Posibles problemas para el campo español por el acuerdo UE-Mercosur

Aclaro que no me considero un experto en mercados internacionales ni tampoco en relaciones exteriores, ni de España ni de los países firmantes de dicho acuerdo, lo que expongo al principio para no despertar un excesivo entusiasmo, es la opinión de un simple perito agrícola, pero que nació y creció en el mundo rural, trabajó por el mundo rural y le preocupa mucho el mundo rural.

Como ya sabrán, el pasado 17 de enero, se firmó en Asunción (Paraguay), el Acuerdo Comercial entre la Unión Europea y Mercosur (Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay), que busca facilitar el comercio entre ambas regiones, eliminando aranceles y cuotas en casi todos los artículos del comercio entre ellos, facilitando por tanto la entrada de productos agrícolas y ganaderos de los países integrantes de Mercosur en el mercado europeo y por tanto en España.

Posteriormente el 21 de enero, el Parlamento Europeo aprobó remitir el polémico acuerdo al Tribunal de Justicia de la Unión (TJUE), para que revise su compatibilidadcon los tratados comunitarios, lo que suponía en principio suspender su efectividad hasta que los jueces se pronunciasen, pero la propia comisión decidió posteriormente a finales de febrero su aplicación provisional, dada la gran importancia que tiene para países como Alemania y otros países con más tecnología, los grandes beneficiarios de este acuerdo y que en realidad son los que mandan. Posteriormente en el día 23 de marzo, ya se puso fecha para la entrada en vigor desde el pasado 1 de mayo, sin esperar como sería aconsejable el pronunciamiento final del Tribunal de Justicia de la Unión (TJUE), dada la excesiva prisa por consumar dicho atropello al sector primario europeo, no solo el español, primando los sectores industriales sobre los rurales, recordar que varios países europeos de gran tradición agrícola se opusieron a la firma del tratado (Francia, Polonia, Austria, Hungría e Irlanda), incluyendo a última hora a Italia tras ofrecerles algunas concesiones extraordinarias, ya que tampoco estaba por la labor. Qué pasaría si de pronto dicho TJUE dictara sentencia favorable a los recurrentes y anulase el acuerdo por contravenir la legislación europea, cómo se compensaría el daño causado... (Difícil, pero no imposible, eso sí es trabajar bajo presión de los propios países y lobbies con intereses en el tema…que ‘haberlos haylos’).

Los principales problemas para el campo español, según manejan las organizaciones agrarias se podrían resumir en estos dos apartados (agrícola y ganadero).

1) Competencia desleal para la ganadería española

La ganadería es uno de los sectores más perjudicados. La entrada de carne de vacuno y otros productos cárnicos de Mercosur, que se producen con costes más bajos y normativas ambientales y sanitarias menos estrictas, supone una competencia directa y desleal para los ganaderos españoles, no olvidemos que tanto los sistemas de explotación como las superficies de las mismas no se parecen en nada a las medias europeas y españolas, donde hay explotaciones ganaderas, sobre todo en Brasil y Argentina, que superan las 200.000 has, lo que se traduce en un símil futbolístico en un partido entre equipos de regional y equipos de champions, y eso ya sabemos a quién beneficia.

Pero no solo se trata del tamaño de las explotaciones (que tendríamos que envainárnosla como se suele decir), sino que es de general conocimiento que las normativas sanitarias y ambientales son mucho menos estrictas que las que tienen que cumplir todas las ganaderías y los cultivos en Europa, e incluso algunos países de Mercosur ya avisaron que no van a implantar las correcciones que les pide la UE, y de hecho ya ha habido varios casos de detección de carnes con unos Límites Máximos de Residuos (LMR), inaceptables a nivel europeo, con algunos productos y hormonas muy superiores a los permitidos en la UE y la verdad, personalmente, no veo fácil una solución a ello, y mientras tanto, seguirán colándose grandes partidas de alimentos sin controlar.

2) Competencia desleal para la agricultura, cuestiones medioambientales y sociales

Otros problemas acarreados sería que como consecuencia de las nuevas oportunidades de exportación a la UE con bajos aranceles, de las producciones de otros productos agrícolas, como la soja, arroz, azúcar, etc., alertan algunos organismos, tanto nacionales como internacionales, de mayor riesgo de deforestación en esos países, así como es de general conocimiento en los socios de Mercosur se permite el uso de productos químicos prohibidos en Europa. El problema social que traerá a España se cree será el incremento del abandono de las poblaciones rurales más pequeñas y alejadas por la dificultad de competir contra estos productos importados, problema grave que ya tenemos en todo el país. Es muy difícil que un agricultor o ganadero de La Palma con sus pequeñas explotaciones pueda competir con productores con explotaciones de miles de has y miles de cabezas de ganado, lo que con el tiempo inducirá en un mayor abandono.

Un tema que no se está hablando de él a nivel de Canarias, o al menos no lo he visto reflejado en la prensa local, es el del plátano, cultivo insignia en Canarias, y que si como dice el acuerdo, en un plazo corto de tiempo (entre 10 y 15 años), se reducirán los aranceles un 91% en la mayoría de los productos, sería interesante que las autoridades firmantes explicasen detalles como ese, pues por ejemplo, un país como Brasil, que si bien ahora no exporta mucho banano, con su superficie cultivada que ronda las 500.000 has, poco le costaría incrementar esa superficie por ejemplo en 50-100.000 has una vez se vayan eliminando los antedichos aranceles actuales calculando el beneficio que obtendrían con su cultivo y posterior exportación libre. Tengamos en cuenta que la superficie cultivada de plátanos en Canarias ronda las 9.000 has, o sea una cantidad irrisoria comparada con Brasil.

3) Principales beneficiarios del Acuerdo con Mercosur

Todo acuerdo o intercambio entre partes, está claro que unos ceden en una cosa y otros en otra, no es nada nuevo que todo el mundo sabe que la UE estaba muy interesada por beneficiar los mercados de maquinaria, productos farmacéuticos, sector del automóvil o sector textil y ropa.

Siendo todo esto cierto, lo que parece claro es que los representantes de todas la organizaciones agrarias del país han manifestado su rechazo a este acuerdo, antes de firmarlo, sintiéndose como moneda de cambio para lograr el acuerdo en beneficio de los sectores antes mencionados, o sea, entregando su sector primario, habiendo convocado numerosas protestas la primavera pasada (en alguna estuve presente), y cosa curiosa también hemos visto a varios eurodiputados españoles tratando de minimizar el resultado de este acuerdo, incluso en algunos casos defendiendo en sus comunidades autónomas lo contrario a lo que habían votado en Bruselas.

Además de todo ello, la balanza comercial de España con Mercosur ya es muy negativa, importando mucho más que exportando, que ahora se vería más agravada.

Este acuerdo considerando las mayores economías de Europa se podría resumir así: a Alemania le va fenomenal (exporta maquinaria, coches, productos farmacéuticos,); Francia no lo firmó (bien por Macron); Italia lo firmó a última hora tras negociar unos beneficios extras para su país; España sí lo firmó sin reparos…a Luxemburgo y otros países pequeños no les perjudica en absoluto.

*Pedro J. Tamés Romano es Ingeniero Técnico Agrícola