Agricultura deja caducar los expedientes de reintegro de las ayudas pagadas de más a los plataneros palmeros por el volcán
La estrategia política diseñada por CC y AHI desde el Gobierno de Canarias, en las consejerías de Agricultura (Narvay Quintero, de AHI) y de Presidencia (Nieves Lady Barreto, palmera y secretaria general de CC en La Palma), para regalar hasta 3,5 millones de euros a plataneros de esa isla (son unos 1.300 agricultores privilegiados, aunque unos más que a otros) sigue su curso sin grandes sobresaltos y con terminación segura antes de las elecciones de mayo próximo.
Se trata de la operación político-administrativa para proceder al perdón de esos 3,5 millones de euros totales cobrados de más por plataneros de La Palma. Esos excesos de apoyos directos fueron ingresados a través de pagos por adelantado cuya suma final luego sobrepasó el cómputo definitivo o legal de la ayuda (aquí está el origen de los reintegros) como compensación especial por la pérdida de renta en ese cultivo debido a las consecuencias del volcán en la campaña agrícola 2021-22. Las prisas y la mala gestión del proceso dieron esos malos resultados, entonces con el PSOE a cargo de la Consejería de Agricultura. Pero ahora a todo eso se le pone una venda, con CC y AHI en las riendas.
Otra prueba de que prosiguen los trámites administrativos para cerrar ese perdón de 3,5 millones de euros aparece ahora y tiene que ver con la reciente comunicación de una resolución de la Secretaría General Técnica (con firma de Ana Isabel Barrera Cabrera como secretaria el 10 de septiembre pasado) de la primera de esas dos consejerías, la de Agricultura, Ganadería, Pesca y Soberanía Alimentaria. En ella se notifica a los plataneros que cobraron de más y con las mayores cuantías excedidas (solo un listado de 50 personas físicas y jurídicas, por ahora) que los expedientes de reintegro abiertos en su día por las cantidades superadas, planteados con el propósito de recuperar el dinero pagado de más por la Administración autonómica (lo que se debe hacer), ya han caducado (declaración de caducidad del proceso de lesividad). Por lo tanto, nada se debe temer.
De todo lo previamente regalado a casi 1.300 plataneros, ya se ha decidido compensar hasta un máximo de 50.000 euros por beneficiario o titular gracias al abono de una ayuda de minimis. Esta medida se introdujo en la Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias para 2026, aprobada en diciembre pasado, a través de una disposición adicional.
La opción más gravosa para lo público
Así las cosas, la Consejería de Agricultura no solo deja de recuperar lo que abonó de más a través de un sistema de adelanto de cantidades que resultó fallido, los 3,5 millones de euros (el activado por Alicia Vanoostende como consejera de Agricultura ‑PSOE‑), sino que para evitar esos reintegros formales además se ideó un modelo de compensación de las cantidades superadas a través del pago de ayudas de minimis, hasta un máximo, como se ha dicho, de 50.000 euros por titular.
Esto quiere decir que la Administración autonómica pasa de poder haber recuperado 3,5 millones de euros a tener que pagar esa misma cantidad con cargo al erario autonómico. La cifra es algo inferior a la suma de los reintegros porque solo se compensa hasta los 50.000 euros por beneficiario y hubo algunos que estuvieron por encima de ese umbral, solo cuatro. Son los únicos que sí tendrán que devolver la diferencia. Y toda esta complejidad administrativa (queda por ver si legal) por una decisión política de CC y AHI.
Los que tendrán que devolver fondos recibidos a pesar del perdón máximo de 50.000 euros son solo cuatro, y muy especiales, todos ellos beneficiarios que cobraron excesos de más de 141.000 euros (uno), de más de 56.000 (otro) y luego dos con más de 52.000. A todos estos no se les compensará el total que se les había regalado, sino hasta la ayuda máxima de minimis: los 50.000 euros.
Esas personas jurídicas son, según la resolución reseñada, a la que ha tenido acceso este periódico digital: Luis Brito Sociedad Cooperativa de Explotación Comunitaria de la Tierra; El Despertar Agrario, SLU; Dominicas Misioneras, y Musa Acuminata, SL. Todas estas entidades pertenecen a la organización de productores de plátanos (OPP) Europlátano, salvo la congregación religiosa, que estaba integrada en la antigua OPP Cupalma, hoy Unión Platanera Canaria. A la CB Amparo Dorado, la quinta más beneficiada, se le perdonará algo más de 49.000 euros. Solo los primeros 23 excedidos de casi 1.300, los que recibieron las mayores cantidades de más, superaron lo que debieron ingresar hasta un total de 0,85 millones de euros (se pagaron 3,5 millones de más). El listado de los 50 conocidos ahora suma reintegros por valor de 1,3 millones de euros, un tercio del global, los 3,5 millones.
Todo este proceso político-administrativo, muy cuestionado desde varios frentes agrícolas (algunos lo consideran ilegal) y planteado para evitar los reintegros totales de ayudas al plátano en La Palma que fueron pagadas de más por compensaciones vinculadas a daños debidos al volcán en la campaña 2021-22, se inició gracias al respaldo parlamentario que el diseño de tal medida, promocionada por Nieves Lady Barreto (CC La Palma), tuvo en la Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias (CAC) para 2026, a través de la inclusión de una disposición adicional aprobada en comisión parlamentaria con el apoyo de todos los grupos, salvo la abstención del PSOE y la única oposición de Nueva Canarias (NC) a la enmienda final in voce.
NC incluso llevó al pleno un voto particular, no apoyado. La solución ideada por CC en La Palma y ejecutada desde la Consejería de Agricultura por Narvay Quintero supone tener que afrontar un gasto extra en torno a 3,5 millones de euros, solo en la primera fase del que será un doble regalo: no terminan devolviéndolo porque se compensa el reintegro (en todos los casos menos cuatro), o si se prefiere, lo devuelven con el dinero que antes la Administración les ha otorgado con las ayudas de minimis.
Hay que señalar que la cifra de 3,5 millones de euros, que es la suma total de los reintegros afectados (ayuda compensatoria por el volcán de La Palma de la campaña 2021-22, la primera de tres concedidas con el mismo objetivo: dos de la CAC ‑2021-22 y 2022-23, y pendiente la de 2023-24‑ y una más de refuerzo del Cabildo insular ‑2022-23‑), se verá reducida un poco, algo más de 100.000 euros, debido a que hay cantidades cobradas de más por beneficiarios plataneros de La Palma que llegan a superar el límite del perdón: los 50.000 euros por titular, el máximo que se puede dar como ayuda de minimis.
Los titulares de las explotaciones plataneras de La Palma con mayores cifras de reintegro, que están entre a los que ahora, por lo pronto un lote de 50, la Consejería ha notificado que sus expedientes de reintegro previos a la solución aprobada por la Ley de Presupuestos para 2026 ya han caducado (se han dejado caducar), sí son identificables, al menos hasta esa cantidad de 50. Se enumeran del 1 al 50 según cifras mayores de superación de la ayuda compensatoria cobrada a las menores, hasta la 50.
De esos 50 perdonados, los de la resolución reseñada, 26 forman parte de la OPP Europlátano (más de la mitad), 13 de Cupalma, ahora Unión Platanera Canaria, y 11 de Coplaca.
El camino que aún queda por recorrer
Tras las compensaciones de los reintegros, la Consejería de Agricultura deberá culminar una segunda fase (también desarrollada en la citada disposición adicional de la Ley de Presupuestos en vigor), que es la que implica tener que conceder el mismo regalo o muy parecido a los demás plataneros de la isla, los que no tuvieron el problema del reintegro, este concentrado en los 1.296 titulares con explotaciones plataneras en los cinco municipios con más afección por el volcán: Los Llanos de Aridane, El Paso, Tazacorte, Fuencaliente y Tijarafe.
La segunda fase beneficiará, según las previsiones, a algo más de 2.000 titulares de explotaciones localizadas en los otros nueve municipios de la isla, a los que se prevé que lleguen algo más de dos millones de euros, según las primeras estimaciones. Serán todos menos los previamente beneficiados por la compensación extra de renta en la campaña 2021-22, que fueron los radicados en aquellos cinco municipios: los que suman 1.296 titulares de fincas, los que debían reintegrar 3,5 millones de euros y los primeros en recibir el perdón. Para los otros 2.000 también habrá regalo.
Disposición adicional en la Ley de Presupuestos
Aquí está el origen de todo, y con esta redacción: “Como aclaración y para poder ayudarles a entender esta ayuda, la disposición adicional quincuagésima de la Ley 9/2025, de 23 de diciembre, dice: Ayudas de minimis al sector platanero afectado por la erupción volcánica de la isla de La Palma del año 2021.
1) La persona titular de la consejería competente en materia de agricultura concederá en el primer trimestre del año 2026 [va a ser en el tercero], previa modificación presupuestaria que resulte necesaria, una ayuda de minimis a quienes hubiesen sido beneficiarios de las ayudas por pérdida de renta como consecuencia de la erupción volcánica de la isla de La Palma del año 2021, correspondiente a la campaña 2021-2022, que obtuvieron un pago a cuenta en exceso una vez aplicada la fórmula del artículo 30.7 del Reglamento 702/2014, de la Comisión y de 25 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayudas en los sectores agrícolas y forestales y en zonas rurales compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la UE.
La cuantía de tales ayudas se corresponderá con el mismo importe del exceso resultante del pago a cuenta de las ayudas por pérdida de renta y hasta el límite [máximo de la ayuda de minimis de 50.000 euros] establecido en el Reglamento (UE) 2024/3118, de la Comisión, de 10 de diciembre de 2024 y por el que se modifica el Reglamento (UE) n.º 1408/2013, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la UE a las ayudas de minimis en el sector agrícola.
Aquellos beneficiarios de las ayudas en los que el importe de exceso del pago a cuenta por pérdida de renta supere el importe máximo de la ayuda de minimis [50.000 euros] concedida deberán reintegrar la diferencia previa tramitación del correspondiente expediente [esto explica que la cifra total compensada a través de las minimis sea algo menor ‑en algo más de 100.000 euros‑ a la suma de los reintegros: 3,5 millones de euros].
2) La concesión de la ayuda prevista en el apartado anterior no requerirá de aprobación del gasto, toda vez que tales importes se encuentran en poder de la beneficiaria.
3) Asimismo, se habilita a la persona titular de la consejería competente en materia de agricultura, previa tramitación de las modificaciones de crédito que resulten precisas, a conceder ayudas de minimis por la pérdida de producción producida en la campaña 2021-2022 al resto del sector platanero de la isla de La Palma [a unos 2.000 agricultores y en torno a dos millones de euros más, según las primeras estimaciones], como consecuencia de la erupción volcánica sufrida en esta isla en el año 2021 [al final se amplió a todos los productores palmeros, para evitar reclamaciones y denuncias y para buscar amplios consensos sociales y políticos en la isla].
4) La tramitación de estas ayudas no requerirá de la emisión del informe de la Dirección General de Asuntos Europeos“ [algo en lo que ha centrado su rechazo, entre otros asuntos, el grupo parlamentario NC].