La Unión de Asociaciones de la Reserva de la Biosfera reclama al Cabildo de Gran Canaria participar en el PORN Nublo-Tamadaba
La Unión de Asociaciones de la Reserva de la Biosfera de Gran Canaria ha solicitado al Cabildo de Gran Canaria que le reconozca la condición de persona interesada en el procedimiento de evaluación ambiental estratégica del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales (PORN) Nublo-Tamadaba y que garantice una participación efectiva de los colectivos que viven y trabajan en el territorio.
La entidad, constituida en 2013 y formada actualmente por 23 asociaciones y colectivos de las medianías y cumbres de Gran Canaria, ha presentado un escrito ante la Consejería de Política Territorial y Paisaje, con copia al Órgano Ambiental de Gran Canaria, en el que reclama ser incluida en las consultas previstas en el artículo 22 de la Ley 21/2013, de evaluación ambiental.
La Unión de Asociaciones denuncia que durante el trámite de consultas realizado en 2022 no se consultó a ninguna organización de agricultores, ganaderos, regantes o vecinos del ámbito afectado. Asimismo, señala que durante el periodo de información pública únicamente presentaron alegaciones dos sociedades mercantiles.
Por ello, reclama que se le notifique individualmente la apertura del periodo de información pública de la versión inicial del PORN Nublo-Tamadaba y de su Estudio Ambiental Estratégico, al considerar que su participación está directamente relacionada con los fines estatutarios de la organización, entre ellos la defensa del medio ambiente y la participación pública en la planificación de la Reserva de la Biosfera de Gran Canaria, cuyo ámbito se solapa con el del PORN.
Información pública en los municipios y núcleos rurales
La organización solicita además que el proceso de información pública llegue de forma efectiva a los municipios directamente afectados. Para ello, propone la publicación de anuncios y la celebración de sesiones informativas presenciales en los núcleos rurales afectados, además de consultas específicas a organizaciones agrarias y ganaderas, comunidades de regantes, heredades, asociaciones vecinales y otros colectivos vinculados al territorio.
La Unión de Asociaciones considera que garantizar el acceso a la información y la participación ciudadana es especialmente importante en un instrumento de planificación como el PORN Nublo-Tamadaba, ya que, a su juicio, solo mediante la incorporación de las necesidades de las zonas afectadas será posible elaborar un plan que represente los intereses de la población local.
La entidad defiende que la conservación y recuperación del territorio no pueden plantearse al margen de las personas que viven y trabajan en las medianías y cumbres de Gran Canaria, por lo que reclama que sus conocimientos y experiencias sean tenidos en cuenta durante la elaboración del plan.
Alerta por el estado del acuífero y el abandono agrícola
Entre las cuestiones que la Unión de Asociaciones quiere que sean abordadas en el procedimiento destaca la situación de los recursos hídricos y el abandono de la actividad agrícola.
Según sostiene la organización, el nivel freático del acuífero desciende alrededor de 10 metros cada año, debido a que las extracciones de agua subterránea siguen superando la capacidad de recarga. La entidad advierte de que esta situación reduce progresivamente la disponibilidad de agua tanto para el riego como para los ecosistemas.
A juicio de la organización, la falta de agua está relacionada con el deterioro del estado de conservación de determinados ecosistemas y con el abandono de una parte importante de la superficie agrícola cultivada durante las últimas décadas.
La Unión considera que el abandono de las tierras constituye un problema de primera magnitud para el territorio, ya que favorece la proliferación de matorral y, con ello, el riesgo de incendios, además de provocar la pérdida de suelos fértiles, reducir la producción agrícola y poner en riesgo un importante patrimonio cultural ligado a las prácticas tradicionales del campo de Gran Canaria.
Inventario de tierras agrícolas y bancales
Por este motivo, la organización pide que el Estudio Ambiental Estratégico del PORN Nublo-Tamadaba incorpore expresamente un inventario de las tierras agrícolas actualmente sin cultivar por falta de agua de riego.
También reclama un inventario de los bancales, bocaos y cadenas construidos con muros de piedra seca que mantengan capacidad agraria, junto con una estimación de las necesidades de agua necesarias para recuperar su cultivo.
La Unión solicita igualmente que el estudio analice el papel del pastoreo como herramienta de prevención de incendios y que se examine la relación del PORN con el Paisaje Cultural de las Montañas Sagradas de Gran Canaria.
La organización sostiene que el paisaje de las medianías y cumbres no puede entenderse únicamente desde una perspectiva ambiental, puesto que es también el resultado del trabajo desarrollado durante generaciones por agricultores, ganaderos y habitantes del territorio.
El conocimiento tradicional como herramienta de conservación
La Unión de Asociaciones defiende que los conocimientos tradicionales de las personas que viven y trabajan en el territorio constituyen un recurso fundamental para conservar y recuperar los paisajes agrícolas y ganaderos incluidos en el ámbito del PORN Nublo-Tamadaba.
Por ello, se pone a disposición del Cabildo de Gran Canaria para participar activamente en la elaboración del plan y reclama que la participación de la población local se produzca desde las primeras fases del procedimiento.
La entidad recuerda que la participación pública en materia ambiental está respaldada tanto por la legislación estatal y autonómica como por el Convenio de Aarhus, que establece la necesidad de garantizar una participación temprana, con plazos suficientes y teniendo en consideración los resultados de las aportaciones realizadas.
Solicita los informes del trámite de consultas
Junto con su petición para ser reconocida como persona interesada, la Unión de Asociaciones solicita al Cabildo copia de los informes emitidos durante el trámite de consultas.
En particular, reclama el informe del Instituto para la Gestión Integrada del Patrimonio Mundial y la Reserva de la Biosfera y el informe técnico de la Unidad de Apoyo al Órgano Ambiental.
Asimismo, pide que las observaciones que presente durante las siguientes fases de la tramitación reciban una respuesta motivada.
La organización considera que la participación de los colectivos locales resulta esencial para que el PORN Nublo-Tamadaba permita compatibilizar la conservación de los valores naturales con la recuperación de la actividad agrícola y ganadera, la protección del patrimonio cultural y las necesidades de las personas que habitan este territorio.