Milagros Luis autorizó en 2006 capturar halcones en peligro de extinción

La Sociedad Española de Ornitología ha llevado a la Fiscalía de Medio Ambiente a la consejera de Educación, Cultura y Deportes del Gobierno de Canarias, Milagros Luis Brito, por una presunta prevaricación en su etapa de viceconsejera de Medio Ambiente, al autorizar la captura de tres parejas de halcón tagarote a un particular ligado al consejero de Medio Ambiente y Ordenación Territorial, Domingo Berriel. El permiso contó con dos informes técnicos negativos del Servicio de Biodiversidad por estar la especie “en peligro de extinción” y no prever un plan de cría en cautividad.

La denuncia presentada por SEO/Birdlife en Madrid el 27 de junio solicita a la Fiscalía de Medio Ambiente que inicie “las actividades penales que pudieran corresponder” ante lo que considera un “expolio” y un “grave atentado” contra la conservación de la avifauna y el patrimonio natural de las Islas, permitido por la viceconsejera de Medio Ambiente de la anterior legislatura por “silencio administrativo”.

La denuncia señala que “si bien tal expolio ha tenido lugar mediante licencia de la administración competente, la misma ha sido dictada a sabiendas de su contenido injusto, con informes técnicos en contra, mediante silencio o inactividad (sólo parcialmente subsanada más adelante) y reconociendo tanto la condición de la especie como altamente amenazada, como la innecesariedad de la actividad, contraviniendo así claramente la normativa que circunscribe estas autorizaciones a casos excepcionales, motivados, y justificados únicamente en caso de otras soluciones satisfactorias”.

De ahí que los servicios jurídicos de SEO/Birdlife consideren que “tales hechos podrían ser vistos como constitutivos de un delito de los previstos en el artículo 404 del Código Penal”, que refiere que a “la autoridad o funcionario público que, a sabiendas de su injusticia, dictare una resolución arbitraria en un asunto administrativo se le castigará con la pena de inhabilitación especial para empleo o cargo público por tiempo de siete a diez años”.

Los hechos se remontan al 30 de octubre de 2006, cuando la entonces viceconsejera de Medio Ambiente, por delegación del consejero de Medio Ambiente y Ordenación Territorial, emitió la resolución 504/2006 por la que autorizó, de forma condicionada, a Jesús García Ubierna para la captura de Falco Peregrinus Pelegrinoides en el ámbito de las islas de Gran Canaria, Fuerteventura, Lanzarote e islotes. Se da la circunstancia de que García Ubierna está indirectamente ligado a la familia de Domingo Berriel, al ser el cuñado del solicitante también cuñado del actual consejero de Medio Ambiente y Ordenación Territorial del Gobierno de Canarias.

Antes de esta resolución de Milagros Luis, el Servicio de Biodiversidad rechazó la solicitud de la captura de los ejemplares en sendos informes de 20 de abril y de 20 de octubre de 2006, argumentando los técnicos de la Viceconsejería que la especie solicitada está catalogada como “en peligro de extinción”, y que por tanto la solicitud de fecha 17 de marzo debería adjuntar “la redacción del correspondiente plan de recuperación, el cual analizaría la oportunidad de la puesta en marcha de un proyecto de cría en cautividad, sus objetivos específicos y sus estrategias”, aunque el informe técnico advertía que “la cría en cautividad es innecesaria”, atendiendo a la evolución actual de la especie en Canarias.

El segundo informe de Biodiversidad, tras la segunda solicitud presentada el 4 de octubre en el que el solicitante amplía documentación y adjunta tanto el periodo para el cual pide la autorización como el ámbito de actuación, asi como un Proyecto de cría de halcón tagarote, también es informado desfavorablemente ya que “el correspondiente plan de recuperación” no se había elaborado.

Por silencio administrativo

Aún así, la resolución 504/2006 firmada por Milagros Luis que autoriza la captura, cita la prohibición de la misma pero que podría quedar sin efecto “previa autorización administrativa y si no hubiera otra solución satisfactoria cuando sea necesario por razón de investigación, educación, repoblación o reintroducción o cuando se precise para la cría en cautividad orientada a dichos fines”.

Sin embargo, la denuncia de SEO/Birdlife pone de manifiesto que la resolución de la viceconsejera “no entra a valorar y analizar si concurren o no dichos motivos, a pesar de los informes técnicos desfavorables, y a pesar de no haberse seguido el procedimiento legalmente establecido, ni acreditarse el cumplimiento de los requisitos esenciales para otorgar una autorización excepcional, la resolución referida simplemente considera en su fundamento jurídico cuarto, que dada la fecha de inicio del procedimiento (17/03/2006) la autorización ha sido concedida por silencio administrativo y que la resolución expresa posterior sólo puede ser confirmatoria”.

Un permiso ejecutado en abril y mayo

SEO/Birdlife tuvo conocimiento de esta autorización al detectar la retirada de seis pollos de halcón durante los meses de abril y mayo, y con fecha de 23 de mayo solicitó a las administraciones públicas la revisión de oficio de la resolución de Milagros Luis, por la violación del ordenamiento jurídico, tanto desde el punto de vista del derecho administrativo como del derecho de la conservación de las especies de fauna silvestre.

SEO/Birdlife solicita en la denuncia la “suspensión del acto administrativo cuya revisión de oficio y nulidad instamos, así como la inmediata devolución de los especímenes capturados por D. Jesús García Ubierna a un centro reconocido de la administración, ya que dadas las circunstancias concurrentes, la ejecución de la resolución puede causar perjuicios de imposible o difícil reparación y haría perder la finalidad de la revisión de oficio solicitada”.