Durante años, la contratación pública fue considerada un trámite administrativo sin demasiadas implicaciones estratégicas. Hoy, sin embargo, esta percepción ha cambiado, cada vez más administraciones reconocen en la compra pública una poderosa herramienta de transformación económica, social y ambiental. La ley ha evolucionado en esta dirección, pero la práctica aún enfrenta resistencias técnicas y estructurales.
La Ley 9/2017 introdujo cláusulas que permiten orientar las licitaciones hacia objetivos de impacto, pero muchas administraciones, especialmente las pequeñas, no saben cómo traducir esas posibilidades en acciones concretas. Falta de personal especializado, temor a cometer errores o a recibir recursos, y una cultura de compra centrada en el precio siguen frenando el avance hacia una contratación estratégica.
Es en este contexto donde surge PliegoBot IA, una herramienta desarrollada por Equal Tenders y la Fundación Emprende. Lejos de ser un simple generador de pliegos, se presenta como un asistente digital que traduce la normativa y la doctrina en estrategias prácticas, listas para aplicar. Desde 2024, su evolución ha sido notable, integrando inteligencia artificial para asistir en todas las fases del proceso.
La plataforma ofrece un catálogo de cláusulas sociales, ambientales e innovadoras listas para ser adaptadas a cada contrato, validado jurídicamente y en constante actualización. PliegoBot IA ayuda a diseñar criterios de adjudicación que premian la innovación, establecer condiciones de ejecución con impacto social real, y estructurar contratos orientados a la economía circular.
Más allá de facilitar el trabajo técnico, permite a los equipos municipales operar con seguridad jurídica. Lo que antes requería asesoramiento especializado externo, ahora puede integrarse directamente desde la plataforma, democratizando el acceso al conocimiento experto.
Experiencias en distintas administraciones —como el Cabildo de Gran Canaria— evidencian que la adopción de PliegoBot IA permite transitar de licitaciones centradas en el precio a una contratación basada en valor público. Criterios como la huella de carbono, el empleo inclusivo o el uso de materiales sostenibles se incorporan sin fricciones técnicas.
Uno de los grandes aportes de la herramienta es su alineación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Cada cláusula puede vincularse con metas específicas de la Agenda 2030, lo que permite a las administraciones integrar la sostenibilidad como eje transversal de sus compras públicas.
Este enfoque también facilita el seguimiento del impacto real de los contratos, mediante indicadores verificables que permiten evaluar el cumplimiento de los compromisos asumidos por las empresas adjudicatarias. Así, los contratos dejan de ser promesas sobre el papel para convertirse en vehículos de transformación verificable.
PliegoBot IA también ha contribuido a un cambio cultural, por lo cual, la contratación pública comienza a entenderse como un instrumento estratégico, y no solo como una función operativa. En muchos municipios, los departamentos de contratación ya participan desde las fases iniciales del diseño de políticas públicas.
La herramienta no solo mejora procesos, sino que empodera a los equipos humanos. El conocimiento no se sustituye, se amplifica, y los técnicos municipales, secretarías interventoras o incluso los responsables de compras, encuentran en PliegoBot IA un refuerzo que les permite tomar decisiones más informadas y alineadas con las prioridades institucionales.
La evolución futura apunta hacia la compra pública de innovación, donde los contratos no solo resuelvan necesidades actuales, sino que impulsen el desarrollo de soluciones nuevas. En ese camino, PliegoBot IA ya está preparado para facilitar modalidades avanzadas como el diálogo competitivo o las asociaciones para la innovación.
De la burocracia a la estrategia, y de la estrategia a la transformación: esa es la ruta que están siguiendo cada vez más administraciones gracias a herramientas como PliegoBot IA. No se trata solo de comprar mejor, sino de gobernar mejor a través de la contratación pública.
Los artículos que conforman esta serie han sido redactados por Equal Tenders en colaboración con la Fundación Emprende tras un exhaustivo trabajo de campo con administraciones públicas canarias. Estos textos reflejan, de forma ficcionada y anonimizada, conversaciones reales mantenidas con responsables políticos y técnicos de contratación de diversas administraciones del archipiélago, preservando la confidencialidad mientras se exponen problemáticas auténticas del día a día en la contratación pública.
Lo más revelador del proceso ha sido constatar cómo, independientemente del tamaño de la administración o su ubicación, existen patrones comunes en los cuellos de botella de la contratación pública y las oportunidades de mejora en los procesos de licitación. Estos desafíos no son exclusivos de Canarias, sino que representan realidades extensibles a la gran mayoría de las administraciones españolas, donde la inteligencia artificial emerge como una herramienta transformadora para lograr procesos de contratación más ágiles, eficientes y ajustados a la normativa.
Invitamos a todos los responsables de contratación interesados en abordar estos retos en sus administraciones a contactar con Equal Tenders y la Fundación Emprende. Desde 2024, venimos desarrollando con éxito soluciones como PliegoBot IA que se adaptan a las necesidades específicas de cada entidad. No dude en escribirnos para explorar cómo podemos ayudarle a transformar su gestión de la contratación pública aprovechando el potencial de la inteligencia artificial para mejorar la calidad técnica de sus pliegos, reducir los tiempos de tramitación y optimizar los recursos disponibles.