El Gobierno canario de CC y PP deja de gastar casi 3.300 millones de euros en sus tres presupuestos liquidados
El Gobierno de Canarias, formado por Coalición Canaria (CC) y Partido Popular (PP) y que además cuenta con los apoyos políticos de Agrupación Socialista Gomera (ASG) y Agrupación Herreña Independiente (AHI), ha dejado de gastar en los tres ejercicios presupuestarios que ya ha liquidado en la actual legislatura, la de 2023-2027 (en 2023, el primer semestre fue del gobierno liderado por el socialista Ángel Víctor Torres), casi 3.300 millones de euros.
Estos son recursos económicos que estaban disponibles en la Comunidad Autónoma de Canarias (CAC) pero no se han podido utilizar debido a una gestión pública por debajo del óptimo; esto es, que ha quedado lejos todos esos años de niveles de ejecución presupuestaria cercanos al 100% para los presupuestos definitivos o finales, no los inicialmente aprobados, casi siempre más reducidos.
El acumulado absoluto de recursos económicos no utilizados para ese trienio en la CAC, con inejecuciones sobre todo en los capítulos de inversiones reales y transferencias de capital (los VI y VII), alcanza la cifra exacta de 3.352 millones de euros, con 1.090 millones sin utilizar en 2023, 1.289 en el año 2024 y luego los 973 de 2025.
El grado de ejecución presupuestaria fue del 92,6% este ejercicio pasado, algo menos de tres puntos porcentuales mejor que el de 2024, entonces en el 89,8%, según los datos servidos este lunes por la Consejería de Hacienda y Relaciones con la Unión Europea (UE), cifras con origen en un documento avance de la Intervención General de la CAC que se remitirá al Gobierno central. Para 2024, ese 89,8% el Ministerio de Hacienda lo corrigió al 89,5%, 0,3 puntos relativos.
En la actual legislatura, la del Gobierno respaldado por CC, PP, ASG y AHI, el balance en grado de ejecución presupuestaria es el siguiente: 91% en 2023, con año de gestión compartida con el anterior Ejecutivo, el presidido por el socialista Ángel Víctor Torres, dentro de una alianza política de PSOE con NC, Sí Podemos y ASG.
En esa etapa anterior, los niveles de ejecución fueron los siguientes: 2022, el 91,8%; 2021, el 94,1%; 2020, el 94,4%, y 2019, ejercicio también compartido por ejecutivos autonómicos de distinto signo político, el 91%. El nivel más alto para todos estos años, según datos finales del Ministerio de Hacienda, se dio en 2014, con el 97,4%, entonces con Paulino Rivero de presidente de Canarias, de CC, y con pacto nacionalista con el PSOE.
La información relacionada con el último ejercicio económico cerrado ha sido ofrecida este lunes por la consejera de Hacienda, Matilde Asián, del PP, tras la celebración del Consejo de Gobierno.
Hay que subrayar que la baja ejecución total de los presupuestos canarios tiene mucho que ver con la gestión de las inversiones y con lo relacionado con los fondos asignados a Canarias con cargo al Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR), donde está la financiación del más conocido Next Generation.
Primeras devoluciones de fondos del MRR
En cuanto a la ejecución de los fondos del MRR, Hacienda del Gobierno de Canarias reconoce que ya se han devuelto 53,8 millones de euros al Estado; por lo tanto, quedan por ejecutar 722,5 millones en 2026. Si se tiene en cuenta que la ejecución en fase de obligación (gasto pagado efectivamente) es hasta el 31 de agosto de este año, una fecha, por cierto, improrrogable, puede proyectarse que el sobrante por inejecución sea superior en MRR a los 500 millones de euros, de los 1.727 millones adjudicados a Canarias.
En efecto, el grado de ejecución presupuestaria de la CAC es superior en 2025, con el 92,6%, al de 2024 (89,8%), un ejercicio considerado “desastroso” por la oposición parlamentaria al no haberse podido gastar nada menos que 1.289 millones de euros. En 2025, esa cifra absoluta se reduce hasta los 973 millones de euros, según el registro de avance, de los que 691 millones corresponden a inversiones (inversiones reales y transferencias de capital, los capítulos VI y VII, donde están los fondos Next Generation).
Mejor nivel de gasto en inversiones reales que en 2024
Respecto a la ejecución de las inversiones (capítulos VI y VII) en Canarias, esta alcanzó en 2025 el umbral absoluto de 1.510 millones de euros, cantidad superior a la de 2024, entonces en 1.293 millones. Ahora bien, el valor absoluto ejecutado de los capítulos VI y VII en 2025 sí estuvo por debajo de la cantidad final conseguida en 2023, este año con 1.588 millones de euros. Este ejercicio presupuestario tuvo gobiernos de distinto signo por semestre: el primero, aún socialista, y el segundo, ya de CC-PP, tras las elecciones autonómicas. En 2025, además hubo menos inversiones (la suma de capítulos VI y VII) en términos absolutos (medida en millones de euros) que en el ejercicio de 2023.
También hay que considerar que el avance de ejecución presupuestaria difundido este lunes con origen en la Intervención General de la CAC suele ser más elevado que el que luego confirma, esto quizás en abril próximo, el Ministerio de Hacienda, con lo que es posible, pues así ha ocurrido casi siempre, que la cantidad global no ejecutada en 2025 pueda hallarse cerca e incluso por encima de los 1.000 millones de euros anuales.
“Previsiones cumplidas” por el Ejecutivo autonómico
En la nota de la Consejería de Hacienda y Relaciones con la Unión Europea difundida este lunes, que recoge los datos conocidos tras el Consejo de Gobierno, se reconoce que, “a falta de los ajustes definitivos en términos del Sistema Europeo de Cuentas (SEC), el Gobierno de Canarias ha cumplido sus previsiones, lo que ha permitido aprovechar los recursos disponibles ajustándose a los objetivos fijados y la normativa vigente”.
Con un crédito definitivo o final ajustado para el ejercicio de 2025 de 13.814 millones de euros, que ha tenido como prioridad el mantenimiento del Estado del bienestar, “las obligaciones no financieras han pasado de 11.350 millones de euros (capítulos del I al VII) a 12.145 millones, con un nivel o grado de ejecución al cierre del ejercicio pasado del 92,6%, según las obligaciones reconocidas sobre el crédito definitivo”. Ese nivel es superior al 89,8% de 2024 y, destaca la propia Consejería de Hacienda, “el mayor incremento porcentual de los últimos cuatro años”, en el periodo 2022-25.
En términos absolutos y por capítulos, descontando el efecto del MRR, las operaciones no financieras crecen 673,7 millones de euros con respecto a 2024. En cuanto a las obligaciones corrientes, con MRR, se mantiene el ritmo de ejecución alrededor del 97% anual. Por su parte, el porcentaje de ejecución de las operaciones de capital es del 68,6%, lo que supone una mejora significativa sobre el nivel de 2024 y también ligeramente por encima de lo logrado para los años 2022 y 2023.