvación del euro: “El BCE hará todo lo necesario (”whatever it takes“, en inglés) para sostener el euro. Y, créanme, será suficiente”.

Mattarella le pedía repetir la hazaña, pero esta vez, en lugar de la moneda única, tenía que salvar a Italia, después de la caída de dos gobiernos desde las últimas elecciones generales de 2018. Ahora que se cumplen diez años de aquel “whatever it takes” y 17 meses después de su primer discurso como primer ministro, el ex banquero central que se ganó el apodo de Supermario ha tropezado con las aguas turbias del pantano de la política italiana, donde sus llamamientos a la “responsabilidad nacional” han chocado contra las rencillas internas de los partidos que apoyaban a su Gobierno.

Incertidumbre

Cuando faltan unas horas para que comparezca ante en Parlamento, después de que el jueves pasado Mattarella rechazara su renuncia, todo es incertidumbre sobre cómo se cerrará la enésima crisis política del país. Los cinco días que han pasado, y que le han permitido volar a Argelia como primer ministro con plenos poderes para sellar pactos energéticos de fundamental importancia para Italia, no han servido sin embargo para que los partidos dieran aquella muestra de unidad total que él pide desde el comienzo de su mandato.

Mientras tanto ha crecido la presión, dentro y fuera de casa. Casi 2.000 alcaldes de todo el espectro político, de las grandes ciudades a las pequeñas, han firmado una carta para pedir al primer ministro que se quede. Lo mismo han hecho grandes organizaciones de la sociedad civil, desde las asociaciones católicas hasta las organizaciones antimafia como Libera. Incluso han aparecido anuncios de pago a página entera en los periódicos, como el que publicaron el domingo las asociaciones del transporte marítimo, portuario y de la logística. Y una petición online, lanzada por el ex primer ministro Matteo Renzi, contaba este martes con más de 100.000 firmas.

Pero la presión es internacional. Periódicos tan distintos como el Financial Times y The Guardian han publicados editoriales que van en la misma dirección: perder a Draghi en este momento sería un problema para Italia y para Europa. Y el presidente del Gobierno Pedro Sánchez, en un artículo de opinión publicado por la edición europea del medio estadounidense Politico, se ha hecho eco del sentimiento que comparten otros líderes en muchas capitales europeas, sobre todo en Bruselas.

“Europa necesita líderes como Mario”, escribió Sánchez. “Sus reflexiones inteligentes, creativas y constructivas contribuyen siempre a que consigamos buenos resultados en un buen ambiente de consenso, tan necesario en estos tiempos de crisis”, añadió. Todos confían en que se encuentre una solución que permita a Draghi quedarse y salir airoso a pesar de haber repetido en varias ocasiones que no estaría dispuesto a un Draghi Bis. Por eso, según informa Andrés Gil, desde Bruselas, cuando al Alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, Josep Borrell, le preguntaron el lunes por Draghi y las celebraciones en Moscú por su salida, él contestó: “No hay que vender la piel del oso antes de cazarlo”.

Vetos cruzados

Draghi necesita garantías. Garantías de que si sigue, el Gobierno no vuelva a tropezar con los vetos cruzados de los partidos, ya en modo campaña electoral, sean las elecciones en octubre o en primavera. Nadie quiere realmente un adelanto electoral, una opción que solo prefieren tres de cada 10 italianos, según un sondeo publicado por el diario La Stampa. El primer ministro se ha reunido este martes con el presidente Mattarella, pero no ha trascendido nada del encuentro. Poco antes se había entrevistado durante una hora con Enrico Letta, el secretario del Partido Democrático, en un encuentro que ha irritado al centro-derecha de Silvio Berlusconi y Matteo Salvini. Mientras tanto el Movimiento 5 Estrellas, que originó la crisis la semana pasada al ausentarse en el voto de confianza sobre un importante decreto, sigue viviendo su propio drama, entre nuevas divisiones que amenazan con otro cisma tras la salida del ministro de Exteriores Luigi Di Maio y más de 60 parlamentarios.

Draghi quiere garantías también porque no es la primera vez que los partidos tiran la cuerda hasta llegar al bloqueo, descargando sobre otros sus fallos. Pasó el pasado enero cuando se trató de elegir al presidente de la República. Él no había negado su interés por culminar a sus 74 años su carrera en el Palacio del Quirinale. “Soy un abuelo al servicio de las instituciones”, había dicho unas semanas antes. Pero se topó con las tejemanejes de los partidos que presionaron para que Mattarella, en contra lo que había sido su voluntad expresa, repitiera mandato.

“Draghi ha ganado un poco más de conciencia de qué es la política italiana, mucho más compleja cuando estás dentro, mucho más difícil de gestionar. Y ciertamente ha perdido un poco ese aura de eficiencia e imparcialidad, porque muchas de sus decisiones se han inclinado más a la derecha que a la izquierda, un poco como Macron. Muchos de los problemas siguen presentes y lamentablemente no hay nada que sugiera un cambio radical en el funcionamiento de nuestro sistema. Tal vez son semillas plantadas que darán frutos más adelante, pero un poco de desilusión circula, no en la clase políticas pero en la opinión pública más amplias”, comentaba hace unos días a ElDiario.es el politólogo italiano Piero Ignazi. Pero si hay decepción más puede el miedo al salto al vacío que pueden representar las elecciones en un momento crítico para el país y con las coaliciones en fibrilación. Y en varias encuestas su permanencia en el Gobierno es la opción preferida de los electores.

El chiste de Draghi

Hay muchos que estos días, mientras se hacen apuestas sobre cómo acabará la crisis, han recordado el chiste que Draghi contó hace una semana a la cena de los corresponsales extranjeros: “¿Conocéis la historia del trasplante de corazón? Se ofrecen dos corazones a un paciente, uno de un joven de 25 años en condición física espléndida, el otro, de un banquero de 86 años. El paciente elige el segundo. '¿Pero por qué?', preguntan los médicos. 'Porque nunca se ha usado', responde el paciente”.

Pero, rebuscando en las hemerotecas, hay declaraciones que tal vez explican mejor las ideas que guían la acción del primer ministro. En la que fue quizá la entrevista más personal, concedida en 2015 al semanario alemán Die Zeit, hablando de su familia y de las lecciones que le había dejado su padre, muerto cuando él tenía 15 años, contestó: “La importancia de seguir tus convicciones con una acción coherente y con valentía si es necesario. Una vez me dijo que había un monumento en una plaza de una ciudad en Alemania con una inscripción que decía más o menos lo siguiente: 'si has perdido dinero, no has perdido nada, porque puedes recuperarlo con un buen negocio. Si has perdido tu honor, has perdido mucho, pero puedes recuperarlo a través de un acto heroico. Sin embargo, si has perdido la valentía, lo has perdido todo'”.

A unas horas de una votación crucial en el Parlamento que puede acabar de nuevo en la dimisión del primer ministro italiano, Mario Draghi, el presidente del Gobierno español, Pedro Sánchez, ha alabado este martes su papel en la Unión Europea.

“Europa necesita líderes como Mario”, dice Sánchez en un artículo de opinión que publica este martes la edición europea del medio estadounidense Politico, en el que destaca que las ideas del primer ministro italiano han sido clave para enfrentar los desafíos con los que ha lidiado el continente.

Draghi pronunciará este miércoles en el Parlamento italiano un discurso en el que confirmará o no su decisión de dimitir, ante el apoyo de la sociedad civil y político para que continúe al frente del Gobierno tras perder a uno de sus principales socios de gobierno, el Movimiento 5 Estrellas (M5S).

“Sus reflexiones inteligentes, creativas y constructivas contribuyen siempre a que consigamos buenos resultados en un buen ambiente de consenso, tan necesario en estos tiempos de crisis”, mantiene el presidente del Ejecutivo español, que conoció a Draghi cuando el italiano era presidente del Banco Central Europeo.

En ese puesto, Draghi tuvo un “papel clave en la defensa del euro, cuando consiguió calmar a los mercados con el anuncio de que haría 'lo que fuera necesario' para contener la crisis, afirmando con confianza que sería suficiente. Y fue”, destaca Sánchez.

Sánchez reconoce el “privilegio” que ha supuesto para él compartir muchas largas sesiones del Consejo Europeo y destaca que “el papel de Italia, uno de los países más grandes de la Unión Europea, ha sido crucial”, en las crisis que la UE enfrenta.

“Desde 2020, Europa se enfrenta a desafíos extraordinarios: primero, una pandemia única en un siglo, y ahora, una guerra en suelo europeo, que todos imaginábamos impensable. Y frente a ambos, podemos declarar con orgullo que los europeos hemos estado a la altura de las circunstancias”, asegura Sánchez.

“Italia y España han liderado el camino”

El presidente del Gobierno español recuerda que Draghi está aplicando el plan de recuperación italiano, que, como el español, debe “transformar y modernizar profundamente” las economías de ambos países con “este instrumento de deuda común para facilitar una recuperación sólida de la grave crisis socioeconómica provocada por la pandemia”.

Tanto Madrid como Roma estuvieron entre los primeros gobiernos europeos en promover esta herramienta en los primeros meses de la pandemia, cuando la oposición de los países más austeros hacía impensable que saliera adelante.

“La forma en que se implemente el plan en Italia y España determinará el éxito general de NextGenerationEU, ya que somos los países miembros que recibiremos la mayor parte de los fondos. Mario Draghi y yo somos conscientes de ello, al igual que nuestras naciones”, escribe Sánchez en un artículo en el que remarca además que el europeísmo de Draghi con su apoyo a la compra conjunta de vacunas y la aprobación del Certificado Covid Digital de la UE.

Y ahora, Sánchez destaca el nuevo desafío que supone para la UE “el aumento de los precios de la energía, la inestabilidad del suministro y, en términos más generales, el aumento de la inflación causado por la guerra del presidente ruso, Vladímir Putin, contra Ucrania”.

En ese contexto, según el socialista español, “Italia y España han liderado el camino, presentando propuestas, como la compra conjunta de gas y un tope en el precio del gas”. Ante la guerra y sus consecuencias, “la UE debe seguir avanzando en el camino de la recuperación y la transformación hacia las transiciones verde y digital, manteniendo la cohesión social”.

“Este es el camino que están siguiendo los gobiernos de España e Italia. Y debemos seguir haciéndolo, mostrando determinación y unidad entre los 27, tal como lo ha hecho hasta ahora Mario Draghi”, concluye el jefe del Gobierno español. 

El aprovisionamiento de gas es una cuestión de primer orden para Italia en su desenganche de Rusia y, por eso, el primer ministro, Mario Draghi, ha volado este lunes a Argelia para afianzar su acuerdo energético antes de aclarar este miércoles si dimite o no, en medio de la grave crisis que sacude a su Gobierno.

El Ejecutivo de unidad nacional italiano se tambalea después de que una de sus piezas, el Movimiento 5 Estrellas (M5S), no votara una moción de confianza. Ante esta situación, Draghi anunció el pasado jueves su dimisión pero el jefe del Estado, Sergio Mattarella, la rechazó. Primero porque la crisis debe saldarse en el Parlamento, este miércoles, y segundo para apuntalar el acuerdo energético con Argelia y asegurar el gas a los italianos el próximo otoño.

Por eso, el primer ministro se ha reunido este lunes en Argel con el presidente argelino, Abdelmadjid Tebboune, en la IV cumbre bilateral, para sellar acuerdos en varios ámbitos pero sobre todo para afianzar la alianza energética, potenciada tras la crisis ucraniana. Argelia es ya un socio comercial clave de Roma, una posición que se reforzará con un nuevo contrato que aumentará el suministro de gas desde el país africano a través del gasoducto Transmed que llega a Mazara del Vallo, en Sicilia, vía Túnez.

Italia importa el 90% del gas que consume y hasta la invasión de Ucrania, perpetrada el 24 de febrero, el 40% procedía de territorio ruso. Por eso ahora, en medio de las tensiones con el Kremlin, desde hace meses trata de acabar con esa dependencia. Argelia ya ha reemplazado a Rusia como primer proveedor de gas a Italia y con el nuevo acuerdo, según adelantó la agencia pública argelina APS, la empresa de hidrocarburos argelina Sonatrach aumentará en 4.000 millones de metros cúbicos el volumen de gas enviado a Italia ya desde la próxima semana. Este aumento representa un 113% de los volúmenes previstos y el país magrebí espera incrementar los envíos hasta los 6.000 millones de metros cúbicos antes de finales de año para “fortalecer aún más los lazos históricos” entre ambas compañías, señaló este medio. El envío se realizará principalmente a través de la firma italiana ENI, controlada al 30% por el Tesoro italiano, con la que el pasado mayo firmó un memorando de entendimiento destinado a acelerar el desarrollo de yacimientos de gas en Argelia y la descarbonización mediante el hidrógeno verde. ENI también está presente en Argelia desde 1981 y se ha convertido en la principal empresa energética internacional del territorio.

El presidente de Argelia ha anunciado este lunes en Argel que este martes se firmará un acuerdo por valor de 4.000 millones de dólares “que permitirá a Italia suministrar cantidades muy importantes de gas natural”. Tebboune ha anunciado durante una conferencia de prensa conjunta con el primer ministro italiano que “mañana se firmará un importante acuerdo con las empresas ”Occidental, Eni y Total“, estadounidense, italiana y francesa, respectivamente. El presidente argelino ha apostado por renovar con su ”amigo el presidente Draghi lo propuesto“ para que Italia sea uno de ”los proveedores de electricidad solar y convencional de Europa“. Por su parte, Draghi ha confirmado ”una asociación privilegiada“ en el sector energético.

La hora de la verdad

En un primer momento se planeó que Draghi permaneciera en Argelia hasta este martes, según reconocen en su entorno, pero dado el terremoto político que ha turbado su verano, solo se quedará este lunes, cuando arranca una semana crucial para la continuidad de su Gobierno. El miércoles deberá exponer ante el Parlamento los motivos que le llevaron a presentar su dimisión, “congelada” por el momento por el jefe del Estado, y despejar su futuro.

La política nacional insiste en la necesidad de que se someta a una nueva investidura para terminar la legislatura en marzo de 2023, ya que sigue contando con el beneplácito de una amplia mayoría parlamentaria a pesar de la espantada del Cinco Estrellas.

Sus partidarios alegan que el país atraviesa una situación excepcional, en plena oleada inflacionaria, buscando gas que calme la crisis energética y mientras se implantan las reformas necesarias para recibir los fondos europeos del Plan de Recuperación.

Sin embargo, los ánimos están más que caldeados en su coalición y mientras que el progresista Partido Demócrata aboga por seguir gobernando con el M5S, las derechistas Forza Italia de Silvio Berlusconi y la Liga de Salvini lo rechazan de plano.

Entretanto, la ultraderechista Giorgia Meloni, jefa de Hermanos de Italia, no se cansa de exigir un adelanto electoral inmediatamente, animada por las encuestas, que ya la sitúan como primera fuerza.

Y es que, en caso de que Draghi consume su dimisión, el presidente Mattarella deberá decantarse entre formar un nuevo Gobierno que agote la legislatura o dar esta por zanjada y llamar a las urnas, paralizando la labor legislativa en un momento tan peliagudo como este.

Una cuestión de responsabilidad

En las últimas horas, los rectores de las universidades, así como representantes de asociaciones, movimientos y organizaciones sociales se han sumado a las peticiones para preservar la continuidad del Gobierno que ya habían lanzado alcaldes y empresarios, junto a movilizaciones online y hasta anuncios de pago en periódicos.

Más de 1.000 alcaldes del país, de distintos colores políticos, han firmado una carta abierta para apoyar la continuidad. “Nuestras ciudades, que tras la pandemia y la guerra se esfuerzan en impulsar la economía, realizar obras públicas indispensables y gestionar la emergencia social, no pueden permitirse una crisis que implica inmovilismo y división en vez de acción, credibilidad y seriedad”, alegan los regidores de capitales como Roma, Milán, Florencia o Turín.

E incluso una facción del M5S presiona a su líder, Giuseppe Conte, para que mantenga su respaldo al Ejecutivo, tal y como ha defendido este domingo el ministro de Relaciones con el Parlamento, Federico D'Incà.

Por su parte, el autor de la última escisión de este partido populista, Luigi Di Maio, ministro de Exteriores, ha reprochado a su antiguo partido que su crisis tendrá “consecuencias devastadoras”.

En juego está el desbloqueo de 22.000 millones de euros del Plan de Recuperación en diciembre, aplacar el alza del carburante, redactar la próxima Ley de Presupuestos, legislar por primera vez un salario mínimo o aligerar el recibo energético de los italianos.