El Gobierno de la Junta de Extremadura de PP y Vox ha aprobado este jueves el proyecto de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma para 2027, unas cuentas que alcanzan la cifra récord de 9.254 millones de euros, con un incremento de 425 millones de euros respecto al ejercicio en curso.

La presentación pública del techo presupuestario no solo ha servido para desglosar un gasto social que acapara “casi” el 70% de las partidas regionales, sino también para dejar abiertas las puertas a una de las principales exigencias ideológicas de Vox: la aplicación del principio de “prioridad nacional” en la concesión de subvenciones y ayudas públicas autonómicas.

Preguntada expresamente durante la rueda de prensa tras el Consejo de Gobierno por las partidas en las que se incluiría la prioridad nacional prometida por la extrema derecha y su grado de concreción en las cuentas regionales, la portavoz del Ejecutivo y consejera de Hacienda, Elena Manzano, ha optado por eludir la polémica. Manzano ha explicado que el proyecto de ley consigna partidas globales orientadas a reforzar la sanidad, la educación y los servicios públicos esenciales, pero ha dejado la fijación de los criterios específicos de acceso en manos de las órdenes y convocatorias posteriores que elaboren los consejeros al ejecutar sus respectivos presupuestos.

La portavoz de la Junta ha indicado que las cuentas públicas incorporan proyectos de gasto en diversos ámbitos que se desarrollarán con las convocatorias pertinentes aprobadas por cada departamento. Según la consejera, los presupuestos “recogen las demandas” de la ciudadanía extremeña y priorizan los servicios públicos fundamentales, si bien ha precisado que serán esas ordenanzas y bases reguladoras posteriores las que se traducirán en el guión que utilizará cada uno de los consejeros a la hora de ejecutar las partidas asignadas a sus carteras. Con esta respuesta, la administración autonómica cede margen de maniobra a los departamentos gestionados por Vox para fijar las cláusulas y condiciones con las que regular las ayudas y subvenciones públicas.

La controversia en torno a los criterios de concesión de fondos coincide con la luz verde al mayor volumen de gasto de la historia autonómica. El proyecto presentado por la administración regional contempla un crecimiento estimado del Producto Interior Bruto (PIB) del 1,8% y fija el objetivo de déficit en el 0,1%, unas previsiones macroeconómicas avaladas por la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF). El aumento de 425 millones respecto al ejercicio vigente responde a una subida neta de 400 millones sobre el presupuesto inicial anterior, que se situaba en 8.854 millones de euros, junto a la reincorporación de 25 millones de euros que se destinaban previamente al consorcio de la Agencia Extremeña de la Energía (Agenex).

Para el próximo ejercicio, la norma presupuestaria introduce una rebaja de tipos en los dos primeros tramos autonómicos del IRPF, que pasan a situarse en el 7,5% y el 9,5%. De forma paralela, el Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados disminuye del 4% al 3,5% para los contribuyentes menores de 36 años, personas con discapacidad y familias numerosas o monoparentales.

El proyecto fiscal completa sus novedades con la articulación de deducciones destinadas a personas afectadas por la talidomida y una nueva deducción autonómica de 4.000 euros para enfermos de polio.

El 40% para Salud y Dependencia

En el desglose por áreas de gasto, las políticas sociales representan 6.242 millones de euros, lo que supone un incremento interanual del 6%. La Consejería de Salud y Atención a la Dependencia vuelve a ser el pilar central al concentrar más de 3.540 millones de euros, casi el 40% del presupuesto global de la comunidad. Estos fondos se destinarán a la construcción de nuevos paritorios en el Hospital Materno Infantil de Badajoz, la incorporación de nuevas vacunas, el aumento de contrataciones de profesionales sanitarios y el refuerzo de los servicios de atención al envejecimiento, la discapacidad y la salud mental. Dentro de este bloque social, el Marco de Atención a la Discapacidad en Extremadura (MADEX) alcanzará los 63,45 millones de euros, tras recibir una inyección adicional de 5,2 millones respecto al año anterior.

Por su parte, la Consejería de Educación dispondrá de 1.732 millones de euros orientados a la financiación del transporte escolar, comedores públicos, obras en infraestructuras educativas, Formación Profesional y la Universidad de Extremadura. Asimismo, el departamento de Infraestructuras, Transporte y Vivienda experimenta el tercer mayor incremento en términos absolutos al sumar 32,4 millones de euros adicionales respecto al curso pasado.

En el ámbito económico y tributario, las cuentas asignan casi 2.000 millones de euros, lo que equivale al 21,3% del total regional. La titular de Hacienda ha encuadrado estas asignaciones en la estrategia continuada del Gabinete autonómico para rebajar la presión fiscal. Según los datos de la Agencia Estatal de Administración Tributaria aportados por la consejera, las deducciones en vigor han supuesto la devolución de 128 millones de euros a los contribuyentes extremeños mientras que la recaudación autonómica se ha elevado en 525 millones respecto a 2023.

La regulació del principi de “prioritat nacional” aprovada pel PP i Vox a la Comunitat Valenciana se situa al marge de la normativa i la jurisprudència de la Unió Europea. La doctrina fixada per la mateixa Comissió Europea —tal com explica l'executiu comunitari en resposta a una iniciativa parlamentària sobre l'accés a l'habitatge i les ajudes públiques— conclou que els estats membres no tenen cobertura legal per a imposar requisits de residència superiors als cinc anys als estrangers establits legalment, tal com estableix la legislació europea.

Aquest mateix dimecres, les Corts Valencianes han aprovat, amb els vots del PP i Vox, la inclusió formal del principi de “prioritat nacional” en l'accés a l'habitatge públic, després que els populars acceptaren una esmena presentada pel partit d'extrema dreta a la seua proposta parlamentària sobre aquesta matèria. L'acord estableix l'obligació de procurar l'assignació prioritària dels recursos públics a les persones que acrediten un “arrelament real, durador i verificable” a la Comunitat Valenciana, i vincula la concessió d'habitatge protegit a la permanència històrica en el territori valencià.

Durant una sessió dedicada monogràficament a la crisi de l'habitatge i la immigració, el debat ha evidenciat la profunda divisió a la cambra. Mentre que el síndic del PP, Fernando Pastor, ha defensat les mesures per a afrontar els problemes del sector davant dels qui considera que “mai no han fet ni un brot en matèria d'habitatge” —en referència al PSPV i a Compromís—, el portaveu de Vox, José María Llanos, ha justificat la restricció de l'accés amb l'argument de la limitació de recursos davant de l'augment de la població immigrant.

Per la seua banda, els grups de l'oposició han rebutjat rotundament aquesta iniciativa. El síndic socialista, José Muñoz, ha censurat un model que contraposa la protecció de les persones vulnerables amb el suport als “fons voltor i l'especulació pura”, mentre que el portaveu de Compromís, Joan Baldoví, ha acusat Vox d'eludir les solucions reals en matèria d'habitatge per a “inocular odi” en el debat polític valencià.

La “prioritat nacional”, rebutjada per Brussel·les

Tota aquesta controvèrsia té l'origen en la Llei 5/2026, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, més coneguda com la Llei d'acompanyament als pressupostos de la Generalitat Valenciana. En l'article 45, la norma valenciana habilita el desplegament reglamentari de la “prioritat nacional” en matèria d'habitatge de protecció pública en règim de compra i exigeix per a la inscripció com a demandant “un mínim de deu anys d'empadronament històric en algun municipi de la Comunitat Valenciana i d'Espanya de manera continuada o interrompuda”.

Aquesta exigència d'una dècada d'arrelament duplica el límit fixat pel dret comunitari. Així ho estableix el comissari europeu d'Interior i Migracions, Magnus Brunner, en la seua resposta a una consulta de l'eurodiputat de Compromís Vicent Marzà, en la qual la Comissió aclareix que l'article 11 de la Directiva 2003/109/CE garanteix als residents de llarga duració la plena igualtat de tracte amb els nacionals en l'accés a les prestacions socials i als procediments d'habitatge.

Brunner recorda que la jurisprudència del Tribunal de Justícia de la Unió Europea (TJUE) impedeix l'enduriment unilateral d'aquests criteris per part de les administracions regionals o nacionals. “Els estats membres no poden imposar unilateralment un requisit de residència més llarg que el període de cinc anys establit”, assevera en la seua resposta. Així mateix, la Comissió adverteix que qualsevol requisit de residència que perjudique de manera desproporcionada els residents d'altres estats o els nacionals de tercers països incorre en una “discriminació indirecta” prohibida per l'ordenament europeu.

Amb la posició de la Comissió Europea per escrit, Marzà ha registrat una nova pregunta davant del Parlament Europeu dirigida específicament a la Llei d'acompanyament aprovada a les Corts Valencianes. En el seu text, l'eurodiputat pregunta directament a l'executiu comunitari si considera que l'article 45 de la norma valenciana incompleix el marc legal europeu i quines mesures preveu adoptar davant d'una disposició que ja està en vigor.

Marzà, en declaracions a elDiario.es, admet que la primera consulta, motivada pels acords de govern impulsats per la dreta i l'extrema dreta en comunitats com Aragó, perseguia posar contra les cordes les polítiques d'exclusió social: “La Comissió ha confirmat que és il·legal i PP i Vox han aprovat una qüestió que, segons el que afirma el comissari Brunner, és il·legal”, argumenta el parlamentari per a fonamentar la invalidesa de la norma valenciana.

A parer de Marzà, la posició expressada pel comissari austríac, integrat en el Partit Popular Europeu, evidencia que les mesures de la dreta valenciana s'allunyen del mateix consens comunitari. “Es demostra clarament que no tenen cap solució viable per a res i que l'única cosa que volen és generar odi i enfrontar la gent. Tot el que diuen que aplicaran és fals que puguen aplicar-ho”, sosté l'eurodiputat valencianista mentre espera la resposta a la seua última pregunta.

El síndic de Compromís a les Corts, Joan Baldoví, ha explicat, després de conéixer la resposta de Brunner, que la formació valencianista ja havia denunciat aquest criteri i ha recordat la presentació d'una petició davant del Defensor del Poble per la “presumpta inconstitucionalitat” d'aquest concepte. “La Comissió Europea ha dit clarament que la Llei d'acompanyament incompleix la normativa europea pel que fa al concepte de Vox de 'prioritat nacional'; veurem què fa el Partit Popular”, ha assenyalat Baldoví. El portaveu ha afegit que també incorporaran la resposta de la Comissió Europea a la denúncia davant del Defensor del Poble per a reforçar la seua acció legal.

Pérez Llorca no hi veu “cap problema”

El president de la Generalitat, Juanfran Pérez Llorca, en la mateixa línia expressada pel president de Castella i Lleó, Alfonso Fernández Mañueco, ha defensat la “prioritat nacional” pactada amb Vox en matèria d'habitatge i ha llevat importància als advertiments jurídics després de la resposta de Brunner a Marzà. El cap del Consell ha assegurat que no hi ha “cap problema” amb aquestes mesures i ha argumentat que la seua aplicació és habitual en les ordenances de la majoria dels ajuntaments, independentment del seu color polític.

Així mateix, Pérez Llorca ha qualificat d'“estèril” el debat generat al voltant d'aquesta qüestió i s'ha reafirmat plenament en els acords de govern amb els seus socis. El mandatari autonòmic ha afirmat que no es penedeix “de res del pacte” i ha destacat que aquest acord aporta estabilitat a la Comunitat Valenciana, rebaixa la pressió fiscal i promou la construcció d'habitatge protegit en el territori.

La regulación del principio de “prioridad nacional” aprobada por el PP y Vox en la Comunitat Valenciana se sitúa al margen de la normativa y la jurisprudencia de la Unión Europea. La doctrina fijada por la propia Comisión Europea –tal y como explica el Ejecutivo comunitario en respuesta a una iniciativa parlamentaria sobre el acceso a la vivienda y las ayudas públicas– concluye que los Estados miembros carecen de cobertura legal para imponer requisitos de residencia superiores a los cinco años a los extranjeros legalmente asentados, conforme marca la legislación europea.

Este mismo miércoles, las Corts Valencianes han aprobado, con los votos del PP y Vox, la inclusión formal del principio de “prioridad nacional” en el acceso a la vivienda pública tras aceptar los populares una enmienda presentada por el partido de ultraderecha a su propuesta parlamentaria sobre esta materia. El acuerdo establece la obligación de procurar la asignación prioritaria de los recursos públicos a aquellas personas que acrediten un “arraigo real, duradero y verificable” en la Comunitat Valenciana, vinculando la concesión de vivienda protegida a la permanencia histórica en el territorio valenciano.

Durante una sesión dedicada de manera monográfica a la crisis habitacional y la inmigración, el debate ha evidenciado la profunda división en la cámara. Mientras el síndic del PP, Fernando Pastor, ha defendido las medidas para atajar los problemas del sector frente a quienes considera que “nunca han dado un palo al agua en materia de vivienda” –en referencia al PSPV y a Compromís–, el portavoz de Vox, José María Llanos, ha justificado la restricción de acceso argumentando la limitación de recursos frente al incremento de la población inmigrante.

Por su parte, los grupos de la oposición han rechazado de forma tajante esta iniciativa. El síndic socialista, José Muñoz, ha censurado un modelo que contrapone la protección de las personas vulnerables con el respaldo a “los fondos buitre y la pura especulación”, al tiempo que el portavoz de Compromís, Joan Baldoví, ha acusado a Vox de eludir las soluciones reales en materia residencial para “inocular odio” en el debate político valenciano.

La “prioridad nacional”, rechazada por Bruselas

Toda esta controversia tiene su origen en la Ley 5/2026 de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, más conocida como la Ley de Acompañamiento a los Presupuestos de la Generalitat Valenciana. En su artículo 45, la norma valenciana habilita el desarrollo reglamentario de la “prioridad nacional” en materia de vivienda de protección pública en régimen de compra y exige para la inscripción como demandante “un mínimo de diez años de empadronamiento histórico en algún municipio de la Comunitat Valenciana y de España de manera continuada o interrumpida”.

Esta exigencia de una década de arraigo duplica el tope fijado por el Derecho comunitario. Así lo establece el comisario europeo de Interior y Migraciones, Magnus Brunner, en su respuesta a una consulta del eurodiputado de Compromís Vicent Marzà, en la que la Comisión aclara que el artículo 11 de la Directiva 2003/109/CE garantiza a los residentes de larga duración la plena igualdad de trato con los nacionales en el acceso a las prestaciones sociales y a los procedimientos de vivienda.

Brunner recuerda que la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) impide el endurecimiento unilateral de estos criterios por parte de las administraciones regionales o nacionales. “Los Estados miembros no pueden imponer unilateralmente un requisito de residencia más largo que el período de cinco años establecido”, asevera en su contestación. Asimismo, la Comisión advierte de que cualquier requisito de residencia que perjudique de manera desproporcionada a los residentes de otros Estados o a los nacionales de terceros países incurre en una “discriminación indirecta” prohibida por el ordenamiento europeo.

Con la posición de la Comisión Europea por escrito, Marzà ha registrado una nueva pregunta ante el Parlamento Europeo dirigida de manera específica a la Ley de Acompañamiento aprobada en las Corts Valencianes. En su texto, el eurodiputado inquiere directamente al Ejecutivo comunitario si considera que el artículo 45 de la norma valenciana incumple el marco legal europeo y qué medidas prevé adoptar frente a una disposición que ya se encuentra en vigor.

Marzà, en declaraciones a elDiario.es, admite que la primera consulta, motivada por los acuerdos de gobierno impulsados por la derecha y la extrema derecha en comunidades como Aragón, persigue acorralar las políticas de exclusión social: “La Comisión ha confirmado que es ilegal y PP y Vox han aprobado una cuestión que, según lo que afirma el comisario Brunner, es ilegal”, argumenta el parlamentario para fundamentar la invalidez de la norma valenciana.

A juicio de Marzà, la posición emitida por el comisario austríaco, encuadrado en el Partido Popular Europeo, evidencia que las medidas de la derecha valenciana se alejan del propio consenso comunitario. “Se demuestra claramente que no tienen ninguna solución viable para nada y que lo único que quieren es generar odio y confrontar a la gente. Todo lo que dicen que van a aplicar es falso que puedan aplicarlo”, sostiene el eurodiputado valencianista a la espera de respuesta a su última pregunta.

El síndic de Compromís en las Corts, Joan Baldoví, ha explicado tras conocer la respuesta de Brunner que la formación valencianista ya había denunciado este criterio y ha recordado la presentación de un requerimiento ante el Defensor del Pueblo por la “presunta inconstitucionalidad” de este concepto. “La Comisión Europea ha dicho claramente que la Ley de Acompañamiento incumple la normativa europea en lo referente al concepto de Vox de 'prioridad nacional'; veremos qué hace el Partido Popular”, ha apuntado Baldoví. El portavoz ha añadido además que sumarán la contestación de la Comisión Europea a la denuncia ante el Defensor del Pueblo para dar más fuerza a su acción legal.

Pérez Llorca no ve “ningún problema”

El president de la Generalitat, Juanfran Pérez Llorca, en la misma línea manifestada por el presidente de Castilla y León, Alfonso Fernández Mañueco, ha defendido la “prioridad nacional” pactada con Vox en materia de vivienda y ha restado importancia a las advertencias jurídicas tras la respuesta de Brunner a Marzà. El jefe del Consell ha asegurado que no existe “ningún problema” con estas medidas y ha argumentado que su aplicación es habitual en las ordenanzas de la mayoría de los ayuntamientos al margen de su color político.

Asimismo, Pérez Llorca ha calificado de “estéril” el debate generado en torno a este asunto y se ha reafirmado plenamente en los acuerdos de gobierno con sus socios. El mandatario autonómico ha afirmado que no se arrepiente “de nada del pacto”, destacando que este entendimiento aporta estabilidad a la Comunitat Valenciana, rebaja la presión fiscal y promueve la construcción de vivienda protegida en el territorio.

El president de la Generalitat, Juanfran Pérez Llorca, ha defendido con firmeza la “prioridad nacional” pactada con Vox en materia de vivienda. Esta defensa institucional coincide con la decisión del Partido Popular de aceptar en las Corts Valencianes una enmienda de sus socios de gobierno para implantar de manera efectiva este principio en la asignación de recursos residenciales públicos.

El jefe del Consell ha respondido a las denuncias formuladas por Compromís sobre la incompatibilidad de estas exigencias —como los diez años de empadronamiento— con el Derecho de la Unión Europea y la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la UE. Durante un encuentro informativo celebrado tras la apertura del sexto Foro Económico Español en Alicante, el jefe del Consell ha restado trascendencia a la polémica jurídica.

“Si se atiende a las ordenanzas municipales de la mayoría de los ayuntamientos, por ejemplo, en la Comunitat Valenciana, se dará cuenta que siempre se establecen prioridades de aquellos vecinos que llevan más tiempo empadronados”, ha argumentado el mandatario autonómico. Para Pérez Llorca, la medida no genera “ningún problema” y se aplica de forma generalizada en las administraciones, “sean del signo político que sean”. Asimismo, ha calificado la controversia de debate artificial: “Creo que se quiere intentar generar un debate que a veces, sinceramente, a mí me parece, me parece estéril”.

El dirigente autonómico se ha reafirmado plenamente en los términos del pacto de legislatura, señalando que este aporta estabilidad a la Comunitat Valenciana, rebaja la presión fiscal y fomenta la construcción de vivienda protegida. “No me arrepiento de nada del pacto”, ha aseverado, al tiempo que reivindicaba la capacidad de diálogo de su ejecutivo para consolidar un territorio próspero.

La “prioridad nacional”, en las Corts

Paralelamente, el pleno de las Corts Valencianes ha debatido sobre vivienda e inmigración, convirtiendo el principio de “prioridad nacional” en el eje central de la sesión. El Partido Popular ha aceptado una enmienda de Vox vinculada a una propuesta propia sobre vivienda, de forma que se procure “la asignación prioritaria de los recursos públicos a quienes mantienen un arraigo real, duradero y verificable en la Comunitat Valenciana”.

La tramitación ha evidenciado las profundas divergencias entre los grupos parlamentarios. Desde el PP, el síndic Fernando Pastor ha contrapuesto la labor de su formación frente a una oposición que, a su juicio, “no ha dado nunca un palo al agua en materia de vivienda”. En una línea similar, el portavoz de Vox, José María Llanos, ha justificado la necesidad de ordenar el acceso a los recursos ante la presión migratoria y el “colapso de los servicios públicos”.

Por el contrario, los grupos de la oposición han rechazado con dureza la iniciativa. El síndic del PSPV, José Muñoz, ha censurado que el pacto entre el PP y Vox fomenta la especulación y favorece a los fondos buitre. Por su parte, el síndic de Compromís, Joan Baldoví, ha criticado que la ultraderecha “intenta nuevamente inocular odio” en lugar de aportar soluciones eficaces al principal problema de la ciudadanía. La votación definitiva de estas propuestas tendrá lugar este miércoles en la cámara autonómica.

La Junta de Castilla y León, dirigida por el 'popular' Alfonso Fernández Mañueco, aplicará la 'prioridad nacional' de 10 años en las ayudas —tal y como prevé algún apartado del pacto de gobierno de PP y Vox— pese a las advertencias de la Comisión Europea de que el número máximo de años de empadronamiento que se pueden pedir es de cinco años, y no de diez. “Lo vamos a mantener”, ha avanzado Alfonso Fernández Mañueco en la rueda de prensa en la que ha presentado este martes el Proyecto de Presupuestos de 2027.

Preguntado sobre la aplicación de la prioridad nacional, el líder de Vox y vicepresidente de la Junta de Castilla y León, Carlos Pollán, ha explicado que en estas cuentas no se puede detallar la aplicación de este nuevo criterio, aunque ha garantizado su aplicación en el próximo año. El pacto de gobierno de PP y Vox para Castilla y León incluye la exigencia de empadronamiento de 10 años para acceder a la compra de vivienda protegida y de cinco años para el alquiler. También se requiere un empadronamiento mínimo de cinco años a los menores de 30 años que quieran obtener una ayuda para sufragar parte de los gastos del carnet de conducir.

Más allá ha ido en varias ocasiones el consejero de Cultura, Turismo y Deporte, Alberto Díaz Pico (Vox), ha reivindicado desde el parlamento y desde el Gobierno el principio de “los españoles, primero”. El aviso de la Comisión Europea ha sido rubricado por el comisario de Interior y Migración, Magnus Brunner, cuyo partido está adscrito al Grupo del Partido Popular Europeo en el Parlamento Europeo. Ha sido en respuesta al eurodiputado de Compromís Vicent Marzà, quien planteaba si estas medidas incurrían en una discriminación indirecta incompatible con los artículos 20 y 21 de la Carta de Derechos Fundamentales de la Unión Europea.

La Comisión Europea ha fijado su posición sobre las políticas de acceso a las prestaciones públicas y a la vivienda basadas en el principio de la “prioridad nacional”. A través de una respuesta oficial al Parlamento Europeo, el Ejecutivo comunitario ha recordado que la legislación europea exige la absoluta igualdad de trato entre los ciudadanos nacionales y los residentes extranjeros de larga duración en la concesión de ayudas sociales.

Así se desprende de la respuesta del comisario de Interior y Migración, Magnus Brunner, a una pregunta del eurodiputado de Compromís Vicent Marzà, en la que alertaba sobre el avance en diversos Estados miembros de criterios de acceso a recursos públicos condicionados al arraigo prolongado o a la residencia continuada. Marzà citaba de forma expresa la incorporación de este tipo de cláusulas en recientes acuerdos de gobierno en España, como el caso de Aragón, y planteaba si estas medidas incurren en una discriminación indirecta incompatible con los artículos 20 y 21 de la Carta de Derechos Fundamentales de la Unión Europea.

La respuesta de Brunner aclara de forma tajante los límites legales que amparan a los ciudadanos de terceros países con estatus legal consolidado y subraya que la Directiva 2003/109/CE garantiza la igualdad de trato en ámbitos clave como “las prestaciones de la seguridad social, de la asistencia social y de la protección social, y los procedimientos para acceder a la vivienda”.

En este sentido, la Comisión apela a la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) para remarcar que los Estados ni las comunidades autónomas tienen margen de maniobra para endurecer las condiciones de acceso. “Los Estados miembros no pueden imponer unilateralmente un requisito de residencia más largo que el período de cinco años establecido”, aclara la contestación oficial.

Aunque la Directiva sobre igualdad racial (2000/43/CE) no cubre las diferencias por razón de nacionalidad, la doctrina consolidada del TJUE prohíbe cualquier criterio que, bajo una aparente neutralidad, provoque un perjuicio desproporcionado a los ciudadanos de otros países: “A menos que esté justificada y sea proporcionada, una disposición de Derecho nacional es indirectamente discriminatoria si afecta intrínsecamente a los nacionales de otros Estados miembros o a los nacionales de terceros países más que a los nacionales del Estado de acogida”.

Respecto a la situación concreta de Aragón planteada en la consulta de Marzà, Bruselas elude pronunciarse sobre el texto autonómico debido a su estado de tramitación. “La Comisión entiende que la Ley de Aragón aún no se ha adoptado. La Comisión no formula observaciones sobre proyectos de ley o propuestas”, explica la contestación de Brunner, quien confirma que mantendrá una vigilancia activa sobre la tramitación legislativa en España para garantizar el cumplimiento estricto del ordenamiento comunitario: “La Comisión continuará siguiendo la evolución de la situación para velar por el cumplimiento del Derecho de la UE”.

En Castilla-La Mancha, donde el PSOE gobierna con mayoría absoluta, Vox tiene cuatro diputados autonómicos en la oposición. La aspiración del partido de extrema derecha es conseguir entrar en el Gobierno regional de la mano del PP de Paco Núñez, que ya ha dado por hecho en varias ocasiones que pactaría con los de Santiago Abascal con ese objetivo, al igual que en otras comunidades autónomas.

Para ello, Vox no deja de intentar colar en múltiples iniciativas algunas medidas que ya aplica donde gobierna, ya sea en los ayuntamientos y diputaciones de la región donde sí tiene representación, o a través de iniciativas parlamentarias.

Mientras a nivel estatal se ha convocado una huelga general y se multiplica el clamor social contra los desahucios, ahora quiere incorporar la polémica prioridad nacional en una de las leyes más importantes de la legislatura, la de medidas sobre suelo y vivienda que el Gobierno de Emiliano García-Page quiere aprobar por la vía de urgencia, precisamente cuando esta cuestión, entre otras, ha provocado el adelanto de las elecciones generales.

La normativa ya se tomó en consideración con los únicos votos a favor de los diputados socialistas y la abstención de los del PP y Vox. Desde entonces, el Ejecutivo castellanomanchego ha dicho que mantiene conversaciones con la oposición para intentar que la normativa se apruebe por unanimidad, algo que la otra bancada ha negado.

Mientras tanto, la Mesa de las Cortes regionales ya ha admitido a trámite las enmiendas de los tres grupos parlamentarios a la futura ley, una densa propuesta que aglutina numerosas medidas para la movilización de suelo, el impulso a la vivienda pública y protegida y la simplificación urbanística.

Las enmiendas donde Vox incorpora su polémico criterio

Es el trámite que Vox ha aprovechado para introducir, en su lote de medio centenar de enmiendas, el controvertido principio de prioridad nacional. Y lo hace en varias de ellas, pero principalmente “consagrándolo” en el acceso a vivienda protegida, parque público residencial y ayudas o subvenciones autonómicas, “otorgando atención prioritaria a los españoles y sus familias”. La misma tesis incorpora en otras enmiendas, donde exige que las reservas de viviendas sociales dirigidas a colectivos en riesgo de exclusión social se sometan a este mismo principio.

Igualmente, el partido de extrema derecha establece criterios de baremación para la adjudicación de vivienda pública basados en el “arraigo” y para ello exige un empadronamiento en España de al menos cinco años para alquiler y 10 años para compra, así como la vinculación sociolaboral con la región y tener menos de 36 años. Finalmente, incorpora este mismo principio en otras de sus enmiendas, reclamando que la futura ley establezca el mencionado requisito de arraigo, con los mismos plazos, en el Registro de Demandantes de Vivienda Protegida.

También hay enmiendas de Vox que se centran en otro de los debates que ha intentado colocar varias veces en el centro de las preocupaciones sociales, pese a que los datos lo desmontan: la ocupación ilegal de viviendas. Por ejemplo, pide que el Gobierno regional brinde asistencia y asesoramiento jurídico a los propietarios afectados.

Al margen de estas propuestas, llaman también la atención las enmiendas de Vox centradas en la protección de los propietarios y, al mismo tiempo, la exclusión de las entidades sociales y migrantes. Así, elimina la medida que permite emplear el depósito de fianzas de arrendamiento urbano como recurso económico para financiar el patrimonio público residencial, y pide prohibir expresamente la cesión de locales a entidades sociales para el acogimiento residencial de menores extranjeros no acompañados o migrantes en situación irregular.

El PP no entra en la cuestión ni define un modelo propio

Por su parte, el PP no entra en esta cuestión, pero ha registrado una treintena de enmiendas al articulado. Se da la circunstancia de que algunas partes de la futura norma son prácticamente iguales a la normativa de vivienda protegida de Isabel Díaz Ayuso en la Comunidad de Madrid.

A principios de año, el presidente de este partido en Castilla-La Mancha, Paco Núñez, anunció que pondría en marcha un “gran plan” de vivienda si llegara a gobernar en la región. Según afirmó, se centraría en cuatro ejes: simplificación administrativa, reformas legales, bajada de impuestos y creación de suelo y vivienda.

Ahora, su lote de enmiendas la futura ley de Page se centra en la vivienda protegida y el parque público residencial. En primer lugar, un exige informe municipal previo, “preceptivo, motivado y vinculante” para la implantación de inmuebles dotacionales en parcelas de equipamientos. Si el informe es desfavorable, no se podrá realizar la actuación.

También propone que los deberes de cuidado del adjudicatario de vivienda pública abarquen el “mantenimiento ordinario”, sin eximir a la Administración de realizar las obras necesarias de habitabilidad, seguridad y accesibilidad; y establece que las adjudicaciones temporales se realicen por convocatoria pública ordinaria mediante criterios objetivos (ingresos, unidad familiar y necesidad), “restringiendo las adjudicaciones excepcionales a urgencias sociales acreditadas”.

De igual forma, otra de sus enmiendas modifica la norma para fijar que el depósito de fianzas de arrendamientos urbanos ante la Administración regional sea de “carácter voluntario” para los arrendadores.

El Grupo Parlamentario Popular también pide condicionar los incrementos de edificabilidad en vivienda protegida, una de las medidas estrella de la futura ley, a un estudio económico que contemple una “retribución empresarial razonable”. Pero después, en otra enmienda, permite elevar el incremento de edificabilidad al 25% y de densidad al 35% en parcelas de vivienda pública o protegida.

Además, entre sus propuestas, el PP incluye la prohibición de ocupar terrenos dotacionales sin haber puesto en servicio previamente una “dotación sustitutoria equivalente”; exige demostrar específicamente el “interés regional” en Proyectos de Singular Interés (PSI) para infraestructuras energéticas o de transportes; y supedita las reclasificaciones a un análisis de la demanda y a mantener la continuidad con el casco urbano para evitar la dispersión.

Los socialistas limitan las rentas máximas de alquiler en VPO

Finalmente, el Grupo Parlamentario Socialista, impulsor de la proposición legislativa que conformará la nueva ley, también quiere introducir algunos cambios. Ha presentado 13 enmiendas, entre las que fija las condiciones financieras y de tenencia para viviendas protegidas cofinanciadas por el Plan Estatal de Vivienda 2026-2030 en suelo público.

Establece así, un régimen de protección permanente con un alquiler mínimo de 50 años desde la calificación definitiva; mientras que limita la renta máxima a ocho euros por metro cuadrado útil para promociones públicas directas y a nueve euros para proyectos de colaboración público-privada.

Los socialistas también aprovechan para reordenar la definición de los Planes de Rehabilitación Urbana (PRU) que contempla la futura ley. Especifican así que tendrán por objeto la transformación de ámbitos de suelo urbano donde el uso mayoritario sea residencial y exista una proporción relevante de infravivienda o degradación por usos industriales incompatibles. De hecho, ajustan las fórmulas de gestión de estos planes, permitiendo su ejecución mediante libre concurrencia o Programas de Actuación Urbanizadora (PAU).

Otra de sus enmiendas amplía el régimen especial de vivienda a inmuebles y parcelas de otras administraciones públicas. Declara estas actuaciones como de interés autonómico y permite aplicarlas a parcelas de otras administraciones distintas de la Junta (previa conformidad del titular) por un periodo de cinco años prorrogables por periodos sucesivos de igual duración.

Finalmente, hay otras tres novedades significativas que introduce el PSOE. Incluye la definición de “intensidad residencial en parcela” como el número máximo de viviendas, calculándose como el resultado de dividir la superficie edificable residencial atribuida entre 100 metros cuadrados construidos por vivienda. Y en segundo lugar, permite la aplicación de esa “intensidad” sin que los municipios tengan que tramitar previamente una modificación de su planeamiento urbanístico.

Por último, establece determinaciones subsidiarias sobre alturas de las edificaciones: fija que, en defecto de regulación expresa en el planeamiento, las construcciones no podrán tener más de dos plantas ni superar los 8,5 metros de altura.

Todas estas enmiendas todavía tiene que votarse en las Cortes regionales antes de que la futura ley vuelva al pleno de las Cortes para su aprobación y promulgación definitiva, un proceso que coincidirá con la cuenta atrás para las elecciones generales del 29 de noviembre, y precisamente cuando el debate político y social sobre la vivienda es determinante.

El Gobierno de Aragón aplicará este año por primera vez la prioridad nacional en las ayudas para familias con hijos nacidos de partos múltiples o procedentes de adopciones múltiples. La convocatoria, que se publicará este martes en el Boletín Oficial de Aragón (BOA), establece como requisito que la persona beneficiaria tenga residencia legal en Aragón y lleve al menos cinco años empadronada y residiendo efectivamente en la comunidad antes de presentar la solicitud. El Ejecutivo autonómico destinará 491.000 euros a estas subvenciones.

El vicepresidente y consejero de Desregulación, Bienestar Social y Familia, Alejandro Nolasco, ha presentado este lunes la convocatoria junto al director general de Familia, Infancia y Natalidad, David Sainz. La nueva condición ya aparecía en las bases reguladoras publicadas el pasado 28 de julio, que establecieron que los beneficiarios debían tener residencia legal, estar empadronados y residir efectivamente en cualquier municipio aragonés durante los cinco años anteriores a la solicitud.

Nolasco ha defendido que la medida responde al acuerdo de gobierno entre PP y Vox y ha asegurado que la prioridad nacional se está incorporando a las convocatorias que dependen del Ejecutivo autonómico. “Los recursos son finitos y tenemos la obligación y el compromiso de repartirlos de la manera más justa”, ha señalado.

El vicepresidente ha reivindicado que el Gobierno aragonés “prioriza a los nuestros, a los de casa”, en referencia a las personas que, según ha dicho, “llevan toda su vida trabajando y cotizando” en Aragón: “Lo que no puede ser es que quien acaba de llegar se lleve todas las ayudas y que los españoles se encuentren con que no hay recursos para quienes llevan aquí toda su vida”.

La convocatoria contará con dos líneas de ayudas. La primera, dotada con 215.000 euros, está destinada a familias que hayan tenido trillizos o más hijos en un mismo parto, hayan realizado una adopción múltiple o hayan tenido o adoptado dos hijos cuando al menos uno de ellos tenga reconocida una discapacidad de al menos el 33%. También se incluyen en estos supuestos el acogimiento familiar permanente y la guarda con fines de adopción en las condiciones previstas en las bases.

En estos casos, la ayuda será de hasta 1.200 euros anuales por cada hijo y podrá mantenerse hasta que el menor cumpla 13 años en los supuestos de parto múltiple y de parto doble con discapacidad. La cuantía final estará condicionada por los criterios de renta establecidos en la convocatoria. Las bases reguladoras ya contemplaban esta estructura y establecían que la ayuda de la línea 1 podría concederse por cada menor hasta los 13 años.

La segunda línea dispone de 276.000 euros y está dirigida a las familias que hayan tenido un parto doble o hayan realizado una adopción doble en un único procedimiento, incluyendo también los supuestos equivalentes de acogimiento permanente o guarda con fines de adopción. En este caso se concederá una ayuda de hasta 1.500 euros en un único pago.

El plazo para solicitar estas ayudas será del 1 al 30 de octubre.

La exigencia de los cinco años de residencia supone un cambio respecto a las anteriores convocatorias y se enmarca en la apuesta del Ejecutivo por introducir la prioridad nacional en sus políticas de ayudas. El pasado julio, cuando se publicaron las bases, Nolasco ya presentó esta condición como “la gran novedad” de la regulación y defendió que se atendiera “primero a los de casa”.

La medida llega además después de que el Gobierno de Aragón haya aplicado este mismo criterio en otras líneas de subvenciones. Las entidades sociales aragonesas han mostrado preocupación por los cambios introducidos en otras convocatorias de ayudas a familias y por el impacto que pueda tener el criterio de prioridad nacional. En el caso concreto de las ayudas por partos y adopciones múltiples, Nolasco ha asegurado que la prioridad nacional “es una realidad, de acuerdo al marco legal vigente”.

Aragón recurrirá el reparto de menores procedentes de Ceuta

En la misma comparecencia, Nolasco también ha anunciado que Aragón se opondrá “por todas las vías legales” a la recepción de menores procedentes de Ceuta. El vicepresidente ha asegurado que el Gobierno autonómico recurrirá los decretos y los expedientes individuales que le obliguen a hacerse cargo de estos menores.

“Nos vamos a negar a la recepción de cualquier menor de Ceuta, por las vías legales”, ha señalado Nolasco, que ha criticado duramente el mecanismo de reparto impulsado por el Gobierno central. Según ha explicado, Aragón ya ha recurrido estos repartos y ha obtenido “17 de 17” resoluciones favorables, en las que, según su interpretación, se cuestiona el carácter de estos repartos.

Nolasco ha asegurado que el Ejecutivo aragonés seguirá recurriendo los expedientes individuales y ha defendido que, dentro de las posibilidades que tiene la comunidad, se opondrá al traslado de estos menores. El vicepresidente ha criticado además que el reparto no se aplique, según ha señalado, de la misma manera a todas las comunidades autónomas y ha cargado contra el Gobierno central por obligar a las comunidades a hacerse cargo de estos menores.

El Gobierno de coalición de PP y Vox en Extremadura ha anunciado la puesta en marcha de su Estrategia de Desregulación Administrativa, un plan con el que pretende simplificar los procedimientos burocráticos y que incorpora como una de sus principales novedades el compromiso de trabajar para implantar, “dentro del marco jurídico vigente y en el ámbito de sus competencias”, el principio de prioridad nacional en el acceso a las ayudas públicas.

La medida ha sido anunciada este lunes por la Vicepresidencia y Consejería de Desregulación, Servicios Sociales y Familia, dirigida por Vox, tres meses después de la constitución del nuevo Ejecutivo autonómico y tras la aprobación de los Presupuestos de Extremadura para 2026.

Según ha informado la Junta en un comunicado, el objetivo de esta estrategia es eliminar trabas administrativas, agilizar la relación de la ciudadanía, los trabajadores autónomos y las empresas con la Administración y construir una gestión pública “más ágil, eficiente y útil”.

En ese contexto, el Ejecutivo regional señala que trabajará para implantar el principio de prioridad nacional en la concesión de ayudas públicas, con el objetivo de dar “atención prioritaria a las necesidades de los españoles y, especialmente, de los extremeños”, siempre dentro del marco jurídico vigente y de las competencias autonómicas.

La estrategia constituye, según el Gobierno extremeño, el primer paso de un plan más amplio destinado a revisar y simplificar aquellos procedimientos administrativos que generan cargas innecesarias o dificultan el acceso a los servicios públicos.

Entre las primeras medidas anunciadas figura la eliminación de la obligatoriedad de la cita previa en aquellos servicios donde continúe siendo exigida y no resulte imprescindible por motivos técnicos u organizativos. La Junta considera que esta herramienta debe estar “al servicio del ciudadano” y no convertirse en un requisito que limite el acceso a la Administración.

El plan también contempla la implantación progresiva de una vía rápida administrativa basada en tres ejes. El primero será el desarrollo de una ventanilla única que facilite la realización de trámites ante las distintas administraciones públicas.

Asimismo, prevé aplicar el silencio administrativo positivo siempre que la normativa lo permita, con el objetivo de acelerar la respuesta de la Administración y reforzar la seguridad jurídica, así como desarrollar el principio del dato único para evitar que la ciudadanía tenga que presentar documentación que ya obre en poder de cualquier administración pública.

La Junta asegura que la estrategia contará con la participación de la ciudadanía, los autónomos y las empresas, que podrán trasladar propuestas e identificar procedimientos que consideren innecesarios o excesivamente complejos.

Con ese fin, el Ejecutivo pondrá en marcha en los próximos días un Buzón de Desregulación, concebido como un canal permanente para recibir sugerencias y plantear medidas orientadas a la simplificación administrativa.

El Gobierno de Aragón ha evitado este martes entrar a valorar la decisión de Vox de retirar la gratificación semanal de 17 euros a los menores extranjeros no acompañados tutelados por la comunidad mientras la mantiene para los menores españoles que residen en los mismos centros de protección. La medida establece un trato diferente en función de la nacionalidad y ha llevado al Ministerio de Juventud e Infancia a denunciar el caso ante la Fiscalía por una posible discriminación. Pese a ello, la portavoz del Ejecutivo autonómico, Mar Vaquero, ha evitado cualquier crítica al socio de coalición y ha enmarcado la actuación dentro del acuerdo de gobierno suscrito entre PP y Vox.

La instrucción dictada por la Consejería de Bienestar Social elimina la gratificación semanal de 17 euros para los menores extranjeros no acompañados tutelados por la comunidad. Según precisaron fuentes del departamento a este diario, la supresión afecta únicamente a este colectivo, mientras que los menores españoles tutelados por la Administración seguirán percibiendo estas gratificaciones, cuya gestión recaerá en las direcciones de los centros de acogida.

La medida choca además con el discurso que el PP sostuvo cuando presentó el acuerdo de gobierno con Vox. Entonces defendió que la denominada “prioridad nacional” no implicaría discriminar por razón de nacionalidad y subrayó que todas las actuaciones se desarrollarían dentro de la legalidad y con los correspondientes informes jurídicos. La instrucción anunciada ahora distingue, sin embargo, entre menores tutelados en función de su nacionalidad.

Preguntada por la medida, Vaquero ha insistido en varias ocasiones en que se trata de una decisión adoptada por la consejería de Vox y ha remitido a las explicaciones ofrecidas por ese departamento. “Es una decisión tomada por la propia consejería y nos remitimos a los términos en los que esa instrucción queda definitivamente redactada”, ha afirmado. La portavoz también ha señalado que será la Vicepresidencia la que “comunique los términos en la redacción definitiva de esa medida”.

La portavoz ha defendido que el Ejecutivo respaldará las decisiones que adopten los distintos departamentos. “El acuerdo de gobierno del PP y Vox queda claro: se van a respetar las decisiones de cada una de las consejerías. Eso es lo que va a impulsar el día a día”, ha asegurado. Asimismo, ha insistido en que “el Gobierno de Aragón es único, apoyado por dos formaciones” y que “el respaldo a todas las medidas es la deriva de ese acuerdo”. También ha recalcado que “no es una cuestión que se someta a votación en el ámbito del Gobierno”, sino que forma parte de las competencias de la Consejería de Bienestar Social.

Vaquero ha evitado pronunciarse sobre el fondo de la decisión y ha centrado su defensa en la necesidad de que la instrucción cuente con respaldo jurídico. “Cualquier actuación que llevemos a cabo en el ámbito de nuestras competencias siempre tiene que tener los informes jurídicos”, ha señalado, al tiempo que ha recordado que “los límites de las acciones llevadas a cabo por cada consejería son el cumplimiento de la ley”. En este sentido, ha apuntado que la medida todavía podría modificarse antes de su aplicación definitiva: “Cualquier medida, a la hora de materializarse, implantarse y ejecutarse, tiene que llevar estos informes. A veces tienes que adaptarla si hay algún condicionante jurídico; con esta medida se hará lo mismo”.

Respecto a la decisión del Ministerio de Juventud e Infancia de acudir a la Fiscalía, la portavoz ha asegurado que el Ejecutivo autonómico todavía desconoce el contenido de esa actuación. “Tendremos que conocer los términos de la reacción que fue conocida ayer a través de los medios. No tenemos conocimiento de ningún documento”, ha indicado. En cualquier caso, ha reiterado que “cualquier actuación del Gobierno de Aragón irá respaldada siempre por esos informes jurídicos”.

El Ministerio de Juventud e Infancia anunció este lunes que ha remitido un oficio a la Fiscalía de Sala de la Unidad de Menores para que investigue la decisión del Gobierno de Aragón al considerar que la retirada de la gratificación semanal únicamente a los menores extranjeros no acompañados podría vulnerar sus derechos fundamentales. En el escrito sostiene que la medida establece “una diferencia de trato entre niños y niñas tutelados por la misma administración en función de su origen”, lo que podría suponer una discriminación por razón de nacimiento, raza y circunstancias personales, además de ser contraria a los artículos 14 y 39 de la Constitución y al principio del interés superior del menor. El Ministerio recuerda además que las administraciones que tutelan a menores están obligadas a garantizar su atención e integración “sin discriminación alguna” y que estas asignaciones contribuyen a fomentar su autonomía y su transición a la vida adulta. Por ello, ha solicitado a la Fiscalía que estudie los hechos y adopte las medidas que considere oportunas para garantizar la protección de los menores.

El Gobierno de Aragón ha decidido retirar la gratificación semanal o “propina” que hasta ahora percibían los menores extranjeros no acompañados acogidos en los centros de protección de la comunidad. La asignación, de 17 euros semanales por menor, dejará de abonarse tras una instrucción interna del Departamento de Bienestar Social, aunque continuará existiendo para los menores españoles tutelados.

La medida ha sido ordenada por el vicepresidente y consejero de Desregulación, Bienestar Social y Familia, Alejandro Nolasco (Vox), quien sostiene que estas cantidades constituían una “propina” que carecía de respaldo reglado y suponían un gasto anual de 180.000 euros.

Según explica el Ejecutivo autonómico, la decisión se adoptó tras las auditorías internas de gasto impulsadas por la consejería. El departamento asegura que esta asignación económica personal “no constituye una ayuda pública ni genera derecho subjetivo alguno” y defiende que su eliminación responde también al compromiso recogido en el pacto de gobierno entre PP y Vox de no destinar recursos públicos a la inmigración ilegal.

Fuentes del departamento han precisado a este diario que la supresión afecta únicamente a los menores extranjeros no acompañados. Los menores españoles tutelados por la Administración seguirán percibiendo estas gratificaciones, cuya gestión recaerá en las direcciones de los centros de acogida.

En el comunicado remitido este lunes, Nolasco ha justificado la decisión asegurando que los 180.000 euros que hasta ahora se destinaban a estas gratificaciones “equivalen al coste de hasta siete nuevas plazas para ancianos en residencias”.

Preguntado por esta decisión, el presidente del Gobierno de Aragón, Jorge Azcón, ha evitado entrar en el fondo de la medida. “Hay menores a los que esa propina ya se les venía restringiendo en función de las acciones que cometían. Es una decisión del Departamento y lo sensato es que sea el Departamento el que la explique”, ha afirmado.

La retirada de estas gratificaciones supone un nuevo paso en la política impulsada por el Departamento de Bienestar Social respecto a los menores extranjeros no acompañados desde el regreso de Vox al Ejecutivo autonómico. En los últimos meses, la consejería ha anunciado la realización de pruebas forenses para determinar la edad de los menores migrantes, ha reforzado la seguridad en los centros específicos y ha publicado información institucional centrada en este colectivo, decisiones que han generado críticas por parte de la oposición y de entidades profesionales como el Colegio de Educadores Sociales de Aragón.

Todo ello se ha producido en paralelo al discurso del Ejecutivo autonómico sobre la presión que soporta el sistema de acogida. Sin embargo, los registros oficiales muestran que Aragón tutela actualmente a unos 238 menores extranjeros no acompañados, una cifra que representa aproximadamente la mitad de la capacidad estructural asignada a la comunidad.

PP y Vox siguen con su agenda ultra en las Corts Valencianes. Solo dos días después de aprobar los Presupuestos de Juanfran Pérez Llorca, los primeros en recoger la “prioridad nacional” como objetivos en las líneas de la ley, ambos partidos han presentado una batería de enmiendas transaccionales a la ley de Acompañamiento a los Presupuestos, que se debatirá la próxima semana en las Corts.

Los partidos, que tienen mayoría en la Cámara, introducen cambios en la ley de Servicios Sociales y en la de la Renta Valenciana de Inclusión para incorporar el principio de “prioridad nacional” en el acceso a prestaciones. Para esta prestación, como para el Ingreso Mínimo Vital, es un requisito tener la residencia legal en España como mínimo durante un año, salvo en caso de personas asiladas o refugiadas. La derecha y la ultraderecha pactan una nueva subida del mínimo y lo sitúan en “tres años de manera continuada” o diez de los últimos treinta de manera interrumpida.

En el caso de la ley de Servicios Sociales Inclusivos la ultraderecha va un paso más allá de exigir ese “arraigo” al que se refiere Pérez Llorca y dice textualmente que se ha de desarrollar reglamentariamente el concepto de prioridad nacional y este debe contemplar “la exclusión del acceso a prestaciones y servicios sociales de carácter estructural de las personas que se encuentren en situación administrativa irregular, limitando su acceso exclusivamente a los supuestos de urgencia vital que procedan conforme al ordenamiento jurídico”.

El portavoz de Compromís, Joan Baldoví, denuncia tras conocer las enmiendas presentadas este viernes que “una vez más el PP se arrastra ante Vox y pacta medidas que van contra los consensos básicos de la sociedad”. Los valencianistas presentarán un recurso de inconstitucionalidad a la ley de Acompañamiento si recoge estas cuestiones. “Los valencianos no somos un pueblo racista ni xenófobo, somos dignos e integradores”.

Los partidos ya modificaron en marzo el reglamento de la Renta Valenciana de Inclusión para aumentar el periodo de empadronamiento. El PP y Vox pactaron elevar hasta los 15 meses (la anterior propuesta era de 12 meses) el tiempo mínimo de residencia continuada en la Comunitat Valenciana para poder acceder a la ayuda y otra para considerar como infracción de carácter muy grave el hecho de haber sido acreditada mediante resolución judicial firme la situación de ocupación de una vivienda sin título habilitante.

Tras la aprobación de los Presupuestos de la comunidad en las Corts Valencianas con mención expresa de la “prioridad nacional”, Diana Morant, ministra de Ciencia, Innovación y Universidades, declaró que la deriva hacia la extrema derecha del PP sigue un camino que se parece mucho al que siguió Adolf Hitler.

La reacción del PP ha sido inmediata. Su secretario general, Migue Tellado, ha exigido la dimisión de la ministra, porque “no se puede ir por la vida con ese tipo de comparaciones”, que la inhabilitan para seguir sentándose en la mesa del Consejo de Ministros.

No sé qué le habrá parecido a los lectores la comparación de la ministra del PSOE y la contrarréplica del secretario general del PP. Yo sí tengo una opinión formada sobre la pertinencia de la comparación y la inanidad de la réplica del secretario general.

El lector habrá comprobado por el título de este artículo que intercalo a Donald Trump entre Hitler y el PP/Vox. Lo hago porque Donald Trump es el eslabón que permite dar sentido a la entrada de Adolf Hitler en una comparación con las estrategias políticas que se están poniendo en práctica en Europa en estas primeras décadas del siglo XXI.

Comparar directamente a Adolf Hitler con Alberto Núñez Feijóo y Santiago Abascal resulta chocante. La distancia entre el Gobierno del Tercer Reich y la pareja de la derecha española, que todavía no es, pero puede ser la que ocupe el Gobierno del Estado español, es demasiado grande desde todos los puntos de vista como para que no produzca perplejidad. ¿Se puede encontrar directamente un punto de conexión entre Hitler y Feijóo/Abascal o la distancia entre los términos de la comparíación es tan enorme que carece de credibilidad?

Con el eslabón de Donald Trump el punto de conexión resulta razonable. Los términos de la comparación entre Hitler y Trump no resultan estrafalarios. Y a través del actual presidente de los Estados Unidos, ya no resulta descabellado proyectar la presencia de Hitler en las estrategias políticas que se ponen en circulación en los países europeos. La sombra de Hitler no ha dejado nunca de estar presente en Europa, aunque hubiera hasta el momento unanimidad en su rechazo. Desde que Donald Trump es presidente de los Estados Unidos, Adolf Hitler ha dejado de ser una sombra para convertirse en una opción política creíble para cualquiera de los países europeos.

El profesor Timothy W. Ryback, que había dedicado prácticamente toda su vida académica al estudio del ascenso al poder de Adolf Hitler, se ha ocupado de ilustrar la proximidad y la distancia entre la ejecutoria de Donald Trump en su segundo mandato y la de Adolf Hitler una vez alcanzada la Cancillería. Lo ha hecho en una serie de artículos extensos, que casi podrían ser calificados de pequeños ensayos, publicados en The Atlantic entre el 8 de enero de 2025 y abril de 2026.

En el primero, 'Cómo Hitler desmanteló una democracia en 53 días', estudia los pasos que dio Hitler desde que se convierte en Canciller hasta el momento en que el Reichstag aprobó la “ley de habilitación” que le permitió al Führer sustituir la legislación parlamentaria por la legislación gubernamental. En el segundo, retrata la sorpresa de quienes pensaron que podrían domesticar a Hitler, para acabar dándose cuenta de que era él el que se había apoderado de ellos. En el tercero, estudia la forma absolutamente unilateral en que Adolf Hitler entendía la lealtad y la confianza en las relaciones con sus ministros o altos dirigentes del Reich.

En el cuarto, estudia lo que el título indica con precisión: cómo la prensa nunca reconoció la amenaza que Hitler suponía para la democracia de Weimar. En el quinto, el título lo dice todo: 'Los terribles aranceles de Hitler'. En el sexto cuenta cómo Hitler “fabricó” una crisis, de la que responsabilizó al partido comunista, para hacerse con todo el poder. En el séptimo relata cómo presionó al presidente del Banco Central, cuya independencia estaba garantizada en la Constitución de Weimar, llegando hasta el punto de amenazarlo de muerte, de forma creíble, para forzar su renuncia. En el octavo estudia cómo Hitler llegó a considerar Groenlandia como una cuestión de seguridad nacional y diseñó una estrategia para apoderarse de ella. Y en el noveno, y último hasta el momento, describe el proyecto de construir una nueva ala para ampliar el edificio de la Cancillería.

La concomitancia entre la ejecutoria de Donald Trump y la de Adolf Hitler salta a la vista. El sistema político de la democracia, sea parlamentaria o presidencialista, es el enemigo “interior”, mucho más peligroso que el “exterior”. Hay que acabar con cualquier resistencia al ejercicio del poder interno, a fin de proyectar dicho poder sin control hacia el exterior mediante el ejercicio de la fuerza.

Esta es la forma de ejercer el poder que Hitler tenía en la cabeza y es también la forma de ejercicio que tiene en su mente Donald Trump. La proyección de ese poder sin control fuera del territorio del Estado caerá por su propio peso. La recuperación de la doctrina Monroe para América Latina, la integración de Canadá como un Estado más de los Estados Unidos y la apropiación de Groenlandia son los objetivos ya expresados por Donald Trump.

Penetrar en los países europeos mediante la promoción de los partidos de extrema derecha es el complemento de la operación. Ahí es donde entran Vox inicialmente y el PP, arrastrado por Vox. A través de la estrategia de la “prioridad nacional” de Santiago Abascal primero y de la “mayoría nacional” de José María Aznar después.

En esas estamos en ese momento. Y de ahí que resulten pertinentes las palabras de Diana Morant tras la inclusión de la mención expresa de la “prioridad nacional” en el proyecto de Ley de Presupuestos de la Comunidad Autónoma Valenciana. Estamos en el prólogo de una operación antidemocrática de primer orden en España y en otros países de la Unión, que puede acabar poniendo fin al experimento político de mayor envergadura después de la Segunda Guerra Mundial.

La “prioritat nacional”, l’eufemisme que fa servir Vox per a mirar de deixar els migrants sense ajudes públiques, ja és una llei. L’aliança del PP amb l’extrema dreta plasma per primera vegada en un text legal a Espanya aquest concepte importat del lepenisme, obsessionat amb la immigració a Europa. I ho fa a través dels pressupostos de la Generalitat Valenciana, aprovats aquest dimecres a les Corts Valencianes, amb una redacció que incorpora aquest “principi”.

Els pressupostos que Juanfran Pérez Llorca ha pactat amb Vox anticipen l’agenda ultra en altres territoris i són una mostra de les polítiques que podrien desenvolupar-se en el Govern d’Espanya si Alberto Núñez Feijóo pacta un Executiu amb Santiago Abascal: atacs a la immigració, retallades en igualtat i un intent de desprestigiar les llengües cooficials de l’Estat i les institucions de fiscalització. I encara falta per materialitzar les esmenes a la Llei de mesures fiscals, coneguda com a llei d’acompanyament, en què hi ha mesures contra el burca, textos contra l’avortament, rebaixes fiscals als grans patrimonis i una quota per a militars en la Policia Local. De la mateixa manera que Pérez Llorca va ser pioner a negociar el primer govern autonòmic del PP amb Vox, en aconseguir el pacte d’investidura de Carlos Mazón el 2023, ara també té el títol de ser el primer a donar rang de llei a un concepte de constitucionalitat dubtosa.

I com s’ha plasmat la “prioritat nacional”? En els objectius i les línies d’actuació, la lletra menuda de les partides pressupostàries. El terme apareix en desenes d’esmenes, centrades en habitatge i en ajudes d’emergència social, com la renda valenciana d’inclusió, les ajudes a la compra d’habitatge, les ajudes d’emergència per vulnerabilitat social, les ajudes a la maternitat, les ajudes a famílies amb fills i, fins i tot, les ajudes a les persones sense llar, les més vulnerables de l’escala social.

Per a tractar d’evitar un conflicte jurídic, les esmenes de Vox afegeixen en la redacció que el principi s’ha d’aplicar “d’acord amb la legalitat vigent, de manera que procure l’assignació prioritària dels recursos públics a aquells que mantinguen un arrelament real, durador i verificable a la Comunitat Valenciana, amb l’objectiu d’assegurar la vinculació efectiva i afectiva del sol·licitant amb la regió”. En aquestes ajudes s’exigeix que es reforcen criteris com l’“empadronament històric” a la Comunitat Valenciana o a Espanya i criteris de “vinculació econòmica i social”, com la cotització o l’existència de familiars de primer grau al territori.

El president ha assenyalat que, en la “prioritat nacional” de la qual parla Vox, el PP posa “l’èmfasi en l’arrelament” i nega que siga una política discriminatòria: “Ací s’han fet afirmacions que són completament falses. Aquest pressupost no distingeix entre colors de pell, no distingeix entre immigrants i persones nascudes ací. Per descomptat que no, mai ho toleraria, mai ho toleraria cap dirigent del Partit Popular que ha votat a favor d’aquests pressupostos”, ha assegurat després de l’aprovació dels comptes, encara que la redacció de les esmenes de Vox indica el contrari.

Eliminar l'Oficina d'Inclusió i substituir-la per una “Oficina d'Arrelament i Retorn”

Entre les esmenes més destacades del partit ultra està la que vol fer desaparéixer l’Oficina Valenciana d’Inclusió, posada en marxa a principis d’any per la vicepresidenta Susana Camarero i que tenia previst un pressupost de 900.000 euros. En el seu lloc, la línia passa a denominar-se “Oficina d’Arrelament i Retorn”, amb l’objectiu de “donar suport a entitats que impulsen programes, guies i actuacions adreçades a fomentar el retorn voluntari als països d’origen de les persones migrants que es troben a la Comunitat Valenciana”.

Així mateix, Vox ha incorporat “l’elaboració d’un estudi sobre l’impacte de la immigració massiva en l’habitatge, els serveis públics i la seguretat” o “accions que tinguen per objecte el foment i l’assessorament sobre el retorn voluntari als països d’origen de les persones migrants de la Comunitat Valenciana”. Es crea una línia de 600.000 euros per a “donar suport a entitats que impulsen programes, guies i actuacions adreçades a fomentar el retorn voluntari als països d’origen de les persones migrants que es troben a la Comunitat Valenciana”.

Més retallades als sindicats i als plans d’igualtat

El PP i Vox van acordar reduir en 100.000 euros les ajudes directes que rebien els sindicats UGT i CCOO —50.000 euros a cadascun— per a l’elaboració de plans d’igualtat, i redirigir aquests diners a una nova línia de subvencions destinada a impulsar l’ocupació en municipis en risc de despoblació. En matèria d’igualtat, també van acordar eliminar una disposició addicional del Pla Valencià contra la Violència de Gènere i Masclista encaminada a fiscalitzar-ne el desenvolupament.

Retallada de les ajudes a l’audiovisual crític

La cultura audiovisual tampoc és una prioritat per al PP i Vox. En el debat de les esmenes, tots dos partits van acordar una retallada del 50% de l’aportació del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana a l’Acadèmia Valenciana de l’Audiovisual per a l’organització dels premis del cinema valencià.

El Consell de l’Audiovisual tindrà un pressupost de tres milions d’euros, però retalla l’aportació per a l’organització dels premis Lola Gaos, uns premis que en la seua gala els organitzadors i artistes es mostraren molt crítics amb l’Executiu del PP. Vox, que va proposar l’esmena, retalla en 65.000 euros aquesta ajuda i la destina a una línia per a la gestió de l’arxiu audiovisual de la Comunitat Valenciana, que gestiona la radiotelevisió pública a través de la Corporació.

L’únic desacord que han mantingut el PP i Vox s’ha produït amb l’Acadèmia Valenciana de la Llengua. Després d’una primera retallada en els comptes de Mazón, el seu successor ha bloquejat la retirada de quasi un milió d’euros per a l’ens acadèmic, que l’hauria deixat tremolant. Vox ja va tractar, en els últims pressupostos, de desviar diners a altres entitats a través de l’AVL, però les partides no es van arribar a executar.

En altres casos no ha fet falta esperar les aportacions de Vox per a aplicar les retallades. En el cas de les polítiques LGTBI+, la redacció inicial de la partida de la Direcció General de Diversitat ja eliminava les referències al col·lectiu i substituïa les sigles per un indefinit “igualtat efectiva de totes les persones”. També en el cas de l’ocupació: el Consell ha posat en marxa una oficina per a “víctimes d’ocupació irregular” i ha licitat un servei exprés de desallotjament per al parc públic, a través d’empreses privades.

Els pressupostos aprovats a les Corts aquest dimarts són els tercers del PP i Vox i seran els últims de la legislatura. Els comptes arriben després de tres anys de legislatura en els quals s’ha modificat la llei educativa per a reduir l’ús del valencià, s’ha pres el control de la radiotelevisió pública, s’ha canviat la llei de l’Agència Valenciana Antifrau i s’han amenaçat institucions com el Síndic de Greuges; també s’han reforçat les ajudes a la tauromàquia, s’han rebaixat les lleis de protecció del territori i s’ha fomentat una política d’habitatge públic basada en la construcció i la privatització de la gestió de l’habitatge protegit.

La “prioridad nacional”, el eufemismo que usa Vox para tratar de dejar a los migrantes sin ayudas públicas, ya es una ley. La alianza del PP con la ultraderecha plasma por primera vez en un texto legal en España el concepto importado del lepenismo, obsesionados con la inmigración en Europa. Y lo hace a través de los presupuestos de la Generalitat Valenciana, aprobados este miércoles en las Corts Valencianes, con una redacción que incorpora este “principio”.

Los presupuestos que Juanfran Pérez Llorca ha pactado con Vox anticipan la agenda ultra en otros territorios, y son una muestra de las políticas que podrían desarrollarse en el Gobierno de España si Alberto Núñez Feijóo pacta un Ejecutivo con Santiago Abascal: ataques a la inmigración, recortes en igualdad y un intento de desprestigiar a las lenguas cooficiales del Estado y las instituciones de fiscalización. Y todavía faltan por materializarse las enmiendas a la ley de Medidas Fiscales, conocida como ley de acompañamiento, donde hay medidas contra el burka, textos contra el aborto, rebajas fiscales a los grandes patrimonios y cuota para militares en la Policía Local. Del mismo modo que Pérez Llorca fue pionero al negociar el primer gobierno autonómico de PP con Vox, al conseguir el pacto de investidura de Carlos Mazón en 2023, ahora tiene también el título de ser el primero en dar rango de ley a un concepto de dudosa constitucionalidad.

¿Y cómo se ha plasmado la “prioridad nacional”? En los objetivos y líneas de actuación, la letra pequeña de las partidas presupuestarias. El término en decenas de enmiendas, centradas en vivienda y en ayudas de emergencia social, como la renta valenciana de inclusión, ayudas a la compra de vivienda, ayudas de emergencia por vulnerabilidad social, ayudas a la maternidad, ayudas a familias con hijos, e incluso en ayudas a las personas sin hogar, las más vulnerables en la escala social.

Para tratar de evitar un conflicto jurídico, las enmiendas de Vox añaden en la redacción que el principio debe aplicarse “adecuado a la legalidad vigente, que procure la asignación prioritaria de los recursos públicos a quienes mantienen un arraigo real, duradera y verificable en la Comunitat Valenciana, con el objetivo de asegurar la relación efectiva y afectiva del solicitante a la región”. En estas ayudas se exige que se refuercen criterios como el “empadronamiento histórico” en la Comunitat Valenciana o en España y criterios de “vinculación económica y social” como la cotización o la existencia de familiares de primer grado en el territorio.

El president ha señalado que a la 'prioridad nacional' de la que habla Vox el PP pone “el énfasis en el arraigo” y niega que sea una política discriminatoria: “Aquí se han hecho afirmaciones que son completamente falsas. Este presupuesto no distingue entre color de piel, no distingue entre inmigrantes y personas nacidas aquí. Por supuesto que no, jamás lo toleraría, jamás lo toleraría ningún dirigente del Partido Popular que ha votado a favor de estos presupuestos”, ha asegurado tras la aprobación de las cuentas, aunque la redacción de las enmiendas de Vox indica lo contrario.

Eliminar la Oficina de Inclusión y sustituirla por una “Oficina de Arraigo y Retorno”

Entre las enmiendas más destacadas por el partido ultra está la que quiere hacer desaparecee la Oficina Valenciana de Inclusión, puesta en marcha a principios de año por la vicepresidenta Susana Camarero, y que tenía previsto un presupuesto de 900.000 euros. En su lugar, la línea pasa a denominarse “Oficina de Arraigo y Retorno” con el objetivo de “dar soporte a entidades que impulsen programas, guías y actuaciones dirigidas a fomentar el retorno voluntario a los países de origen de las personas migrantes que se encuentran en la Comunitat Valenciana”.

Asímismo, Vox ha incorporado “la elaboración de un estudio sobre el impacto de la inmigración masiva en la vivienda, los servicios públicos y la seguridad” o “acciones que tengan por objeto el fomento y el asesoramiento sobre el retorno voluntario a los países de origen de las personas migrantes de la Comunitat Valenciana”. Se crea una línea de 600.000 euros para “dar soporte a entidades que impulsen programas, guías y actuaciones dirigidas a fomentar el retorno voluntario a los países de origen de las personas migrantes que se encuentran en la Comunitat Valenciana”.

Más recortes a sindicatos y planes de igualdad

PP y Vox acordaron reducir en 100.000 euros las ayudas directas que recibían los sindicatos UGT y CCOO (50.000 euros a cada uno) para la elaboración de planes de igualdad, y redirigir ese dinero a una nueva línea de subvenciones destinada a impulsar el empleo en municipios en riesgo de despoblación. En materia de igualdad, también acordaron eliminar una disposición adicional del Plan Valenciano contra la Violencia de Género y Machista encaminada a fiscalizar su desarrollo.

Recorte de ayudas al audiovisual crítico

La cultura audiovisual tampoco es una prioridad para PP y Vox. En el debate de enmiendas, ambos partidos acordaron un recorte del 50% de la aportación del Consell de l'Audiovisual valenciano a la Acadèmia Valenciana de l'Audiovisual para la organización de los premios de cine valenciano.

El Consell del Audiovisual tendrá 3 millones de euros de presupuesto, pero recorta la aportación para la organización de los premios Lola Gaos, en cuya gala organizadores y artistas han resultado muy críticos con el Ejecutivo del PP. Vox, quien propuso la enmienda, recorta en 65.000 euros esta ayuda y la destina a una línea para la gestión del archivo audiovisual de la Comunitat Valenciana, que realiza la radiotelevisión pública a través de la Corporación.

El único desencuentro que han mantenido PP y Vox ha venido con la Acadèmia Valenciana de la Llengua. Tras un primer recorte en las cuentas de Mazón, su sucesor ha bloqueado la retirada de casi un millón de euros para el ente académico, que la hubiera dejado tiritando. Vox ya trató en los últimos presupuestos de desviar dinero a otras entidades a través de la AVL, pero no se llegaron a ejecutar.

En otros casos no ha hecho falta esperar a las aportaciones de Vox para los recortes. En el caso de las políticas LGTBI+, la redacción de partida de la dirección general de Diversidad ya eliminaba las referencias al colectivo y sustituyó las siglas por un vago “igualdad efectiva de todas las personas”. También en en el caso de la 'okupación': el Consell ha puesto en marcha una oficina para “víctimas de ocupación irregular” y ha licitado un servicio exprés de desalojo para el parque público, a través de empresas privadas.

Los presupuestos aprobados en las Corts este martes son los terceros de PP y Vox y serán los últimos de la legislatura. Las cuentas llegan después de tres años de legislatura en los que se ha modificado la ley educativa para reducir el uso del valenciano, tomado el control de la radiotelevisión pública, cambiado la ley de la Agencia Antifraude, amenzado a instituciones como el Síndic de Greuges; se han reforzado las ayudas a la tauromaquia, se han rebajado las leyes de protección del territorio o se ha fomentado una política de vivienda pública basada en la construcción y privatización de la gestión de la vivienda protegida.

La secretaria general del PSPV, Diana Morant, ha anunciado este jueves que el Gobierno de España recurrirá ante el Tribunal Constitucional la ley de presupuestos de la Generalitat si finalmente incorpora la expresión “prioridad nacional”, una exigencia de Vox asumida por el Consell de Pérez Llorca. Así lo ha trasladado la también ministra de Ciencia, Innovación y Universidades en declaraciones a los medios de comunicación durante su visita a Vinaròs.

Morant ha denunciado que el acuerdo presupuestario supone la desaparición de políticas públicas en materia de igualdad, diversidad, diálogo social o colaboración con las ONG para asumir las exigencias de la extrema derecha. Asimismo, ha recordado que, “desgraciadamente, la Comunitat Valenciana es la primera comunidad que va a tener la prioridad nacional, una prioridad racista y xenófoba en sus presupuestos”.

Además, la líder de los socialistas valencianos ha defendido que la Constitución española “es muy clara y, sobre todo, reconoce la igualdad entre los ciudadanos y esa igualdad es la que quieren romper Vox y el Partido Popular” y ha añadido que “el PP y Vox presumen mucho de ser constitucionalistas, pero en realidad están en una época preconstitucional, predemocrática, en una época franquista, eso es lo que intentan imponer: una sociedad franquista y en blanco y negro”.

Asimismo, Morant ha asegurado que el Gobierno de España “no lo va a consentir ni lo va a permitir” y ha mostrado su convencimiento de que “la sociedad valenciana, nada más pueda votar y tener voz, cambiará esa mayoría parlamentaria que ya no representa a la mayoría social de la Comunitat Valenciana”.

Fiscalía y Vox

Por otra parte, Diana Morant se ha referido a las declaraciones de diputados de Vox captadas por un micrófono abierto, en las que afirmaban disponer de información privilegiada procedente de la Fiscalía. Sobre este asunto, ha considerado que, más allá de los insultos machistas dirigidos contra una diputada socialista, “escuchamos algo muchísimo más preocupante: esa afirmación de que tenían información privilegiada por parte de la Fiscalía”. Por ello, ha anunciado que los socialistas valencianos van a estudiar la fórmula para poner este hecho ante la Fiscalía “y que se esclarezca si es verdad que Vox, estos diputados o estas formaciones políticas tienen información privilegiada, como presumen con el micrófono abierto”.

Finalmente, ha advertido de que, si esas afirmaciones fueran ciertas, “sería muy grave” y supondrían un ataque “contra la confianza de la ciudadanía en la Justicia”. “La Justicia es un derecho que tenemos que proteger y, para proteger ese derecho de la ciudadanía, hay que averiguar si efectivamente estos diputados de VOX tienen información privilegiada y comunicación directa con la Fiscalía”, ha concluido.

La “prioridad nacional” de PP y Vox ha empezado a golpear las políticas de cooperación al desarrollo. Los acuerdos autonómicos entre ambas formaciones en Extremadura, Andalucía y Castilla y León allanan el camino hacia la reducción de las partidas destinadas a ayuda exterior y, en algunos casos, se han traducido en anuncios de drásticos recortes. El Gobierno extremeño, por ejemplo, ha limitado a un 0,03% del presupuesto, mientras que el de Castilla y León ha anunciado este lunes que limitará “al mínimo exigido por ley” su dotación.

“No sé si podemos hablar de recorte. Han eliminado totalmente el presupuesto de la Ley extremeña de cooperación y solidaridad internacional. Tenemos que hablar de la desaparición de la cooperación”, denuncian desde la Coordinadora Extremeña de ONGD (CONGDEX) en una conversación con elDiario.es.

Fuentes de la Vicepresidencia y Consejería de Desregulación, Servicios Sociales y Familia de Extremadura defienden su decisión. Según explican a elDiario.es, el consenso previo en torno a la cooperación “no puede presentarse como un mandato inmutable”. Según detallan, Vox concurrió a las elecciones autonómicas con un programa que incluía la eliminación del “gasto público e ideológico” en cooperación internacional. “El 17% de los extremeños respaldó esa propuesta en las urnas”, señalan desde la Consejería, que defiende una “reordenación de prioridades” para dirigir los recursos públicos a servicios sociales, familias, menores y extremeños en situación de mayor vulnerabilidad.

Este lunes, el nuevo gobierno de coalición PP-Vox de Castilla y León ha confirmado su intención de aprobar un duro golpe a la cooperación autonómica. La Conserjería de Ayudas Sociales, dirigida por el partido de extrema derecha, ha anunciado que dejará la cooperación internacional al desarrollo en “el mínimo legal exigido” y orientará la prioridad de estos fondos hacia aquellos países que “colaboren” con Castilla y León “en la repatriación y retorno de menores en situación irregular”. Sin embargo, los Gobiernos regionales no tienen competencia en materia de repatriación de inmigrantes.

En Andalucía, el acuerdo de gobierno menciona expresamente las ayudas destinadas a cooperación internacional dentro de las subvenciones que se pretenden reducir progresivamente “hasta su eliminación” si no contribuyen de forma directa a la calidad de vida de los andaluces. La presidenta de la Coordinadora Andaluza de ONGD (CAONGD), Patricia Sánchez sostiene que la medida 144 del pacto PP-Vox supone “un ataque directo” porque no plantea evaluar ni mejorar la cooperación, sino avanzar en su eliminación.

La ofensiva no se limita a Andalucía y Extremadura. En Aragón, el presupuesto autonómico de cooperación ha caído casi un 77% desde 2024, hasta 1,44 millones de euros, apenas el 0,02% del presupuesto regional y su nivel más bajo en 25 años. Además, el Ejecutivo también ha ordenado la retirada de unos 30.000 euros anuales a la Cátedra de Cooperación al Desarrollo de la Universidad de Zaragoza, con 18 años de trayectoria. La Federación Aragonesa de Solidaridad (FAS) considera que la decisión “pone freno a la solidaridad” y vulnera los derechos humanos.

‘Prioridad nacional’

Los acuerdos entre ambos partidos políticos están atravesados por el concepto de la ‘prioridad nacional’. Remedios Tierno, presidenta de Amnistía Internacional en Extremadura, considera que las medidas defendidas en torno a ella pueden constituir una violación de derechos humanos y de obligaciones internacionales del Estado. En concreto, Remedios señala tres riesgos: “La discriminación directa o indirecta en el acceso a derechos; la adopción de medidas regresivas en derechos económicos, sociales y culturales; y la vulneración del interés superior del menor, especialmente en el caso de la infancia migrante no acompañada”.

“Las palabras son importantes”, advierte Remedios. A su juicio, normalizar conceptos como ‘prioridad nacional’ en lugar de priorizar el incremento de recursos para derechos sociales de todas las personas ahonda en la estigmatización de la población vulnerable y contribuye a incrementar el racismo y la xenofobia.

Por su parte, la Consejería extremeña defiende que la cooperación internacional y la acción exterior deben corresponder “principalmente al Estado, no a las comunidades autónomas”. Según apuntan, los gobiernos autonómicos deben centrar sus presupuestos en las competencias que tienen atribuidas y en las necesidades directas de sus ciudadanos. Según la Consejería, bajo el “paraguas genérico de los derechos humanos” se financien, según su criterio, programas de contenido ideológico que no aportan un beneficio “real ni medible” más allá del sostenimiento de determinadas organizaciones.

Extremadura: una agencia sin política

En Extremadura el golpe ha sido especialmente abrupto. Desde la Coordinadora Extremeña aseguran que no se trata de una reducción gradual, sino de un “desmantelamiento” de la política pública de cooperación. Según alertan, el dinero que permanece en los presupuestos no alcanza para sostener convocatorias ni programas, sino apenas para mantener una mínima estructura administrativa.

La CONGDEX advertía que el recorte afectaría a programas de salud, educación, protección de la infancia y ayuda humanitaria en contextos de vulnerabilidad extrema. La Consejería, sin embargo, niega que la mayor parte de los fondos estuvieran destinados exclusivamente a esos sectores. “Muchas partidas financiaban proyectos de claro componente ideológico”, afirman. Desde esa premisa, el Gobierno autonómico sostiene que tiene el deber de revisar ese gasto y destinar los recursos a “las necesidades reales de Extremadura”.

La falta de interlocución es otra de las principales quejas del sector de las ONG. La Coordinadora extremeña explica que ha mantenido reuniones con grupos parlamentarios, incluido el PP, pero que no ha logrado reunirse con el Gobierno autonómico ni con la presidenta María Guardiola, pese a haberlo solicitado “por activa y por pasiva”. La entidad reclama conocer el plan de trabajo y qué ocurrirá con la Agencia Extremeña de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AEXCID). La directora de esta agencia, Isabel Belloso, presentó su dimisión tras conocer la reducción del presupuesto de 11 a 2 millones de euros llevando a la integración de la AEXCID en una estructura más reducida dentro de la Junta.

Por su parte, la Junta asegura en conversaciones con elDiario.es que la Agencia Extremeña de Cooperación seguirá existiendo, aunque “dentro de una estructura administrativa más ajustada y coherente con las prioridades del Gobierno”. Lo que no continuará, según la Consejería, es “un modelo sobredimensionado, con convocatorias mantenidas por inercia y orientadas en muchos casos a financiar proyectos ideológicos”.

Andalucía: de 47 a 20 millones para cooperación

En Andalucía, la preocupación se concentra en la medida 144 del acuerdo entre PP y Vox. La CAONGD denuncia que el pacto señala específicamente a las ayudas de cooperación internacional al desarrollo para reducirlas progresivamente hasta su eliminación si no se considera que contribuyen de forma directa a la calidad de vida de los andaluces. Para la Coordinadora, esa formulación instala una falsa disyuntiva, “como si la justicia social dentro de Andalucía compitiera con la solidaridad internacional”.

La cooperación andaluza, recuerdan las organizaciones, no es una actividad accesoria. Está recogida en el Estatuto de Autonomía, en la Ley Andaluza de Cooperación, en planes directores y en una arquitectura institucional construida durante décadas, incluida la Agencia Andaluza de Cooperación Internacional para el Desarrollo. Tras la composición y el anuncio por parte de Juanma Moreno del nuevo Gobierno de Andalucía, queda pendiente por concretar el nivel de viceconsejerías y secretarías generales. Una decisión que sí podría afectar al futuro de la propia Agencia Andaluza.

Aun así, el futuro no es prometedor ya que los datos muestran un retroceso sostenido. Andalucía pasó de invertir 47,33 millones de euros en Ayuda Oficial al Desarrollo en 2018 a 20,5 millones en 2025, apenas un 0,04% del presupuesto autonómico, según la CAONGD. La directora de la Coordinadora subraya que esa caída se ha producido mientras el presupuesto general de la Junta crecía año tras año, lo que descarta, a su juicio, que el problema sea la falta de recursos: “No hablamos de una imposibilidad económica, sino de prioridades”, sostiene.

El contexto estatal tampoco ayuda. Según el informe de la Coordinadora de Organizaciones para el Desarrollo sobre cooperación autonómica, la media de los presupuestos destinados por las comunidades autónomas a la cooperación en 2025 se situó en el 0,12%, equivalente a 8,5 euros por habitante al año y muy lejos del 0,7% comprometido. Aunque 2025 fue el año con mayor presupuesto autonómico global destinado a cooperación (334,4 millones frente a los 325,7 millones en 2024), el crecimiento fue desigual. En el ámbito local, el 75% de los ayuntamientos y diputaciones analizados destinaban en 2024 menos del 0,7% a Ayuda Oficial al Desarrollo.

Proyectos a medio hacer

El impacto de estos recortes no se mide solo en partidas presupuestarias. Rafael Cantero, presidente de CIC Batá, una organización con sede en Córdoba, pero con impacto nacional e internacional, explica que la reducción de fondos de cooperación de la Junta de Andalucía ha dejado paralizados compromisos con organizaciones de Mozambique, Bolivia y otros países.

La cooperación, explica Cantero, no funciona como una intervención puntual que empieza y termina en varios meses. “Los proyectos se planifican durante años, se construyen con organizaciones locales y dependen de relaciones de confianza. Cuando la financiación se corta de golpe, se reduce el impacto de procesos ya iniciado y se quiebran compromisos con organizaciones que contaban con nuestra ayuda”, insiste el presidente de CIC Batá.

Cantero también advierte sobre la pérdida de calidad de la cooperación. “Andalucía tiene una agencia técnicamente preparada, con personal formado y capacidad institucional, pero cada vez con menos fondos. La paradoja es tener una estructura pública especializada mientras se debilita la política que esta estructura debe ejecutar”, insiste.

El rol de la cooperación autonómica

La cooperación descentralizada es una de las señas de identidad del modelo español de ayuda al desarrollo. Las comunidades autónomas, ayuntamientos y diputaciones han sostenido durante años proyectos que, en muchos casos, llegan donde la cooperación estatal no llega. En Extremadura, las organizaciones recuerdan que la comunidad también fue históricamente receptora de ayudas europeas y de solidaridad interterritorial.

El informe del Sector de las ONGD 2025 de la Coordinadora muestra la dimensión del trabajo. En 2025, las organizaciones estuvieron presentes en 100 países y desarrollaron 4.322 proyectos que contribuyeron a mejorar las condiciones de vida de casi 59 millones de personas. El documento también recuerda que las organizaciones no solo trabajan fuera de España, sino también en educación para la transformación y justicia global dentro del país.

El PP valenciano vuelve a claudicar ante las exigencias de Vox. Si este lunes aceptó incluir por primera vez en unos presupuestos de la Generalitat Valenciana el concepto de prioridad nacional para poder acceder a una vivienda protegida ya sea en régimen de compra o de alquiler, este martes ha aceptado también incluir este principio en las ayudas sociales, entre ellas, en la Renta Valenciana de Inclusión.

Los populares han votado a favor de estas enmiendas a las cuentas autonómicas presentadas por el partido de extrema derecha en la comisión de las Corts que se ha celebrado este martes.

En concreto, ambos partidos han acordado tramitar una nueva ley de Renta Valenciana de Inclusión (RVI) “ampliando su campo de actuación, incorporando el principio de prioridad nacional, adecuado a la legalidad vigente, que procure la asignación prioritaria de los recursos públicos a quienes mantienen un arraigo real, duradero y verificable en la Comunitat Valenciana, con el objetivo de asegurar la relación efectiva y afectiva del solicitante a la región”. Esto supondrá la incorporación “de personas ya beneficiarias de RVI al nuevo marco jurídico incorporando el principio de prioridad nacional”.

El mismo concepto se ha aprobado a ayudas sociales para personas sin hogar o en riesgo de exclusión. En el primero de los casos, se propone la “financiación de actuaciones para la intervención social de las personas en situación de sinhogarismo y programas para reducir la feminización de la pobreza incorporando el principio de prioridad nacional, adecuado a la legalidad vigente, que procure la asignación prioritaria de los recursos públicos a quienes mantienen un arraigo real, duradero y verificable en la Comunitat Valenciana, con el objetivo de asegurar la relación efectiva y afectiva del solicitante a la región”.

En cuanto a las ayudas personas en riesgo de exclusión también se establece la “gestión, coordinación y seguimiento de prestaciones sociales, incorporando el principio de prioridad nacional, adecuado a la legalidad vigente”.

Los criterios que se deberán cumplir para ser beneficiarios de la nueva RVI se conocerá durante el debate de las enmienda a la Ley de Acompañamiento. De salir adelante la propuesta realizada por Vox, se exigirá un arraigo de tres años ininterrumpidos previos al momento de la solicitud de la ayuda o de 10 años alternos dentro de los 30 anteriores a la petición de la renta.

Críticas del PSPV y de Compromís

Al respecto, el PSPV ha acusado a los populares de “abandonar y maltratar” a las personas más necesitadas y a los profesionales de los servicios sociales, también de “mirar hacia otro lado”, al tiempo que ha abogado por destinar más recursos para reducir las listas de espera, agilizar los procedimientos, recuperar el Pla Convivint y ha criticado el modelo del PP y Vox que “debilita la gestión pública mientras favorece la privatización”. Además, ha preguntado al PP por qué no acepta los 3.669 millones de euros del nuevo modelo de financiación: “¿Porque son de un gobierno de rojos?”.

Y Compromís ha calificado de “fascistas y xenófobos” los presupuestos del Consell, ha denunciado el “abandono” del PP a los servicios sociales, cuya “negligencia” llega a provocar “tragedias familiares”, y mientras ha planteado entre otras cosas mejorar la autonomía personal y la accesibilidad y aumentar las ayudas a afectados por ELA. También ha criticado que el hasta la pasada semana jefe de gabinete de la Conselleria, José Francisco Pérez, estuviera “más ocupado en montar un festival” en Sagunt que de los servicios sociales: “Qué corruptos podéis llegar a ser”.

Por su parte,, el PP ha defendido que los presupuestos del Consell son “trabajados y realistas”, además de “los más sociales de la historia”, y sitúan “a la persona en el centro” para que “viva en libertad sin que nadie le condene a la dependencia y la pobreza”.

Mientras, Vox ha reivindicado que para gestionar “correctamente” los servicios sociales hay que garantizar “el arraigo real, duradero, efectivo, estable y verificable”, algo de “sentido común”. “Por primera vez la prioridad nacional va a ser una realidad”, han celebrado desde la formación, y han apostado por premiar la residencia, el empadronamiento, la permanencia y la contribución al país: “Gracias a Vox el tiempo de residencia exigible para acceder a la Renta Valenciana de Inclusión pasa de 12 meses a tres años”.

La posible construcción de una mezquita en la zona del Polígono Sur sevillano ha sacado a relucir las discrepancias entre PP y Vox. Mientras que el partido ultraderechista se opone frontalmente a que haya un lugar de culto del islam, haciendo efectivo su concepto de ‘prioridad nacional’, el alcalde popular señala que “el Ayuntamiento tiene que cumplir con la ley”.

El acuerdo alcanzado entre PP y Vox en Andalucía, donde Juan Manuel Moreno, líder del PP andaluz, ha tenido que asumir la 'prioridad nacional' de Vox, no ha servido para que el alcalde de Sevilla reconduzca su postura con este asunto. “No creo en ninguna prioridad”, ha señalado rotundamente Sanz cuando ha sido preguntado por este medio sobre si había cambiado su enfoque tras el acuerdo autonómico.

Cabe recordar que el alcalde de Sevilla tachó de “ilegal” y “anticonstitucional” el concepto acuñado por Vox hace un mes, cuando ambos partidos se encontraban en plenas negociaciones tras las elecciones andaluzas. “La prioridad nacional no se puede aplicar, es ilegal. Mientras sea alcalde de Sevilla, independientemente de la nacionalidad de cualquiera que viva aquí, todo el mundo tendrá los mismos derechos”, aseguró en unas declaraciones en el programa Más de uno Sevilla de Onda Cero, recogidas por Europa Press.

La mezquita, el punto discordante

Por su parte, el grupo municipal de Vox en el Consistorio ha registrado un escrito solicitando la retirada del orden de punto del día relativa a la licencia de la construcción de la mezquita en la comisiónejectuvia de Urbanismo, que se celebrará este viernes. El grupo ultra interpreta que, si se considera que el uso principal del proyecto es el de la mezquita, se estaría derivando en un uso principal para el culto.

En consecuencia, han transmitido, habría que aplicar el artículo 6.6.12.5 del Plan General de Ordenación Urbanística (PGOU) de Sevilla, en el que se establece que este tipo de actividades no podrán superar el 40% de la superficie destinada a estos usos. Además, han pedido que se active un período de participación ciudadana “para conocer la opinión tanto de la población de la zona como de especialistas de reconocido prestigio” antes de iniciar las obras.

No obstante, el alcalde ha declarado que esta mezquita se trata de un suelo privado que ha sido comprado por un promotor privado, por lo que se ha tramitado un trámite legal. Dentro de los usos que tendrá el recinto, un 20% del espacio se dedicará al al rezo, y aunque son conocedores del impacto que puede tener este recinto “las ideologías no están por encima de la legalidad”, ha declarado Sanz.

Pese a que Vox es el socio presupuestario en el Ayuntamiento hispalense, los portavoces de las formaciones han indicado que este asunto se trata de algo puntual y no afectará en la relación de ambos partidos.