Multa de 45.000 euros a una granja ligada al exdirector general de Ganadería (CC) por tener más cerdos de los permitidos

La justicia ha avalado la multa de 45.000 euros impuesta a la empresa Agropecuaria Los Pasitos, con sede en Tenerife, por tener en su granja más cerdos de los permitidos. La explotación ganadera contaba con 2.700 ejemplares de más de 30 kilos sin la preceptiva autorización ambiental integrada (AAI), superando el umbral legal de 2.000 unidades.

La Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Canarias (TSJC) ha desestimado el recurso de la mercantil en una reciente sentencia y ha ratificado el fallo en primera instancia del Juzgado de lo Contencioso-Administrativo Número 2 de Santa Cruz de Tenerife, que también confirmó la sanción aplicada por la Agencia Canaria de Protección del Medio Natural (ACPMN).

La sociedad Agropecuaria Los Pasitos está gestionada por dos administradores solidarios. Uno de ellos es Henry Sicilia, antiguo presidente de la Asociación de Organizaciones de Productores de Plátanos de Canarias (Asprocan), y el otro es Juan Pedro Dávila, exdirector general de Ganadería del Gobierno de Canarias entre 2010 y 2015. Primero fue nombrado por el entonces presidente regional Paulino Rivero, de Coalición Canaria (CC), y luego fue cesado nada más comenzar su primer mandato de Fernando Clavijo (CC), que inmediatamente después lo repuso en el Ejecutivo autonómico como asesor de Presidencia.

La empresa defendió en su recurso que la administración pública había firmado hasta tres resoluciones, en 2015, 2017 y 2022, en las que indicaba que “no era necesaria” la autorización ambiental y solicitó de forma subsidiaria que la multa se redujera al mínimo legal de 20.000 euros. También alegó que los 2.700 cerdos contabilizados “no deben computarse por ser descendientes de cerdas reproductoras”. Pero el alto tribunal canario ni siquiera tomó en consideración esta cuestión al no haber sido analizada en primera instancia. Y hacerlo ahora “supondría indefensión y una infracción procesal contraria al carácter revisor d ela jurisdicción”.

En cuanto al resto de los argumentos, la sentencia lo deja bastante claro. Resulta “incontrovertido” que la granja de Agropecuaria Los Pasitos superaba el límite de 2.000 cerdos de cebo de más de 30 kilos, “por lo que sí era exigible la AAI”. Aunque hubo informes anteriores que la eximieron de tenerla (2015, 2017 y 2022), el TSJC dice que desconoce “si las circunstancias era las mismas o cambiaron (por aumento del número de animales)”. Pero remarca que “la tolerancia anterior no implica una consumación de un derecho”. Y en este caso no cabe la menor duda: “El recurrente intenta minimizar el número de animales, pero no niega la superación del umbral”.

El alto tribunal canario considera además “proporcionada” la cuantía de la multa de 45.000 euros, ubicada en la parte baja del rango legal, que va del mínimo de 20.000 euros al máximo de 200.000, y dice que “aunque no se agravaron los hechos, sí existió un beneficio económico por el exceso de animales”.

Asimismo, agrega que “no basta con argumentar la falta de dolo”, pues “no se requiere” en este supuesto condenar si hubo voluntad deliberada de la empresa por cometer una infracción o no, sino confirmar la “negligencia o falta de diligencia, que es lo ocurrido”. Agropecuaria Los Pasitos alegó en un último intento “el desconocimiento de la ley basado en la confianza legítima de anteriores actuaciones inspectoras”. Pero amparándose en jurisprudencia del Supremo, la Sala de lo Contencioso-Administrativo del TSJC refutó esa tesis: “El desconocimiento de la ley no exime de su cumplimiento”.

La sentencia impone el pago de la costas, de unos 600 euros, a la recurrente y otorga un plazo de 30 días para la presentación de un recurso de casación ante el Tribunal Supremo. Canarias Ahora preguntó vía correo electrónico a Agropecuaria Los Pasitos si lo había hecho, teniendo en cuenta que el fallo es de julio del año pasado. Pero hasta la fecha de la publicación de este artículo no ha habido respuesta.

Agropecuaria Los Pasitos fue constituida en 1989 y tiene como objeto social la compraventa, cría y reproducción de ganado vacuno y porcino. Su capital social es de 335.360 euros. Juan Pedro Dávila es también apoderado de la empresa desde 2006. Firmó como administrador solidario de la misma en diciembre de 2024 y continuará en ese cargo hasta el mismo mes de 2029, según la nota simple de la compañía consultada en el Registro Mercantil.

Dávila formó parte del Partido Nacionalista Canario, publicó este periódico en 2015, formación que compone en estos momentos el Grupo Nacionalista Canario en el Parlamento autonómico con Coalición Canaria. Su padre fue el histórico nacionalista Juan Pedro Dávila García, uno de los máximos exponentes del partido, fallecido en 1998.

Cuando fue nombrado asesor de Clavijo en 2015 después de haber sido cesado como director general de Ganadería, su regreso se vio “con recelo” desde la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Aguas, liderada en ese entonces por el mismo titular que ahora, el herreño Narvay Quintero, de la Agrupación Herreña Independiente (AHI). Este periódico ya contó los “fuertes intereses empresariales en la ganadería local” que presentaba Dávila, así como su alianza en el sector con Henry Sicilia, quien fuera también presidente de la Asociación de agricultores y ganaderos de Canarias (Asaga).