La consigna la dio a finales de abril la dirección nacional de Vox, que ordenó a sus grupos municipales llevar su “prioridad nacional” a los plenos de los ayuntamientos para presionar al PP, una medida que también se ha clonado en parlamentos autonómicos. A Andalucía ya había llegado la cuestión, pero esta semana aterriza en el Consistorio de la capital andaluza, Sevilla, justo cuando en el ámbito regional se está en puertas de iniciar la negociación entre ambas formaciones en busca de un pacto que permita nombrar por tercera vez presidente a Juan Manuel Moreno.

La propuesta de acuerdo ya se ha registrado, y recoge un cúmulo de los mensajes que no deja de lanzar la formación de ultraderecha contra la población migrante cargados de bulos y huérfanos de datos oficiales. La iniciativa supone un desafío para el alcalde, José Luis Sanz (PP), que debe surfear una ola en la que se combinan sus propios intereses (Vox es su aliado presupuestario) y los de Moreno, que en campaña minimizó esta prioridad nacional y la redujo a un eslogan.

Sea como sea, el PP ha comprado la idea en los gobiernos autonómicos de Extremadura y Aragón para mantener a sus presidentes, por mucho que suponga discriminar a los inmigrantes en el acceso a prestaciones públicas y choque con varios preceptos legales. Y se da por hecho que la ultraderecha la incluirá entre sus exigencias para respaldar al actual presidente andaluz en funciones, de hecho la habría marcado como su línea roja por encima incluso de entrar en el Ejecutivo andaluz. Moreno, por su parte, insiste en que no tragará con cualquier cosa y que el hipotético pacto no puede generar “ni divisiones ni bronca”.

El inmigrante como epicentro de todos los males

El documento que Vox llevará al pleno es similar al que ya ha pasado por otros ayuntamientos, con el que denuncia que a “inmigración masiva y descontrolada” ha provocado el “colapso” de los servicios públicos. Este problema es “aún mayor” que la certeza de que el sistema sufre una “profunda crisis como consecuencia directa de la gestión de los sucesivos gobiernos” pese a la “asfixiante carga fiscal” a la que someten a la ciudadanía. Por ello vuelve a lo que pidió en su primer pacto con Moreno en 2019 para hacerlo presidente: la localización (vía padrón) de extranjeros en situación irregular para que el Gobierno inicie procedimientos de devolución.

La moción es un órdago más en el Ayuntamiento de Sevilla, que se ha convertido en todo un laboratorio de ensayo de la convivencia entre PP y Vox. Tras año y medio de tirantez extrema, sobre todo por la insistencia de la formación de ultraderecha en entrar en el gobierno local (hubo hasta un amago abortado), ambos partidos han llegado a sendos acuerdos para sacar adelante los presupuestos de 2025 y 2026.

Esto introdujo en el corazón de Ayuntamiento de Sevilla la batalla cultural e ideológica de Vox. Desde entonces, han conseguido recortes en igualdad mientras se subvenciona a una asociación en contra del aborto, eliminación de líneas de cooperación y atención a la población inmigrante local, fondos para potenciar las fiestas de la Inmaculada y San Fernando (patrón de la ciudad) y hasta una cláusula anti Palestina para que no llegue a este territorio ninguna ayuda municipal.

El PP, además, ha confiado la gestión directa de la Oficina Antidesahucios y de la Oficina de Maternidad, un centro antiabortista en toda regla que es los de Santiago Abascal consideran su mayor victoria hasta la fecha. También han caído las ayudas para consumidores (con epicentro en Facua) y la eliminación de la zona de bajas emisiones en la Cartuja, además de imponer un mayor control del padrón que se ha vendido con el eufemismo de que lo que se pretende es evitar que los migrantes sean estafados. Los populares también han comprado la prohibición del burka en espacios municipales pese a admitir que no puede aplicar legalmente esta medida, mientras se ha liquidado todo lo relacionado con memoria histórica y hasta se renunció a la ayuda estatal para exhumar Monumento, la mayor fosa del franquismo en la ciudad.

“Innegable propósito electoral” y “reemplazo”

La moción que ahora va a pleno llega a apuntar que las medidas de apoyo a los migrantes “tienen a medio plazo un innegable propósito electoral”. La idea consiste en “conseguir nacionalizaciones masivas que proporcionen millones de votos a los partidos de izquierda” que impulsan estas políticas. En este sentido, recuerda las palabras de Irene Montero (Podemos), ya que la prevista “regularización masiva” se pactó con su partido, y encima en un acto electoral respaldó otra de las grandes obsesiones de Vox, la teoría del reemplazo: “Ojalá podamos barrer de fachas y de racistas este país con gente migrante”.

Y es que esta teoría del reemplazo es uno de los grandes mantras de Vox, que a su juicio se traduce en “una sustitución progresiva de la población de España”. Esto a su vez conlleva “la desaparición de la identidad de nuestros barrios, en la alteración de sus formas de vida y en la ruptura de los vínculos sociales”.

Y mientras que los españoles “han sido injustamente igualados, cuando no postergados” en el acceso a los servicios públicos, dos normas aprobadas por el Gobierno central vienen a complicar esta situación. Por un lado, el derecho a atención sanitaria de personas sin residencia legal en España, y por otro la regularización de medio millón de inmigrantes, “premiando de esta manera a quienes vulneran las leyes españolas para acceder a nuestro territorio”.

Discriminación de los españoles

Esto les permitirá optar “de forma inmediata” a ayudas y prestaciones “que resultan inaccesibles para los propios españoles que las sufragan con su esfuerzo”. Por eso defiende que su prioridad nacional “no se trata de arbitrariedad ni exclusión caprichosa”: “la preferencia de los nacionales en el acceso a las ayudas públicas no sólo es legítima, sino que responde a un principio elemental de responsabilidad política”.

La lógica del argumento de la ultraderecha es primaria: los españoles sostienen con sus impuestos el Estado de Bienestar para luego ser discriminados y que se beneficien de él los extranjeros. Los nacidos fuera de España serían así el epicentro del hundimiento del sistema sanitario, del aumento de la inseguridad y de las dificultades para encontrar trabajo o acceder a una vivienda.

La propuesta que se somete a votación les acusa de propiciar el “estancamiento persistente de los salarios reales”, de “evidentes problemas de integración” e incluso lo conecta con que miles de personas fallecen cada año sin atención de dependencia y con que un cuarto de la población “se encuentra en riesgo de pobreza”. “Todo lo cual evidencia el colapso de los servicios públicos”, tensionados por un incremento constante de la demanda propiciado por las políticas migratorias.

Todo esto se sustancia en seis propuestas de acuerdo que se someterán a votación, probablemente con más de una enmienda del PP para intentar suavizar el texto. Además de usar el padrón para facilitar la expulsión de inmigrantes, se insta al gobierno municipal a “establecer la prioridad nacional en el acceso a todas las ayudas sociales, los servicios públicos y programas de vivienda” locales, poniendo especial énfasis en la cuestión habitacional. A esto se unen tres requerimientos: a la Junta de Andalucía para “impedir que los inmigrantes ilegales puedan hacer uso de nuestro sistema sanitario”, y al Gobierno central, para que anule la atención sanitaria gratuita y frene el “proceso de regularización masiva”.

[Definición de la R.A.E. de fascismo: Movimiento político y social de carácter totalitario que se desarrolló en Italia en la primera mitad del siglo XX, y que se caracterizaba por el corporativismo y la exaltación nacionalista].

En democracia hay momentos en los que las sociedades se ven obligadas a detenerse, mirar alrededor y preguntarse qué está realmente en juego. Andalucía vive uno de esos momentos. Más allá de los resultados electorales, lo que hoy se discute es la salud de nuestras instituciones y la fortaleza de un sistema democrático que ha costado décadas consolidar.

Las instituciones no son un escenario neutro: son el armazón que sostiene derechos, libertades y convivencia. Por eso cuando aspiran a entrar en un gobierno autonómico fuerzas que cuestionan principios básicos del Estado de derecho, la sociedad y los partidos políticos democráticos deben reflexionar con profundidad. Debemos comprender que la democracia no solo se vota, también se protege.

En un Parlamento fragmentado, la responsabilidad institucional recae en quienes a priori buscan la investidura. En ellos recae la responsabilidad de explorar las vías que garanticen estabilidad, sí, pero también que garanticen el autogobierno y que preserven el marco democrático. Quienes a priori van a ejercer un papel de oposición, pueden y deben aportar análisis y advertencias, pero la primera iniciativa formal corresponde a quienes pretenden presidir la Junta.

Esta no es una cuestión de simpatías políticas, sino de lógica institucional: quien quiere gobernar está obligado a asumir la responsabilidad de evitar escenarios que debiliten la convivencia democrática.

La izquierda necesita tiempo para reorganizarse, actualizar su proyecto y reconectar con amplias capas sociales. Ese proceso sería mucho más difícil con nostálgicos del totalitarismo en el gobierno

Tras las elecciones andaluzas existen razones por las que un gobierno en solitario podría resultar atractivo para el candidato conservador:

Evitaría el “lío” del que él mismo advirtió durante la campaña, reforzaría su imagen de moderación, y gobernaría sin ataduras de fuerzas xenófobas. Además consolidaría la llamada “vía andaluza”, un camino propio dentro del panorama político nacional. Esta circunstancia situaría además a Juan Manuel Moreno como el referente moderado que pretende ser dentro de su partido. 

La memoria ofrece además advertencias útiles. En la Alemania de los años treinta, la derecha moderada creyó que podía “domesticar” al partido de Hitler otorgándole responsabilidades institucionales. Ocurrió lo contrario: primero fue arrasada políticamente y después vino la destrucción del sistema democrático. Esta es una lección histórica sobre cómo funcionan las dinámicas de poder cuando se cede espacio institucional a ciertas fuerzas políticas.

Por otra parte, y desde una perspectiva democrática existen argumentos que explican por qué la a priori oposición, podría optar por facilitar un gobierno:

El machismo, la homofobia y el odio a la persona distinta ya tienen presencia social. Pero la entrada en un gobierno autonómico de quienes defienden lo anterior supone un salto cualitativo: acceso a recursos, capacidad de condicionar políticas, influencia en el legislativo y de forma indirecta, en el ámbito judicial, y como ya hemos comentado la experiencia histórica demuestra que cuando entran estas ideas en las instituciones, no se moderan, se fortalecen.

La influencia de la izquierda y de las políticas que defiende necesariamente será mayor ante un gobierno en minoría que ante un bloque PP-Vox cohesionado. 

La izquierda necesita tiempo para reorganizarse, actualizar su proyecto y reconectar con amplias capas sociales. Ese proceso sería mucho más difícil con nostálgicos del totalitarismo en el gobierno, que impondrían ritmos, prioridades y debates diseñados para erosionar derechos y polarizar, obligando a la izquierda a estar en una posición permanentemente reactiva.

El argumento de “que entren en el gobierno y ya se enterará la sociedad de lo que son” es una falacia. Confiar en que la ciudadanía reaccionará tras verlos gobernar es una apuesta arriesgada

Además, el argumento de “que entren en el gobierno y ya se enterará la sociedad de lo que son” es una falacia. Confiar en que la ciudadanía reaccionará tras verlos gobernar es una apuesta arriesgada. Los grandes medios y las redes sociales están fuertemente condicionados por marcos, cuanto menos, conservadores, por lo que esa reacción social no está garantizada. La normalización del extremismo desde el poder no genera rechazo, sino habituación. La persona votante de izquierdas incluso puede llegar a sentir que ha sido abandonada en manos de un gobierno contaminado con ideas autoritarias, y que eso se podría haber evitado.

La democracia andaluza, como cualquier democracia, se sostiene sobre equilibrios que pueden ser frágiles: respeto institucional, pluralismo, derechos fundamentales y convivencia.

Por eso, se puede y se debe defender que la prioridad debe ser impedir que quienes cuestionan muchos principios democráticos accedan a posiciones de poder que les permitan erosionarlos.

La prioridad es la democracia.

Humorista, presentador y empresario, a Manu Sánchez lo pillamos minutos antes de salir a escena con su obra Entregamos en el teatro Cartuja Center. Con nuevo programa en TVE a las puertas, El perro andaluz, hace balance del panorama político tras las elecciones andaluzas del pasado 17 de mayo, y no esconde su ilusión por los buenos resultados de Adelante Andalucía, formación a la que considera que ahora empezarán a atacar por todos lados. Por cierto, para la representación que está a punto de empezar “voy con mi propia mortaja”. ¿Y eso esconde alguna referencia al 17M? “Espero que no, el 17M han pasado muchas cosas, pero creo que todas son susceptibles de ser mejoradas y empeoradas”.

Para un andalucista declarado como usted, ¿el 17M se dio un mal o un buen resultado?

Creo que ha sido un resultado sintomático de algo que venimos viviendo desde hace muchos, muchos años, que es que el andalucismo ha sido tratado como un disfraz por casi todas las partes. Y ahora que aparece una parte que no se disfraza con la piel del oso, sino que se autodenomina el oso, alguien que no es la piel del león, sino que dice ser el león, pues empieza a estorbar y a molestar, y como consecuencia empieza a ser atacado.

¿Este ataque a Adelante Andalucía va a venir desde la propia Andalucía o desde el centralismo histórico que ha denunciado tantas veces?

Va a empezar a venir, de hecho ya está viniendo, por todas las partes. Creo que va a haber ataques desde Andalucía al propio andalucismo, hay gente que lo quiere reducir a una nostalgia folclórica que solamente se circunscriba a tazas y camisetas con mensajes y con imágenes de postal. Y creo que va a venir sobre todo por parte del centralismo, que nunca se ha tomado en serio Andalucía como un ente político propio, sino que siempre ha sido mirada como el gran caladero de votos de los partidos centralistas. Hemos llegado a un 17M donde una sociedad tan polarizada tenía probablemente motivos para el descontento con los gobiernos, con el autonómico y con el central. Y en esos descontentos hay quien ha entendido que la solución estaba en la ultraderecha de la prioridad nacional, del racismo y del trumpismo malentendido, y hay quien ha entendido que estaba más por la izquierda de los derechos sociales y de la justicia social. 

¿Eso explicaría que solo Vox y Adelante Andalucía hayan mejorado?

Obviamente, quienes han recibido la subida son los dos partidos que no forman parte ni del gobierno autonómico hasta la fecha ni del central. Por eso ha subido Vox y por eso ha subido principalmente Adelante Andalucía, que a todos les parecía algo simpático pero ahora dejará de serlo porque es el comienzo de algo con mucho potencial. Pero más allá de otros análisis, no ha habido ni un solo partido que no se haya probado el disfraz del andalucismo: a unos les queda mejor, a otros les queda peor; a uno se le nota que es prestado, a otro le viene grande, pero en casi todos cantaba que no era su traje. Y ha aparecido un espacio que ha sabido ajustarse a la medida del traje del andalucismo y que suena más a piel que a disfraz.

Lo de la prioridad nacional será para Juanma Moreno un sapo bastante grande de tragar, y todavía no sé si lo veremos tragárselo

El éxito de Adelante Andalucía, ¿es un voto de alegría o de cabreo?

Es el voto de las dos cosas. Yo siempre he abogado por una Andalucía seria y alegre, no triste ni de cabreo, pero sí seria. Y creo que ante la seriedad de según qué cuestiones, Adelante Andalucía ha sabido mostrar soluciones. No es, como la han intentado tildar algunos, solamente una opción contestataria, protestona y carne de pancarta, sino que ha puesto soluciones y propuestas encima de la mesa muy concretas. Incluso creo que fue de los pocos que las puso en los dos debates ante el silencio casi generalizado del resto de opciones. Pero eso hay que mostrarlo, y ahí ha sabido José Ignacio [García, candidato de Adelante] jugarlo bien desde la alegría también. Aunque la solución que se proponía Adelante Andalucía esté todavía muy lejos, porque parece que PP y Vox están cerca de ir de la mano para hacer gobierno en esta legislatura, creo que ahora mismo la situación de Adelante Andalucía es de ilusión, de crecimiento, de empoderamiento, y eso creo que se ha conseguido por el camino de ilusionar al votante. 

¿Eso cómo se ha conseguido?

Creo que se ha movilizado un votante nuevo, que no solamente ha habido un voto prestado de otros partidos, que ha habido gente que se ha planteado por primera vez votar: en edades, en barrios, en forma y en fondo, creo que es una opción alegre pero seria. No podemos dejar que algunos ya hayan empezado a hablar de andalucismo flamenquito y de intentar ridiculizarlo, infantilizarlo. Bueno, pues los ataques ya están aquí. Dice mi madre que cuando algo escuece es que está sanando, así que si empieza a molestar es que se están haciendo algunas cosas bien.

En un contexto en el que al menos en la calle se palpaba un malestar por la situación de la sanidad, la educación o la dependencia, ¿cómo se explica que Andalucía esté muy asentada a la derecha?

Bueno, creo que no es ningún secreto que Juanma Moreno viene apostando muy fuerte por su marca personal y por una marca de moderación, de centrismo. No es que lo diga yo, es que ha sacado un libro y lo ha contado él. Yo entiendo que Juanma Moreno es del PP, que es de derechas, pero parte de su éxito es que con su marca personal consigue quedarse con parte del voto que hasta hace tres, cuatro o seis años estaba en el PSOE. Moreno sabe hacer guiños al socialismo, a los derechos sociales, a los servicios públicos... Después habrá que valorar la gestión, si es la correcta o no, pero desde luego en su discurso no dice esto hay que quitar algo o que está a favor de la privatización, él dice que está a favor de defender los servicios públicos, de la justicia social, de no perder derechos... Yo creo que no está nada cómodo con las prioridades nacionales y todas estas soluciones de brocha gorda y torpe de Vox, quien piense que Juanma Moreno va a tragar con la prioridad nacional es que probablemente no lo conozca, estoy seguro de que hará todo lo posible por gobernar en solitario. Y si al final tiene que tragar, supongo que será por presiones del partido, porque le mueve la foto a nivel nacional y le estropea otra cosa. Pero desde luego será para Juanma Moreno un sapo bastante grande de tragar, y todavía no sé si lo veremos tragárselo.

Lo antisistema era ser muy de izquierda, pero la ultraderecha ha conseguido a nivel mundial erigirse en antisistema, se han quedado con el punk

¿Y entiende que un obrero vote a la ultraderecha?

La ultraderecha ha hecho una cosa y es que se ha quedado con el punk, se ha sabido contar como antisistema. Antes los antisistema eran las opciones más a la izquierda, la derecha era quien conservaba las viejas instituciones, los grandes estamentos y las relaciones sociales vamos a decir más feudales o más estamentales. Y entonces lo antisistema era ser muy de izquierda, pero la ultraderecha ha conseguido a nivel mundial erigirse en antisistema, se han quedado con el punk. Por eso ahora la izquierda también hace bien con intentar quedarse con las cosas que habían sido naturalmente de la derecha, como el amor por las tradiciones, por nuestra historia, por nuestros símbolos, por la bandera, por el escudo, por el himno, por los padres y madres de la patria… Ahora la izquierda tiene que saber quedarse con todas esas herramientas que supo tener la derecha como propia durante mucho tiempo.

¿Y cómo ha sabido hacerse antisistema la ultraderecha?

Lo cierto es que después, a efectos prácticos, vemos que no hay antisistema, que se vota sistemáticamente en contra de las soluciones, de la subida de las pensiones, de los ingresos mínimos vitales y de todo lo que le propone soluciones a esos trabajadores pobres o a esas personas que están en riesgo de exclusión social. Hay una gran apuesta también por todo lo digital, donde consumimos comida rápida como quien come palomitas o un poquito de información basura, y ahí aparecen perfiles de dudosa credibilidad dando soluciones gordas, facilonas y jugando la gran trampa sincronizada que ha jugado la ultraderecha a nivel mundial: el problema de los pobres es que hay otros pobres. Se parte de premisas muy tramposas como con la sanidad, como no puede atender a todo el mundo, pues que no atienda a los de fuera. Pues espérese, porque hay otras muchas opciones políticas que lo que están intentando es buscar soluciones para que la sanidad pueda atender a todo el mundo. Entonces, si partimos de grandes mentiras, llegaremos a falsas soluciones.

Ha hecho mención a la prioridad nacional, ¿cuál es la prioridad nacional de Manu Sánchez?

Bueno, yo ahí haría el juego de palabras: lo que está planteando en realidad la ultraderecha es prioridad 'nazi o ná'. Por como se queda la foto de gobernanza parece que o se pasa por ese aro de la prioridad nazi o está la nada al otro lado. Es un eslogan publicitariamente sonoro, pero que hay que empezar a desmontarlo y a desnudarlo: no es prioridad nacional, es prioridad nazi. Y para mí la prioridad nacional es dejar de dar por normales y por parte del paisaje cosas que eran barbaridades absolutas hasta hace cuatro tardes, precisamente por el sentido común ese que también algunos se han querido quedar como claim: piden sentido común cuando son los que menos sentido común tienen.

Alguna vez ha comentado que todo cambiará cuando en Madrid se entienda el andalucismo, pero va a llegar sin libro de instrucciones…

Bueno, pues tendrá que aprender. Ya hay antecedentes de andalucismo en Madrid y en el Parlament de Cataluña, y hay un andalucismo que cambió la forma en la que se ha configurado el Estado español desde la Transición, que se proponía una España de dos velocidades, y fue precisamente el andalucismo transversal y mayoritario el que cambió eso e hizo que España a día de hoy sea como es. El andalucismo no es una cosa simpática y nueva que acaba de llegar. Probablemente acabe de resurgir con una generación nueva, con una voz nueva y con unos objetivos nuevos, pero el andalucismo viene de muy atrás. Somos no pocos los que sabemos de lo que va la Asamblea de Ronda, el andalucismo en su primera hornada, en la segunda y ahora en esta tercera, que creo que tiene mucho que decir. Lo que está claro es que hay que intentar seguir peleando por ser una opción alegre y seria, y que no nos confundan eso con nada, que intenten ridiculizarlo como van a pretender sin lugar a dudas. Pero aquí estaremos para demostrar la alegría y la seriedad.

Apuesto por un andalucismo que se presente en España, a ver qué pasa, y pondría en la calle esa opción: andalucismo o barbarie

¿Qué es más importante, que el andalucismo siga creciendo en el Parlamento andaluz o que llegue al Congreso de los Diputados?

Esa es una falsa diatriba, porque no es incompatible, seguramente si crece en un lado crecerá en otro y viceversa porque las opciones políticas van calando en el votante y en el pueblo. Ahora se ha dado un paso importante, de la militancia convencida a gente que vota andalucismo pero que no tiene por qué ser militante 365 días al año. El siguiente reto es estar en el Congreso de los Diputados, sin lugar a dudas. Por eso ahora mismo, en este momento de su vida, yo no escucharía cantos de sirena y a mí me gustaría ver qué ocurre con el andalucismo en las siguientes generales, sin incorporarse a ninguna otra sigla ni a ningunas otras opciones. Las rachas no son casualidad, son fruto del trabajo, y yo apuesto por un andalucismo que se presente en España, a ver qué pasa, y pondría en la calle esa opción: andalucismo o barbarie.

¿Cree entonces que no debe formar parte de esta gran coalición que está propugnando Gabriel Rufián?

Yo así lo creo, las dos opciones, si es que son dos, llegan en puntos diferentes de su recorrido y sin lugar a dudas la de Adelante Andalucía está en plena forma, está en subida. Ahora mismo ese andalucismo en el que yo creo, el que se autogestiona, no tiene que responder a ninguna obediencia nacional que venga desde Madrid, habla desde Andalucía por Andalucía y para Andalucía. Y después seguimos con el himno: para los pueblos, España y la humanidad. Pero de momento, yo lo pondría a prueba en las siguientes generales, yo sí.

¿Y cómo le explicaría el andalucismo a alguien de Despeñaperros para arriba?

A mí principalmente es que desde hace mucho tiempo no me preocupa lo que piensa del andalucismo nadie de Despeñaperros para arriba, porque creo que tenemos mucha tarea en explicar el andalucismo de Despeñaperros para abajo, que es desde donde se va a intentar buscar el voto y convencer a la gente. 

El andalucismo lo que no puede caer es en que nos intenten caricaturizar como que ahora Andalucía pasa de no tener representación a que queramos pedir la independencia pasado mañana

¿Pero el centralismo se combate con más andalucismo?

El centralismo, sin lugar a dudas, está en las antípodas del andalucismo, así que probablemente los dos a la vez no pueden llevar razón. Y el centralismo toma decisiones en base a su propia existencia, que va en contra de los intereses de Andalucía. Así que, claro, el andalucismo no tiene que definirse con respecto a otros nacionalismos. Podríamos echar un rato diciendo que el andalucismo es nacionalista, universalista, internacionalista o regionalista. El andalucismo lo que no puede caer es en que nos intenten caricaturizar como que ahora Andalucía pasa de no tener representación a que queramos pedir la independencia pasado mañana. 

Entonces, ¿esto de qué va?

Esto va de que tenemos un sistema político de representación en el que a la concentración del voto le toca premio con la ley D'Hont. Y si la concentración del voto es la correcta y se gestiona bien, al final se tocan tus temas a nivel nacional porque se necesiten tus apoyos en el Congreso de los Diputados. Todo lo que intentemos filosofar y teorizar por encima de eso para intentar buscarle los huecos, las cosquillas y los fallos al andalucismo, creo que vienen de la intención de otros de intentar que en ese exceso de definición se vaya quedando gente fuera. Y creo que ahora estamos en un proceso de que quepa dentro del andalucismo un montón de gente. El exceso de epítetos, de apellidos y de nombres nos van a obligar a ponerlos desde fuera para que haya gente que no se vea representada. Y ahora lo que hay es que hablar de andalucismo de brazos abiertos, de puertas de par en par, de para dentro todo el mundo que aquí cabe todo el que quiera. Esto va de tratar los temas de Andalucía donde se toman las decisiones, que por desgracia es en Madrid.

Con todo lo dicho, ¿usted que es más, andalucista o de izquierdas?

Yo soy andalucista de izquierdas, las dos cosas. Esto es como cuando me preguntan que qué me gusta más, el Carnaval o la Semana Santa. Si no coinciden ningún año, coño, ¿por qué me tengo que comer el coco con eso, por qué tengo que querer más a papá o a mamá? No me quiero poner en esa diatriba, las dos cosas son muy compatibles. Ya le he dado muchas vueltas para saberme andalucista y para saberme de izquierdas, no le estoy echando ningún esfuerzo en saber si soy más una cosa o la otra…

El resultado de las elecciones del pasado domingo ha devuelto a Vox la llave de la gobernabilidad en Andalucía. El PP ha perdido por dos escaños la mayoría absoluta y ahora se ve abocado a negociar la investidura de Juan Manuel Moreno con la ultraderecha, a quien estará ligado toda la legislatura.

El presidente de la Junta en funciones aspira a gobernar en solitario, con pactos puntuales en el Parlamento con los de Santiago Abascal, como ya hizo en 2019. La negociación apenas se ha iniciado, pero hay un puñado de pistas en la actividad parlamentaria del grupo ultraderechista en la pasada legislatura, que anticipan un sendero pedregoso para Moreno.

Vox ha impulsado iniciativas legislativas de marcado sesgo ideológico, avivando sus guerras culturales contra la inmigración, la igualdad de género, la memoria histórica o las políticas de lucha contra el cambio climático. También, en la recta final de la pasada legislatura, registró una solicitud de una comisión de investigación en el Parlamento sobre “la gestión de los distintos gobiernos andaluces en el cribado del cáncer de mama y las listas de espera diagnósticas”, dos de los asuntos que más han desgastado a Moreno desde que es presidente.

El grupo ultraderechista registró en cuatro años tres proposiciones de ley, que condicionaban la agenda del Ejecutivo andaluz; y otras dos para su elevación al Congreso, que afectarían al Gobierno de España. El PP no les tumbó ninguna porque ninguna llegó a debatirse, todas dormían el sueño de los justos en el Parlamento y decayeron con la convocatoria de elecciones.

Los portavoces de la izquierda -PSOE, Por Andalucía y Adelante Andalucía- han acusado reiteradamente al presidente de la Cámara, el popular Jesús Aguirre, de “paralizar” u “orillar” sus iniciativas, retrasando su inclusión en el Pleno para ser debatidas y votadas. Vox, al menos públicamente, no ha denunciado el bloqueo de sus leyes, aunque algunas las registraron al inicio de la legislatura y han pasado cuatro años a espera de entrar en el orden del día.

Entre 2022 y 2026, Vox registró tres proposiciones de ley, a sabiendas de que la mayoría absoluta del PP podría tumbarlas, pero nunca llegó a pedir que entraran en el orden del día del Pleno, porque el objetivo político declarado era “retratar a Moreno”.

De una de ellas se escribieron ríos de tinta y tensionó las relaciones de la Junta de Andalucía con el Gobierno de España, con la Comisión Europea y con la Unesco: se trata de la polémica ley para amnistiar regadíos ilegales en el entorno del Parque Nacional de Doñana (Huelva). Vox registró esa iniciativa en solitario a comienzos de la legislatura, el 6 de octubre de 2022, y el PP no se atrevió a tumbársela, consciente de que se jugaba muchos votos entre los empresarios de la fresa y alcaldes de los pueblos de la comarca onubense.

Tres meses antes de las municipales de 2023, Moreno se adhirió a la ley de regadíos ilegales de Vox y su partido registró junto a la ultraderecha la misma iniciativa, con algunas modificaciones, el 3 de marzo de ese año. La llamada Ley para la Mejora de la Ordenación de Zonas Agrícolas de la Corona Norte de Huelva no llegó a debatirse en el Pleno ni se votó ni se tumbó. Funcionó como espada de Damocles para obligar al Ministerio de Transición Ecológica a sentarse a negociar un plan de inversiones para la comarca onubense, dilatando durante meses un tira y afloja, en el que Doñana perdió el mayor distintivo de protección ambiental (fue expulsada de la Lista Verde).

La otra proposición de ley que Vox llevó a la Cámara fue la Ley de Reconciliación, una norma revisionista de la Guerra Civil Española que dejaba fuera los 40 años de la Dictadura franquista, y que incluía la derogación de la Ley andaluza de Memoria Histórica, aprobada en 2017 por el Parlamento andaluz sin ningún voto en contra. Esta norma se registró el 2 de noviembre de 2022, también recién estrenada la legislatura, pero los de Abascal tampoco la elevaron al Pleno, de modo que ni fue debatida ni votada ni tumbada.

Eso no evitó que generase un acalorado debate en los medios de comunicación entre las fuerzas progresistas y conservadoras. Vox volvió a repetir la misma estrategia: lanzó la ley al aire, sin someterla a votación, para condicionar políticamente a Moreno, en un momento en el que su jefe de filas, Alberto Núñez Feijóo, había anunciado que derogaría la nueva Ley estatal de Memoria Histórica en cuanto llegase al Gobierno de España. “Queremos saber si es consecuente con lo que anuncia el PP a nivel nacional. A Moreno si no se le empuja, no toma la iniciativa. Queremos que se retrate, que se moje”, dijo el entonces portavoz parlamentario de Vox y candidato en las andaluzas, Manuel Gavira.

La derogación de la Ley andaluza de Memoria formó parte del primer acuerdo político que firmó el PP con Vox en 2018 a cambio de su apoyo a la investidura de Moreno, pero ese punto nunca se cumplió. El dirigente popular era consciente de que este asunto podía soliviantar al electorado de izquierdas en un momento político complejo, cuando Vox era una novedad sólo en las instituciones andaluzas, y aún no había entrado en el resto de España.

La Ley andaluza de Memoria Histórica (2017) se adelantó a la norma estatal al ampliar el periodo histórico de aplicación desde la II República hasta el año 1982, para incluir a las víctimas de la lucha por la autonomía andaluza. La propuesta de Vox abarcaba desde la II República hasta la II Guerra Mundial, periodo donde también enmarcan la “localización de las víctimas de la violencia social, política o religiosa” y “con independencia de su credo o militancia, como parte de la deseada concordia”. 

Era la tercera vez que el partido ultraderechista impulsaba una iniciativa legislativa para tumbar la Ley andaluza de Memoria. En la primera legislatura, cuando sostenían desde fuera al Gobierno de PP y Ciudadanos, los de Abascal registraron un texto alterativo, con poco desarrollo reglamentario, y luego una proposición de ley con un único artículo derogatorio de la legislación vigente. Ninguno de los dos salió adelante porque chocó con el rechazo en bloque de las fuerzas de izquierdas y la abstención de PP y Cs.

La llamada Ley de Reconciliación de Vox planteaba que los trabajos de localización y exhumación de las fosas comunes en Andalucía debe guiarla “una dirección eminentemente técnica”, que desarrolle su labor “sin abordar la cuestión de la legitimidad de los regímenes, que forman todos, sin excepción, parte de nuestra historia patria”, explicó entonces el diputado ultraderechista por Jaén, Benito Morillo.

Como proposiciones de ley elevadas al Congreso, de las siete registradas en la pasada legislatura, Vox firmó dos: una contra las políticas de lucha contra el cambio climático (que Moreno defiende) y en favor de la llamada “soberanía energética”, el 19 de octubre de 2022; y otra para la “protección de la dignidad de las mujeres y la seguridad ciudadana”, que vincula la delincuencia con la población musulmana, y contiene un artículo único: “la prohibición de utilización en el espacio público de los velos denominados nicab y burka” (noviembre de 2025). Gavira tampoco solicitó elevar estas iniciativas a Pleno, que decayeron sin ser debatidas cuando Moreno disolvió el Parlamento y convocó elecciones.

“¿Qué pasará con las oposiciones, con las ayudas a los agricultores, los créditos...? ¿Qué hacemos con un gobierno paralizado? No podemos permitirnos una parálisis”. Durante toda la campaña electoral, el candidato del PP a la reelección, Juan Manuel Moreno, estuvo apelando al voto útil para reeditar una mayoría absoluta que garantizara “estabilidad” y evitara el “lío” en el que –según él– ya están inmersas comunidades como Extremadura, Aragón o Castilla y León. Territorios donde el PP mantiene su hegemonía, pero necesita pactar con Vox para gobernar: un escenario muy similar al que se enfrentan ahora los populares en Andalucía.

Para impedirlo, el hoy presidente en funciones trató de asociar la ausencia de mayoría absoluta con un escenario de bloqueo institucional: “No sabremos si habrá gobierno en julio, septiembre, noviembre o diciembre. No sabemos si habrá presupuestos, si podremos convocar unas oposiciones…”, deslizó Moreno también en el minuto final del primer debate electoral entre los cinco candidatos a la presidencia de la Junta de Andalucía. En un foro posterior, el jueves 7 de mayo, dijo textualmente: “Si el Gobierno no sale adelante, pues por ejemplo yo no puedo convocar las oposiciones que están previstas y hay alumnos que llevan un año preparándose en el ámbito de la docencia”.

Días después, el candidato de Adelante Andalucía, José Ignacio García, abrió el segundo debate afeando al candidato del PP que “chantajeara a miles de opositores andaluces diciendo: o me votan a mí o lo mismo se suspenden las oposiciones”. Moreno, lejos de rectificar como le instó García, insistió: “Si no hay Gobierno, no se pueden convocar las oposiciones”. Al mostrarse ambiguo y no concretar a qué pruebas se estaba refiriendo, sembró incertidumbre entre los opositores. Dos días antes de las elecciones, el candidato popular fue más claro en una entrevista en COPE y especificó que las oposiciones para profesorado de Secundaria y otros cuerpos previstas para junio no peligraban por estar ya convocadas.

A ojos de los sindicatos y expertos en Función Pública, no cabe confusión al margen de los pactos y de cuánto se alargue el Gobierno en funciones, las oposiciones “se van a celebrar sin ningún problema”. También lo afirman fuentes de la propia Consejería de Desarrollo Educativo, que indican que las oposiciones para profesorado de Secundaria y otros cuerpos se celebrarán el 20 de junio, como anunció la Junta el pasado mes de marzo, tal y como figura en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía (BOJA) del 25 de febrero. La propia portavoz de la Junta, Carolina España, dijo el martes que las oposiciones que están en marcha “pueden continuar”.

En el debate electoral, Moreno no aclaró que estaba poniendo en duda la futura convocatoria de oposiciones al cuerpo de Maestros, prevista para 2027, y el candidato de Adelante Andalucía (y muchos espectadores) entendieron que se refería a las oposiciones de Secundaria, ya convocadas para el 20 de junio.

Con todo, el mensaje de alerta del dirigente popular contemplaría un escenario inédito: las oposiciones del mes que viene se convocaron el pasado 25 de febrero (publicación en BOJA). De modo que las oposiciones de junio de 2027, se convocarían en febrero de ese año. Con este calendario, Moreno habría advertido en campaña de un hipotético bloqueo institucional de nueve meses, algo que no tiene antecedentes en ninguna comunidad autónoma.

Las elecciones en Extremadura fueron el 21 de diciembre, la Asamblea legislativa se constituyó el 20 de enero, el primer debate (fallido) de investidura fue el 4 de marzo (abriendo la cuenta atrás para la repetición electoral), María Guardiola fue investida presidenta el 22 de abril, y formó gobierno la semana siguiente.

¿Qué ocurre cuando un Gobierno está en funciones?

Desde el día siguiente a los comicios, el Ejecutivo saliente permanece en funciones hasta la formación del nuevo Gobierno. Durante ese periodo mantiene limitadas sus capacidades políticas, pero sigue ejecutando la actividad ordinaria de la administración. “Los gobiernos en funciones tienen el cometido de tramitar lo que está en marcha y evitar que se paralice la administración mientras hay una transición de un gobierno a otro”, resume Miguel Ibáñez, portavoz del Sindicato Andaluz de Funcionarios (SAF).

El artículo 37 de la Ley del Gobierno de la Comunidad Autónoma de Andalucía establece qué no puede hacer un Gobierno en funciones: aprobar presupuestos o presentar proyectos de ley. Pero no prohíbe convocar oposiciones, como manifestó el presidente andaluz durante el debate. “Se pueden convocar plazas aunque el gobierno esté en funciones, lo único que no se puede aprobar son los presupuestos”, concluye Esperanza Morales, Secretaria de Organización y Política Sindical de UGT Andalucía.

La representante sindical recuerda, además, que las convocatorias ya aprobadas tienen consignación presupuestaria y unos plazos legales de ejecución que deben cumplirse, tras ser negociadas en distintas mesas con los sindicatos. Es el caso de las pruebas de acceso a los cuerpos de profesores de Secundaria, Música y Artes Escénicas y Formación Profesional, para las que se han convocado un total de 5047 plazas de 66 especialidades. Estas oposiciones empezarán en junio, con independencia de que para entonces esté o no constituido ya el nuevo Gobierno autonómico.

La administración no se paraliza

La clave radica en que una convocatoria de oposiciones constituye “un acto de índole administrativa” al margen de la dirección política, como explica Esperanza Morales. “La Administración es la garante de los servicios públicos y los servicios públicos tienen que continuar funcionando”, añade la experta en Función Pública.

La explicación jurídica pasa por diferenciar entre el poder legislativo y la actividad administrativa. “La administración pública es el instrumento que gestiona y ejecuta las directrices políticas”, explica la responsable de UGT Andalucía. En otras palabras, una vez que el Parlamento queda disuelto tras la convocatoria electoral, no se pueden aprobar leyes hasta la constitución de la nueva Cámara, pero el Ejecutivo continúa operando en funciones para garantizar que la Administración siga funcionando y ejecutando los procedimientos ya iniciados.

Dentro de esa función, “las oposiciones son tarea diaria y cotidiana de la administración”, señalan los expertos. De modo que cuando una oferta de empleo público (OEP) ya está aprobada “lo único que queda es ejecutarla”, en palabras del portavoz del SAF.

Desde la Consejería de Justicia y Función Pública también indican que esas OPE ya aprobadas van a seguir su curso con normalidad. En cambio, señalan que no se pueden aprobar nuevas plazas, es decir, nuevas ofertas de empleo público mientras esté el Gobierno en funciones porque comprometan créditos futuros.

El precedente de Extremadura

El “lío” al que aludía Moreno tiene uno de sus precedentes recientes en Extremadura. Allí, la falta de acuerdo entre PP y Vox tras las elecciones autonómicas del 21 de diciembre dejó durante cuatro meses al anterior Ejecutivo presidido por María Guardiola en funciones.

La comunidad vecina también tenía unas oposiciones en ciernes y, para tranquilizar a los opositores que llevan años preparándose, la propia Junta extremeña aclaró públicamente que las oposiciones docentes previstas no corrían peligro. En una nota de prensa, recordó que se trataba de “un proceso dentro de la actividad ordinaria de la Consejería de Educación”, aclarando que la ausencia de un nuevo gobierno no afectaba a su celebración.

Tenía razón el líder de Adelante –que conoce bien el proceso porque fue opositor hasta que sacó plaza de profesor de Secundaria en 2021– cuando le dijo a Moreno que “las oposiciones no dependen de usted; puede ganar, perder o empatar que las oposiciones se van a celebrar”. Tal vez el presidente es el que ha terminado enredándose o que “algunos políticos estudian más para sacar votos que para no confundir a los ciudadanos y a las ciudadanas de este país”, como concluye uno de los expertos consultados para aclarar este lío.

Algo es impepinable del resultado de las andaluzas del 17M: Juan Manuel Moreno (Juanma para unos, Moreno Bonilla para otros) ha ganado las elecciones con rotundidad; ha subido el techo de votos del PP a cotas nunca vistas en unas andaluzas, se ha seguido distanciando del PSOE, su adversario principal, como nunca. Pero… Lo que son las expectativas y las trampas de los eslóganes de campaña: ha perdido la mayoría absoluta y le ha abocado al lío de gobernar con Vox, la ultraderecha, el partido de las exclusiones y contra las autonomías.

Y lo que son las paradojas: Moreno tuvo su noche del recuento más feliz en las elecciones de 2018, cuando llevó al PP al sótano electoral…, pero el ascenso del desaparecido Cs y la irrupción de la ultraderecha le salvaron con la presidencia de la Junta de carambola. Ahora, con el mejor resultado de su trayectoria, las caras largas de sus colaboradores evidenciaban el fracaso en el principal objetivo, el de mantener la mayoría absoluta, el de gobernar sin ataduras. Y eso que, como entonces, la ultraderecha entra en la ecuación para otra investidura de Moreno.

Ambas paradojas se consuelan con el nuevo revés electoral del PSOE. Si algo han dicho las urnas es que el malestar por la sanidad y la educación públicas no ha sido rentabilizado por la candidatura de María Jesús Montero.

En este caso, la trampa de los eslóganes de campaña deja en el aire si Moreno ha perdido o no la mayoría absoluta por el deterioro de los servicios públicos, como era el empeño principal de la candidata socialista al convertir el 17M en un referéndum sobre ello. En el ascenso de Adelante Andalucía (partido que arrebata de facto la mayoría absoluta al PP) entran, más que el cabreo por las listas de espera, otros factores de más peso, como el voto joven de izquierdas y el éxito de ocupar el espacio político que dejó el desaparecido partido andalucista.

Otra cuestión que queda en el aire es cómo va a sostener Moreno su impronta de moderado que le ha hecho volver a ganar y en la que ha centrado su campaña si firma un acuerdo con la ultraderecha. Lo que llamó la tercera vía andaluza también está en entredicho

Aún sin conocerse el desenlace de las negociaciones de Juan Manuel Moreno con Santiago Abascal (su antiguo compañero de Nuevas Generaciones), y si éste último le pedirá o no una o dos consejerias o ninguna, sí cabe cuestionarse sobre una solución al deterioro de la sanidad pública que prometió el primero en campaña. ¿Abandonará el nuevo gobierno de derechas su itinerario neoliberal? Más bien parece que todo lo contrario. Vox afianzará aún más esa tentación de aligerar las listas de espera con dinero público transferido a centros privados. Y sobre todo, ¿cómo esconderá el PP andaluz la motosierra de los recortes en ayudas sociales?

Otra cuestión que queda en el aire es cómo va a sostener Moreno su impronta de moderado que le ha hecho volver a ganar y en la que ha centrado su campaña si firma un acuerdo con la ultraderecha. Lo que llamó la tercera vía andaluza también está en entredicho. Habría que preguntarse por qué ha renunciado tan pronto a negociar con las izquierdas dos abstenciones condicionadas, por ejemplo, al compromiso de cortarle el grifo de dinero público a los negocios privados de sanidad y educación. Es verdad que las izquierdas han dicho que no antes de nada, pero tampoco se le ha visto al interesado reclamarles, suplicarles o llorarles por dos votos de los 41 que suman, como sí se le ve ya requiebros a los 15 de Vox para que no le exijan mucho a cambio.

Hay un nuevo escenario político en Andalucía que puede ser interesante. Andalucía siempre es preámbulo de lo que ocurre en España y sí, puede ser un avance de una victoria de las derechas en España en 2027. O no: tres grupos de izquierdas en el Parlamento están dispuestos a dar guerra, ya sin la mayoría absoluta adormidera y sin Vox al lado que les desvirtúe la oposición, sino en la misma bancada de Gobierno, se siente o no en ella.

Pero insisto, ¿qué será de la moderación y de los servicios públicos?

48 horas después de ganar las elecciones andaluzas del pasado domingo, Juan Manuel Moreno se ha zambullido en la larga precampaña para las municipales y generales, previstas para 2027. Ante la Junta Directiva del PP andaluz, reunida este martes en un hotel de Sevilla, el presidente del partido ha lanzado tres mensajes claros, los tres, de alguna manera, dirigidos a Vox.

El primero es una advertencia: no está dispuesto a sacrificar su perfil moderado, clave en el éxito electoral del PP en Andalucía, con cesiones ni en el fondo ni en la forma al partido de Santiago Abascal. “Llegué aquí siendo yo y os aseguro que voy a seguir siendo el mismo que hace siete años y medio”, ha anunciado, sin citar a Vox ni su “prioridad nacional”, esa imposición de sesgo xenófobo con la que han claudicado los presidentes del PP en Extremadura y Aragón, a cambio del apoyo a su investidura.

Ese alegato en defensa de la moderación es la hoja de ruta del PP andaluz para la negociación inminente con la ultraderecha, que tiene la llave de gobierno en Andalucía: “No vamos a ser lo que no somos. No vamos a buscar distancias ni divisiones, no vamos a alentar la bronca que cabrea permanentemente a los ciudadanos, ni vamos a buscar rédito político en la crispación, como hacen otros. El PP ha construido una identidad, es un proyecto de convivencia y no vamos a cambiar”, ha sentenciado.

Los cientos de dirigentes que forman parte de la Junta regional del PP-A, incluido los consejeros en funciones, se han puesto en pie y han estado varios minutos aplaudiendo. La declaración de intenciones del dirigente popular no es baladí. 24 horas después de las elecciones, el PSOE (el gran derrotado) pronosticaba que Moreno tendría que desenmascararse, “quitarse la careta de moderado”, para lograr el apoyo de la extrema derecha.

Moreno ha reconocido este martes que Vox tendrá ahora “mucha influencia” y “la llave de la gobernabilidad” en Andalucía, pero también ha advertido a los de Abascal de “las dificultades” que tendrían los suyos al entrar, sin experiencia, en la gestión directa de un Gobierno de esta magnitud, con un presupuesto de 51.000 millones de euros, y una plantilla de 303.000 empleados públicos.

“Andalucía no es una comunidad cualquiera. Hablamos de presupuestos muy grandes. Requiere equipos preparados, rodados y una coincidencia en el proyecto. Vox tendría dificultades”, ha dicho esta mañana, en una entrevista en la COPE.

El ganador de las elecciones andaluzas, con 1,7 millones de votos y 53 diputados (a dos de la mayoría absoluta), se sabe en una encrucijada política, que no sólo condiciona la continuidad de su proyecto en los próximos cuatro años de legislatura, también un estilo que él mismo ha promocionado en toda España, contra la crispación y la brocha gorda, que miran de recelo desde el ala dura de su propio partido, donde reina la presidenta de Madrid, Isabel Díaz Ayuso.

El presidente de la Junta en funciones y candidato del PP aspira a seguir gobernando en solitario, con acuerdos puntuales con Vox en el Parlamento, como ya hizo entre 2019 y 2022. Los de Abascal han enfriado su objetivo confeso de entrar en el Gobierno andaluz, han aparcado su interés por “los sillones”, y marcado como línea roja la “prioridad nacional”, una propuesta que discrimina a los inmigrantes en el acceso a prestaciones públicas, y que Moreno calificó en campaña de “eslogan vacío”.

Seis meses estuvo María Guardiola sin poder formar Gobierno en Extremadura tras ganar las elecciones, el pasado diciembre, con un porcentaje de votos superior al de Moreno, un 43,18%, y a cuatro escaños de la mayoría absoluta. Ante este “lío” o “desgobierno”, del que el andaluz no se cansó de advertir durante los 15 días de campaña, el dirigente popular ha advertido a Vox: “A nadie le vamos a pedir que nos regalen su voto, es evidente, pero sería un enorme error quien plantee bloquear un Gobierno de Andalucía que está amparado en 1,7 millones de votos. Sería ir contra el sentido común y creo que eso nadie lo debería hacer”, sentencia.

Moreno está a punto de abandonar la vida política pacífica y sosegada que ha disfrutado estos últimos cuatro años, gracias a su mayoría absoluta, para volver a 2019, el año que llegó a la presidencia de la Junta de Andalucía gracias a un pacto con la ultraderecha, el primero que se firmaba en España.

Gobernó los primeros tres años sustentado desde fuera por Vox, con los que firmó acuerdos parlamentarios y sacó adelante tres presupuestos autonómicos. Entonces el PP tenía 26 diputados de los 109 que hay en el Parlamento -el peor resultado de su historia- y ahora cuenta con 53, a dos de la mayoría absoluta. “Si una mayoría con 26 diputados inició el cambio en Andalucía, esta mayoría con 53 está más legitimada aún para que sigamos con nuestra vía: la reforma, el entendimiento, el diálogo. No lo vamos a cambiar”, ha sentenciado.

Moreno se aferra así a la llamada “vía andaluza”, al Manual de convivencia que él mismo escribió, con el que ha cincelado su imagen de político moderado, sereno, conciliador y dialogante, en contraste con el volcánico ambiente político que respira España (en parte por la volcánica oposición que ejerce su propio partido y Vox contra el Gobierno de Pedro Sánchez). Este martes, ante la cúpula de su partido y de su Gobierno en funciones, ha reafirmado ese estilo, pero también la gran promesa electoral: “Cuando hemos dicho que vamos a reformar en profundidad la sanidad en esta legislatura, que nadie dude que lo vamos a hacer”, dice.

Contra los Presupuestos catalanes y Zapatero

Los otros dos mensajes, de hecho, han sido sendos misiles dirigidos a dos objetivos que el PP comparte con los de Abascal: el PSOE y el Ejecutivo de Sánchez, por un lado; y el independentismo catalán, por otro. Dos caras de la misma moneda para las derechas, que encuentran en sus rivales de izquierdas el mejor pegamento para sus intereses de cara a las generales.

El presidente del PP-A ha cargado contra el acuerdo de Presupuestos de Catalunya, firmado por el president Salvador Illa y el líder de ERC, Oriol Junqueras, sólo 24 horas después de las elecciones andaluzas. “Si son tan valientes, ¿por qué no lo anunciaron antes de la campaña o durante?”, ha dicho, denunciando que los “privilegios” para Catalunya con la inversión ferroviaria comprometida, más la cesión en la gestión de empresas estatales, como la Zona Franca de Barcelona, mientras el Gobierno tiene “absolutamente en el vacío y en la marginalidad los intereses de los andaluces”.

También ha atizado duro al expresidente del Gobierno José Luis Rodríguez Zapatero, imputado por un supuesto caso de corrupción en el rescate de la compañía Plus Ultra, y se ha dirigido (sin citarla) a María Jesús Montero, líder del PSOE-A y su rival en las urnas, exigiéndole explicaciones. “Pedimos que nos dé información y explicaciones, ya que la ha acompañado en esta campaña. ¿Qué ha sucedido y qué papel ha tenido en todo el rescate de Plus Ultra?”, ha asegurado.

El dirigente popular ha denunciado que “todo el entorno de Sánchez está siendo investigado y procesado”, y ha terminado su discurso con esta frase: “Es el ambiente que vivimos en España, a diferencia del ambiente sosegado de Andalucía, alejado de tribunales, de irregularidades y de corruptelas”.

El presidente de la Junta en funciones y candidato del PP-A a la reelección, Juan Manuel Moreno, ha reconocido este martes que Vox “va a ser influyente” y que tiene la “llave de la gobernabilidad” en Andalucía, con quien está obligado a negociar el apoyo a su investidura, y ha insistido en que su opción pasa por formar un Gobierno en solitario del PP y sellar acuerdos con Vox de “ámbito parlamentario y político”, como ya hicieron en 2019.

Moreno ha reivindicado su “contundente” victoria el pasado domingo, con 53 diputados (a dos de la mayoría absoluta) y a casi 30 puntos de distancia de Vox, y le ha advertido a sus futuros socios de que el gobierno en Andalucía “es muy complicado” y de que ellos tendrían “dificultades” para asumir responsabilidades dentro del mismo por su falta de experiencia. “Andalucía no es una comunidad cualquiera. Hablamos de presupuestos muy grandes. Requiere equipos preparados, rodados y una coincidencia en el proyecto. Vox tendría dificultades”.

En una entrevista en la Cadena COPE, el dirigente popular les ha pedido a los de Santiago Abascal que sean “razonables” y que no entren ahora en “una pelea de sillones que poco le beneficiaría”. El presidente andaluz en funciones ha apelado al mismo “sentido común” que Vox convirtió en lema de campaña para las andaluzas y se ha mostrado confiado en que ahora el grupo ultraconservador sea distinto al Vox “novel” con el que llegó a un acuerdo tras las elecciones andaluzas de 2018. “Se juegan mucho de su capital político si no se toman en serio Andalucía”, una comunidad con 8,7 millones de habitantes que ha “dado un voto claramente a la eficacia, la estabilidad y la serenidad”.

Además, Moreno le ha pedido a Vox que aclare si sus responsables en esta comunidad, entre ellos, el candidato a la Junta, Manuel Gavira, “tienen capacidad de interlocución y acuerdo” o las posibles negociaciones que se abran van a estar en manos de los dirigentes nacionales del partido. En realidad, el presidente de la Junta en funciones se ha respondido a esa misma pregunta durante toda la campaña, cuando advertia del “lío” que supondría que el futuro Gobierno andaluz dependiera de “un señor que está en un despacho en la Castellana, en Madrid, y que no conoce la realidad andaluza”.

Moreno ha indicado que, tras el resultado de las elecciones del 17 de mayo, en las que el PP-A se quedó a dos escaños de la mayoría absoluta, su partido tiene que entrar a partir de ahora en una “dinámica de entendimiento” con Vox, que parece que “es la única posible”, puesto que los partidos de izquierda han descartado la “abstención” en su investidura como presidente. 48 horas después de los comicios, Moreno mueve ficha y pide la abstención de la ultraderecha en su investidura, no se lo pide a ninguna formación de izquierdas, consciente de que la estabilidad de la legislatura depende ahora de Vox.

De momento no se ha producido ningún contacto entre PP y Vox, aunque ya hay una fecha marcada en el calendario -la constitución del Parlamento andaluz, el próximo 11 de junio- que aclarará si ambas formaciones de derechas han acercado posturas en la negociación para repartirse el control de la Mesa, órgano de dirección de la Cámara legislativa. “Estas cosas hay que hacerlas siempre con prudencia, con discreción y con respeto al adversario”, sin “imposiciones” y planteando las “cosas desde lo razonable”, ha dicho el dirigente popular.

Moreno ha confiado en que sean los responsables de Vox en Andalucía los que lleven a cabo las negociaciones con el PP-A, por una “cuestión de cercanía”. Desde Vox, según ha señalado, tienen que “aclarar si realmente en este caso los responsables en Andalucía tienen capacidad de interlocución, de respuesta y de llegar a acuerdos”.

El dirigente popular ha admitido que no le gustaría volver a vivir la experiencia que ya tuvo con Vox tras las elecciones autonómicas de 2018, cuando, después de cerrar acuerdos sobre presupuestos y leyes, “alguien que no es andaluz y que está a 500 kilómetros, descuelga un teléfono y por intereses geoestratégicos, geopolíticos o lo que sea, al final, nos tumbe una iniciativa”.

El ciclo electoral que comenzó a finales del año pasado en Extremadura, que siguió ya en 2026 en Aragón y Castilla y León, acaba en Andalucía. Si no hay sorpresas, no votaremos en España hasta 2027, momento en el que vendrá la traca final: municipales, muchas autonómicas pendientes y, cuando decida Pedro Sánchez, generales.

¿Cómo le afecta todo esto a un Partido Popular que ha ganado las cuatro elecciones de este año pero que depende más de Vox que nunca? ¿Se plantea el PSOE un cambio en las candidaturas al ver resultados como el que ha obtenido María Jesús Montero? ¿Qué tiene en la cabeza Pedro Sánchez? Lo analizamos con el director de elDiario.es, Ignacio Escolar.  

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El pasado mes de septiembre, antes del adelanto electoral en Extremadura, Aragón y Castilla y León, el portavoz de Vox Andalucía, Manuel Gavira, reconoció por primera vez que fue “un error” apoyar la primera investidura de Juan Manuel Moreno, en 2019, y quedarse fuera de su Gobierno. Acto seguido anunció su intención de entrar en el nuevo Ejecutivo andaluz si lograban arrebatarle al PP la mayoría absoluta.

“Tenemos una experiencia ya... Juanma Moreno es presidente de Andalucía gracias a Vox (...). Y nosotros fuimos engañados por el PP. Por tanto, nuestro objetivo es transformar Andalucía y para que ese objetivo se cumpla tendremos que estar en los gobiernos y hacer, evidentemente, esa propuesta que queremos hacer a los andaluces”, dijo en una entrevista en Canal Sur Radio.

No fue una boutade de Gavira, que jamás abre fuego sin la pólvora que le proporciona Santiago Abascal. Fue, como siempre en el partido ultraderechista, un movimiento sincronizado por la dirección nacional en las cuatro comunidades que se adentraban en el largo ciclo electoral, dejando patente que Vox volvería a los gobiernos autonómicos de los que había salido, y negociaría más duro con el PP. Desde entonces, Gavira no ha dejado de repetir esta idea en el Parlamento andaluz, con más resonancia cuando se iniciaron las negociaciones entre PP y Vox en Extremadura y Aragón. “Moreno ya nos engañó. El PP no cumple los acuerdos políticos, por eso hay que estar dentro, para controlar que cumplan”, han insistido una y otra vez.

Moreno perdió la mayoría absoluta en las elecciones del pasado domingo, pero se quedó a tan solo dos diputados de su objetivo. Los populares han caído de los 58 a los 53 escaños [la absoluta está en 55], y desde la misma noche electoral Vox empezó a enfriar aquel mensaje que lanzaron hace ocho meses. Los de Abascal han aumentado un diputado [de 14 a 15] en Andalucía, la comunidad donde se estrenaron en las instituciones, en 2018, y donde llegaron a acaparar su mayor porcentaje de votos en toda España.

Ahora vuelven a ser clave para que Moreno sea investido presidente, pero esta vez no sustentarán a un PP escuálido -en 2018 obtuvo 26 diputados, el peor resultado de su historia- sino a un partido vigorizado, que ha perdido cinco escaños, pero ha roto su techo electoral, con 1,6 millones de votantes. La misma noche electoral, Gavira evitó hablar de “sillones” y “consejerías” en el futuro Gobierno andaluz y el líder del PP, ante la ejecutiva nacional de su partido en Madrid, adelantó que “lo más razonable” es que le permitan gobernar en solitario, con apoyos puntuales ni negociando presupuesto a presupuesto, como hizo en su primera legislatura.

Este lunes, el cabeza de lista de Vox al Parlamento por Sevilla, Javier Cortés, volvió a insistir en que su objetivo no es ninguna cartera en el nuevo Ejecutivo de Moreno, sino imponer al principal exponente del PP moderado la llamada “prioridad nacional”, una propuesta xenófoba de dudosa legalidad que pasa por discriminar a los inmigrantes en las prestaciones públicas por detrás de los españoles. “No pedimos gobierno, no vamos a pedir sillones, no vamos a pedir vicepresidencias ni vamos a pedir consejerías, lo que vamos a pedir es un cambio de políticas y que, a partir de ahora, la prioridad nacional sea una realidad”, ha señalado Cortés.

Durante la campaña, Moreno se ha referido al término “prioridad nacional” como un “eslogan vacío”. “Algunas propuestas son irreales y otras son ilegales. En este caso es la Constitución Española, el Estatuto de Autonomía y las leyes orgánicas las que nos marcan lo que tenemos que cumplir y el PP no va a vulnerar nunca la ley. Ahora, que ellos le quieren denominar prioridad nacional, me parece muy bien”, dijo en un desayuno informativo en Sevilla. El presidente de la Junta en funciones llegó a fantasear con una “repetición electoral” si la ultraderecha le obligaba a rebasar alguna línea roja, sin precisar si el polémico discurso antiinmigrante es una de ellas.

El secretario general de Vox, Ignacio Garriga, también aclaró que negociarán con el PP de Moreno “conscientes” de la “proporcionalidad” del resultado en las andaluzas. En la formación ultraderechista hay quien piensa que su estancamiento en las urnas el pasado domingo tiene mucho con ver con haber dilatado las negociaciones con el PP en Extremadura y Aragón, dejando en el aire dos gobiernos autonómicos durante meses. Eso que el dirigente popular andaluz llamó “lío” o “desgobierno”, haciendo un llamamiento al voto útil y alertando también al sector empresarial andaluz, donde existe un voto fronterizo con los de Abascal. “No ha ayudado”, dicen.

Moreno ha perdido la autonomía política que ha disfrutado estos cuatro años y se ha abierto ya a llegar a acuerdos con Vox. La primera fecha en el calendario es la constitución del Parlamento andaluz, el próximo 11 de junio, cuando los 109 diputados tomarán posesión de sus escaños y se votará a los miembros de la Mesa, órgano rector de la Cámara. La persona que presida la segunda institución de Andalucía, contrapeso del futuro Gobierno autonómico, tendrá un papel clave para medir los tiempos y las prioridades políticas de una legislatura sin mayorías absolutas. Está por ver si Moreno cede ese puesto clave a Vox -como ha hecho el PP en otros territorios-, con más autonomía y visibilidad que una cartera dentro de su Ejecutivo.

La dinámica de negociación entre ambas fuerzas conservadoras depende de la correlación de fuerzas. Moreno se ha quedado más cerca de la mayoría absoluta que María Guardiola en Extremadura (a cuatro escaños); Jorge Azcón en Aragón (a ocho escaños) y Alfonso Fernández Mañueco (a nueve escaños). El mayor porcentaje de votos lo logró el PP extremeño, un 43,18%, dos puntos más que el PP andaluz (41,60%), y alejado del PP castellano leonés (35,47%) y del aragonés (34,26%).

Pero la mayor ventaja respecto a Vox es la de Moreno, que tiene un 27,7 puntos más que la ultraderecha; mientras que Guardiola les sacó 26,2 puntos; Azcón 16,38 puntos y Mañueco 16,5 puntos.

Con esta “proporcionalidad”, Vox ha entrado en el Gobierno extremeño ocupando una vicepresidencia y dos consejerías, la de Familia y la de Agricultura. Guardiola llegó a afirmar que su feminismo era como el del partido ultraderechista y el acuerdo político que firmaron abrió la puerta al término xenófobo “prioridad nacional”. Previamente se había constituido la Asamblea de Extremadura, cuyo presidente, un diputado del PP, fue elegido por mayoría simple, sin el respaldo de Vox, evidenciando el bloqueo de las negociaciones.

En Aragón, Vox negoció con Azcón para controlar tres carteras en su nuevo Gobierno: la de Agricultura, Ganadería y Alimentación; la de Medio Ambiente y Turismo; y la de Política Social y Familia. La presidencia de las Cortes sería para el PP mientras que el senador autonómico correspondería a Vox, que también tendrá representación en la Mesa de las Cortes con una vicepresidencia. 

“La campaña para lograr el cambio en España empieza hoy”. Así ha lanzado este lunes el líder del PP, Alberto Núñez Feijóo, la carrera de unas elecciones generales para las que no hay fecha y que, según el Gobierno, no llegarán hasta dentro de más de un año. Feijóo ha usado de palanca el resultado de las elecciones de este domingo en Andalucía, en las que su candidato, Juan Manuel Moreno, perdió la mayoría absoluta. Feijóo ha ignorado que el miniciclo abierto el pasado mes de diciembre ha confirmado su dependencia de Vox, partido que no ha mencionado directa ni indirectamente.

“Ha sido una victoria espectacular”, ha dicho Feijóo. “Andalucía ha escogido un camino, el camino de la responsabilidad, de tener presupuestos, de la rebaja de impuestos, de los servicios públicos que funcionan”, ha añadido ante la Junta Directiva Nacional del PP, reunida este lunes en la sede nacional del partido. La dirección ha hecho la habitual recepción al candidato, pero la ovación ha tenido menos intensidad que tras las citas de Extremadura, Aragón o Castilla y León.

Feijóo ha hecho poco hincapié en los resultados de ayer en Andalucía. No ha mencionado la pérdida de la mayoría absoluta ni ha querido valorar la negativa de Moreno a aceptar la “prioridad nacional” que ya exige Vox para apoyar la investidura del candidato del PP.

Unos votos, los de la ultraderecha, sin los que el PP no puede gobernar y que abocarían a una repetición electoral que Moreno aleja, pero no descarta. “Es el último de los recursos. Los ciudadanos no lo quieren, tiene un coste económico relevante y no garantiza el resultado”, ha asegurado Moreno ante los medios antes de acceder a la reunión.

El líder del PP andaluz ha reclamado a Vox que le apoye, y ha pasado al ataque contra los ultras. “Hay margen de maniobra para gobernar en solitario”, ha afirmado, para zanjar: “No tiene sentido la imposición o la búsqueda permanente de un sillón. No sería razonable, sensato ni comprensible”.

Moreno también ha rechazado la “prioridad nacional” exigida por Vox, y que ya ha asumido la dirección nacional del PP y sus compañeros en Extremadura y Aragón. “Nuestra prioridad es la prioridad andaluza”, ha defendido. “Priorizar nuestra tierra es el objetivo”, ha concluido.

Feijóo ha dedicado la mayor parte de su breve intervención a lanzar su propia campaña para unas generales todavía sin convocar. “Los españoles están cansados”, ha dicho. “Hartos de política egocéntrica”, de “políticos obsesionados consigo mismo”, “que gira alrededor de un solo hombre y sus intereses”, “de privilegios negociados en privado, de la putrefacción, de la corrupción por costumbre”.

“Proyecto, proyecto, proyecto”

“La losa es Pedro Sánchez”, ha dicho, y se ha puesto a sí mismo como ejemplo antagónico: “Aquí no hay un puto amo, soy un servidor. Y eso también es el cambio”.

Porque “la campaña para lograr el cambio en España empieza hoy”, ha afirmado Feijóo. Un cambio, ha añadido, que no será solo “alternancia”, sino que tendrá “valores y programa”. “Se trata de un cambio profundo en prioridades, formas y fondos” para “cambiar el clima político”. “Un cambio completo, pero sensato. Sereno. Y muy ambicioso, pero realista” para “romper con todo”, ha anticipado.

Feijóo ha llegado a parafrasear al Julio Anguita de los años 90 del siglo pasado: “De hoy a las próximas elecciones generales, nuestra agenda será proyecto, proyecto y proyecto”.

El líder del PP ha dicho que su partido denunciará “sus aberraciones y corrupciones”. Pero ha aventurado un giro estratégico: “No nos vamos a enredar en sus trampas. No vamos a bailar al ritmo de sus distracciones, no vamos a participar en sus trucos ni teatros.”.

Feijóo ha reafirmado su compromiso con “el proyecto” salido del congreso nacional del PP, celebrado en julio del año pasado. Fue allí cuando el líder de la derecha se comprometió a no gobernar con la ultraderecha. Una promesa que cada vez aparece más lejana.

“Da igual cuánto quieren resistir”, ha dicho Feijóo, quien ha asegurado que pueden aguantar “una semana más” o “posponer la fecha” y elegir qué domingo“ celebrar las elecciones. ”Pero hay algo que no depende de ellos, el deseo de cambio“, ha concluido.

La noche electoral en la sede del Partido Popular andaluz comenzó con un ambiente optimista, con una mayoría absoluta que parecía factible. La cosa tornó luego en funeral, pese a la victoria. Al finalizar el escrutinio, la mayoría total se resistió, y la llave estaba ahora en manos de Vox. En todo caso, desde la cúpula del partido decidieron ponerse una careta y empezar a festejar la victoria. Juanma Moreno salió ante sus seguidores con su Kilómetro sur, coreada por los allí presentes, y sacó pecho de la victoria electoral y de ganar en todas las provincias de Andalucía, lamentando que el sistema D'Hondt les perjudicara en esta ocasión.

Durante la campaña electoral, Juanma Moreno, ahora presidente en funciones, había recalcado hasta la saciedad que los andaluces y andaluzas tenían que decidir entre “estabilidad o lío”, llegando a decir que tenía que explicar “todos los días” a la ciudadanía “los problemas que nos generaría un acuerdo con Vox, que no deseo en absoluto”. “Imposible”, “ningún interés” o “no me lo planteo” fueron algunas de sus frases en campaña al preguntarle por un hipotético pacto con Vox, que ahora también rechaza.

Para ello, aludió incluso a la parálisis del Gobierno hasta octubre, llegando a indicar que se pondría en riesgo “la convocatoria de oposiciones, las ayudas a los agricultores y los créditos”, y a la responsabilidad de los andaluces, donde pidió el voto útil del electorado socialista. “Nos jugamos gobierno o desgobierno, y ya sabemos lo que ha pasado en otros sitios, donde no se aprueban leyes; nos jugamos concordia o discordia; pasado o futuro”, indicaba el candidato popular en el cierre de campaña en Málaga. 

Vox como un apestado

La posibilidad de tener que pactar con Vox no era un caso remoto, y desde el PP eran conscientes ya que en ninguno de los dos debates electorales Moreno hizo alusiones al candidato de Vox, Manuel Gavira, haciendo que quedara en el ostracismo absoluto. Sin embargo, ha mandado varios mensajes durante la campaña cargando contra el partido ultraderechista, sin llegar a plantearse un gobierno con ellos cuando tuvo la entrevista con este diario para seguir conservando su imagen moderada.

Moreno ha rechazado el principal argumento de los ultraderechistas, la “prioridad nacional”. Un “eslogan efectista en términos electorales”, pero “una frase hueca”, ha dicho en los últimos días, y que Vox lo usaba como “un ejercicio de fuegos artificiales”, ya que “la comunidad autónoma no tiene competencia migratoria” y “porque es ridículo”. “¿Acaso se va a dejar de atender a un extranjero en nuestro servicio público de salud? Eso no es que sea ilegal, es que incluso es amoral”, ha repetido. 

El vencedor en las urnas lanzó incluso un guante a las formaciones de izquierdas, alegando que “si la izquierda no quiere que Vox tenga posibilidad de gobierno lo razonable sería que, si me quedo a un margen escaso, se abstuvieran. Eso sería lo lógico y lo razonable”. Sin embargo, Moreno era realista y remató con “pero mucho me temo que no sucederá”, y es que las formaciones de izquierda lo han dejado muy claro durante la campaña: ninguna quiere gobernar, ni abstenerse, para facilitar el mandato de los populares.

Las elecciones autonómicas en Andalucía de este domingo han dejado un escenario de difícil gobernabilidad. Aunque el Partido Popular (PP) de Juanma Moreno revalidó su victoria, se ha quedado con 53 escaños, a dos de la mayoría absoluta fijada en 55 diputados.

Con el PSOE-A tocando fondo (28 escaños), Vox erigiéndose como pieza clave con 15 representantes y una izquierda andalucista al alza con los ocho diputados de Adelante Andalucía, el presidente en funciones se enfrenta a una de sus negociaciones más complejas.

A continuación, desgranamos las alternativas del líder popular para retener el Palacio de San Telmo y el calendario legal que se activa

Las tres opciones de Juanma Moreno

La primera opción sería intentar un Gobierno en solitario. Moreno ha apelado a la responsabilidad del PSOE y de Vox para lograr una investidura en minoría mediante una abstención técnica. Sin embargo, esta opción es inviable a día de hoy. Las fuerzas progresistas (PSOE con 28 diputados, Adelante Andalucía con 8 y Por Andalucía con 5) han cerrado la puerta a cualquier abstención o connivencia con el PP. Al sumar el bloque de izquierdas 41 noes, si Vox decide unir sus 15 votos en contra, la candidatura de Moreno fracasará con 56 rechazos frente a sus 53 apoyos.

Otra opción supondría que Moreno renunciase a su pretendida moderación. Algo que en realidad ya hizo en enero de 2019. Fue Juanma Moreno el primer dirigente que abrió la puerta a los pactos con Vox, tras las autonómicas de diciembre de 2018. Ese pacto pionero con la extrema derecha supuso la caída del cordón sanitario y un cambio de paradigma que le permitió a Moreno formar un ejecutivo de coalición con Ciudadanos, contando con el apoyo externo de Vox desde el Parlamento.

Matemáticamente, un nuevo pacto con Vox es la opción más sólida, alcanzando 68 diputados en una alianza muy por encima de la mayoría absoluta. El candidato de Vox, Manuel Gavira, ha dejado claro que su partido no facilitará el gobierno de balde. Vox aspira a replicar acuerdos de gobierno de otras regiones, como Extremadura, Castilla y León o Aragón, y exigirá concesiones programáticas de gran calado como la implantación de la “prioridad nacional” en las ayudas sociales y de vivienda.

La tercera opción, si Moreno es consecuente con el tono y las ideas que ha expuesto en campaña frente a Vox, supondría un bloqueo y una repetición electoral. Si el PP se negase en redondo a las pretensiones de coalición de Vox y el bloque progresista mantiene su rechazo frontal, Andalucía se vería abocada a una nueva cita electoral tras el verano. Este escenario, muy improbable, dejaría al ralentí la capacidad de gestión de la administración andaluza durante meses.

El reloj se pone en marcha

11 de junio. El tiempo ya corre para la constitución del nuevo Parlamento andaluz. Una vez resueltas las posibles alegaciones tras el escrutinio, las Juntas Electorales Provinciales proclamarán de manera definitiva a los diputados electos. Sus nombres se publicarán posteriormente en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía (BOJA). La decimotercera legislatura andaluza arrancará oficialmente el jueves 11 de junio a las 12:00 horas.

En esta sesión constitutiva, se votará la composición de la Mesa de la Cámara y su presidencia, un primer test de alianzas para medir la fuerza de los bloques. Si en ese momento no hay aún ningún acuerdo político o parlamentario entre PP y Vox, cada partido votará a sus candidatos para presidir el Parlamento, que quedaría en manos de los populares.

15 días hábiles desde el 11 de junio. Constituida la Cámara, el nuevo presidente del Parlamento abrirá una ronda de contactos con los portavoces de todos los grupos para proponer un candidato a la presidencia de la Junta. El reglamento de la Cámara fija un límite de 15 días hábiles para proponer candidato, pero no para la celebración de la sesión de investidura. Para eso no hay un plazo estipulado. Quien controle la Mesa del Parlamento andaluz puede proponer un candidato y convocar el Pleno para su votación la semana siguiente, o dos semanas después o dos meses después.

Es un momento clave, porque lo que activa la cuenta atrás para una repetición electoral es la fecha del Pleno de investidura, a partir de ahí, el Estatuto de Autonomía fija dos meses de plazo, si ningún candidato ha logrado los apoyos necesarios para formar gobierno, se disuelve automáticamente la Cámara y se convocan elecciones.

Pero mientras no se convoque el Pleno de investidura, el reloj no corre, aunque no hay antecedentes de que se haya demorado tanto tiempo [en Extremadura pasaron dos meses desde la constitución de la Asamblea hasta la primera votación fallida de la investidura de María Guardiola]. En Andalucía, estirando muchos los plazos se podría llevar el debate de investidura de Moreno al mes de septiembre, pero sería éste un escenario extremo. Lo razonable es que se convoque, a más tardar, en el mes de julio. Nunca se ha hecho en agosto, el Parlamento podría estudiar esta opción como algo extraordinario, pero es poco probable.

Cómo será la investidura

En el debate de investidura, el candidato propuesto presentará su programa de gobierno. En la primera votación, de carácter nominal, requerirá de manera indispensable el apoyo de la mayoría absoluta de la Cámara (55 síes). Si no lo consigue, se convocará un segundo pleno transcurridas exactamente 48 horas, donde solo necesitará una mayoría simple (más votos a favor que en contra).

El abismo de la repetición electoral. Si se realiza la primera votación de investidura y las negociaciones encallan de forma definitiva, se activa un reloj implacable. El Estatuto andaluz establece que si ningún candidato obtiene la mayoría simple en el plazo de dos meses contados desde ese primer intento, el Parlamento se disolverá automáticamente y los andaluces volverán a las urnas.

El camino que Feijóo quiso comenzar en Extremadura, y en Aragón, y que siguió por Castilla y León, ha terminado mal para el PP en Andalucía, el único lugar donde sí parecía tener un líder sólido. Todo eso se acaba de venir abajo, porque el PP dependerá de Vox también en Andalucía para gobernar y esta vez puede ser especialmente humillante, porque Juanma Moreno lleva 8 años prometiendo que él no es Díaz Ayuso, que él no es compatible con Vox… 

Quien ha canalizado el fuerte aumento de la participación ha sido Adelante Andalucía, que se postula como la nueva corriente alternativa de las izquierdas, y en el PSOE, que hace lo difícil empeorando sus resultados, barruntan que tal vez y a pesar de esta debacle, la dependencia de Juanma Moreno de la ultraderecha, puede ser un punto de inflexión. 

Analizamos los resultados con Javier Ramajo, director de elDiario.es en Andalucía, y José Enrique Monrosi, periodista de Política de elDiario.es.  

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Andalucía ha cerrado este domingo el ciclo electoral que arrancó el pasado diciembre metiéndose de cabeza en el “lío” en el que ya están Extremadura, Aragón y Castilla y León, territorios donde el PP preserva su hegemonía, pero está abocado a pactar con Vox para gobernar.

“El lío” es el sintagma que Juan Manuel Moreno inventó para afrontar sus cuartas elecciones andaluzas, invocando el voto útil para reeditar una mayoría absoluta que diera “estabilidad” a la próxima legislatura. No lo ha logrado por dos escaños.

“Nos hemos quedado muy cerquita”, se lamentó a las puertas de la sede del PP andaluz, en la calle San Fernando de Sevilla, donde docenas de militantes le rodeaban, con caras largas, para celebrar el mejor resultado del partido en toda su historia, y el más agridulce.

El golpe le ha venido del rival más inesperado y el más pequeño. Adelante Andalucía, el partido andalucista, anticapitalista y soberanista que fundó Teresa Rodríguez tras salirse de Podemos, ha pegado una patada al tablero político, logrando movilizar significativamente el espacio de la izquierda por primera vez desde que gobierna el PP (2018).

Un partido que ha pasado de dos diputados a ocho, de tener representación en dos provincias a meterse en seis, que ha conseguido sorpasar a la coalición de siete partidos de Por Andalucía (IU, Sumar, Podemos, etc), pero también a Vox en dos provincias clave, Sevilla y Cádiz.

Los grandes damnificados de la noche son los partidos que conforman el Gobierno de Pedro Sánchez, que se ha volcado en esta campaña más que en las tres anteriores. El PSOE de María Jesús Montero ha perforado su suelo electoral en una comunidad donde gobernó 37 años consecutivos, pasando de 30 a 28 diputados [de 24 a 22,7%], aunque recupera votantes en unas elecciones andaluzas por primera vez desde 2018 (59.000 más).

Los socialistas imploraron por más participación y más movilización de izquierdas, y las ha tenido, pero le han pasado de largo. A diferencia de 2022, estos comicios constatan que hay un electorado progresista en ebullición, pero en busca de una nueva identidad política, que en este momento ni la representa el PSOE andaluz ni Izquierda Unida, fuerza motriz de la coalición Por Andalucía.

“Nos hemos quedado muy cerquita”

Juanma Moreno se marcó tres objetivos en estas elecciones: consolidar al PP como la fuerza más votada en Andalucía, ganar en las ocho provincias y, por encima de todo, renovar la mayoría absoluta para gobernar otros cuatro años sin las ataduras que la ultraderecha ha impuesto a sus compañeros de partido en las otras tres comunidades. Dos de tres.

Ha perdido cinco diputados [de 58 a 53] y se ha quedado a dos escaños de la mayoría absoluta [55], pese a obtener 150.000 votos más que en las elecciones de 2022.

El equipo del presidente andaluz siguió la noche electoral desde la sede del PP-A y, al principio, le costó digerir una victoria incontestable que hace cuatro años habrían celebrado con fuegos artificiales. Al 98% del escrutinio, el silencio se había adueñado de la sede y las caras eran de funeral.

La escena recordaba mucho a aquella victoria amarga de Javier Arenas, en 2012, cuando el PP venció por primera vez en Andalucía al todopoderoso PSOE, pero su coalición con los comunistas le impidió gobernar.

Entonces, los populares andaluces tuvieron que esconder la enorme pancarta de victoria que tenían preparada para desplegar sobre la fachada de su sede: “Mayoría relativa, fracaso absoluto”, tituló en portada el ABC, su diario de referencia. Esta vez el mural sí se ha desplegado: “Gracias Andalucía”.

Tuvo que bajar Moreno las escalinatas de la sede y salir a la calle -donde se montó un atril con un micrófono- para que él mismo le recordase a los simpatizantes del PP andaluz de dónde vienen. “Este resultado era impensable hace sólo siete años, cuando empezamos este proceso de reforma en el PP-A”, les dijo. Sonó la canción que el candidato lleva cantando toda la campaña (Kilómetro Sur) y la militancia se puso a bailar y a gritar “presidente, presidente”.

Los andaluces han refrendado mayoritariamente la gestión de Moreno, sin apenas desgaste tras casi ocho años de gobierno, y con la mayor participación de todas las elecciones a las que se ha presentado (64,79% con el 98% escrutado). Ni el deterioro de la sanidad pública, ni las listas de espera, ni la crisis de los cribados de cáncer, ni la “privatización” de la FP o la universidad que denunciaba la oposición, ni la corrupción que investiga la Justicia en el PP de Almería (donde crecen en 10.000 votos) le han pasado factura.

El PP demuestra una fidelidad de votantes a prueba de balas, de hecho, es el segundo partido -después de Adelante- que más ha movilizado el voto, mejorando su techo electoral, esos 1,5 millones que han conseguido en las últimas cinco elecciones en Andalucía.

La pérdida de cinco diputados, de los 58 que tenía, se debe a que esta vez no se ha repetido la carambola de 2022 que les permitió quedarse con los restos de votos en cinco de las ocho provincias, y ser el gran beneficiado de la Ley d'Hont (“a veces nos beneficia y otras nos perjudica”). Lo que ha frustrado la mayoría absoluta de Moreno ha sido la movilización en el espacio de la izquierda, la participación casi nueve puntos por encima de la de 2022 (56,1%) y el espectacular resultado de Adelante Andalucía, que casi triplica su número de votantes (401.717; hasta el 9,6%) y cuadruplica el número de escaños (de dos a ocho).

El partido que hoy pilota José Ignacio García, alias “El Gafas”, ha encontrado la fórmula para reactivar al voto abstencionista de la izquierda, algo a lo que aspiraba el PSOE y la coalición Por Andalucía.

Con una campaña fresca, un lenguaje muy digerible, mensajes cortos y bien empaquetados, un discurso alegre (dejando atrás la altura moral y las broncas de la izquierda más purista), Adelante Andalucía ha crecido en dos direcciones: Uno, invocando el voto “de cabreo” de los jóvenes que, desde una posición desideologizada, pueden transitar de Vox a una formación de izquierdas en el extremo opuesto del tablero.

Y dos, impugnando tanto a las derechas como a los partidos que conforman el Gobierno de Sánchez por sus “contradicciones” entre lo que dicen y lo que hacen. Este último era un espacio que dejaron vacío los partidos alineados con Sumar, incluso Podemos, tras integrarse a última hora en la coalición que encabeza Antonio Maíllo, coordinador federal de IU.

Teresa Rodríguez, que se apartó de la política para volver a dar clases en su instituto, había roto con IU, había roto con Podemos y rompió con la primera Adelante Andalucía, que en 2022 era una coalición con esas mismas fuerzas fundadoras. El desgaste de los socialistas y los comunistas, muy sacudidos en el Gobierno de España, ha permitido a Adelante erigirse como una alternativa real, como “una izquierda nueva”, como una marca que nace del territorio y no responde a jefaturas en Madrid, aunque sus principios fundacionales son los de Anticapitalistas.

Pero en el éxito de Adelante Andalucía también tiene algo que ver el trato privilegiado que le ha dado Juanma Moreno en esta legislatura. El presidente de la Junta ha reconocido públicamente la “autonomía política” de esta formación, aunque más que un elogio era un dardo indirecto a PSOE y Por Andalucía, a los que siempre ha despreciado como “una sucursal del sanchismo en Andalucía”.

El PP empezó la legislatura dopando política y económicamente al grupo mixto de la Cámara: rehizo el reparto de subvenciones parlamentarias para que tuvieran más recursos y poder funcionar con sólo dos diputados; y les cedió el voto de sus 58 diputados para aprobarles una proposición de ley (la gratuidad de las gafas para los menores de edad) que llegaría al Congreso de los Diputados, condicionando la agenda del Ministerio de Sanidad.

Sin embargo, Moreno ha terminado la legislatura percatándose de que esa estrategia de alimentar al pequeño para dividir el voto de las izquierdas y recoger el fruto de la Ley d'Hondt se le fue de las manos, terminó contribuyendo a inflar la imagen de Adelante, que llegó disparado en las últimas encuestas de intención de voto y anunciando un sorpaso que nadie se creía. “Adelante nos puede hacer daño en varias provincias”, mascullaba ya el entorno del presidente en los últimos dos días de campaña.

La víctima colateral de ese ascenso de Adelante ha sido la coalición de Maíllo, que aspiraba a diez escaños y se ha quedado con los que tenía. La candidatura de la unidad de izquierdas ha salvado los muebles, pero se ve desplazada por una marca soberanista más en la estela de la coalición que busca el líder de ERC, Gabriel Rufián. El fracaso de Por Andalucía, que recibió el menosprecio de Pablo Iglesias desde el minuto uno, probablemente despertará la placa tectónica de los partidos que orbitan en torno a Sumar en España, aún sin candidato ni referente claro para las generales.

La renovación pendiente del PSOE

El PSOE se ha volcado en agitar la movilización, convencido de que una participación similar a la de las generales de 2023 (66%) les devolvería los 580.000 votantes que perdieron en las andaluzas de 2022. Pero no ha sido así. Quien ha capitalizado la pulsión de cambio en el espacio de la izquierda ha sido un partido que hace siete años no existía.

Montero dibujó estos comicios como un “referéndum por la salud” y ha centrado su campaña en percutir sobre esa idea. La sanidad es el primer problema para los andaluces, según el CIS y el Centra (encuesta financiada por la Junta), pero ese problema no ha cristalizado en una conflictividad social que haga mella en el Gobierno de Moreno. El PSOE, fuerza hegemónica en Andalucía durante 37 años, ha perdido la capacidad de leer e interpretar los cambios en la sociedad andaluza.

Hay factores que jugaron un papel determinante en la mayoría absoluta de Moreno hace cuatro años que no se han repetido en esta campaña y, sin embargo, eso no le ha servido al PSOE para recuperar la confianza y la credibilidad ante los andaluces. Los socialistas no han agitado el miedo a que Vox entrase en el Gobierno andaluz, algo que en 2022 rentabilizó más el PP.

Los socialistas no han entrado en campaña divididos y arrastrando cuitas internas, como ocurrió entonces, y han apostado por una candidata con un nivel de conocimiento altísimo: la exvicepresidenta primera del Gobierno y exministra de Hacienda.

Pero han vuelto a tropezar en el error de cuestionar a su líder en mitad de legislatura: el mandato anterior lo empezaron con Susana Díaz, la última presidenta socialista de la Junta, y lo terminaron con Juan Espadas, que le ganó unas primarias orquestadas desde la dirección federal. En esta legislatura, Espadas lideró al PSOE andaluz tres años y en el último dio un paso al lado, a petición de Ferraz, para ceder el puesto a Montero.

En ese momento su designación se leyó por todos como un éxito: “Hemos apostado por la mejor que teníamos”. Así se evitó una guerra civil en el socialismo andaluz, cuando la agrupación de Jaén -con ayuda del exsecretario de Organización, Santos Cerdán, empezó a postular a un candidato alternativo a Espadas, el diputado jiennense Juanfran Serrano, entonces número dos de Cerdán. Fue una transición rápida y pensando en lo orgánico, no en la renovación del discurso y del proyecto del PSOE andaluz.

A los pocos meses se testó desde dentro y desde el PP que “no había efecto Montero”. Al contrario, la candidata estrella puntuaba por debajo de Espadas. Su campaña, en la que apenas ha pisado la calle, con pocos actos y mítines en espacios cerrados y oscuros, demuestra hasta qué punto el PSOE era consciente de la mala imagen que rodeaba a Montero, una dirigente que lleva 24 años gobernando y ahora afronta la difícil tarea de liderar la oposición a Moreno en el Parlamento andaluz, al menos hasta las elecciones generales.

En el seno del PSOE andaluz ha empezado el run run para dibujar la sucesión a María Jesús Montero, pero no ocurrirá hasta que Pedro Sánchez se mida en las legislativas y pasen las municipales de 2027. Los socialistas andaluces no se han aclimitado a su labor de oposición y han visto, impactados, cómo Moreno se adueñaba de todos los símbolos y discursos autonomistas que han identificado las siglas del PSOE durante los primeros 37 años de autonomía, consolidando un perfil “moderado y centrista”. 

Las primeras voces críticas, que ya venían lamentándose en. precampaña, creen que el partido no hizo un diagnóstico acertado en 2012, cuando el PSOE pierde por primera vez las elecciones en Andalucía frente al PP de Javier Arenas. Ese año salvó el gobierno pactando con Izquierda Unida, en las siguientes andaluzas de 2015 volvió a salvarse pactando con Ciudadanos, y en las de 2018, el PSOE miró a su izquierda y a su derecha, y ya no tenía con quién pactar.

La única victoria del PSOE hoy es ver cómo Moreno pierde la mayoría absoluta y puede sacrificar su perfil moderado para conseguir que Vox apoye su investidura. Los de Santiago Abascal se han estancado en Andalucía, donde irrumpieron hace siete años en las instituciones en España y donde lograron el mayor porcentaje de votos del país.

Su campaña, que ha sido un monotema con el lema antiinmigrante de la “prioridad nacional”, sólo le ha dado un diputado más. Han logrado sorpasar al PSOE en Almería, la provincia donde más arraigo tienen y la que cuenta con más población migrante, pero también han visto cómo Adelante Andalucía les quitaba voto joven “cabreado” y les desplazaba en Cádiz -de donde es su candidato, Manuel Gavira- y en Sevilla. Aun así, la gobernabilidad de Andalucía pasa por lo que decida la ultraderecha.

Moreno ya ha estado antes en esta encrucijada, en enero de 2019, cuando obtuvo los votos de los 12 primeros diputados de Vox para ser presidente y gobernó tres años seguidos gracias a que le apoyaron tres presupuestos autonómicos. Mucho del “lío” de aquella primera legislatura quedó opacado por la pandemia del coronavirus, que desvió la atención de las cesiones ideológicas que hizo el PP a Vox en materia de inmigración, igualdad de género, cooperación internacional, memoria histórica, etc...

El Parlamento de Andalucía se constituirá el próximo 11 de junio, será entonces cuando PP y Vox tengan que dar la primera señal de entendimiento para conformar los miembros de la Mesa, órgano rector de la Cámara, que medirá los tiempos y las prioridades políticas de una legislatura ya sin mayorías absolutas.

El bloque conservador acapara 68 de los 109 diputados, frente a los 41 que suman las tres formaciones progresistas. El Parlamento sigue siendo abrumadoramente de derechas, aunque por primera vez retrocede (venía de 71 escaños) gracias al tímido avance de las izquierdas, que ocupaba 37 escaños.

Este domingo juega el Sevilla Fútbol Club contra el Real Madrid; el Barça contra el Real Betis Balompié y unos 6,8 millones de andaluces están llamados a votar, de los que 369.000 podrán hacerlo por primera vez, y otros 163.000 ya lo han hecho por correo (un 0,8% más). La Liga de fútbol ya está decidida, pero los andaluces se juegan su futuro en estas elecciones autonómicas, las cuartas del ciclo electoral, tan decisivas para Andalucía como para España.

Andalucía vota este domingo entre dos proyectos de gobierno muy distinguibles: el del popular Juan Manuel Moreno, referente de la derecha más templada, y el de la socialista María Jesús Montero, que representa las políticas de Pedro Sánchez en la comunidad más poblada de España (8,7 millones de habitantes, el 20% del país).

Por encima de todo, los comicios en Andalucía son una contienda desigual entre dos bloques ideológicos: el neoliberal, aupado en una ola conservadora hegemónica en todo el mundo, es hoy más robusto, y se mira en el espejo de los recientes acuerdos de gobierno en Extremadura, Aragón y (presumiblemente) Castilla y León; y el progresista, más debilitado, cuya máxima expresión es el Ejecutivo de PSOE y Sumar, con apoyos puntuales y accidentados de un nutrido grupo de partidos en el Congreso, unos de izquierdas, otros de derechas, otros independentistas, y todos alineados contra la alternativa al binomio PP-Vox.

Las izquierdas han tratado de que esta campaña gire en torno a la gestión de los servicios públicos esenciales, competencias exclusivas del Gobierno autonómico, para visibilizar que su modelo fiscal, sanitario, educativo, sus políticas sociales, de vivienda, de turismo, etc. son claramente identificables, y se pueden contrastar con las propuestas implementadas por el Ejecutivo de Moreno las últimas dos legislaturas.

Sin embargo, la campaña ha sido muy plana en términos generales, con pocos sobresaltos, y se ha impuesto un marco mental mucho menos exigente y mucho más superficial: la mayoría de andaluces, sean de izquierdas o de derechas, identifican a Moreno con un clima político tranquilo, moderado y sereno, que es el que ha dominado los últimos cuatro años en Andalucía, gracias al factor narcotizante de la mayoría absoluta del PP.

En cambio, Montero aterrizó (tarde) en campaña, lastrada por esa imagen de hostilidad que se ha adueñado de la política en Madrid, víctima de la polarización, el enfrentamiento y la bronca, frutos de un Gobierno socialista siempre asediado, siempre en la cuerda floja.

En Andalucía, cuando la gente enciende Canal Sur Televisión —principal medio de los andaluces para informarse— suele encontrarse a Juanma Moreno sonriendo y a María Jesús Montero enfadada. A Moreno inaugurando un centro de salud y a Sánchez dando explicaciones sobre los casos judiciales de Ábalos, Koldo y Cerdán, de su mujer, Begoña Gómez, o de su hermano.

A Moreno marcando distancias con Vox, con Isabel Díaz Ayuso e incluso con su jefe de filas, Alberto Núñez Feijóo, que ha avalado los pactos de gobierno con la ultraderecha en otros territorios; y a Montero con Sánchez denunciando que las políticas de Moreno son las mismas políticas del PP que las de Ayuso, que Juanma es educado, pero no moderado...

El déficit sanitario desentona la canción de Moreno

PSOE, Por Andalucía y Adelante Andalucía han orbitado en campaña alrededor del deterioro de la sanidad pública, principal problema para los andaluces y talón de Aquiles de la gestión de Moreno. Sus candidatos han aparecido en movilizaciones sindicales y se han reunido con asociaciones que están denunciando a la Junta en los tribunales, como Amama, la organización que destapó el escándalo de los cribados de cáncer de mama. “Un referéndum por la salud”, ha sintetizado Montero, cuyo lema electoral es la apuesta a una sola carta: “Sanidad pública”.

El dirigente popular, en cambio, ha sobrevolado estos 15 días por las fiestas de la primavera andaluza, romerías y ferias, se ha hecho selfies con todo el mundo, se ha dejado ver por la calle, se ha hecho vídeos, ha grabado su propia canción para los mítines, ha abrazado a un personaje de Star Wars y le ha hecho la visita de rigor a su vaca “talismán”, en una granja de Córdoba, sin dejar de sonreír y convencido de que “la hipérbole y la exageración” de sus adversarios “no se corresponde con la realidad”. “¿Dónde está la conflictividad social? ¿Por qué soy el favorito en las encuestas?”, dice.

En la primera semana de campaña, su Gobierno ha firmado una subida salarial para la plantilla de bomberos del Infoca con los mismos sindicatos de clase -CCOO y UGT- que el primer día de campaña viajaron a Málaga para manifestarse por el 1 de mayo.

Las elecciones andaluzas, por tanto, no giran en torno a las políticas del PP de Juanma Moreno como de su propia personalidad política. “El yerno perfecto”, “el novio de Andalucía”, “el suavón”, le han llamado sus rivales de izquierdas en el Parlamento, incapaces de deconstruir al personaje que ha convencido a una gran mayoría de andaluces de que le voten a él, no al PP, porque “sociológicamente Andalucía todavía no estaba preparada para votar a la derecha”, dice su entorno, después de casi 37 años ininterrumpidos de gobiernos socialistas.

“Estabilidad o lío”

El favorito en todas las encuestas es Moreno, presidente de la Junta desde hace casi ocho años, que aspira a renovar su mayoría absoluta para no verse abocado a cogobernar con la ultraderecha, como han hecho sus compañeros de partido. De hecho, el dirigente popular se ha servido de los bandazos en las negociaciones de PP y Vox en Extremadura y Aragón —bajo el signo antiinmigrante de la “prioridad nacional”— para sintetizar toda su campaña en un solo lema: “estabilidad o lío”; “gobierno o desgobierno”.

Moreno ha marcado distancias con la ultraderecha, pero se ha cuidado mucho de no confrontar abiertamente con ellos en los debates electorales y en los mítines. El popular, de hecho, les ha dejado expedito un espacio político fronterizo entre el votante del PP y el de Vox, el espinoso asunto de la inmigración, que ha sido el monotema de los de Santiago Abascal durante toda la campaña. Almería, la provincia con más presión migratoria y donde Vox es más fuerte, es la única que el dirigente popular no ha pisado en los últimos 15 días de mítines por toda Andalucía.

En esta campaña, al contrario de lo que ocurrió en las andaluzas de 2022, también es significativo que el PSOE y las otras dos formaciones de izquierdas —Por Andalucía y Adelante Andalucía— hayan ignorado a Vox y orillado el discurso del miedo a la ultraderecha que explotaron hace cuatro años. No funcionó entonces y, si acaso, le funcionó a Moreno, que fue quien capitalizó ese miedo a la entrada de los de Abascal en la Junta, bien por transferencia de votos del centroizquierda, bien por una desmovilización masiva de electores socialistas.

Mientras el PSOE se esfuerza por reconstruir su imagen y credibilidad ante los votantes progresistas —“Si nos votaste antes, vuélvenos a votar, no te fallaremos”, ha repetido Montero en el tramo final de campaña—, las otras dos izquierdas pelean por movilizar a los suyos y sacar músculo. La fragmentación del voto progresista en tres papeletas debilita a este espacio en un mapa electoral subdividido en ocho circunscripciones, algunas de ellas muy pequeñas y con poco margen para cuatro o cinco formaciones políticas. Aunque el daño más significativo de la izquierda es la propia desmovilización de sus bases.

La coalición Por Andalucía, que integra a Izquierda Unida, Sumar, Podemos y otras cuatro formaciones menores, responde al mandato de las bases que reclamaban la “unidad de la izquierda”. Su candidato, el coordinador federal de IU, Antonio Maíllo, se ha presentado como la izquierda “útil” que “quiere gobernar”, la que representa a los ministros de Sumar en el Gobierno de Sánchez, principal rasgo de identidad que le diferencia de Adelante Andalucía. El partido andalucista y anticapitalista que fundó Teresa Rodríguez, hoy comandado por José Ignacio García, se ha presentado como “una izquierda nueva” y “alegre”, con una autonomía política que echa en falta en sus exsocios de IU y Podemos.

Estas dos izquierdas, aunque calladamente están enfrentadas, han jugado a un pacto de no agresión en campaña, buscando ensanchar el espacio de la izquierda y no hacerse daño mutuamente, porque les une el objetivo común de “echar a las derechas”.

El punto de partida de esta contienda está en los resultados electorales de 2022: Moreno parte de su techo histórico: 1,5 millones de votantes y 58 diputados, tres por encima de la mayoría absoluta (55). Hace cuatro años logró el 43% del escrutinio, es decir, consiguió la mayoría absoluta más “barata” de la historia, gracias a la baja participación (58,3%) y a la desmovilización masiva de la izquierda. El dirigente popular se ha marcado tres objetivos: volver a ser la fuerza más votada en Andalucía, ganar en las ocho provincias y reeditar la mayoría absoluta, “o quedarme lo más cerca posible.

El PSOE está justo en el extremo opuesto: su resultado en 2022 fue el más bajo de su historia, 19 puntos por debajo del PP (885.000 votos; 24%), y los 30 diputados que obtuvo el equipo de Juan Espadas. Montero se ha conjurado contra todas las encuestas que taladran más aún ese sótano electoral, y que han jugado un papel desmoralizador para los socialistas durante toda la campaña.

Vox viene de crecer en las elecciones de Extremadura, Aragón y Castilla y León, donde obtuvo un resultado bueno, pero por debajo de las expectativas. En Andalucía es tercera fuerza con 494.000 votantes (13,46%) y 14 diputados. La campaña ha estado monopolizada por el discurso nacional y la presencia de Abascal, que ha cogido las riendas de la candidatura de Manuel Gavira.

La ultraderecha apoyó la investidura de Moreno en 2019 tras un pacto con el PP y le permitió gobernar hasta 2022, apoyándole tres presupuestos autonómicos. Ahora aspiran a regresar a aquel momento, haciéndose indispensables para el futuro Ejecutivo de Moreno, “aunque le falte un escaño para la mayoría absoluta”.

La coalición de Maíllo parte con cinco diputados y aspira a duplicar el número gracias a la reunificación entre IU, Sumar y Podemos. El resultado en Andalucía servirá de termómetro para la alianza que se está gestando ya para las generales de 2027, siempre con los morados a una distancia de seguridad palmaria. El último en liza es Adelante Andalucía, hoy con dos diputados, y la aspiración de lograr, al menos, los cinco que precisa para tener grupo parlamentario propio. García ha emprendido un carril propio, separado del debate de la unidad de las izquierdas, para consolidar a su formación como la única apuesta territorial, sin ataduras con jefaturas en Madrid.

La economía va bien, pero no para todos

Las elecciones en Andalucía se producen en un ciclo de economía boyante para España, con un crecimiento oficial del PIB del 2,2%, cifra récord en afiliaciones a la Seguridad Social, el auge de la inversión y el consumo y el récord en exportaciones de bienes.

Las cifras macroeconómicas de España han dopado también los datos de las comunidades autónomas, gestoras de los servicios públicos esenciales (sanidad, educación, dependencia...), que han contado con más ingresos que nunca por el aumento de la recaudación y el reparto de fondos europeos. Esta foto fija, sin embargo, está amenazada por un contexto de incertidumbre en la geopolítica internacional, con la guerra de Putin en suelo europeo (Ucrania), el genocidio de Netanyahu en Gaza y la guerra de Trump en Irán.

Andalucía ha crecido estos cuatro años al abrigo de la economía española, mejorando todos los parámetros socioeconómicos en una proporción similar al conjunto del país. Moreno ha celebrado los buenos datos de empleo en su comunidad, los mismos que elogia desde Madrid el Gobierno de Sánchez, mientras la dirección nacional del PP negaba que fueran reales. Esa doble lectura está presente también hoy en las urnas, cuando los andaluces decidan si votan por sus políticas o por sus políticos.

Sin embargo, la comunidad más extensa de España sigue estando a la cola en renta per cápita, tiene los índices de pobreza más altos del país -seis de los diez barrios más pobres están en Andalucía-, la brecha entre los andaluces más pudientes y la clase baja se ha ensanchado, y la convergencia respecto al nivel de vida de otras comunidades no ha mejorado significativamente.

El deterioro de la sanidad pública —uno de los leit motiv de estas elecciones— es el primer problema para los andaluces, seguido de la vivienda y el paro. Son tres factores que también aparecen en la cúspide de los problemas que preocupan a los españoles, pero este domingo le toca a los andaluces avalar o censurar a los partidos que aspiran a gestionar las políticas públicas que más afectan a sus vidas.

El Gobierno de Juan Manuel Moreno ha retrasado la publicación de las listas de espera sanitarias, actualizadas a fecha de diciembre de 2025, hasta después de las elecciones andaluzas de este domingo. El Servicio Andaluz de Salud (SAS) actualiza las listas dos veces al año, en junio y en diciembre pero, a 16 de mayo de 2026, los últimos datos publicados corresponden a junio de 2025.

Esa foto fija de la demora en el sistema sanitario andaluz -tanto para atención primaria como para operarse y lograr cita con un especialista- se publicó en la web del SAS en septiembre del año pasado, con los meses de retraso habituales para registrar todos los datos y remitírselos al Ministerio de Sanidad, que también los hace públicos en las mismas fechas (pero a menor escala).

Sin embargo, han pasado cinco meses desde la última foto fija en las listas de espera del SAS (diciembre de 2025), sin que los datos aún se hayan hecho públicos. A preguntas de este periódico, fuentes del SAS han confirmado que aún no las han publicado y no han explicado las razones de este retraso.

En cambio, el Ministerio de Sanidad sí ha publicado estos datos con información aportada por la propia Junta de Andalucía, a fecha de 31 de diciembre de 2025, cuando se contabilizaron más de un millón de pacientes (1.052.839) en espera de una operación o de una consulta con un especialista. La actualización del Ministerio pertenece al SAS, aunque la Junta de Andalucía utiliza otros parámetros de medición y suele tardar algo más en publicar sus cifras, porque son más extensas. En cualquier caso, un retraso de casi cinco meses es una anomalía en el registro de actualizaciones de las listas de espera sanitarias.

La sanidad andaluza ha sido uno de los centros del debate político durante toda la campaña electoral. Las formaciones de izquierda han detectado “el talón de Aquiles” del Ejecutivo de Juan Manuel Moreno, que ha sabido resistir a las críticas. En las listas publicadas por el SAS aparecen el número de personas que hay en espera quirúrgicas y para consultas externas, donde se distinguen las de atención primaria, las primeras consultas y las interconsultas hospitalarias.

Desde que gobierna el PP en Andalucía, en 2019, las listas de atención primaria han pasado de 442.914 pacientes a 684.992, lo que supone un 56,44% más, según los últimos datos publicados por el SAS. Las huelgas y protestas frente a San Telmo tienen una clara justificación, pese a que desde el gobierno andaluz destacan la inversión récord en sanidad, la pública no ha notado ese desembolso, y así lo demuestran los datos. La media de los días de espera han pasado de 91, al comienzo de su mandato, a 128 según los últimos datos publicados, 37 días más, mientras que los pacientes con una demora de más de 60 días han pasado de 124.486 a 370.443, un 197.58% más.

Pese a las numerosas críticas que Juan Manuel Moreno ha emitido sobre el PSOE, haciéndolo responsable del desastre sanitario, los datos son claros, las listas de espera de la atención primaria han empeorado con Moreno. En todas las provincias andaluzas, a excepción de Granada que ha disminuido en 14.088 pacientes, ha aumentado. La más destacada es Málaga, que también es la que más ha empeorado sus números desde que llegó el PP a la Junta, donde creció el actual candidato popular, con un aumento de 86.260 pacientes en las listas de espera. 

Un problema arrastrado del anterior mandato

Este problema ya se reflejaba en las elecciones anteriores, ya que en junio de 2022, mes en el cual se celebraron las últimas elecciones andaluzas, los datos eran aún peores. Tan solo Cádiz se salvó de la quema, disminuyendo sus listas de espera de la atención primaria en 43.626 pacientes. En esta ocasión, Córdoba fue la más perjudicada, que vio prácticamente triplicada esta lista. Málaga siguió la estela cordobesa y aumentó en 66.563 pacientes, mientras que Jaén y Sevilla se quedaron en 52.000.

Según la web de la Junta de Andalucía, la atención primaria “incluye actividades diagnósticas, terapéuticas y de seguimiento de procesos agudos o crónicos, así como de promoción, educación y prevención en materia de salud. También atiende urgencias en horario de consulta por motivos no demorables”. Por lo que, dentro de las consultas externas, se trata de uno de los servicios sanitarios más esenciales.

Jesús Aguirre, Catalina García, Rocío Hernández y Antonio Sanz, hasta cuatro personas han pasado por la consejería más incómoda del Gobierno andaluz desde 2019, año en el que Moreno tomó posesión como presidente.

Un “desmantelamiento” que destaca la oposición

Durante ambos debates electorales, se vio más que incómodo a Juan Manuel Moreno cuando se trataba el bloque sanitario. El silencio y una sonrisa a cámara, cambiar de asunto o el “y tú más” a la candidata socialista a la Junta de Andalucía, María Jesús Montero, han sido las respuestas de Moreno cuando se le acusaba de desmantelar los servicios públicos sanitarios.

Con los datos en la mano, pocos argumentos tienen los populares a favor, ya que pese a tener el mayor presupuesto en sanidad, las estadísticas no mejoran. En junio de 2019 salen los primeros datos de listas de esperas de la atención primaria del gobierno andaluz presidido por Moreno, donde el PP apenas pudo aplicar sus políticas. En aquel momento, ninguna provincia superaba los 100.000 pacientes en lista de espera de la atención primaria. 

Juan Manuel Moreno ha cerrado en Málaga la campaña con la que busca volver a San Telmo, a ser posible sin el tutelaje de Vox, con una apelación a la movilización de última hora que le procure la mayoría “suficiente” o de estabilidad que conjure el “lío” que sería, dice, negociar con la ultraderecha. Ese objetivo está en juego por cuatro diputados en el aire, entre ellos uno por Málaga, que dependen de la participación, del sistema d’Hondt y de cuántos andaluces acudan a las urnas el domingo.

“Las cosas van a estar apretadas. Vamos a tener que esperar hasta el último cuarto, al último minuto y probablemente la última canasta. Al noventa y tanto por ciento del escrutinio”, ha avisado el Presidente en funciones y candidato a la reelección, antes de pedir “aglutinar” el voto. “Aquí cabe todo el mundo”, ha dicho.

La alternativa es el caos, ha venido a decir, casi emulando aquella mítica viñeta de Hermano Lobo. “Nos jugamos gobierno o desgobierno, y ya sabemos lo que ha pasado en otros sitios, donde no se aprueban leyes; nos jugamos concordia o discordia; pasado o futuro”. La advertencia lanzada con gravedad contrasta con el tono vitalista de la campaña y la espléndida tarde que se quedó frente al paseo marítimo de Málaga. En su cierre de campaña no ha estado el líder del partido, Alberto Núñez Feijoo, mitineando en Almería.

Moreno ha pulido un perfil político de personaje amable, un yerno ideal, que saca a pasear con gusto. En ese relato de una Andalucía próspera que avanza de la mano de un émulo de Adolfo Suárez no hay cabida para nada que recuerde que hay un millón de andaluces en listas de espera en la Sanidad y miles que esperan meses las ayudas de la dependencia, el cierre de aulas o la carestía de vivienda asequible.

Esas grietas que revientan ya las costuras de los servicios públicos de titularidad autonómica son fruto de la exageración de una oposición amargada: “Algunos pretenden hacer una campaña subidos en una plataforma de mentiras. Han trasladado que somos unos grandes destructores, de los servicios públicos y la economía”, se queja Moreno. Un relato artificial, dice, que choca con “la hermosa realidad: los centros de salud, hospitales, colegios, institutos, centros de salud…”. Lo cierto es que los últimos trackings sugieren que el descontento con la situación de la sanidad ha calado hasta poner en riesgo la mayoría absoluta del PP.

Sí admite que siempre se puede mejorar, dice que entiende las “frustraciones”, “sabiendo que tenemos que esforzarnos más”, pero luego subraya que está en ello, comenzando una “nueva etapa de cambio”, aunque vaya a superar los ocho años que se marcó como límite. “Estamos sembrando, aunque a veces se tarda en recoger, siempre se recoge”, promete.

Una mayoría absoluta en riesgo

Moreno llega a la línea de meta tras una campaña donde no ha dejado palo por tocar ni suelo por pisar. Ha cantado, en compañía de otros o de la inteligencia artificial; saludado a una vaca por ser ella quien es (la nieta de otra vaca que, cree el Presidente andaluz, le trajo suerte. Ahora aspira a conocer a la bisnieta); concedido entrevistas a medios que hasta ahora evitó y a medios a los que acude cada día que tiene un hueco; mitineado a manos llenas, sin importar los kilómetros.

En el sprint final tocaba exprimir hasta la última gota, en busca del último escaño que evite el “lío”, la idea fuerza de una campaña en la que ha esquivado el cuerpo a cuerpo con Vox. Moreno intuye (o más que eso) que su flanco débil está a la izquierda, en un PSOE que busca sostener suelo, y no tanto en Vox, a quien podría tener que ofrecer las concesiones que su partido ya ha entregado en Aragón y Extremadura para mantenerse en San Telmo.

Las encuestas dan una mayoría absoluta en tenguerengue, dependiente de un puñado de votos bailante, y Moreno asegura que hay cuatro escaños en el alambre. Es difícil discernir cuánto hay de datos ciertos, y cuánto de relato agónico que despierte a los suyos, y aleje el exceso de una confianza que puede dar al traste con la placidez con la que ha gobernado durante la última legislatura.

En esa tesitura, no hay acto que sobre. El jueves visitas a una ganadería en el Valle de los Pedroches, charlas con un señor que perdió a un hijo que sufría piel de mariposa, dedicas un rato a jóvenes universitarios, y ofreces unas cuantas entrevistas, ahora en Canal Sur, luego RNE, también Cadena Ser, que no se diga. Este viernes, de Sevilla a Granada hasta llegar a Málaga, donde echas cinco minutos en estrechar un puñado de manos, y eso que ya cantaban su canción.

Tiene mucho que ver con el tópico de que cada voto cuenta, que tiene bastante de verdad. Cuatro de los últimos ocho diputados, los llamados restos, cayeron del lado del PP en 2022, tres de ellos por poco más de un millar de votos. Sin ellos, no hubiera habido mayoría absoluta.

Y Moreno cantó

La advertencia es un bajón en un mitin así. Lleva el PP la inercia positiva de quien se sabe ganador, y solo busca medir el tamaño de su victoria para que sea total. Lo otro, la victoria que le arroja en manos de Vox, ni se lo quieren plantear, como el propio Moreno reconoce.

Así que en el mitin final, mucho Kilometro Sur, cervecitas, chistes y concierto de versiones final que oponer al supuesto carácter refunfuñón que encuentran al otro lado. “Canta, canta”, le dicen cuando se pone delante del micro. Primero se contiene: “Ya llegará el día”. Pero luego se ve tan sobrado, la cosa está tan a huevo, que le da a la gente un poquito de lo que quiere: “Me desperté…”. Si hasta la presidenta provincial ha animado a pedir el tema en los bares…

El personaje le funciona tan bien que no tiene inconveniente en exponer cómo lo ha construido y hasta pasar viejas facturas. “En 2018 me decían que era un aburrido. Sí, sí”, dice, y la gente no se lo puede creer, con lo bien que cuenta este hombre los chascarrillos. “Decían: ”Es aburrido, insulso“”, vuelve a la carga, y el público alucina, pero si es que hasta canta. “Como dicen mis adversarios, ”un pan sin sal“”. El acabose.

La explicación a esta confusión, dice, es que él no grita, trae “la concordia, la seguridad, el progreso”. Y no es regañón. Pero eso no significa que sea soso. “Somos gente alegre, claro que cantamos. Cantamos y lloramos porque somos así”, dice. Ni siquiera necesita atizar demasiado a Montero para eso ya está Elías Bendodo, que subraya con saña los errores de la socialista en campaña y recupera el agravio con Cataluña.

“Somos constructores de esperanza, queremos sumar, no restar. Vamos a trabajar por la convivencia, por que no haya división entre andaluces. Nos gusta la concordia, llevarnos bien. No nos gustan que chillen a un lado o a otro”. La tranquilidad es lo que más se busca. “También los políticos estamos aquí para hacer un poquito más felices a los ciudadanos, sin insultarlos, sin regañarlos”. Y acaba pidiendo el voto con el argumento definitivo: “Somos buena gente y nos gusta la buena gente”. ¿Quién querría amargarle un domingo metiendo al primo gruñón en su casa? Pues eso.

Si las encuestas están en lo cierto, y esta vez todas dicen cosas tan parecidas que cualquier otra cosa sería un vuelco sin precedentes, la disputa electoral en Andalucía pasa únicamente por conocer el tamaño de la victoria del PP de Juan Manuel Moreno. Dicho de otro modo: si será tan abultada como hace cuatro años, cuando pudo conformar gobierno con mayoría absoluta; o si no llegará a los 55 diputados, lo que abriría la puerta a una negociación con la ultraderecha de Vox y, eventualmente, a asumir sus postulados como ya ha ocurrido en Aragón y Extremadura.

Moreno, que durante cuatro años ha surfeado con placidez la ola de la mayoría, barrunta estos días la marejada que le supondría entenderse con los de Abascal. De ahí que el PP se haya esforzado en transmitir incertidumbre: el eslogan marcado a fuego por los populares es el “lío” que sería ganar con una cifra insuficiente para seguir gobernando en solitario.

En esos márgenes estrechos, cada voto se mide. Y un factor clave serán los “restos”: el puñado de votos que determina quién se lleva el último diputado asignado por cada provincia.

El PP ha gobernado la última legislatura con 58 escaños, tres por encima de la mayoría absoluta. Cuatro de esos diputados fueron el resto en Sevilla, Málaga, Córdoba y Cádiz, y en varios casos el PP los logró con un margen estrechísimo.

Adamuz, llamadas telefónicas y carteles

La batalla por ese puñado de votos determina la estrategia de los últimos días. Acciones de última hora, disputas que afloran tras semanas de tregua, cambios en las caravanas electorales e incluso algunas decisiones del Gobierno andaluz se entienden mejor a la luz de estas decisiones de microdemoscopia, que suelen quedar opacadas por acciones mainstream, como Moreno cantando, visitando a una vaca o las llamadas telefónicas del PSOE.

Un ejemplo de libro de esta estrategia de última hora es Córdoba. Ana Salazar, presidenta de la Asociación de Comunicación Política (ACOP), no tiene dudas de que la repentina aparición de Adamuz en el tablero electoral se explica por la disputa a cara de perro por el último diputado en esa provincia, que en 2022 se llevó el PP por los pelos. “Moreno sacó el accidente en el debate y luego en redes, donde seleccionaron solo cuatro cosas: los minutos, la respuesta a los cribados y Adamuz. Eso está muy medido”, observa la experta. Al día siguiente, el Consejo de Gobierno aprobó unas ayudas complementarias para familiares de las víctimas.

Moreno lleva toda la campaña repitiendo que le bailan seis diputados. Según la última encuesta preelectoral del CIS, realizada a partir de 8000 entrevistas a mediados de abril, además de Córdoba (donde podría perder hasta dos escaños), el juego de los restos pone en cuestión al menos el octavo diputado que el PP obtuvo en Cádiz en 2022, el noveno por Sevilla y, singularmente, el décimo por Málaga, donde el candidato se ha volcado con cinco actos, incluido el cierre de campaña, para amarrar el histórico resultado de los últimos comicios.

Al otro lado del tablero, las encuestas dibujan un panorama desolador para los socialistas, cuya candidata no ha conseguido hasta ahora recuperar la robusta masa electoral que cimentó 37 años de poder socialista en la Junta. Está por ver si conseguirá reanimar a los 580.000 votantes afines que, según estiman los propios socialistas, se quedaron en casa en las últimas elecciones autonómicas. Ni una sola de las seis publicadas este lunes les otorga posibilidades de despegarse del suelo electoral que marcan los 30 diputados que han tenido esta legislatura, y algunas estimaciones los envían a los 26 escaños.

En esa franja angosta que va de los 26 al 30, y que en realidad marca la profundidad del hoyo electoral, los socialistas rumian las matemáticas de 2022 y apuntan también a los restos. Sus últimas acciones, como la llamada que inicialmente simula una cita médica, parece estar segmentada por zonas de preferencia, donde se votó socialista en las últimas generales, pero no en las andaluzas. Son los votos perdidos que busca el PSOE, muy concentrados en algunos distritos de Sevilla, y algunas capitales y ciudades medianas. “Hay cirugía a nivel de calle. Los partidos tienen un mapa territorial y van a la mínima unidad: la mesa electoral. ”Aquí necesitamos [ganar] cinco mesas“, cogen esas calles y llaman a los teléfonos fijos”, ilustra Salazar.

Lo mismo vale para restar un puñado de votos al adversario. Los carteles que hurgan en la presunta fractura del PSOE, donde los socialistas ven la mano del PP (que lo niega), aparecen en zonas de Córdoba, Sevilla y Huelva con marcado voto socialista.

2022: cuatro para el PP, tres para el PSOE

Los socialistas llevan meses insistiendo en que es “imposible” que la “lotería matemática” de los restos vuelva a tocarle a Moreno. Es cierto que en 2022 tres de sus cuatro escaños finales los recogió el PP con el coche escoba, con una diferencia mínima y en competencia directa con el PSOE, con el caso singular de Sevilla, donde se decidió por poco más de 1.000 votos. Pero también que el PSOE obtuvo otros tres escaños de los “restos” provinciales (Jaén, Huelva y Granada), y que si se hace la comparativa del reparto de los restos con los votos totales, el más “sobrerrepresentado” es el PSOE: el PP obtuvo el 43,1% de los votos válidos (1.589.272 sobre 3.686.377 en total) y el 50% de los últimos diputados (una “prima electoral” de siete puntos); el PSOE el 24% de los votos y el 37,5% de los diputados por los restos (+13,5); y Vox, el 13,4% de los votos y el 12,5% del reparto final (-0,9). Por tanto, en realidad la “lotería” también le tocó al PSOE, y puede decirse que los dos partidos con más votos siempre se reparten el premio, lo que contribuye a darles más peso proporcional en escaños que en votos, como demuestran los datos históricos.

Para entenderlo hay que exponer el funcionamiento del método D’Hondt, un sistema para el reparto de los escaños según los votos de cada candidatura. Es un sistema proporcional, pero imperfecto: hay barreras de entrada (en Andalucía, el 3% de los votos en cada circunscripción) y sobrerrepresenta a las candidaturas grandes penalizando a los pequeños.

El método funciona así: el número total de votos de cada partido se divide sucesivamente entre 1, 2, 3, etc.; los cocientes obtenidos por todos los partidos se ordenan de mayor a menor; y de esa lista ordenada se seleccionan tantos resultados como números de escaños haya. De esa forma, el último escaño a repartir en cada circunscripción es el más pequeño de los cocientes seleccionados.

Un ejemplo: en Sevilla en 2022 se repartieron 18 escaños. El PP obtuvo 367.561 votos, que al dividirse sucesivamente entre 1, 2… arroja una serie de cocientes. Al dividir entre 9, el cociente es 40.840. Ordenados los cocientes de todos los partidos, 40.840 es el 18º mayor. Ese es el decimoctavo y último escaño que se reparte. En cambio, el PSOE tuvo el 19º cociente, 40.647 (los votos totales/6), insuficiente para su sexto escaño por apenas 1.158 votos (la diferencia entre cocientes*6). El noveno escaño del PP en Sevilla fue el último en asignarse y el más “barato” de los 18 que se repartieron en la provincia. El único de Por Andalucía, por ejemplo, “costó” 76.603 votos.

Aplicando el mismo ejercicio al resto de provincias a partir del escrutinio oficial, el PP logró también los últimos escaños en el reparto de Málaga (Vox hubiese necesitado 3.795 votos más para quedárselo); Cádiz (el PSOE se lo hubiera quedado con 1.060 votos más); y Córdoba (por un ajustadísimo margen de 1.214 votos con Vox).  

En cambio, fue el PSOE el beneficiado en Jaén (a 2.294 sufragios de Vox); Granada (ganado al PP por 9.694 votos); y Huelva, haciendo inútiles las 13.973 papeletas de Por Andalucía, que se quedó sin escaño por apenas 651. En Almería, Vox logró su tercer escaño con el PP a 15.701 votos de distancia.

En resumen, el PP logró tres de sus cuatro diputados a los restos por diferencias mínimas (poco más de 1.000 votos en Sevilla, Córdoba y Cádiz), mientras que el PSOE también logró uno de los tres con un margen ajustadísimo, los 651 votos que le sirvieron para su cuarto diputado por Huelva.

El peso de la dispersión

De este juego de restos quedaron excluidos todos los demás partidos, sobre todo debido a la fragmentación del voto en circunscripciones pequeñas. Según la simulación de Ana Salazar, una unión entre Adelante Andalucía y Por Andalucía en 2022 hubiera dado escaño extra a la candidatura unitaria de izquierdas en Cádiz (a costa del PSOE), Córdoba (a costa del PP), Huelva (a costa del PSOE), Jaén (lo perdería el PSOE), Málaga (a costa del PP) y Sevilla (lo perdería el PP). Seis diputados más, cuya pérdida se repartirían PP y PSOE a partes iguales.

Este es uno de los efectos colaterales del sistema y el aspecto más criticado por los partidos “menores”, porque supone alterar la proporción: los partidos más votados tanto en toda la comunidad como en cada circunscripción obtienen una “prima”, el último escaño en disputa, que depende más de una probabilidad estadística que de la “lotería”: cuantos más votos se acumulan, más probabilidad. También depende del tamaño de la circunscripción (lo que determina “cuánto vale” cada voto), de la abstención y de la dispersión final del voto.

La ley d'Hondt cumplió así su función mostrando también sus defectos: asignar los escaños finales en proporción al peso electoral, pero sólo a los dos más votados. Una proporcionalidad limitada e imperfecta. El PP y el PSOE confían en que un puñado de votos decante este reparto final para maximizar sus resultados el próximo domingo.

Todo el mundo en Andalucía habla del deterioro de la sanidad pública, aunque pocos piensan que el domingo vaya a cambiar el gobierno que la gestiona. Ese contraste, sustentado en los unánimes augurios de las encuestas sobre la victoria del PP, ha marcado la campaña electoral que termina y que ha sido atravesada por el escándalo de los cribados de cáncer de mama. Un torpedo en la línea de flotación de la imagen de buen gestor que autopromociona Juanma Moreno y que pone en peligro la reválida de su mayoría absoluta.

Frente a un PSOE de brazos caídos por el poco tirón de la candidatura de María Jesús Montero y un Vox en crecimiento contenido, los últimos sondeos internos de los partidos detectan la posibilidad de un movimiento en la izquierda que tenga impacto real en el veredicto de las urnas. Lo que apuntan esos 'trackings' que manejan los equipos de campaña es que el malestar por el caos sanitario, que lleva entre otras cosas a que un paciente de Jaén espere 900 días una cita médica o a que hombres andaluces reciban citas para pruebas de cuello de útero, podría canalizarse en forma de voto protesta a una candidatura de Adelante Andalucía en claro ascenso. Y que, por eso, la papeleta de José Ignacio García estaría en disposición de competir al PP los últimos parlamentarios a repartir hasta en seis de las ocho provincias andaluzas, un factor que podría resultar determinante para la pérdida de la mayoría absoluta.

Sanidad pública

Es esa crisis de la sanidad pública andaluza, que ejemplifican las denuncias de miles de mujeres que no fueron atendidas correctamente en los cribados de cáncer de mama, la que ha supuesto un verdadero escollo en la campaña del presidente en funciones. Sus únicos malos tragos, de hecho, se produjeron en los debates electorales, en los que a duras penas intentó zafarse del fuego cruzado de la oposición.

En el primero, ni siquiera dio respuesta alguna a las demandas de información de sus contrincantes y se limitó a perimetrar lo ocurrido a un fallo puntual ya resuelto. En el segundo debate, donde llegó a usar el fallecimiento de su propio padre por cáncer de colon en tiempos de gobierno socialista como contraataque a Montero, despachó el tema al asegurar que no le constan muertes de mujeres entre las afectadas por su gestión en los cribados.

Desde la asociación Amama dicen tener documentados seis fallecimientos entre las 300 mujeres que desarrollaron un tumor maligno de las más de 4.000 que tuvieron problemas con sus pruebas diagnósticas. Pero los andaluces irán a las urnas este domingo sin que la Junta haya reconocido esas cifras y, por tanto, sin que haya terminado de aclarar la dimensión de lo ocurrido. El impacto en la opinión pública de una crisis de tal magnitud ha provocado que las estrategias políticas de todos los contrincantes de Juanma Moreno se hayan centrado en gran medida en lo sanitario, convertido en algunos casos en lema de campaña.

Así lo atestigua, por ejemplo, un cartel electoral que luce en la marquesina de un céntrico barrio de Sevilla. Desde lejos, antes incluso de poder apreciarse el logotipo del partido que pide el voto, se distinguen el blanco y verde de la bandera andaluza y la palabra “sanidad” en letras grandes. Ni siquiera la extrema derecha de Vox, a quien pertenece el anuncio, se atreve en Andalucía a renegar de los colores y los símbolos de una autonomía que, en realidad, rechaza. Y la degradación del sistema público de salud resulta tan estruendosa que los de Abascal no se han resistido a convertirla en proclama. Eso sí, únicamente como recurso de su inagotable ofensiva antiinmigrantes, a quienes culpan también de las listas de espera o de que no haya citas disponibles en los ambulatorios. Una tesis para la que han elegido un eslogan: “Sentido común”.

Según la patronal UNESPA, mientras colapsaba el sistema de cribados de cáncer de mama derivado en algunos casos a empresas sanitarias, aumentaba en Andalucía un 20% la contratación de seguros privados. Un dato que se explica por la percepción que tienen los propios andaluces del estado en que se encuentra su sanidad pública: para más del 40% es su principal preocupación, casi la mitad (48,2%) considera que ha empeorado con el actual gobierno del PP y le ponen la nota más baja del sistema sanitario público de toda España, según las tripas del CIS preelectoral de finales de abril.

Una campaña sin presencia nacional en el PP

Consciente de ese talón de Aquiles, Juanma Moreno ha perseguido una campaña en la que pasen cuantas menos cosas, mejor. Ha evitado, por ejemplo, una presencia masiva de su propio partido a nivel nacional. Solo ha coincidido una vez con Feijóo y otra con Borja Sémper, y ni siquiera eso con su antagonista en el PP, Isabel Díaz Ayuso, que esta vez tuvo que buscar el foco con sus líos en México. El candidato andaluz a la reelección se ha dedicado a cosas como buscar a su vaca de la suerte o grabar un videoclip de una canción presuntamente indie con una letra de un calado, cuanto menos, moderado: “Tu nombre me suena a fantasía, el motor de mis días es Andalucía”.

Hay otros versos, más comprometidos para el presidente, que su equipo intentó acallar. “Hay un secreto a voces que se escucha en las listas de espera: el que tenga dinero, se salva. ¿Y el que no? El que no, que se muera”. Esa copla de carnaval, de la comparsa gaditana de Jesús Bienvenido, fue denunciada por el PP ante la Junta Electoral para que fuera eliminada de una actuación programada este sábado, jornada de reflexión. Ante el revuelo generado, el propio Partido Popular decidió dar marcha atrás.

Y enfrente, una izquierda que clama al unísono contra el desmantelamiento de lo público pero que, por el momento, se muestra incapaz de presentarse como alternativa real de gobierno en un feudo progresista durante cuatro décadas. Lejos de remontar, las encuestas internas de los partidos señalan incluso un retroceso en la expectativa de voto del PSOE, que atisba como casi inalcanzable su propio suelo histórico de 30 parlamentarios cosechado hace cuatro años con Juan Espadas.

Lastrados por el desembarco tardío de su candidata y por la imagen de una María Jesús Montero vinculada estrechamente al Gobierno central, la desmovilización entre las filas socialistas hace prever la digestión más difícil de cuantas haya tenido que afrontar en Andalucía un partido acostumbrado a la hegemonía a lo largo de 37 años. De ese esperado batacazo, que lo será en gran parte de Pedro Sánchez, así como de la pugna electoral en la izquierda entre Adelante Andalucía y la coalición Por Andalucía liderada por Antonio Maíllo, están por ver las consecuencias políticas nacionales a partir del lunes. Aunque seguramente ninguna de tanto alcance como la que tendrá que el PP sea capaz o no de librarse esta vez de una negociación con Vox tras las experiencias de Aragón, Extremadura o Castilla y León, el escenario que de verdad les quita el sueño a Juanma Moreno y a Alberto Núñez Feijóo.