El alto cargo que propone sacar a concurso las plazas de comisario de la Policía Canaria opta a una de ellas
El director general de Seguridad del Gobierno de Canarias, David del Pino Franquet, en el cargo desde agosto de 2023, comenzó la legislatura como subcomisario (en excedencia) de la Policía Autonómica y de forma previsible la acabará como comisario.
El alto cargo opta a cubrir una de las tres plazas ofertadas en el concurso de promoción interna convocado el 29 de julio. Solo hay tres aspirantes que cumplan los requisitos y los tres se han presentado y han sido admitidos. Por tanto, no hay competencia. Los otros dos candidatos a este ascenso son el actual jefe del cuerpo, Antonio Almenara, y Jesús González, que desde mayo de 2025 ejerce como máximo responsable de la Policía Local de La Laguna.
Según fuentes de la Consejería de Presidencia, Administraciones Públicas, Justicia y Seguridad del Gobierno de Canarias, liderada por Nieves Lady Barreto (Coalición Canaria), David del Pino comunicó el domingo 23 de agosto su abstención de todas las actuaciones relacionadas con ese proceso selectivo. Es decir, casi dos semanas después de que se abriera la convocatoria y a apenas unos días de que finalizara el plazo para presentar candidaturas.
“Esta decisión responde a la existencia de un interés personal en el procedimiento, conforme al artículo 23 de la Ley 40/2015 (de Régimen Jurídico del Sector Público), con el objetivo de garantizar la imparcialidad y evitar posibles conflictos de intereses”, señalan.
Su dirección propone las plazas a concurso
El reglamento de selección y promoción de la Policía Canaria establece en su artículo 4.2 que las convocatorias y las bases de los procesos selectivos deben ser aprobadas por la Dirección General de Estudios, Formación e Investigación en Seguridad Pública “previa propuesta” del centro directivo competente en materia de seguridad. Es decir, de la Dirección General de Seguridad. Por tanto, es el departamento que dirige Del Pino quien propone sacar a concurso las plazas de comisario a las que su titular se postula, así como las bases.
Así lo recoge la convocatoria de las plazas de comisario, firmada por el director general de Estudios y Formación, José Manuel González, que figura como investigado en la causa abierta en un juzgado de instrucción de Las Palmas de Gran Canaria por las polémicas oposiciones para el acceso de 141 agentes de la escala básica.
Esa convocatoria, publicada en el Boletín Oficial de Canarias (BOC) el 11 de agosto, precisa que aunque la oferta de empleo público de 2024 contemplaba seis plazas de comisario “solo son tres personas las aspirantes potenciales”, ya que únicamente pueden optar al empleo los subcomisarios del cuerpo. El ascenso en el escalafón de mandos sitúa, además, a los candidatos en una mejor posición en una eventual carrera por asumir la jefatura del cuerpo.
Como director general de Seguridad, Del Pino tiene numerosas competencias vinculadas con la Policía Canaria. En el ámbito organizativo, es responsable de emitir informes de carácter preceptivo respecto a todas las normas que regulan el cuerpo; de elaborar estudios y propuestas relativas al despliegue de la policía; de la creación, modificación o supresión de las unidades del cuerpo, o de designar a los miembros del jurado encargado de deliberar sobre el otorgamiento de los premios del cuerpo, entre otras funciones.
En materia de ordenación, planificación y gestión de efectivos, la Dirección General de Seguridad que lidera Del Pino es la encargada de “elaborar la propuesta de oferta de empleo público”; de establecer los criterios generales para la selección del personal funcionario; de proponer a la Dirección General de Estudios y Formación los destinos que serán ofertados para el nombramiento del personal; de los traslados entre puestos o de la incoación e instrucción de los procedimientos disciplinarios, además de “la convocatoria y resolución de los procedimientos de provisión de puestos de trabajo”.
La abstención llegó después
La abstención de Del Pino, comunicada el 23 de agosto, no alcanza, por tanto, a actuaciones previas a la convocatoria que son competencia de la Dirección General de Seguridad que encabeza, como la de elaborar la propuesta de oferta de empleo público, entre las que se encontraban las plazas de comisario a la que podía aspirar.
Según la respuesta dada por la Consejería a este periódico, el 31 de agosto, el viceconsejero de Justicia y Seguridad, Cesáreo Rodríguez Santos, aceptó la abstención y encargó las funciones del director general de Seguridad a Leonor Ferrer Sancho, directora general de Relaciones con la Administración de Justicia.
El concurso es la primera fase de un proceso que incluye un curso selectivo y un periodo de prácticas. Los aspirantes que superen el concurso serán nombrados funcionarios en prácticas y precisamente corresponde a la Dirección General de Seguridad proponer el puesto al que se adscribirán, una función que ahora asume Ferrer.
El ascenso del actual jefe, firmado por Del Pino
Se da la circunstancia de que Del Pino firmó en octubre de 2023 la resolución que ascendió de manera temporal al actual jefe del cuerpo, Antonio Almenara, de subcomisario a comisario por la vía del artículo 39 de la Ley 2/2008 de creación de la Policía Canaria, sin convocatoria pública. Tan solo 21 días antes, los servicios jurídicos de su propia dirección general habían advertido en un informe de que este tipo de ascensos exigía una convocatoria previa abierta a todo el personal elegible y una valoración de méritos, como informó este periódico en julio de 2024.
Almenara había sido nombrado jefe interino cuatro días antes después de que su predecesor en el cargo, Luis Santos Jara, causara baja en pleno conflicto con la consejera, Nieves Lady Barreto. No era el subcomisario con mayor antigüedad. Jesús González (otro de los ahora aspirantes) estaba por encima de él en el escalafón. El ascenso a comisario implica una subida de unos 400 euros al mes, según las fuentes consultadas.
Ls bases puntúan la antigüedad con 0,85 puntos por año para el empleo de comisario “vía artículo 39” (la de Almenara) frente a 0,80 por año como subcomisario, con un máximo de 15 puntos en este apartado. La diferencia es mínima y no decide quién asciende, porque hay tres plazas y tres candidatos. Sin embargp, la puntuación sí fija el orden de los aspirantes y, según las bases, el escalafón de los comisarios. La antigüedad es el criterio de desempate.
El pasado 23 de octubre un juzgado de lo contencioso-administrativo de Santa Cruz de Tenerife anuló el cese de Santos Jara como jefe de la Policía Canaria, ordenó su reincorporación y declaró ilegal el nombramiento de Almenara como sustituto. La sentencia no es firme. Se puede recurrir ante el Tribunal Superior de Justicia de Canarias.