El Departamento de Vivienda del Gobierno de Navarra ha iniciado un expediente sancionador, con una propuesta de multa de 16.499,50 euros, por la utilización indebida de una vivienda de protección oficial en la Comarca de Pamplona como alojamiento turístico, “una práctica expresamente prohibida por la normativa vigente”, recuerdan desde el Ejecutivo foral.

La actuación se inició tras detectar que la vivienda se anunciaba en una conocida plataforma de alquileres vacacionales como apartamento turístico. “Las comprobaciones realizadas confirmaron que el inmueble no figuraba inscrito en el Registro de Turismo de Navarra pero que se ofertaba como alojamiento turístico desde, al menos, el año 2023”, explica el Despartamento de Vivienda.

El alquiler de una VPO para uso turístico es una infracción grave según la Ley Foral del Derecho a la Vivienda en Navarra, que establece que las viviendas protegidas se tienen que destinar “a domicilio habitual y permanente”. Por ello, el Gobierno navarro ha iniciado el expediente sancionador a la persona titular de la vivienda, con una propuesta de multa de 16.499,50 euros, dentro del rango previsto para este tipo de infracciones, entre 3.001 y 30.000 euros.

“Las viviendas protegidas tienen como finalidad facilitar el acceso a la vivienda a precios asequibles, por lo que están sujetas a unas condiciones específicas que regulan su uso, transmisión y alquiler”, informan desde el Departamento.

La principal obligación es que la vivienda tiene que utilizarse como domicilio habitual y permanente, no puede utilizarse como segunda residencia ni mantenerse vacía de forma prolongada sin causa justificada. Además, no se puede destinar a usos turísticos. Esto incluye tanto alquilar la vivienda completa como ofrecer habitaciones en plataformas de alquiler vacacional.

No obstante, el alquiler completo o por habitaciones de una vivienda protegida sí que es posible, pero hay que respetar los límites de precios fijados para las VPO, asegurarse que siempre se usa como domicilio habitual y que la persona inquilina cumple con los requisitos para acceder a la vivienda protegida, así como solicitar la autorización de la Dirección General de Vivienda.

Las viviendas protegidas también se pueden vender, pero al igual que en el alquiler, es necesario cumplir con todos los requisitos que marca la legislación. Asimismo, se pueden donar, intercambiar e incluso ceder temporalmente para que la ocupe un familiar. Para todos estos casos, es necesario contar con la autorización de la Dirección General de Vivienda.

El Parlament balear ha instat aquest dimarts el Govern de Marga Prohens (PP) a impedir que futures reformes normatives permetin noves places turístiques en edificis plurifamiliars, si bé PP i Vox han rebutjat estendre aquesta prohibició als adossats, aparellats i habitatges unifamiliars aïllats que comparteixen parcel·la amb altres edificacions.

La negativa de conservadors i extrema dreta ha impedit tirar endavant el punt més ambiciós d'una iniciativa amb la qual el PSIB-PSOE pretenia blindar qualsevol possibilitat de creixement de l'oferta turística en tipologies residencials que, segons els socialistes, continuen funcionant en la pràctica com a conjunts plurifamiliars.

Entitats com Terraferida fa anys que alerten, a més, de l'expansió massiva de xalets i macrourbanitzacions en sòl rústic -molts d'ells amb piscina-, un procés que, segons els ecologistes, està transformant progressivament l'illa. Segons el darrer inventari elaborat per l'entitat, entre 2021 i 2024 es varen construir o ampliar 846 habitatges d'aquest tipus —cinc cada setmana— sobre 546 hectàrees de sòl agrari i forestal. Terraferida alerta que el fenomen ja no respon al model tradicional d'habitatge aïllat, sinó a grans xalets de luxe amb piscines i jardins, molts d'ells vinculats al lloguer turístic.

La proposta partia d'una crítica directa a les successives excepcions introduïdes per l'Executiu de Prohens al seu compromís de no permetre “ni una plaça turística més” en habitatges residencials. Mentre que la prohibició afecta els edificis plurifamiliars -els tradicionals blocs de pisos-, PP i Vox han mantingut fora del veto els adossats, aparellats i determinats habitatges unifamiliars situats en parcel·les amb altres edificacions.

L'esquerra sosté que aquestes tipologies, tot i que jurídicament no siguin considerades plurifamiliars, compleixen en molts casos una funció residencial similar i podrien continuar incorporant-se al mercat turístic, mantenint oberta una via per a la creació de noves places en plena crisi d'accés a l'habitatge.

En concret, el Govern del PP va deixar fora de la prohibició de noves places turístiques els adossats i aparellats a través del decret turístic aprovat l'abril de 2025. No només això. Amb el suport de Vox, els populars varen ampliar de manera encoberta aquesta via en incloure, a través de la seva llei òmnibus, els habitatges unifamiliars aïllats que comparteixen parcel·la amb altres edificacions. Una excepció que, per als socialistes, no és menor, atès que podria afectar al voltant de 12.000 immobles a les Balears.

Les novetats introduïdes recentment pels dos socis d'investidura reserven, a més, un 25% de les places de la borsa temporal turística per a allotjaments que s'implantin en edificis declarats Bé d'Interès Cultural (BIC) o catalogats, tant en sòl urbà com rústic. El percentatge fins i tot podrà ampliar-se o reduir-se mitjançant una simple resolució del conseller insular de Turisme.

Els socialistes sostenen que aquestes modificacions contradiuen el discurs oficial de contenció turística i poden acabar traslladant més habitatges del mercat residencial cap a usos turístics en un moment de màxima tensió habitacional. A l'exposició de motius de la iniciativa debatuda aquest dimarts alerten que cada habitatge que abandona el mercat residencial per convertir-se en allotjament turístic redueix les possibilitats d'emancipació dels joves, dificulta la contractació de treballadors essencials i agreuja els problemes d'accés a l'habitatge en un territori sotmès a una forta pressió turística i urbanística.

La Cambra sí que ha aprovat reclamar al Govern que garanteixi que cap modificació normativa permeti noves places turístiques en edificis plurifamiliars, prioritzi el dret a l'habitatge davant el lloguer vacacional i reforci la inspecció i el control de l'oferta turística il·legal.

Cultura sostenible

La comissió parlamentària també ha donat llum verda a una àmplia bateria de mesures per impulsar una estratègia de cultura sostenible a les Balears, una iniciativa defensada per la diputada socialista Malena Riudavets que ha comptat amb un ampli suport parlamentari. Vox, tanmateix, ha quedat pràcticament tot sol en la seva oposició a bona part de les propostes, incloses les dirigides a reforçar la presència del català i del patrimoni cultural de les illes en les polítiques públiques.

La proposició no de llei insta el Govern a elaborar una estratègia balear de cultura sostenible amb participació dels consells, ajuntaments, agents culturals i professionals del sector. La iniciativa també reclama incorporar criteris de sostenibilitat social, ambiental, territorial i de governança en les convocatòries públiques, programes i equipaments culturals dependents de la comunitat autònoma.

Entre les mesures aprovades figuren també l'elaboració d'un mapa d'equipaments i projectes culturals per millorar la coordinació entre illes, la posada en marxa de programes de suport a la mobilitat interinsular d'artistes i creadors, l'impuls de xarxes estables de col·laboració entre teatres, auditoris i centres culturals i l'adopció de mesures per garantir l'accessibilitat universal i la inclusió cultural.

La Cambra autonòmica també ha donat suport a promoure línies de suport a la professionalització i estabilització del sector cultural mitjançant el foment de condicions laborals dignes i la sostenibilitat dels projectes culturals. Aquest punt ha tirat endavant malgrat el vot en contra de Vox.

Un dels aspectes que ha evidenciat més diferències ha estat el relatiu a la llengua catalana. El Parlament ha aprovat instar el Govern a reforçar la presència del català i del patrimoni cultural material i immaterial de les Balears dins les polítiques públiques culturals. La proposta ha rebut dotze vots favorables i l'únic rebuig de Vox, que s'ha tornat a desmarcar del consens de la resta de formacions.

L'extrema dreta també ha votat en contra de l'elaboració d'una estratègia cultural sostenible, de la incorporació de criteris de sostenibilitat en l'acció cultural pública, del mapa cultural balear i de les mesures destinades a la professionalització del sector, mentre que ha optat per l'abstenció en qüestions com la mobilitat interinsular d'artistes, la creació de xarxes de col·laboració entre equipaments culturals o les polítiques d'accessibilitat i inclusió.

L'únic punt de la iniciativa que no ha prosperat ha estat el que plantejava crear mecanismes d'avaluació i indicadors d'impacte cultural, social i territorial per mesurar els resultats de les polítiques impulsades pel Govern. La proposta ha estat rebutjada pels vots del PP i del diputat no adscrit Llorenç Córdoba, mentre que PSIB i Més per Mallorca hi han votat a favor i Vox s'ha abstingut.

La comissió ha aprovat finalment impulsar accions de formació i sensibilització en matèria de cultura sostenible dirigides tant a les administracions públiques com als professionals i agents culturals de les illes, una mesura que ha tornat a comptar amb l'oposició dels de Santiago Abascal.

El Parlament balear ha instado este martes al Govern de Marga Prohens (PP) a impedir que futuras reformas normativas permitan nuevas plazas turísticas en edificios plurifamiliares, si bien PP y Vox han rechazado extender esta prohibición a adosados, pareados y viviendas unifamiliares aisladas que comparten parcela con otras edificaciones.

La negativa de conservadores y extrema derecha ha impedido sacar adelante el punto más ambicioso de una iniciativa con la que el PSIB-PSOE pretendía blindar cualquier posibilidad de crecimiento de la oferta turística en tipologías residenciales que, según los socialistas, continúan funcionando en la práctica como conjuntos plurifamiliares.

Entidades como Terraferida llevan años alertando, además, de la expansión masiva de chalés y macrourbanizaciones en suelo rústico -muchos de ellos con piscina-, un proceso que, según los ecologistas, está transformando progresivamente la isla. Según el último inventario elaborado por la entidad, entre 2021 y 2024 se construyeron o ampliaron 846 viviendas de este tipo -cinco cada semana- sobre 546 hectáreas de suelo agrario y forestal. Terraferida alerta de que el fenómeno ya no responde al modelo tradicional de vivienda aislada, sino a grandes chalés de lujo con piscinas y jardines, muchos de ellos vinculados al alquiler turístico.

La propuesta partía de una crítica directa a las sucesivas excepciones introducidas por el Ejecutivo de Prohens a su compromiso de no permitir “ni una plaza turística más” en viviendas residenciales. Mientras la prohibición afecta a los edificios plurifamiliares -los tradicionales bloques de pisos-, PP y Vox han mantenido fuera del veto a los adosados, pareados y determinadas viviendas unifamiliares situadas en parcelas con otras edificaciones.

La izquierda sostiene que estas tipologías, aunque jurídicamente no sean consideradas plurifamiliares, cumplen en muchos casos una función residencial similar y podrían seguir incorporándose al mercado turístico, manteniendo abierta una vía para la creación de nuevas plazas en plena crisis de acceso a la vivienda.

En concreto, el Govern del PP dejó fuera de la prohibición de nuevas plazas turísticas a adosados y pareados a través del decreto turístico aprobado en abril de 2025. No solo eso. Con el apoyo de Vox, los populares ampliaron de forma encubierta esa vía al incluir, a través de su ley ómnibus, a las viviendas unifamiliares aisladas que comparten parcela con otras edificaciones. Una excepción que, para los socialistas, no es menor, dado que podría afectar a alrededor de 12.000 inmuebles en Balears.

Las novedades introducidas recientemente por los dos socios de investidura reservan además un 25% de las plazas de la bolsa temporal turística para alojamientos que se implanten en edificios declarados Bien de Interés Cultural (BIC) o catalogados, tanto en suelo urbano como rústico. El porcentaje incluso podrá ampliarse o reducirse mediante una simple resolución del conseller insular de Turismo.

Los socialistas sostienen que estas modificaciones contradicen el discurso oficial de contención turística y pueden acabar trasladando más viviendas desde el mercado residencial hacia usos turísticos en un momento de máxima tensión habitacional. En la exposición de motivos de la iniciativa debatida este martes alertan de que cada vivienda que abandona el mercado residencial para convertirse en alojamiento turístico reduce las posibilidades de emancipación de los jóvenes, dificulta la contratación de trabajadores esenciales y agrava los problemas de acceso a la vivienda en un territorio sometido a una fuerte presión turística y urbanística.

La Cámara sí ha aprobado reclamar al Govern que garantice que ninguna modificación normativa permita nuevas plazas turísticas en edificios plurifamiliares, priorice el derecho a la vivienda frente al alquiler vacacional y refuerce la inspección y el control de la oferta turística ilegal.

Cultura sostenible

La comisión parlamentaria también ha dado luz verde a una amplia batería de medidas para impulsar una estrategia de cultura sostenible en Balears, una iniciativa defendida por la diputada socialista Malena Riudavets que ha contado con un amplio respaldo parlamentario. Vox, sin embargo, se ha quedado prácticamente solo en su oposición a buena parte de las propuestas, incluidas las dirigidas a reforzar la presencia del catalán y del patrimonio cultural de las islas en las políticas públicas.

La proposición no de ley insta al Govern a elaborar una estrategia balear de cultura sostenible con participación de consells, ayuntamientos, agentes culturales y profesionales del sector. La iniciativa también reclama incorporar criterios de sostenibilidad social, ambiental, territorial y de gobernanza en convocatorias públicas, programas y equipamientos culturales dependientes de la comunidad autónoma.

Entre las medidas aprobadas figuran además la elaboración de un mapa de equipamientos y proyectos culturales para mejorar la coordinación entre islas, la puesta en marcha de programas de apoyo a la movilidad interinsular de artistas y creadores, el impulso de redes estables de colaboración entre teatros, auditorios y centros culturales y la adopción de medidas para garantizar la accesibilidad universal y la inclusión cultural.

La Cámara autonómica también ha respaldado promover líneas de apoyo a la profesionalización y estabilización del sector cultural mediante el fomento de condiciones laborales dignas y la sostenibilidad de los proyectos culturales. Este punto ha salido adelante pese al voto en contra de Vox.

Uno de los aspectos que ha evidenciado mayores diferencias ha sido el relativo a la lengua catalana. El Parlament ha aprobado instar al Govern a reforzar la presencia del catalán y del patrimonio cultural material e inmaterial de Balears dentro de las políticas públicas culturales. La propuesta ha recibido doce votos favorables y el único rechazo de Vox, que ha vuelto a desmarcarse del consenso del resto de formaciones.

La extrema derecha también ha votado en contra de la elaboración de una estrategia cultural sostenible, de la incorporación de criterios de sostenibilidad en la acción cultural pública, del mapa cultural balear y de las medidas destinadas a la profesionalización del sector, mientras ha optado por la abstención en cuestiones como la movilidad interinsular de artistas, la creación de redes de colaboración entre equipamientos culturales o las políticas de accesibilidad e inclusión.

El único punto de la iniciativa que no ha prosperado ha sido el que planteaba crear mecanismos de evaluación e indicadores de impacto cultural, social y territorial para medir los resultados de las políticas impulsadas por el Govern. La propuesta ha sido rechazada por los votos del PP y del diputado no adscrito Llorenç Córdoba, mientras que PSIB y Més per Mallorca han votado a favor y Vox se ha abstenido.

La comisión ha aprobado finalmente impulsar acciones de formación y sensibilización en materia de cultura sostenible dirigidas tanto a las administraciones públicas como a los profesionales y agentes culturales de las islas, una medida que ha vuelto a contar con la oposición de los de Santiago Abascal.

El ple de l'Ajuntament de Palma ha aprovat aquest dijous de manera definitiva la modificació del Pla General per a estendre la prohibició de noves places de lloguer turístic. La modificació ha comptat amb el vot favorable, encara que amb crítiques, de MÉS i el PSIB.

El regidor d'Urbanisme, Óscar Fidalgo, ha subratllat que la intenció de la reforma del Pla General és reforçar l'ús residencial i protegir l'accés dels ciutadans a l'habitatge.

Fidalgo ha assenyalat que l'actual sistema no ha pogut contenir l'expansió del fenomen ni contenir els seus efectes sobre el mercat residencial, al mateix temps que ha criticat que l'expansió d'aquesta modalitat entre 2015 i 2023 va reduir la disponibilitat d'usos residencials i va provocar pujades de preus.

Des de MÉS per Palma, el regidor Miquel Àngel Contreras, malgrat el vot favorable, ha acusat el PP “d'arribar tard” perquè en els últims anys sempre va votar en contra de qualsevol limitació. “Quan dèiem que el lloguer turístic expulsava residents, ens deien radicals”, ha indicat.

El regidor del PSIB Pepe Martínez també ha acusat l'equip de govern “d'arribar tard”. El socialista ha criticat la incoherència del PP d'estendre la prohibició de les places de lloguer turístic mentre permet la creació de places en edificis BIC.

El portaveu de Vox, Fulgencio Coll, ha justificat que el seu grup no doni suport a la mesura i l'ha qualificat com un intent de blanquejar el problema de l'habitatge. Coll ha lamentat que no s'hagi perseguit amb duresa el lloguer turístic il·legal.

El pleno del Ayuntamiento de Palma ha aprobado este jueves de manera definitiva la modificación del Plan General para extender la prohibición de nuevas plazas de alquiler turístico. La modificación ha contado con el voto favorable, aunque con críticas, de MÉS y el PSIB.

El regidor de Urbanismo, Óscar Fidalgo, ha subrayado que la intención de la reforma del Plan General es reforzar el uso residencial y proteger el acceso de los ciudadanos a la vivienda.

Fidalgo ha señalado que el actual sistema no ha podido contener la expansión del fenómeno ni contener sus efectos sobre el mercado residencial, al tiempo que ha criticado que la expansión de esta modalidad entre 2015 y 2023 redujo la disponibilidad de usos residenciales y provocó subidas de precios.

Desde MÉS per Palma, el regidor Miquel Àngel Contreras, a pesar del voto favorable, ha acusado al PP de “llegar tarde” porque en los últimos años siempre votó en contra de cualquier limitación. “Cuando decíamos que el alquiler turístico expulsaba residentes, nos llamaban radicales”, ha indicado.

El regidor del PSIB Pepe Martínez también ha acusado al equipo de gobierno de “llegar tarde”. El socialista ha criticado la incoherencia del PP de extender la prohibición de las plazas de alquiler turístico mientras permite la creación de plazas en edificios BIC.

El portavoz de Vox, Fulgencio Coll, ha justificado que su grupo no apoye la medida y la ha calificado como un intento de blanquear el problema de la vivienda. Coll ha lamentado que no se haya perseguido con dureza el alquiler turístico ilegal.

“Als mesos de juliol i agost, el preu del camió cisterna passa de 100 a 160 euros a causa de l’augment de la demanda d’aigua per part d’aquestes viles i mansions de luxe”. És el testimoni d’una veïna d’una zona costanera de Sant Josep (Eivissa), entre es Jondal i ses Salines, que reflecteix un descontentament cada vegada més gran entre la població resident: el malbaratament i el consum desmesurat d’aigua per part d’algunes viles i mansions de luxe, de vegades destinades al lloguer turístic.

Aquesta veïna sosté que a la seva família són quatre (ella, la seva parella i els seus dos fills) i que gasten un camió cisterna al mes, mentre veuen entrar-ne un o dos d’aquests camions cada dia, en els mesos de temporada alta, a les esmentades viles. “Cal exigir limitacions en els consums”, afirma. “Hem demanat [a les administracions competents] restriccions en els camions cisterna que es puguin portar a una casa”, assegura Hazel Morgan, presidenta d’Amics de la Terra, que afegeix que ha arribat a comprovar l’entrada de fins a deu camions en algunes d’aquestes viles.

En una d’aquestes mansions s’observa una filera de palmeres del gènere Washingtonia, originàries de zones àrides i subtropicals del sud-oest dels Estats Units, així com del nord-oest de Mèxic. Tot i que poden sobreviure amb poca aigua, poden necessitar un reg moderat per mantenir un creixement ràpid i tenir un aspecte més frondós. Encara no ha començat la temporada alta i la veïna afectada lamenta que aquest dimarts al matí han tornat a entrar camions cisterna a la vila.

Una d’aquestes viles està valorada en vuit milions d’euros, segons una agència especialitzada en el sector immobiliari. Aquest portal, que permet el lloguer de la mansió, la descriu com “una magnífica vila de sis dormitoris”, situada al sud-oest de l’illa. A més de disposar de “tota mena de luxes i comoditats”, també té una piscina amb gandules que “està envoltada de jardins cuidats amb plantes mediterrànies”. La casa està envoltada de gespa natural, que també suposa un altre dels grans consums d’aigua en aquest tipus de mansions amb usos turístics.

Resseguint el camí d’entrada s’observen grans massissos de baladres carregats de flors blanques, que actuen com una barrera visual densa i acolorida que separa el camí de la resta del jardí. A prop de l’entrada principal, als marges de la zona pavimentada, apareixen exemplars de iuca, un gènere de plantes natives d’Amèrica del Nord i Central, que creixen de forma natural en climes mediterranis i desèrtics d’arreu del món. D’altra banda, també s’hi observen garrofers i oliveres, propis del paisatge de l’illa.

Deu camions al dia per a una sola vila

Morgan explica a aquest diari que viu en una casa en una zona de camp aïllada al municipi de Santa Eulària, on s’abasteixen d’aigua procedent d’aquests camions: “Els xofers ens expliquen que en algunes viles dels voltants hi arriben —a l’estiu— entre cinc i deu camions cada dia. És una quantitat extraordinària”.

Aquest consum desmesurat es produeix a tots els municipis de l’illa, especialment al de Sant Joan, on predominen aquest tipus de viles, moltes d’elles destinades al lloguer turístic. No tots són per regar la vegetació dels voltants de la casa: alguns serveixen per omplir les piscines. Morgan assenyala que en un allotjament d’aquest terme municipal, que opera legalment amb llicència turística, renoven l’aigua de la piscina cada vegada que entren nous clients. “A Google Maps s’observa com una d’aquestes mansions no en té una, sinó tres piscines al jardí”, assegura.

A Google Maps s’observa com una d’aquestes mansions no en té una, sinó tres piscines al jardí

Hazel Morgan — Presidenta d'Amics de la Terra

El mateix tipus d’habitatges de lloguer turístic estan envoltats d’una frondositat atípica [formada a vegades per espècies tropicals i altres per plantes pròpies del clima mediterrani de les illes], que per mantenir requereix grans quantitats d’aigua. Així com jardins amb gespa que també necessiten un reg abundant gairebé diari. Tot això en un context d’estrès hídric cada vegada més preocupant a les Pitiüses.

Juan Calvo, coordinador de l’Aliança per l’Aigua a Eivissa i Formentera, explica que durant el període més llarg de sequera que es va produir entre els anys 2024 i 2025, van exigir “tres mesures urgents” a les administracions públiques. “Un major control de l’aigua de pou; maximitzar l’ús d’aigua dessalinitzada perquè els aqüífers puguin descansar i dur a terme projectes de reutilització de l’aigua depurada”, afirma el biòleg, que afegeix que actualment l’illa reutilitza menys d’un 3% d’aquest recurs

L'illa reutilitza menys d'un 3% de l'aigua depurada, segons Juan Calvo, coordinador de l'Aliança per l'Aigua a Eivissa i Formentera

L’expert indica que el problema “ve de lluny” i que, per això, l’Aliança exigeix als ajuntaments un major control sobre les extraccions d’aigua de pou. “Els pous s’han assecat i els camions cisterna no donen l’abast per respondre a tota la demanda del sòl rústic”, explica Calvo, i afegeix que això implica també “una revisió de les concessions”.

Calvo desenvolupa que molts d’aquests pous tenen una concessió “per a ús agrari”, però que en realitat s’està utilitzant per a altres finalitats. “És fonamental revisar aquestes concessions i penalitzar o sancionar aquells que estan incomplint la llei, com poden ser aquestes grans vil·les”, assegura el científic, que aclareix que caldria comprovar si compten amb els permisos per als usos actuals o fins i tot per consumir el volum d’aigua extreta.

Entre 12.000 i 16.000 litres d'aigua

Un altre dels residents consultats per a aquest reportatge mostra el seu enuig pel malbaratament que es produeix. “Jo vigilo de no gastar ni una gota més del compte, però en canvi a aquestes cases se’ls permet”, lamenta. De la mateixa manera, explica que ha treballat en moltes d’aquestes cases i que ha pogut comprovar com han estat decorades “amb una vegetació que no és pròpia de l’illa”. “No pots tenir plantes que consumeixen tanta aigua, o gespa, quan no hi ha cap camp natural a Eivissa”.

Per tant, considera que les administracions competents –ajuntaments i Govern balear– han d’introduir limitacions en els consums. “Hi ha cases de gent molt adinerada on cada dia reben 20 camions: cubes d’entre 12.000 i 16.000 litres. No existeix control de la venda d’aigua a l’illa”, denuncia. La presidenta d’Amics de la Terra també explica que a casa seva –fa la comparació– són vuit persones i han de comprar un camió cisterna amb aquesta capacitat per al consum d’aigua domèstic cada 25 dies, aproximadament.

Una altra de les mansions objecte de protestes se situa en un entorn rural amb pins i arbustos i el seu accés està delimitat per un portal de fusta. L’exterior està envoltat de murs de pedra seca –una tècnica tradicional balear–, que s’utilitzen per delimitar marjades. L’exterior de l’habitatge, de disseny contemporani, compta amb càmeres i sistemes de videovigilància per mantenir la privacitat dels seus hostes.

La vila està envoltada d’oliveres ben cuidades, distribuïdes pel terreny rústic rogenc. Al voltant de la finca s’estén un bosc de pins i a la zona immediata a la vila, tanques baixes i arbustos perfectament retallats. La vegetació de la pista de pàdel està envoltada de baladres, caracteritzats per les seves tiges llargues i rectes amb fulles estretes i allargades; arbustos i matollar mediterrani als laterals i altres flors silvestres. La pista està situada just al límit d’una zona boscosa plena de pins.

L'administració: “absent” en mesures

La situació no es redueix a aquestes vil·les de luxe repartides per tota l’illa, sinó que s’estén a complexos hotelers que també necessiten abundants recursos per abastir les seves instal·lacions. El que demanen des d’Amics de la Terra és que s’imposin restriccions en el nombre de viatges que poden fer els camions cisterna a un mateix domicili tenint en compte el nombre de persones que hi viuen perquè “és imperdonable”. Així com que es potenciïn els controls de l’ús dels pous que tenen permís per utilitzar-se amb finalitats agrícoles, però l’ús dels quals “no es destina realment a l’agricultura”.

En la mateixa línia, Calvo afirma que “cal posar límits als camions cisterna perquè prioritzin l’ús residencial no turístic”. Aquesta mesura també seria beneficiosa per a les persones que resideixen en cases de camp a qui se’ls asseca el pou “i no tenen accés a l’aigua perquè està anant cap a altres vil·les que tenen un ús turístic”.

Reclamen, a més, que el Govern —amb competències per dur a terme aquestes inspeccions— augmenti el nombre de tècnics per realitzar aquests controls dels recursos hídrics amb més periodicitat. “A vegades no es pot entrar a les finques perquè no es té permís, però amb drons es poden captar imatges aèries per dur-ne un control”. En aquest sentit, des de l’associació ecologista critiquen la manca de presència de la institució autonòmica en matèria de gestió hídrica i reclamen més competències i recursos per a les administracions locals.

El que està fent l’administració —critiquen— és “absentar-se de prendre mesures i justificar, secundàriament, la instal·lació d’una nova dessaladora a l’illa”. Una infraestructura que, tanmateix, no resoldrà el problema hídric que pateix Eivissa, almenys a curt termini. Respecte a aquest escenari crític, la portaveu d’Amics de la Terra recorda que l’alerta permet prendre mesures amb més facilitat i justificació, un aspecte positiu del qual les institucions no s’estan aprofitant.

Més control sobre els grans consumidors

Tot això es va exposar divendres passat, durant la Taula de Diàleg de l’Aigua d’Eivissa promoguda per l’Aliança per l’Aigua, que va reunir representants ecologistes, empresarials, agrícoles i de les administracions locals sota una idea compartida: l’illa no pot continuar creixent al ritme actual si vol garantir la seva sostenibilitat hídrica. A l’espai participatiu, nascut després de la greu sequera del 2016, les entitats van reclamar “límits efectius” al creixement urbanístic i turístic davant la sobreexplotació dels aqüífers i l’augment de la pressió sobre el territori.

Les entitats reclamen també avançar cap a solucions basades en la natura, com la restauració de zones humides i torrents o mesures agroforestals que afavoreixin la infiltració de l’aigua. “No es tracta de posar restriccions a les instal·lacions, sinó a l’ús i consum d’aigua”, subratlla Morgan. Per la seva banda, l’Ajuntament de Sant Josep ha defensat, després de la consulta d’aquest diari, que les institucions ja estan impulsant polítiques de contenció i ordenació amb un impacte directe tant en la reducció de la pressió humana com en l’estalvi i ús responsable de recursos tan sensibles com l’aigua, especialment en una illa com Eivissa.

En concret, les mesures aplicades contra el lloguer turístic il·legal, la limitació de vehicles en temporada alta —inspirada en el model pioner implantat el 2019 a la pitiüsa menor, Formentera.eco—, la millora del transport públic o la gestió dels fluxos turístics van encaminades precisament a ordenar millor l’activitat i compatibilitzar-la amb la qualitat de vida dels residents. També citen canvis amb aquest propòsit en matèria urbanística, com la modificació del Pla Territorial Insular (PTI), que limita de manera clara determinats usos turístics en sòl rústic i reforça la protecció del territori i de recursos estratègics com l’aigua.

Cada vegada més difícil de sostenir

Més que simples comoditats —en paraules de l’agència que lloga una d’aquestes vil·les—, els elements d’aquestes mansions de luxe poden entendre’s com una materialització del gust socialment construït de les classes dominants, en termes del sociòleg francès Pierre Bourdieu. Des de la seva teoria de la distinció, l’acumulació de capital econòmic no s’expressa únicament en la possessió de béns, sinó en la seva conversió en formes de capital simbòlic que naturalitzen i legitimen les classes socials altes.

Elements com els grans jardins, la piscina o la pista de pàdel, així com la selecció de determinades espècies vegetals, no compleixen només una funció recreativa o estètica, sinó que formen part d’una lògica de distinció: ordenen l’espai segons una estètica del luxe que es presenta com a “natural” o desitjable. Així, l’oci no és només una manera de disposar lliurement del temps, sinó que es converteix també en una pràctica d’afirmació social, on el control de l’entorn —aigua, paisatge i privacitat— opera com un mecanisme de reproducció de la distinció social.

Finalment, els ecologistes adverteixen que el model actual de luxe turístic, amb allotjaments amb aquestes característiques (jardins tropicals, piscines i, en definitiva, urbanitzacions d’alt consum), resulta cada vegada més difícil de sostenir en una illa amb recursos limitats i cada vegada més vulnerable a sequeres severes derivades del canvi climàtic.

“En los meses de julio y agosto, el precio del camión cisterna pasa de 100 a 160 euros debido al aumento de la demanda de agua por parte de estas villas y mansiones de lujo”. Es el testimonio de una vecina de una zona costera de Sant Josep (Eivissa), entre es Jondal y ses Salines, que refleja un descontento cada vez mayor entre la población residente: el derroche y consumo desmesurado de agua por parte de algunas villas y mansiones de lujo, en ocasiones destinadas al alquiler turístico.

Esta vecina sostiene que en su familia son cuatro (ella, su pareja y sus dos hijos) que gastan un camión cisterna al mes, mientras ven entrar uno o dos de estos camiones cada día, en los meses de temporada alta, en las mencionadas villas. “Hay que exigir limitaciones en los consumos”, afirma. “Hemos pedido [a las administraciones competentes] restricciones en los camiones cisterna que se puedan llevar a una casa”, asegura Hazel Morgan, presidenta de Amics de la Terra, que añade que ha llegado a comprobar la entrada de hasta diez camiones en algunas de estas villas.

En una de estas mansiones se observa una hilera de palmeras del género Washingtonia, originarias de zonas áridas y subtropicales del suroeste de Estados Unidos, así como del noroeste de México. Aunque pueda sobrevivir con poca agua, puede necesitar un riego moderado para mantener un crecimiento rápido y tener un aspecto más frondoso. Todavía no ha empezado la temporada alta y la vecina afectada lamenta que este martes por la mañana han vuelto a entrar camiones cisterna en la villa.

Una de estas villas está valorada en ocho millones de euros, según una agencia especializada en el sector inmobiliario. Este portal, que permite el alquiler de la mansión, la describe como “una magnífica villa de seis dormitorios”, situada en el suroeste de la isla. Además de disponer de “todo tipo de lujos y comodidades” también posee una piscina con tumbonas que “está rodeada de jardines cuidadosamente mantenidos con plantas mediterráneas”. La casa está rodeada de césped natural, que también supone otro de los grandes consumos de agua en este tipo de mansiones con usos turísticos. 

Bordeando el camino de entrada se observan grandes macizos de adelfas cargadas de flores blancas, que actúan como una barrera visual densa y colorida que separa el camino del resto del jardín. Cerca de la entrada principal, en los márgenes del área pavimentada, aparecen ejemplares de yucca, un género de plantas nativas del Norte y Centroamérica, que crecen de forma natural en climas mediterráneos y desérticos de todo el mundo. Por otro lado, también se observan algarrobos y olivos, propios del paisaje de la isla.

Diez camiones al día para una sola villa

Morgan explica a este diario que vive en una casa en una zona de campo aislada en el municipio de Santa Eulària en la que se abastecen de agua proveniente de estos camiones: “Los choferes nos explican que a algunas villas de los alrededores vienen –en verano– entre cinco y diez camiones cada día. Es una cantidad extraordinaria”. 

Este consumo desmesurado se produce en todos los municipios de la isla, especialmente en el de Sant Joan donde predominan este tipo de villas, muchas de ellas destinadas al alquiler turístico. No todos son para regar la vegetación de los alrededores de la casa, algunos de ellos sirven para llenar las piscinas. Morgan señala que en un alojamiento de este término municipal, que opera legalmente con licencia turística, renuevan el agua de la piscina cada vez que entran nuevos clientes. “En Google Maps se observa cómo de una de estas mansiones no tiene una, sino tres piscinas en el jardín”, asegura.

En Google Maps se observa cómo de una de estas mansiones no tiene una, sino tres piscinas en el jardín

Hazel Morgan — Presidenta de Amics de la Terra

El mismo tipo de viviendas de alquiler turístico están rodeadas de una frondosidad atípica [formada a veces de especies tropicales y otras de plantas propias del clima mediterráneo de las islas], que para mantener requiere de grandes cantidades de agua. Así como jardines con césped que también necesitan de un riego abundante casi a diario. Todo esto en un contexto de estrés hídrico cada vez más preocupante en las Pitiüses.

Juan Calvo, coordinador de la Alianza por el Agua en Eivissa y Formentera, explica que durante el mayor periodo de sequía que se produjo entre los años 2024 y 2025, exigieron “tres medidas urgentes” a las administraciones públicas. “Un mayor control del agua de pozo; maximizar el uso de agua desalada para que puedan descansar los acuíferos y llevar a cabo proyectos de reutilización del agua depurada”, afirma el biólogo, quien añade que en estos momentos la isla reutiliza menos de un 3% de este recurso.

La isla reutiliza menos de un 3% del agua depurada, según Juan Calvo, coordinador de la Alianza por el Agua en Eivissa y Formentera

El experto indica que el problema “viene de lejos” y que, por ello, la Alianza exige a los ayuntamientos un mayor control sobre las extracciones de agua de pozo. “Los pozos se han secado y los camiones cisterna no dan abasto para responder a toda la demanda del suelo rústico”, explica Calvo y añade que ello implica también “una revisión de las concesiones”.

Calvo desarrolla que muchos de estos pozos tienen una concesión “para uso agrario” pero que en realidad se está utilizando para otros fines. “Es fundamental revisar estas concesiones y penalizar o sancionar a aquellos que están incumpliendo la ley como pueden ser estas grandes villas”, asegura el científico, que aclara que habría que comprobar si cuentan con los permisos para los usos actuales o incluso para consumir el volumen de agua extraída.

Entre 12.000 y 16.000 litros de agua

Otro de los residentes consultados para este reportaje muestra su enfado debido al despilfarro que se produce. “Yo vigilo no gastar ni una gota más de la cuenta, pero en cambio a estas casas se les permite”, lamenta. Del mismo modo, explica que ha trabajado en muchas de estas casas y que ha podido comprobar cómo han sido decoradas “con una vegetación que no es propia de la isla”. “No puedes tener plantas que consumen tanta agua, o hierba, cuando no hay ningún campo natural en Eivissa”.

Por tanto, considera que las administraciones competentes –ayuntamientos y Govern balear– deben introducir limitaciones en los consumos. “Hay casas de gente muy adinerada donde cada día reciben 20 camiones: cubas de entre 12.000 y 16.000 litros. No existe control de la venta de agua en la isla”, denuncia. La presidenta de Amics de la Terra también explica que en su casa –hace la comparación– son ocho personas y tienen que comprar un camión cisterna con esta capacidad para el consumo de agua diario doméstico cada 25 días, aproximadamente. 

Otra de las mansiones objeto de protestas se sitúa en un entorno rural con pinos y arbustos y su acceso está delimitado por un portón de madera. El exterior está rodeado de muros de piedra seca –una técnica tradicional balear–, que se utilizan para delimitar bancales. El exterior de la vivienda, de diseño contemporáneo, cuenta con cámaras y sistemas de videovigilancia para mantener la privacidad de sus huéspedes.

La villa está rodeada de olivos bien cuidados, distribuidos en el terreno rústico rojizo. Alrededor de la finca se extiende un bosque de pinos y en la zona inmediata a la villa, setos bajos y arbustos perfectamente recortados. La vegetación de la pista de pádel se rodea de adelfas, caracterizadas por sus tallos largos y rectos con hojas estrechas y alargadas; arbustos y matorral mediterráneo en los laterales y otras flores silvestres. La pista está situada justo al borde de una zona boscosa llena de pinos.

La administración: “ausente” en medidas

La situación no se reduce a estas villas de lujo repartidas por toda la isla, sino que se extiende a complejos hoteleros que también necesitan abundantes recursos para abastecer sus instalaciones. Lo que piden desde Amics de la Terra es que se pongan restricciones en el número de viajes que pueden hacer los camiones cisterna a un mismo domicilio teniendo en cuenta el número de personas que viven en el mismo porque “es imperdonable”. Así como que se potencien los controles del uso de los pozos que tienen permiso para utilizarse con fines agrícolas, pero cuyo uso “no se destina realmente a la agricultura”. 

En la misma línea, Calvo afirma que “hay que poner coto a los camiones cisterna para que prioricen el uso residencial no turístico”. Esta medida también sería beneficiosa para las personas que residen en casas de campo a quienes se les seca el pozo “y no tienen acceso al agua porque está yendo para otras villas que tienen un uso turístico”.

Reclaman, además, que el Govern –con competencias para realizar estas inspecciones– aumente el número de técnicos para llevar a cabo estos controles de los recursos hídricos con mayor periodicidad. “A veces no se puede entrar en las fincas porque no se tiene permiso, pero con drones se pueden captar imágenes aéreas para llevar un control”. En ese sentido, desde la asociación ecologista critican la falta de presencia de la institución autonómica en materia de gestión hídrica y reclaman más competencias y recursos para las administraciones locales.

Lo que está haciendo la administración –critican– es “ausentarse de tomar medidas y justificar, secundariamente, la instalación de una nueva desaladora en la isla”. Una infraestructura que, sin embargo, no resolverá el problema hídrico que sufre Eivissa, por lo menos a corto plazo. Respecto a este escenario crítico, la portavoz de Amics de la Terra recuerda que la alerta permite tomar medidas con mayor facilidad y justificación, un aspecto positivo del que las instituciones no se están aventajando.

Más control sobre los grandes consumidores

Todo esto se arrojó el pasado viernes, durante la Mesa de Diálogo del Agua de Eivissa promovida por la Alianza por el Agua, que reunió a representantes ecologistas, empresariales, agrícolas y de las administraciones locales bajo una idea compartida: la isla no puede seguir creciendo al ritmo actual si quiere garantizar su sostenibilidad hídrica. En el espacio participativo, nacido tras la grave sequía de 2016, las entidades reclamaron “límites efectivos” al crecimiento urbanístico y turístico ante la sobreexplotación de los acuíferos y el aumento de la presión sobre el territorio.

Las entidades reclaman también avanzar hacia soluciones basadas en la naturaleza, como la restauración de humedales y torrentes o medidas agroforestales que favorezcan la infiltración del agua. “No se trata de poner restricciones a las instalaciones, sino al uso y consumo de agua”, subraya Morgan. Por su parte, el Ayuntamiento de Sant Josep ha defendido tras la consulta de este diario que las instituciones ya están impulsando políticas de contención y ordenación con un impacto directo tanto en la reducción de la presión humana como en el ahorro y uso responsable de recursos tan sensibles como el agua, especialmente en una isla como Eivissa.

En concreto, las medidas aplicadas contra el alquiler turístico ilegal, la limitación de vehículos en temporada alta –inspirada en el modelo pionero implantado en 2019 en la pitiusa menor, Formentera.eco–, la mejora del transporte público o la gestión de flujos turísticos van encaminadas precisamente a ordenar mejor la actividad y compatibilizarse con la calidad de vida de los residentes. También citan cambios con este propósito en materia urbanística, como la modificación del Plan Territorial Insular (PTI), que limita de forma clara determinados usos turísticos en suelo rústico y refuerza la protección del territorio y de recursos estratégicos como el agua.

Tras la consulta de este diario, el Ayuntamiento de Santa Eulària explica que las instituciones de la isla vienen aplicando desde hace tiempo “políticas de contención y gestión que tienen un reflejo directo tanto en la reducción de consumos como en la protección de recursos esenciales como el agua”. Según fuentes municipales, el Consistorio lleva años implementando “medidas de control y limitación” dirigidas a los grandes consumidores durante los meses de mayor demanda hídrica.

En este sentido, señalan que durante 2023 se pudieron ahorrar unos 26.164 metros cúbicos de agua y en 2024 la cifra de ahorro alcanzó los 23.626 metros cúbicos, tomando como referencia el año 2022, cuando aún no se aplicaban estas restricciones. Además, Santa Eulària también ha actualizado recientemente su normativa urbanística para “reforzar el control sobre el alquiler turístico, promover un uso más sostenible del agua y regular de forma más estricta las edificaciones en suelo rústico”. La nueva regulación incorpora “limitaciones sobre el tamaño y número de piscinas en suelo urbano, así como restricciones relacionadas con su vaciado”, señalan las fuentes consultadas.

Cada vez más difícil de sostener

Más que simples comodidades –en palabras de la agencia que alquila una de estas villas–, los elementos de estas mansiones de lujo pueden entenderse como una materialización del gusto socialmente construido de las clases dominantes, en términos del sociólogo francés Pierre Bourdieu. Desde su teoría de la distinción, la acumulación de capital económico no se expresa únicamente en la posesión de bienes, sino en su conversión en formas de capital simbólico que naturalizan y legitiman a las clases sociales altas.

Elementos como los grandes jardines, la piscina o la pista de pádel, así como la selección de determinadas especies vegetales, no cumplen solo una función recreativa o estética, sino que forman parte de una lógica de distinción: ordenan el espacio según una estética del lujo que se presenta como “natural” o deseable. Así, el ocio no es solamente una manera de disponer libremente del tiempo, sino que se convierte también en una práctica de afirmación social, donde el control del entorno —agua, paisaje y privacidad— opera como un mecanismo de reproducción de la distinción social.

Finalmente, los ecologistas advierten de que el modelo actual de lujo turístico, con alojamientos con estas características (jardines tropicales, piscinas y en definitiva, urbanizaciones de alto consumo), resulta cada vez más difícil de sostener en una isla con recursos limitados y cada vez más vulnerable a severas sequías derivadas del cambio climático.

Un grupo de vecinos y vecinas de las viviendas de la calle Yedra, 8 de Toledo, en el barrio del polígono se han concentrado este martes a las puertas de la Biblioteca de Castilla-La Mancha, donde la ministra de Vivienda Isabel Rodríguez, participaba en la presentación de un libro, para pedir su mediación en un conflicto que pondrá a varias familias en la calle dentro de poco menos de un mes.

El próximo día 9, se producirá el lanzamiento de una familia de cinco miembros por orden judicial y han querido trasladar a la ministra su problemática arropadas por personas que colaboran con la Unión Popular de Inquilinas e Inquilinos.

La historia de la promoción de 148 Viviendas de Protección Oficial (VPO) ubicadas en el barrio del Polígono de Toledo, conocidas popularmente como los “pisos negros”, se dilata en el tiempo desde que se entregaron las llaves entre los años 2012 y 2013.

Una promoción de GICAMAN, la empresa de Gestión de Infraestructuras de Castilla-La Mancha, concebido como proyecto social que ha derivado en una profunda crisis comunitaria, arquitectónica y judicial, debido a los problemas estructurales y de habitabilidad de estas viviendas que, casi desde el principiio, denunciaron los vecinos.

En el otro lado, la empresa pública reclama alquileres impagados y el conflicto judicial incluye también ocupaciones ilegales de las viviendas.

Hoy quienes las habitan han pedido la mediación de la ministra porque, mientras los residentes y colectivos como la Plataforma de Toledo por una Vivienda denuncian el deterioro de los edificios, piden detener los desalojos, reparar las instalaciones y adaptar los alquileres a la vulnerabilidad económica de las familias, la Administración regional argumenta que la gran mayoría de las viviendas arrastra deudas prolongadas y defiende la necesidad de recuperar los inmuebles para asignarlos legalmente a personas en lista de espera.

“Las familias están a la espera de una solución habitacional porque es urgente. Tenemos el día 9 de junio un desahucio anunciado de una familia con cinco hijos y luego a partir de ahí hay muchísimos avisos de desahucio, uno detrás de otro”, relataba Germán Peiro, uno de los participantes en la protesta.

Asegura que se trata de una cuestión “colectiva” y rechaza las negociaciones individuales. “Se les debe dar una solución política”, ha comentado para, a renglón seguido, acusar a la empresa pública GICAMAN de “dejación de funciones” y de “mala praxis” en la gestión de estas viviendas públicas.

No es el único caso: “Hay acoso a vecinos del Casco Histórico” 

Estas plataformas reclaman seguir dialogando con las familias, en esta y en otras zonas de la ciudad porque, advierten, el de Yedra 8 no es un caso único cuando se habla de problemas con la vivienda.

“Ahora mismo, por ejemplo, en el Casco Histórico, sin decir calles, tenemos varios. No son tanto amenazas como un desahucio, pero sí presiones por parte de nuevos propietarios de edificios para que los inquilinos de años, incluso de 23 años viviendo ahí, se vayan”.

No hablan de negociar el alquiler, explica Peiro, “sino simplemente que se vayan porque lo han comprado y lo van a dedicar a alojamiento turístico” y pone sobre la mesa que “hay bastantes familias aquí en Toledo en esta situación, en el Casco Histórico, y no es una ni dos”.

Palomarejos o pisos troceados para alquilarlos por habitaciones

Después ha citado otro “problema” en el barrio de Palomarejos. “Los pisos grandes, que son muy buenos para familias con muchos hijos, lo que están haciendo es partirlos por habitaciones y alquilarlos por habitaciones a un dinero que es equivalente a lo que costaría solo un piso”.

Habla de “alquileres en fraude” y reclama “una inspección real y efectiva de todos estos fraudes de ley que se están cometiendo”. En este aspecto proponen a las Administraciones públicas que “trabaje con estos caseros que quieren hacer estas divisiones para que no les dejen hacerlo. Es un fraude de ley”, ha insistido.

Pedimos una inspección real y efectiva de todos estos fraudes de ley que se están cometiendo

Piden que Toledo sea zona tensionada

También solicitan que se declare a Toledo como “zona tensionada” porque, asegura, “hay un acoso por parte de grandes tenedores, por parte de grandes empresarios del turismo a las familias que viven en el Casco Histórico”.

Otra de las reivindicaciones pasa por “dar una solución urgente a la escalada de precios absolutamente descomunal que se está produciendo, y que impide que personas que ni siquiera estamos calificadas como vulnerables por parte de los servicios sociales, podamos seguir viviendo en nuestra ciudad”.

Hay que dar una solución urgente a la escalada de precios absolutamente descomunal que se está produciendo, y que impide que personas que ni siquiera estamos calificadas como vulnerables por parte de los servicios sociales, podamos seguir viviendo en nuestra ciudad

Ha puesto como ejemplo “el caso de personas de más de 50 años que se van a ver abocados, después de hacer toda una vida en su casa, a volver a vivir en pisos compartidos, como si fueran estudiantes porque les están echando”.

El compromiso de la ministra para “mediar”

Germán Peiro asegura que tras un breve intercambio de palabras con la ministra, se ha comprometido a mediar, “en el caso concreto de GICAMAN” y los desahucios previstos. “Se ha comprometido a mediar en los desahucios inminentes que hay, a interesarse por el problema e intentar buscarle unas vías de solución”.

Vecinos como él aseguran estar cansados de una respuesta que se repite. “Normalmente nos dicen que no es su competencia. Mira, esto es competencia de todos”, afirma tajante, para rechazar las medidas que se han puesto para la mesa. “No es un problema de construir más, de volver a dar el dinero a los constructores y se trata de darnos ayudas que no resuelven. Dentro de tres años estaremos en las mismas porque los precios van a seguir escalando”.

Una manifestación el 27 de mayo

La Unión Popular de Inquilinos y la Plataforma por la Vivienda Digna de Toledo han convocado una manifestación para el próximo 27 de mayo, a las 10 horas que partirá desde las viviendas vacías de la calle Guadalmena, 86 en el barrio del Polígono, hasta la sede de GICAMAN, pasando por la Delegación Provincial de Fomento.

“Quiero hacer un llamamiento a toda la población de Toledo, da igual el estado que tenga su situación actual, creo que es algo que nos afecta a todas y todos”, señalaba Germán, quien ha pedido apoyo ciudadano. “Que la gente venga a la manifestación, que se den cuenta de que es un problema estructural y sistémico que hay que resolver”, aseguraba.

Dentro del acto, en la sede de la Biblioteca regional de Castilla-La Mancha, la ministra charlaba con el gerente de la empresa pública de Vivienda de Navarra, Javier Burón, que presentaba libro y ambos han reivindicado la necesidad de contar con un parque público de vivienda protegido de forma permanente para no estar sujetos a los intereses de un mercado privado que hay que regular para evitar la especulación.

En este sentido, Burón ha aplaudido la puesta en marcha de instrumentos como CASA 47, la Entidad Estatal de Vivienda, para acompañar a las entidades autonómicas y locales en la conformación de ese parque público, así como para consolidar un modelo en el que la vivienda se considere un derecho y no un negocio.

Tovalloles netes, llençols acabats de canviar, càpsules de cafè, bugaderia industrial, neteja “diària”, petits kits de bany... En els darrers anys, propietaris i empreses dedicades al lloguer turístic han intentat “colar” a Hisenda despeses i deduccions pròpies de la indústria hotelera. L'objectiu: aconseguir un tractament fiscal molt més favorable, accedir a avantatges en l’IVA i ampliar les desgravacions possibles a l'IRPF. Els tribunals, però, han anat estrenyent el setge sobre aquells que intenten equiparar pisos turístics i vil·les vacacionals amb hotels, desmuntant un per un arguments basats en canvis de tovalloles, serveis de bugaderia i esmorzars de cortesia.

La 'batalla' fiscal es lliura en ple auge del lloguer vacacional. Mentre col·lectius socials denuncien que el boom de les plataformes de lloguer turístic i la pressió inversora vinculada al negoci vacacional han transformat barris sencers, disparat el preu de l’habitatge i multiplicat la rendibilitat de pisos, xalets i vil·les turístiques, provocant que nombrosos residents es vegin expulsats dels seus barris com a conseqüència de la imparable gentrificació, la patronal del lloguer turístic recrimina que s'utilitzi aquest sector com a “cap de turc” de la crisi habitacional i que s'“estigmatitzi” un àmbit que reclama més seguretat jurídica.

Segons les últimes dades oficials de l'Institut Nacional d'Estadística (INE), al novembre de 2025 hi havia a Espanya 329.764 habitatges turístics -més d'1,6 milions de places en total- anunciades en plataformes digitals com Airbnb, Booking o Vrbo, xifra que equival a l'1,24% del parc total d'habitatges del país. A Balears, l'INE comptabilitzava 19.398 habitatges turístics i més de 124.000 places vacacionals, equivalent a gairebé el 3% de tots els habitatges de l'arxipèlag. Mentrestant, les administracions han intensificat les inspeccions i sancions contra els habitatges turístics que operen de manera il·legal.

En paral·lel a l’expansió d’aquest fenomen, un altre front ha anat creixent silenciosament: el de com han de tributar aquests allotjaments i fins on pot arribar l’Agència Tributària (AEAT) a l’hora d’acceptar deduccions vinculades a una activitat que intenta acostar-se fiscalment al model hoteler. El fenomen ha atret tant petits propietaris com societats especialitzades en l’explotació d’allotjaments turístics, algunes convertides ja en autèntiques gestores d’habitatges repartits per diferents enclavaments vacacionals.

Ni les tovalloles ni la neteja ocasional basten

Una de les sentències més recents, dictada pel Tribunal Superior de Justícia de Balears (TSJIB), afecta dos particulars que havien declarat els ingressos del seu habitatge turístic com a rendiments d’activitat econòmica per ampliar les deduccions a l’IRPF. Entre les despeses que pretenien computar figuraven costos vinculats al manteniment de l’immoble, la neteja o la reposició de roba de llit i tovalloles. La clau del litigi era demostrar que el pis no era un simple lloguer vacacional, sinó una activitat equiparable a un negoci hoteler. Per això, els propietaris al·legaven “reforços puntuals de neteja”, atenció permanent les 24 hores i serveis de bugaderia i canvi de llençols, fundes de coixí i draps de cuina.

Davant això, el tribunal desmunta un per un aquests arguments. La sentència conclou que no existeix una estructura empresarial ni la prestació de serveis equiparables als del sector hoteler, asseverant que l'atenció al client “no és diferent de la que tot arrendador ha de dispensar” davant incidències normals en un habitatge llogat i subratllant que la neteja únicament pot equiparar-se a la d'un hotel quan es presta “diàriament o amb una periodicitat fixa”, no quan es limita a l'entrada i sortida d'hostes o a neteges ocasionals sol·licitades per alguns clients.

La resolució afecta, en la pràctica, la manera en què tributen milers d'habitatges vacacionals a l'IRPF. El TSJIB avala el criteri d'Hisenda i determina que, si no existeixen veritables serveis hotelers, els ingressos han de declarar-se com a rendiments del capital immobiliari i no com a activitat econòmica, cosa que limita de manera notable les possibles deduccions. El tribunal rebutja, així mateix, un altre dels arguments habituals en aquest tipus de litigis: deduir despeses durant tot el temps en què l'habitatge va estar anunciat o disponible en plataformes turístiques. La Sala fixa que les despeses només poden prorratejar-se en funció dels dies en què l'immoble va estar efectivament llogat.

El TSJIB avala el criteri d'Hisenda i determina que, si no existeixen veritables serveis hotelers, els ingressos s'han de declarar com a rendiments del capital immobiliari i no com a activitat econòmica, cosa que limita de manera notable les possibles deduccions

Té, cafè i sabó de mans sota la lupa

La màxima instància judicial ja s'havia pronunciat en termes similars el gener de 2025 arran d'un litigi impulsat per Inversiones y Promociones Fonseca Nieto S.L., una societat que defensava que l'habitatge turístic que explotava oferia autèntics serveis hotelers i, per tant, podia deduir-se l'IVA: va arribar a al·legar que oferia “tè, cafè, sucre, sabó de mans i paper higiènic”, a més d'atenció 24 hores i neteges durant les estades. El conflicte afectava, en concret, una regularització de 63.309 euros. Els magistrats van examinar els registres de neteja aportats per la mercantil i van concloure que la majoria eren posteriors a la sortida dels hostes i no comparables a les neteges diàries de la indústria hotelera.

Es tracta d'una diferència que canvia per complet el resultat fiscal: si el lloguer turístic es considera una mera cessió d'habitatge, l'activitat queda exempta d'IVA i les deduccions són molt més limitades. Si, per contra, existeixen veritables serveis hotelers, el propietari pot desgravar més despeses i compensar les quotes suportades. La qüestió pivota sobre un precepte concret de la Llei de l'IVA: l'article 20.U.23è, que estableix que el lloguer d'habitatges està exempt d'aquest impost, però introdueix una excepció: deixa d'estar exempt quan l'arrendador presta “serveis complementaris propis de la indústria hotelera”.

D'aquesta manera, per a un propietari convencional, el lloguer d'habitatge està exempt d'IVA i, per tant, no pot deduir-se l'impost suportat en reformes, obres, mobiliari, manteniment o construcció. Però si aconsegueix acreditar que explota l'immoble com un allotjament hoteler -amb serveis equivalents als d'un hotel- l'activitat passa a tributar al 10% d'IVA i s'obre la porta a elevades deduccions.

Per a un propietari convencional, el lloguer d'habitatge està exempt d'IVA i, per tant, no es pot deduir l'impost suportat en reformes, obres, mobiliari, manteniment o construcció. Però si aconsegueix acreditar que explota l'immoble com un allotjament hoteler, l'activitat passa a tributar al 10% d'IVA i s'obre la porta a elevades deduccions fiscals

La mateixa batalla s'està lliurant en altres comunitats autònomes. A Andalusia, el Tribunal Superior de Justícia va analitzar el cas de Riad del Ciprés SL, empresa que al·legava que els seus apartaments turístics funcionaven realment com allotjaments hotelers i que, per tant, podia beneficiar-se d'un tractament fiscal més favorable en l'IVA. Per sostenir-ho, assegurava que oferia esmorzars, neteja diària, bugaderia industrial, canvi de llençols i tovalloles, articles d'higiene personal (els anomenats amenities) i atenció permanent les 24 hores, i fins i tot va aportar factures de bugaderia industrial i referències en plataformes turístiques per acreditar aquests serveis.

El litigi afectava quotes de 5.015 euros, però el tribunal va desmuntar bona part de les proves. La sentència subratlla que “la posada a disposició del client de cafès, sucre i altres productes no constitueix serveis propis de restauració” i afegeix que “el canvi de roba i la seva neteja prestat a l'entrada i sortida del període contractat” tampoc basta per parlar de serveis complementaris propis de la indústria hotelera. Els magistrats fins i tot van reparar en el reduït import de les factures de bugaderia -uns 85 euros en total durant diversos mesos- per concloure que no demostraven l'existència d'un autèntic servei hoteler de canvi diari de roba de llit i tovalloles.

Tiquets de supermercat i vil·les de luxe

També l'Audiència Nacional ha hagut de dirimir aquest tipus de conflictes fiscals. El febrer passat va analitzar el cas de Ogladenis S.L.U., enfrontada amb Hisenda per l'explotació de tres vil·les turístiques de luxe situades a Catalunya i valorades en més de cinc milions d'euros. L'empresa defensava que no gestionava simples habitatges vacacionals, sinó allotjaments equiparables a petits hotels, i al·legava, com en els altres casos, oferir neteja periòdica, canvi de llençols, atenció permanent les 24 hores, esmorzars, servei de transfer, càtering i assistència continuada als hostes.

Amb això pretenia mantenir importants deduccions d'IVA vinculades tant a la construcció com a l'explotació dels immobles. Per “acreditar” que realment prestava serveis hotelers, la mercantil va arribar a aportar factures modificades, publicitat en línia, comentaris de clients i converses amb hostes. En algunes factures apareixia fins i tot la frase “amb servei d'esmorzar i neteja diària inclosos”.

L'AEAT va frenar les pretensions de l'empresa en asseverar que els habitatges funcionaven realment com a arrendaments exempts d'IVA i que, per tant, no podia deduir-se aquestes quotes. En la seva sentència, l'AN va detectar, a més, contradiccions entre diferents versions de les factures i l'activitat efectivament demostrada, així com inconsistències entre la publicitat de les vil·les i els serveis que realment podien prestar-se.

Hisenda va revisar fins i tot tiquets de supermercat, el nombre de treballadors contractats, les hores materials necessàries per netejar les propietats i les dimensions de les vil·les, que sumaven 18 habitacions, 12 banys i més de 400 metres quadrats cadascuna. El tribunal considera “físicament i materialment impossible” que l'empresa pogués prestar el servei de neteja diària que afirmava realitzar, especialment tenint en compte que durant part de la temporada només hi havia una netejadora per atendre totes les propietats.

L'AN va més enllà i analitza una qüestió molt més complexa: l'anomenat “autoconsum per canvi d'afectació”, és a dir, promocions immobiliàries concebudes inicialment per a la venda o per a una activitat econòmica amb dret a deduir-se l'IVA, però que finalment acaben destinant-se al lloguer d'habitatges exempt d'aquest impost.

L'Audiència Nacional va més enllà i analitza una qüestió encara més complexa: l'anomenat "autoconsum per canvi d'afectació", és a dir, promocions immobiliàries concebudes inicialment per a la venda o per a una activitat econòmica amb dret a deduir-se l'IVA, però que finalment acaben destinant-se al lloguer d'habitatges exempt d'aquest impost

El de l'“autoconsum per canvi d'afectació” és, precisament, un dels fronts que també afloren en una sentència dictada el 2024 pel Tribunal Superior de Justícia de Múrcia sobre SC2 Patrimonios S.L., vinculada a Proyectos y Promociones Vistas Mágicas S.L.. En aquest cas, Hisenda va sostenir que un habitatge inicialment lligat a una promoció immobiliària havia acabat utilitzant-se com a arrendament residencial, cosa que obligava a regularitzar les deduccions d'IVA practicades durant la construcció. El conflicte va acabar derivant en una liquidació de més de 80.000 euros i una sanció addicional de més de 43.000 euros.

El criteri que ara estan aplicant diferents tribunals arrenca, en bona mesura, d'una sentència clau del Tribunal Supremo dictada el novembre de 2020. En ella, l'alt tribunal va fixar que, per determinar si un lloguer turístic ha de tributar com una activitat hotelera, no basta que l'allotjament tengui llicència turística, s'anunciï en plataformes vacacionals o es comercialitzi com a apartament turístic. El determinant, subratlla l'Alt Tribunal, és que existeixin autèntics “serveis complementaris propis de la indústria hotelera”, com neteja periòdica durant l'estada, restauració o una atenció equiparable a la d'un hotel.

Sobre la base de la mateixa doctrina, no totes les resolucions tomben les pretensions dels propietaris. El desembre de 2025, el TSJ d'Andalusia sí va reconèixer el dret d'una empresa d'apartaments turístics a deduir-se l'IVA perquè, a diferència d'altres casos, va considerar acreditat que existia una veritable obligació de prestar serveis propis d'hostalatge. La clau radica en el fet que la societat, Escolástica Inversiones S.L., explotava un edifici complet d'apartaments turístics i va aconseguir demostrar que oferia neteja diària durant l'estada -encara que fos “a demanda” del client-, a més de canvi de llençols, atenció permanent, gestió d'entrades i productes d'acollida. El tribunal va entendre que l'important no era que tots els hostes sol·licitassin efectivament aquests serveis, sinó que l'empresa assumia contractualment l'obligació d'oferir-los, cosa que l'apropava al funcionament d'un establiment hoteler.

La sentència introdueix així un matís rellevant davant altres resolucions més restrictives: basta acreditar de manera sòlida l'existència real i continuada d'algun dels “serveis complementaris propis de la indústria hotelera” previstos a la Llei de l'IVA perquè l'activitat deixi d'estar exempta i el propietari o l'empresa puguin deduir-se les quotes suportades.

Toallas limpias, sábanas recién cambiadas, cápsulas de café, lavandería industrial, limpieza “diaria”, pequeños kits de baño... En los últimos años, propietarios y empresas dedicadas al alquiler turístico han intentado “colar” a Hacienda gastos y deducciones propios de la industria hotelera. El objetivo: lograr un tratamiento fiscal mucho más favorable, acceder a ventajas en el IVA y ampliar las desgravaciones posibles en el IRPF. Los tribunales, sin embargo, han estrechado el cerco sobre quienes intentan equiparar pisos turísticos y villas vacacionales con hoteles, desmontando uno por uno argumentos basados en cambios de toallas, servicios de lavandería y desayunos de cortesía.

La 'batalla' fiscal se libra en pleno auge del alquiler vacacional. Mientras colectivos sociales denuncian que el boom de plataformas de alquiler turístico y la presión inversora ligada al negocio vacacional han transformado barrios enteros, disparado el precio de la vivienda y multiplicado la rentabilidad de pisos, chalés y villas turísticas, provocando con ello que numerosos residentes se vean expulsados de sus barrios como consecuencia de la imparable gentrificación, la patronal del alquiler turístico recrimina que se utilice este sector como “cabeza de turco” de la crisis habitacional y que se “estigmatice” a un ámbito que reclama mayor seguridad jurídica.

Según los últimos datos oficiales del Instituto Nacional de Estadística (INE), en noviembre de 2025 había en España 329.764 viviendas turísticas -más de 1,6 millones de plazas en total- anunciadas en plataformas digitales como Airbnb, Booking o Vrbo, lo que equivale al 1,24% del parque total de viviendas del país. En Balears, el INE contabilizaba 19.398 viviendas turísticas y más de 124.000 plazas vacacionales, equvalente a casi el 3% de todas las viviendas del archipiélago. Mientras tanto, las administraciones han intensificado las inspecciones y sanciones contra las viviendas turísticas que operan de forma ilegal.

En paralelo a la expansión de este fenómeno, otro frente ha ido creciendo silenciosamente: el de cómo deben tributar estos alojamientos y hasta dónde puede llegar la Agencia Tributaria (AEAT) a la hora de aceptar deducciones vinculadas a una actividad que intenta acercarse fiscalmente al modelo hotelero. El fenómeno ha atraído tanto a pequeños propietarios como a sociedades especializadas en la explotación de alojamientos turísticos, algunas convertidas ya en auténticas gestoras de viviendas repartidas por distintos enclaves vacacionales.

Ni las toallas ni la limpieza ocasional bastan

Una de las sentencias más recientes, dictada por el Tribunal Superior de Justicia de Balears (TSJIB), afecta a dos particulares que habían declarado los ingresos de su vivienda turística como rendimientos de actividad económica para ampliar las deducciones en el IRPF. Entre los gastos que pretendían computar figuraban costes vinculados al mantenimiento del inmueble, la limpieza o la reposición de ropa de cama y toallas. La clave del litigio estaba en demostrar que el piso no era un simple alquiler vacacional, sino una actividad equiparable a un negocio hotelero. Para ello, los propietarios alegaban “refuerzos puntuales de limpieza”, atención permanente las 24 horas y servicios de lavandería y cambio de sábanas, fundas de almohada y trapos de cocina.

Frente a ello, el tribunal desmonta uno por uno esos argumentos. La sentencia concluye que no existe una estructura empresarial ni la prestación de servicios equiparables a los del sector hotelero, aseverando que la atención al cliente “no es distinta de la que todo arrendador debe dispensar” ante incidencias normales en una vivienda alquilada y subrayando que la limpieza únicamente puede equipararse a la de un hotel cuando se presta “a diario o con una periodicidad fija”, no cuando se limita a la entrada y salida de huéspedes o a limpiezas ocasionales solicitadas por algunos clientes.

La resolución afecta, en la práctica, a la forma en que tributan miles de viviendas vacacionales en el IRPF. El TSJIB avala el criterio de Hacienda y determina que, si no existen verdaderos servicios hoteleros, los ingresos deben declararse como rendimientos del capital inmobiliario y no como actividad económica, lo que limita de forma notable las posibles deducciones. El tribunal rechaza, asimismo, otro de los argumentos habituales en este tipo de litigios: deducirse gastos durante todo el tiempo en que la vivienda estuvo anunciada o disponible en plataformas turísticas. La Sala fija que los gastos solo pueden prorratearse en función de los días en que el inmueble estuvo efectivamente alquilado.

El TSJIB avala el criterio de Hacienda y determina que, si no existen verdaderos servicios hoteleros, los ingresos deben declararse como rendimientos del capital inmobiliario y no como actividad económica, lo que limita de forma notable las posibles deducciones

Té, café y jabón de manos bajo la lupa

La máxima instancia judicial ya se había pronunciado en términos similares en enero de 2025 a raíz de un litigio impulsado por Inversiones y Promociones Fonseca Nieto S.L., una sociedad que defendía que la vivienda turística que explotaba ofrecía auténticos servicios hoteleros y, por tanto, podía deducirse el IVA: llegó a alegar que ofrecía “té, café, azúcar, jabón de manos y papel higiénico”, además de atención 24 horas y limpiezas durante las estancias. El conflicto afectaba, en concreto, a una regularización de 63.309 euros. Los magistrados examinaron los registros de limpieza aportados por la mercantil y concluyeron que la mayoría eran posteriores a la salida de los huéspedes y no comparables a las limpiezas diarias de la industria hotelera.

Se trata de una diferencia que cambia por completo el resultado fiscal: si el alquiler turístico se considera una mera cesión de vivienda, la actividad queda exenta de IVA y las deducciones son mucho más limitadas. Si, por el contrario, existen verdaderos servicios hoteleros, el propietario puede desgravar más gastos y compensar las cuotas soportadas. La cuestión pivota sobre un precepto concreto de la Ley del IVA: el artículo 20. Uno. 23º, que establece que el alquiler de viviendas está exento de este impuesto, pero introduce una excepción: deja de estar exento cuando el arrendador presta “servicios complementarios propios de la industria hotelera”.

De este modo, para un propietario convencional, el alquiler de vivienda está exento de IVA y, por tanto, no puede deducirse el impuesto soportado en reformas, obras, mobiliario, mantenimiento o construcción. Pero si logra acreditar que explota el inmueble como un alojamiento hotelero -con servicios equivalentes a los de un hotel- la actividad pasa a tributar al 10% de IVA y se abre la puerta a elevadas deducciones.

Para un propietario convencional, el alquiler de vivienda está exento de IVA y, por tanto, no puede deducirse el impuesto soportado en reformas, obras, mobiliario, mantenimiento o construcción. Pero si logra acreditar que explota el inmueble como un alojamiento hotelero, la actividad pasa a tributar al 10% de IVA y se abre la puerta a elevadas deducciones

La misma batalla se está librando en otras comunidades autónomas. En Andalucía, el Tribunal Superior de Justicia analizó el caso de Riad del Ciprés SL, empresa que alegaba que sus apartamentos turísticos funcionaban realmente como alojamientos hoteleros y que, por tanto, podía beneficiarse de un tratamiento fiscal más favorable en el IVA. Para sostenerlo, aseguró que ofrecía desayunos, limpieza diaria, lavandería industrial, cambio de sábanas y toallas, artículos de aseo (los llamados amenities ) y atención permanente las 24 horas, e incluso aportó facturas de lavandería industrial y referencias en plataformas turísticas para acreditar esos servicios.

El litigio afectaba a cuotas de 5.015 euros, pero el tribunal desmontó buena parte de las pruebas. La sentencia subraya que “la puesta a disposición del cliente de cafés, azúcar y otros productos no constituye servicios propios de restauración” y añade que “el cambio de ropa y su limpieza prestado a la entrada y salida del período contratado” tampoco basta para hablar de servicios complementarios propios de la industria hotelera. Los magistrados incluso repararon en el reducido importe de las facturas de lavandería -unos 85 euros en total durante varios meses- para concluir que no demostraban la existencia de un auténtico servicio hotelero de cambio diario de ropa de cama y toallas.

Tickets de supermercado y villas de lujo

También la Audiencia Nacional ha tenido que dirimir este tipo de conflictos fiscales. El pasado febrero analizó el caso de la mercantil Ogladenis S.L.U., enfrentada con Hacienda por la explotación de tres villas turísticas de lujo situadas en Catalunya y valoradas en más de cinco millones de euros. La empresa defendía que no gestionaba simples viviendas vacacionales, sino alojamientos equiparables a pequeños hoteles, y alegaba, como en los demás casos, ofrecer limpieza periódica, cambio de sábanas, atención permanente las 24 horas, desayunos, servicio de transfer, catering y asistencia continuada al huésped.

Con ello pretendía mantener importantes deducciones de IVA vinculadas tanto a la construcción como a la explotación de los inmuebles. Para 'acreditar' que realmente prestaba servicios hoteleros, la mercantil llegó a aportar facturas modificadas, publicidad online, comentarios de clientes y conversaciones con huéspedes. En algunas facturas aparecía incluso la frase “con servicio de desayuno y limpieza diaria incluidos”.

La AEAT frenó las pretensiones de la empresa al aseverar que las viviendas funcionaban realmente como arrendamientos exentos de IVA y que, por tanto, no podía deducirse esas cuotas. En su sentencia, la AN detectó además contradicciones entre distintas versiones de las facturas y la actividad efectivamente demostrada, además de inconsistencias entre la publicidad de las villas y los servicios que realmente podían prestarse.

Hacienda revisó incluso tickets del supermercado, el número de trabajadores contratados, las horas materiales necesarias para limpiar las propiedades y las dimensiones de las villas, que sumaban 18 habitaciones, 12 baños y más de 400 metros cuadrados cada una. El tribunal considera “física y materialmente imposible” que la empresa pudiera prestar el servicio de limpieza diaria que afirmaba realizar, especialmente teniendo en cuenta que durante parte de la temporada solo había una limpiadora para atender todas las propiedades.

La AN va más allá y analiza una cuestión mucho más compleja: el llamado “autoconsumo por cambio de afectación”, es decir, promociones inmobiliarias concebidas inicialmente para la venta o para una actividad económica con derecho a deducirse el IVA, pero que finalmente acaban destinándose al alquiler de viviendas exento de ese impuesto.

La Audiencia Nacional va más allá y analiza una cuestión más compleja: el llamado "autoconsumo por cambio de afectación", es decir, promociones inmobiliarias concebidas inicialmente para la venta o para una actividad económica con derecho a deducirse el IVA, pero que finalmente acaban destinándose al alquiler de viviendas exento de ese impuesto

El del “autoconsumo por cambio de afectación” es, precisamente, uno de los frentes que también afloran en una sentencia dictada en 2024 por el Tribunal Superior de Murcia sobre SC2 Patrimonios S.L., vinculada a Proyectos y Promociones Vistas Mágicas S.L. En ese caso, Hacienda sostuvo que una vivienda inicialmente ligada a una promoción inmobiliaria había terminado utilizándose como arrendamiento residencial, lo que obligaba a regularizar las deducciones de IVA practicadas durante la construcción. El conflicto acabó derivando en una liquidación de más de 80.000 euros y una sanción adicional de más de 43.000 euros.

El Govern balear ha decidit ampliar a grans propietaris i habitatges turístics el programa públic 'Lloguer Segur', una iniciativa impulsada per l'Executiu de Marga Prohens (PP) amb l'objectiu de captar habitatges buits i treure'ls al mercat residencial. Mentre el Govern defensa que aquesta obertura és necessària per incrementar l'oferta de lloguer “assequible”, l'esquerra i els col·lectius socials fa temps que qüestionen l'enfocament del programa en considerar que prioritza la concessió d'incentius als propietaris mentre els preus continuen fora de l'abast de bona part de la població treballadora.

Es dóna la circumstància que Balears és una de les Comunitats Autònomes que compten amb un major nombre d'habitatges en mans de grans tenidors, és a dir, d'aquells que posseeixen més d'una desena d'immobles: a finals de 2024, la xifra pujava a un total de 26.061 habitatges -el 4,53% del parc total de l'arxipèlag-, d'acord a la investigació duta a terme per elDiario.es amb dades inèdites del Cadastre. De totes elles, 6.672 pertanyen a tenidors que posseeixen més de cent immobles.

Malgrat negar el “fracàs” d'una mesura presentada com una de les peces centrals del pla de xoc autonòmic en habitatge -amb prou feines ha aconseguit incorporar 82 immobles a tot l'arxipèlag davant les entre 2.000 i 3.000 vivendes previstes inicialment-, el Govern ha decidit ampliar el programa de 'Lloguer Segur': el nou disseny permetrà que s'hi adhereixin titulars de múltiples habitatges, persones jurídiques, pisos turístics, habitatges afectats per ocupacions o desnonaments per impagament i fins i tot immobles pendents de reforma, alhora que es reforcen les garanties econòmiques per als propietaris i s'obre la porta a bestretes públiques de fins a 50.000 euros per rehabilitar habitatges privats.

El programa manté, així mateix, un dels seus requisits més polèmics: només podran accedir a aquests habitatges aquells que acreditin almenys cinc anys de residència a Balears, una condició que el Govern ha estès a altres mesures i que deixa fora una part significativa de la població migrant i nouvinguda a les illes malgrat treballar-hi i residir-hi.

A partir d'ara, els propietaris amb llicència de lloguer vacacional podran cedir els seus immobles al 'Lloguer Segur' encara que no duguin sis mesos buits, com es preveia fins ara. El Govern sosté que pretén així facilitar el retorn de pisos turístics al mercat residencial, malgrat que les rendes màximes previstes continuen molt per sobre del que nombrosos col·lectius consideren lloguers realment assequibles.

A Mallorca i Menorca, l'Executiu pagarà als propietaris fins a 1.500 euros mensuals per habitatge -2.100 euros a Eivissa i Formentera-, de manera que els preus màxims que hauran d'abonar els inquilins se situaran en 1.050 euros a Mallorca i Menorca, i en 1.470 euros a Eivissa i Formentera, unes xifres, amb tot, allunyades de la capacitat econòmica de treballadors, joves i famílies expulsades de l'accés a un habitatge digne.

El Govern també permetrà incorporar habitatges procedents de desnonaments per impagament i casos d'ocupació il·legal sense necessitat d'acreditar que duien mesos buits. L'Executiu justifica aquesta decisió en la necessitat d'oferir “seguretat jurídica” als propietaris i incentivar que tornin a posar els seus immobles en lloguer. A més, l'Institut Balear de l'Habitatge (Ibavi) podrà avançar fins a 50.000 euros per finançar reformes o rehabilitacions, quantitat que posteriorment es descomptarà de les rendes futures percebudes pel propietari.

Un altre dels elements més qüestionats és el paper protagonista atorgat al sector immobiliari en la gestió del programa. El 'Lloguer Segur' compta com a entitats col·laboradores amb el Col·legi d'Agents de la Propietat Immobiliària (COAPI) i el Col·legi d'Administradors de Finques de Balears (CAFBAL), encarregats de participar tant en la captació d'habitatges com en la gestió i seguiment dels contractes.

Una de les formacions més crítiques ha estat Més per Menorca, que considera “inconcebible que una presumpta política d'habitatge consisteixi a subvencionar els qui ja estan en condicions d'accedir a un habitatge sense ajudes i, en canvi, exclogui els qui tenen majors dificultats -per no dir impossibilitat- d'accedir-hi si no és amb el suport de l'administració”. Els ecosobiranistes critiquen, en aquest sentit, que mitjançant aquest programa es destinin “ingents quantitats de diners públics a subsidiar l'especulació de les classes rendistes” en lloc d'impulsar mesures més intervencionistes per mobilitzar habitatge buit sense dependre de transferir recursos públics al sector immobiliari privat..

La mesura s'inscriu, a més, dins l'estratègia de l'Executiu de Prohens d'apostar per estímuls tributaris o alliberar sòl mentre rebutja declarar les illes com a zona tensionada o regular la compra d'habitatges per part de no residents. Al març del passat any, PP i Vox van impedir amb els seus vots que el Parlament balear prengués en consideració una proposició de llei del PSIB-PSOE dirigida a declarar, enmig de l'actual emergència residencial, zones de mercat residencial tensionadas en l'arxipèlag i topar amb això els preus dels lloguers. De la mateixa manera, a l'abril, tots dos socis d'investidura van tornar a rebutjar una moció de Podem dirigida a instar el Govern a declarar com a zona tensionada tots els municipis de Balears i considerar gran tenidor a aquells que tinguin cinc o més habitatges.

L'especulació inmobiliària, l'irrupció massiva de fons d'inversió internacionals y la turistització són alguns dels factors que han empès a centenars de persones a la precarització residencial. Al gener, el preu mitjà del lloguer era un 70,2% més alt que en 2021 en Balears enfront d'una demanda que ha aconseguit nivells extrems: 147 persones s'interessen per cada habitatge disponible en tot just deu dies, gairebé deu vegades més del que els experts consideren compatible amb un mercat equilibrat. A Palma, els seus residents han de destinar gairebé el 70% del seu salari brut mensual al lloguer d'un habitatge mitjà de 90 metres quadrats, el preu dels quals aconsegueix els 1.767 euros al mes, segons les últimes dades publicades per pisos.com. En aquest context, centenars de persones s'han vist abocades a viure amuntegades eninfrahabitatges, caravanes i edificis abandonats.

El Govern balear ha decidido ampliar a grandes propietarios y viviendas turísticas el programa público 'Alquiler seguro', una iniciativa impulsada por el Ejecutivo de Marga Prohens (PP) con el objetivo de captar viviendas vacías y sacarlas al mercado residencial. Mientras el Govern defiende que esta apertura es necesaria para incrementar la oferta de alquiler “asequible”, la izquierda y los colectivos sociales llevan tiempo cuestionan el enfoque del programa al considerar que prioriza la concesión de incentivos a los propietarios mientras los precios continúan fuera del alcance de buena parte de la población trabajadora.

Se da la circunstancia de que Balears es una de las Comunidades Autónomas que cuentan con un mayor número de viviendas en manos de grandes tenedores, es decir, de aquellos que poseen más de una decena de inmuebles: a finales de 2024, la cifra ascendía a un total de 26.061 viviendas -el 4,53% del parque total del archipiélago-, de acuerdo a la investigación llevada a cabo por elDiario.es con datos inéditos del Catastro. De todas ellas, 6.672 pertenecen a tenedores que poseen más de cien inmuebles.

Pese a negar el “fracaso” de una medida presentada como una de las piezas centrales del plan de choque autonómico en vivienda -apenas ha conseguido incorporar 82 inmuebles en todo el archipiélago frente a las entre 2.000 y 3.000 viviendas previstas inicialmente-, el Govern ha decidido ampliar el programa de 'Alquiler Seguro': el nuevo diseño del programa permitirá que se adhieran titulares de múltiples viviendas, personas jurídicas, pisos turísticos, viviendas afectadas por okupaciones o desahucios por impago e incluso inmuebles pendientes de reforma, al tiempo que se refuerzan las garantías económicas para los propietarios y se abre la puerta a adelantos públicos de hasta 50.000 euros para rehabilitar viviendas privadas.

La iniciativa mantiene, asimismo, uno de sus requisitos más polémicos: solo podrán acceder a estas viviendas quienes acrediten al menos cinco años de residencia en Balears, una condición que el Govern ha extendido a otras medidas y que deja fuera a una parte significativa de la población migrante y recién llegada a las islas pese a trabajar y residir en ellas.

A partir de ahora, los propietarios con licencia de alquiler vacacional podrán ceder sus inmuebles al 'Lloguer Segur' aunque no lleven seis meses vacíos, como se exigía hasta ahora. El Govern sostiene que pretende así facilitar el retorno de pisos turísticos al mercado residencial, a pesar de que las rentas máximas previstas continúan muy por encima de lo que numerosos colectivos consideran alquileres realmente asequibles.

En Mallorca y Menorca, el Ejecutivo pagará a los propietarios hasta 1.500 euros mensuales por vivienda -2.100 euros en Eivissa y Formentera-, de modo que los precios a pagar como máximo por los inquilinos se sitúan en 1.050 euros en Mallorca y Menorca, y en 1.470 en Eivissa y Formentera, unas cifras, con todo, alejadas de la capacidad económica de trabajadores, jóvenes y familias expulsadas del acceso a una vivienda digna.

El Govern también permitirá incorporar viviendas procedentes de desahucios por impago y casos de ocupación ilegal sin necesidad de acreditar que llevaban meses vacías. El Ejecutivo justifica esta decisión en la necesidad de ofrecer “seguridad jurídica” a los propietarios e incentivar que vuelvan a poner sus inmuebles en alquiler. Además, el Instituto Balear de la Vivienda (Ibavi) podrá adelantar hasta 50.000 euros para financiar reformas o rehabilitaciones, cantidad que posteriormente se descontará de las rentas futuras percibidas por el propietario.

Otro de los elementos más cuestionados es el papel protagonista otorgado al sector inmobiliario en la gestión del programa. El 'Lloguer Segur' cuenta como entidades colaboradoras con el Colegio de Agentes de la Propiedad Inmobiliaria (COAPI) y el Colegio de Administradores de Fincas de Balears (CAFBAL), encargados de participar tanto en la captación de viviendas como en la gestión y seguimiento de contratos.

Una de las formaciones más críticas ha sido Més per Menorca, que considera “inconcebible que una presunta política de vivienda consista en subvencionar a quienes ya están en condiciones de acceder a una vivienda sin ayudas y, en cambio, excluya a quienes tienen mayores dificultades -por no decir imposibilidad- de acceder si no es con el apoyo de la administración”. Los ecosoberanistas critican, en este sentido, que mediante este programa se destinen “ingentes cantidades de dinero público a subsidiar la especulación de las clases rentistas” en lugar de impulsar medidas más intervencionistas para movilizar vivienda vacía sin depender de transferir recursos públicos al sector inmobiliario privado.

La medida se inscribe, además, en la estrategia del Ejecutivo de Prohens de apostar por estímulos tributarios o liberalizar suelo mientras rechaza declarar las islas como zona tensionada o regular la compra de viviendas por parte de no residentes. En marzo del pasado año, PP y Vox impidieron con sus votos que el Parlament balear tomase en consideración una proposición de ley del PSIB-PSOE dirigida a declarar, en medio de la actual emergencia habitacional, zonas de mercado residencial tensionadas en el archipiélago y topar con ello los precios de los alquileres. Del mismo modo, en abril, ambos socios de investidura volvieron a rechazar una moción de Podemos dirigida a instar al Govern a declarar como zona tensionada todos los municipios de Balears y considerar gran tenedor a aquellos que tengan cinco o más viviendas.

La especulación inmobiliaria, la irrupción masiva de fondos de inversión internacionales y la turistización son algunos de los factores que han empujado a cientos de personas a la precarización habitacional. En enero, el precio medio del alquiler era un 70,2% más alto que en 2021 en Balears frente a una demanda que ha alcanzado niveles extremos: 147 personas se interesan por cada vivienda disponible en apenas diez días, casi diez veces más de lo que los expertos consideran compatible con un mercado equilibrado. En Palma, sus residentes deben destinar casi el 70% de su salario bruto mensual al alquiler de una vivienda media de 90 metros cuadrados, cuyo precio alcanza los 1.767 euros al mes, según los últimos datos publicados por pisos.com. En este contexto, centenares de personas se han visto abocadas a vivir hacinadas en infraviviendas, caravanas y edificios abandonados.

El Grupo Municipal Socialista exige la suspensión inmediata de nuevas licencias de pisos turísticos en el Casco Antiguo de Logroño y denuncia “la tomadura de pelo” de Conrado Escobar al declarar ayer al centro histórico como zona saturada, un trámite que tardará casi un año en hacerse efectivo y que permitirá la creación de más pisos turísticos.

El concejal del Grupo Municipal Socialista, Álvaro Foncea, ha comparecido en unarueda de prensa para hacer pública esta reclamación del PSOE con el fin de “parar ya la apertura de nuevas viviendas turísticas y bares de noche en el Casco Antiguo de Logroño”.

Foncea ha lamentado que la tramitación de licencias de 23 nuevos apartamentos turísticos “en solo un mes” es debido a la decisión de Conrado Escobar de “levantar la suspensión de nuevas licencias” que el Pleno aprobó en noviembre del año 2025.

Una medida que el PP de Logroño tomó el pasado 9 de abril y que contó con el rechazo del PSOE, que propuso “continuar con la suspensión de estas licencias hasta la aprobación definitiva de la modificación del Plan General”. Una petición que “es perfectamente legal al amparo del artículo 82.4 LOTUR”, ha precisado el concejal Foncea y que hubiera evitado la creación de más pisos turísticos en la ciudad.

Tras la aparición en los medios de comunicación de la proliferación de nuevas licencias, Escobar ha actuado “intentado engañar a los ciudadanos” ya que la declaración del Casco Antiguo como zona saturada “no entrará en vigor hasta dentro de un año”, ha destacado el edil.

Por lo tanto, hasta esta fecha, “podrán seguir llegando más peticiones de pisos turísticos en el centro de la ciudad sin impedimento alguno”, ha subrayado Foncea.

Por ello, el Grupo Socialista ha registrado de manera urgente “la suspensión de licencias de apartamentos turísticos, así como de pubs y discotecas que se ubiquen en el Casco Antiguo”, ha afirmado el concejal.

Además, ha apuntado la necesidad “de limitar la instalación de viviendas turísticas en los bajos de los ejes peatonales” y “determinar cuántos alojamientos turísticos se necesitan para calificar a un barrio como zona saturada”.

El PSOE de Torrelavega ha denunciado que el Gobierno de Cantabria (PP) “vende como alquileres asumibles” las nuevas viviendas públicas en construcción, cuando sus rentas están “completamente fuera del alcance de una parte importante de la población”.

El partido se ha pronunciado así tras celebrarse este martes el acto de inicio de la construcción de 15 nuevas viviendas de “supuesto alquiler asequible” en El Zapatón, cuyo precio será, al igual que en el resto de promociones que el Ejecutivo tiene en marcha, de ocho euros por metro cuadrado, con lo que oscilará entre los 479 y los 679 euros según los diferentes tamaños. Una cifra “inasumible” a juicio de los socialistas, que han lamentado que el Gobierno “vuelve a dar la espalda a las familias con mayores dificultades para acceder a una vivienda en alquiler”.

El vicesecretario general del PSOE de Torrelavega, Roberto García Porras, ha manifestado su “sorpresa” tras la cifra dada a conocer esta mañana para las nuevas viviendas del Zapatón, un proyecto que “podría haber supuesto una oportunidad real para familias trabajadoras, jóvenes y personas mayores de la ciudad, pero que, sin embargo, evidencia nuevamente la desconexión del Ejecutivo autonómico con la realidad social”.

En este sentido, ha señalado que esta política “puede provocar el efecto contrario al deseado, expulsando a vecinos y vecinas de Torrelavega que se verán obligados a buscar alternativas fuera del municipio”.

El PSOE ha subrayado que las administraciones públicas “deben garantizar una vivienda pública verdaderamente accesible, ajustada a la realidad salarial y social de la ciudadanía”, y ha opinado que “no se puede hablar de políticas sociales mientras se fijan precios que excluyen precisamente a quienes más necesitan apoyo”.

Por último, García Porras ha insistido en la necesidad de impulsar políticas de vivienda “útiles y valientes” que permitan a la juventud emanciparse, a las familias desarrollar su proyecto de vida y a las personas mayores seguir viviendo en su ciudad “con dignidad”.

El secretario general del PSOE de Comillas, Julián Rozas, ha exigido al Gobierno de Cantabria (PP) que declare el municipio como zona tensionada, como ya hizo el Ayuntamiento en noviembre de 2024.

Así lo ha vuelto a solicitar durante una visita del secretario general de los socialistas cántabros, Pedro Casares, al municipio, con quien ha compartido la inquietud “por la situación de la vivienda en Comillas”, que ha calificado de “insostenible e inaccesible” para muchos jóvenes o familias.

Para el también primer teniente de Alcalde “es incompresible” que el Ejecutivo cántabro “esté dando la espalda a nuestra solicitud para que se evalúe el mercado de la vivienda en el municipio y se proceda a la declaración oficial como zona tensionada, cuya competencia es autonómica”, ha incidido.

“Hoy por hoy en Comillas es imposible emanciparse y encontrar una vivienda en la que vivir”, ha recalcado Rozas, que ha defendido que la declaración como zona tensionada permitiría establecer topes de renta y que las nuevas contrataciones no pudieran superar el alquiler del contrato anterior, salvo reformas acreditadas, o aplicar incentivos fiscales a los propietarios en la reducción del IRPF de hasta un 90%.

En este sentido, el dirigente socialista ha lamentado que Comillas “lleva esperando desde noviembre de 2024, más de un año y medio después de la solicitud, a que el Gobierno de Cantabria dé una respuesta”.

Por su parte, Casares ha pedido al Partido Popular “dejar de mirar para otro lado para convertir a Cantabria en pasto de la especulación y la segunda residencia cuando los cántabros no tienen la posibilidad de acceder a una vivienda propia o en alquiler”.

Además, el líder de los socialistas cántabros ha destacado que declarar zona tensionada un municipio “es beneficioso para propietarios, con grandes deducciones en el IRPF, pero sobre todo para los inquilinos, a los que se garantiza estabilidad de precios, protección frente a subidas abusivas y prioridad en programas de ayudas al alquiler”.

Por último, ha pedido al Gobierno de María José Sáenz de Buruaga que deje “de dar la espalda a los cántabros mientras abre la puerta a los mismos especuladores del suelo de siempre”. Para Casares, la Ley de Vivienda es “una buena ley para que la vivienda deje de ser un negocio y sea un derecho, y en ello incide esa declaración de zonas tensionadas para municipios como Comillas”.

“La teva escapada somiada comença a bord del Catamarà Helia 44. Descobreix Eivissa i Formentera des de Santa Pola, explora cales inaccessibles per terra i conquista la màgia de les nostres illes”, descriu un anunci a Airbnb. Hi apareix un iot de luxe amb tres dormitoris i tripulació inclosa per fondejar en cales inaccessibles per més de 34.000 euros al mes. No té ressenyes. Tampoc llicència turística. És només un exemple d’un negoci en expansió que el Govern balear intenta frenar sense èxit.

“Balears arrossega des de fa anys una sobre demanda de xàrter nàutic i un elevat nivell d’intrusisme”. Són paraules d’Eva Cokes, propietària d’una empresa familiar de xàrter a Sant Antoni de Portmany (Eivissa). La professional de la indústria nàutica assegura que abunden els anuncis a les pàgines web d’embarcacions que operen sense llicència “per actuar amb finalitats lucratives o amb bandera estrangera”. L’Executiu balear ha obert dues diligències prèvies contra Lista Séptima (unió d’un grup d’empreses dels sectors nàutic, legal, digital i turístic) i una altra contra Airbnb per lloguer irregular de iots i vaixells, com va avançar UH i han confirmat a elDiario.es fonts del Govern.

Per entendre el conflicte, cal anar a 2025, quan el Govern central va modificar, a instàncies de la Marina Mercant, el Reglament d’Ordenació de la Navegació Marítima per permetre que embarcacions d’ús privat operin amb finalitats lucratives fins a tres mesos a l’any. La mesura es va pensar per a zones amb poca activitat de xàrter, com Galícia, on no resulta viable crear empreses específiques per a poques sortides.

Tot just unes setmanes després, l’Executiu balear va aprovar un decret que, a la pràctica, impedeix que el ‘Airbnb nàutic’ operi a les Balears. La norma prohibeix que els amarraments concedits per a ús particular als ports de gestió autonòmica puguin dedicar-se al lloguer turístic mitjançant el canvi temporal d’ús, activitat per a la qual exigeix expressament la seva inscripció a l’anomenada Lista Sexta –categoria del Registre de Vaixells i Empreses Navilieres reservada a les embarcacions d’esbarjo amb finalitats lucratives–.

El 2025, el Govern va modificar el Reglament d’Ordenació de la Navegació Marítima per permetre que embarcacions d’ús privat operin amb finalitats lucratives fins a tres mesos a l’any. Tot just unes setmanes després, l’Executiu balear va aprovar un decret que, a la pràctica, impedeix que el ‘Airbnb nàutic’ operi a les illes

“Locals de moda i restaurants”

Mentre el conflicte regulador s’enquista, el viatge a bord del Helia 44 promet visites a “locals de moda, restaurants i zones històriques”, juntament amb una “tripulació experimentada”. “A més, podràs gaudir de les nostres àrees comunes, incloent-hi un ampli saló i una cuina completament equipada”, assenyala el servei. L’exterior compta amb “tres terrasses amb còmodes llits per prendre el sol i relaxar-te tant a proa com a popa i a la coberta superior”. El preu per llogar-lo un mes sencer al juliol o agost costa 34.024 euros. El iot té tres dormitoris, sis llits i tres banys, barbacoa i zones de descans. Però no disposa de ressenyes a la plataforma digital.

Mentre el conflicte regulatori s’enquista, el viatge a bord del Helia 44 promet visites a “locals de moda, restaurants i zones històriques”, juntament amb una “tripulació experimentada”. “A més, podràs gaudir de les nostres àrees comunes, incloent-hi un saló espaiós i una cuina completament equipada”

Un anunci similar a la mateixa plataforma ofereix una cabina doble en un iot amb bany privat. Juliol i agost ja tenen les reserves gairebé completes. El preu supera els 5.000 euros al mes, que és el temps mínim pel qual es pot llogar aquest vaixell, ancorat al municipi menorquí de Ferreries, a Cala Galdana (Menorca). “Per pujar i baixar del vaixell, et portem en la nostra llanxa a la platja o al moll de bots prop del Passatge Riu. Pots saltar del vaixell per nedar en qualsevol moment i gaudir de les postes de sol des de la coberta d’Arrow”, detalla el servei. El iot compta amb quatre cabines amb dutxa i bany en suite, mentre que la cabina i el saló es comparteixen amb la tripulació i altres clients, igual que els espais de coberta. Tanmateix, el servei ofereix espai tant als armaris com a la nevera per a cada client, segons l’anunci. Aquest diari no ha trobat anuncis similars a la web de Lista Séptima.

L'embolic legal

El reglament aprovat l’any passat per la Conselleria del Mar i del Cicle de l’Aigua –Decret 44/2025, d’1 d’agost, pel qual es regula l’activitat de lloguer d’embarcacions i vaixells d’esbarjo– va ser recorregut mitjançant un recurs contenciós administratiu per l’Associació de Propietaris d’Embarcacions de Lista Séptima. L’objectiu és mantenir la possibilitat d’operar durant uns mesos a l’any sense canviar definitivament de llista, emparant-se en la reforma estatal que permet a les embarcacions d’esbarjo dur a terme activitats comercials durant un màxim de tres mesos. La Lista Séptima agrupa propietaris d’embarcacions d’esbarjo d’ús privat, és a dir, vaixells pensats per a ús particular i no per a ús comercial.

El Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears (TSJIB), però, ha desestimat –en forma, no en fons– el recurs mitjançant una interlocutòria en què recorda que la Sala, a l’octubre, ja havia rebutjat una petició similar per part d’una altra associació. En la seva resolució, a la qual ha tingut accés aquest diari, el tribunal torna a posar el focus en el “potent interès públic” de la normativa autonòmica i rebutja suspendre-la provisionalment: d’una banda, perquè per concedir la mesura cautelar caldria apreciar prèviament la nul·litat del decret, i de l’altra, perquè els actes impugnats “són idèntics a altres que ja van ser jurisdiccionalment anul·lats”.

El reglament aprovat l’any passat pel Govern va ser recorregut per l’Associació de Propietaris d’Embarcacions de Lista Séptima. El seu objectiu és mantenir la possibilitat d’operar durant uns mesos a l’any sense canviar definitivament de llista, emparant-se en la reforma estatal

El tribunal superior autonòmic argumenta que els possibles perjudicis derivats de l’aplicació del decret balear serien únicament econòmics i, per tant, “rescatables”, a més d’“insuficients” per contrarestar l’interès general “lligat a l’execució immediata de qualsevol disposició de caràcter general”. En aquest context, les ofertes consultades a través de la plataforma global amb seu a San Francisco se situen al centre d’un conflicte normatiu encara no resolt.

El resultat és un escenari d’inseguretat jurídica: mentre el Govern intenta tancar la porta a l’anomenat “Airbnb nàutic”, la normativa estatal continua obrint aquesta possibilitat. Al mig, les ofertes actives en plataformes digitals continuen operant en una zona grisa encara sense resoldre.

La versió de Lista Séptima

Fonts de Lista Séptima —la unió del grup d’empreses dels sectors nàutic, legal, digital i turístic contra la qual el Govern ha obert dues diligències basant-se en el decret autonòmic— defensen que la Direcció General de la Marina Mercant (DGMM), que és l’autoritat competent en matèria marítima a tot el territori espanyol, autoritza explícitament el lloguer d’embarcacions particulars a tota la costa espanyola.

En resposta a la consulta d’aquest diari, assenyalen que és “important precisar que el decret del Govern balear ja compta amb cinc recursos contenciosos administratius en contra, en entrar en conflicte directe amb la normativa estatal aprovada i en vigor”. L’associació d’empreses del sector nàutic afirma que la Direcció General de la Marina Mercant (DGMM) és “l’autoritat competent en matèria marítima a tot el territori espanyol” i que és aquest l’organisme que “autoritza explícitament el lloguer d’embarcacions particulars a tota la costa espanyola”.

Per tant, si bé Lista Séptima reconeix que el Govern ha obert dues diligències en contra seva basant-se en el Decret 44/2025, sosté que l’Executiu balear “no té competències per invalidar una norma de rang estatal”. De fet, després de més d’un any intentant restringir aquesta activitat a les illes sense èxit, la mateixa DGMM “ha declinat avalar la posició del Govern balear, confirmant que es tracta d’una invasió de competències estatals”.

La unió d’empreses del sector nàutic opina que la normativa estatal és “molt beneficiosa per a tots els interessos implicats” perquè eliminarà per complet “el lloguer irregular d’embarcacions de Lista 7a, molt estès actualment i des de fa molts anys a totes les illes de l’arxipèlag balear”. D’altra banda, assenyalen que obre una via “als propietaris de petites embarcacions privades per obtenir recursos de manera legítima que ajudin a la sostenibilitat, manteniment i millora de les seves embarcacions”. És un negoci que, així mateix, generarà “ingressos públics addicionals en forma de taxes, autonòmiques i estatals, que es podran destinar a polítiques mediambientals de conservació del litoral”, argumenta Lista Séptima.

La unió d'empreses del sector nàutic assenyala que la normativa estatal és “molt beneficiosa per a tots els interessos implicats” perquè eliminarà per complet "el lloguer irregular d'embarcacions de Llista 7ª"

En aquest sentit, afirmen que, després d’una “fase inicial d’ajustos”, actualment funcionen “amb absoluta normalitat a tot el litoral”. Així, sostenen que compleixen rigorosament la legislació nacional, la qual empara l’arrendament “sense excepcions per comunitat autònoma”. Tanmateix, amb la finalitat d’evitar conflictes administratius, aclareixen que han optat per “no publicar anuncis en ports de titularitat autonòmica a les Balears”. “No obstant això, continuem operant amb total legalitat i sota l’empara de la DGMM als ports d’interès general (estatals), com Palma, Alcúdia, Maó, Eivissa i el Port de la Savina, i als ports privats que permeten l’activitat”, asseguren.

El xoc entre la normativa estatal i l’autonòmica manté, de moment, en una zona grisa un negoci en expansió al litoral balear. Mentre el Govern intenta limitar la seva activitat, part del sector sosté que no té competències per fer-ho. El conflicte es produeix en un context en què la turistificació també s’estén al mar.

“Tu escapada soñada comienza a bordo del Catamarán Helia 44. Descubre Ibiza y Formentera desde Santa Pola, explora calas inaccesibles por tierra y conquista la magia de nuestras islas”, describe un anuncio en Airbnb. En él aparece un yate de lujo con tres dormitorios y tripulación incluida para fondear en calas inaccesibles por más de 34.000 euros al mes. No tiene reseñas. Tampoco licencia turística. Es solo un ejemplo de un negocio en expansión que el Govern balear intenta frenar sin éxito y que ni siquiera el refuerzo de las inspecciones ha logrado contener.

“Balears arrastra desde hace años una sobredemanda de chárter náutico y un elevado nivel de intrusismo”. Son palabras de Eva Cokes, propietaria de una empresa familiar de chárter en Sant Antoni de Portmany (Eivissa). La profesional de la industria náutica asegura que abundan los anuncios en las páginas web de embarcaciones que operan sin licencia “para actuar con fines lucrativos o con bandera extranjera”. Ahora, el Ejecutivo balear ha abierto dos diligencias previas contra Mcontra Lista Séptima (unión de un grupo de empresas de los sectores náutico, legal, digital y turístico) y otra contra Airbnb por el alquiler irregular de yates y barcos, como avanzó UH y han confirmado a elDiario.es fuentes del Govern.

Para entender el conflicto hay que a 2025, cuando el Gobierno central modificó, a instancias de la Marina Mercante, el Reglamento de Ordenación de la Navegación Marítima para permitir que embarcaciones de uso privado operen con fines lucrativos hasta tres meses al año. La medida se pensó para zonas con escasa actividad de chárter, como Galicia, donde no resulta viable crear empresas específicas para unas pocas salidas.

Apenas unas semanas después, el Ejecutivo balear aprobó un decreto que, en la práctica, impide que el ‘Airbnb náutico’ opere en Balears. La norma prohíbe que los amarres concedidos para uso particular en los puertos de gestión autonómica puedan dedicarse al alquiler turístico mediante el cambio temporal de uso, actividad para la que exige expresamente su inscripción en la denominada Lista Sexta –categoría del Registro de Buques y Empresas Navieras reservada a las embarcaciones de recreo con fines lucrativos–. 

En 2025, el Gobierno modificó el Reglamento de Ordenación de la Navegación Marítima para permitir que embarcaciones de uso privado operen con fines lucrativos hasta tres meses al año. Apenas unas semanas después, el Ejecutivo balear aprobó un decreto que, en la práctica, impide que el ‘Airbnb náutico’ opere en las islas

“Locales de moda y restaurantes”

Mientras el conflicto regulatorio se enquista, el viaje a bordo del Helia 44 promete visitas a “locales de moda, restaurantes y zonas históricas” junto a una “tripulación experimentada”. “Además, podrás disfrutar de nuestras áreas comunes, incluyendo un espacioso salón y una cocina completamente equipada”, señala el servicio. El exterior cuenta con “tres terrazas con cómodas camas para tomar el sol y relajarte tanto en la proa como en la popa y en la cubierta superior”. El precio para alquilarlo un mes entero en julio o agosto cuesta 34.024 euros. El yate cuenta con tres dormitorios, seis camas y tres baños, barbacoa y zonas de descanso. Pero no dispone de reseñas en la plataforma digital.

Mientras el conflicto regulatorio se enquista, el viaje a bordo del Helia 44 promete visitas a "locales de moda, restaurantes y zonas históricas" junto a una “tripulación experimentada”. “Además, podrás disfrutar de nuestras áreas comunes, incluyendo un espacioso salón y una cocina completamente equipada”, señala el servicio

Un anuncio similar en la misma plataforma ofrece un camarote doble en un yate con baño privado. Julio y agosto ya tienen las reservas casi al completo. El precio supera los 5.000 euros al mes, que es el tiempo mínimo que se puede alquilar este barco, anclado en el municipio menorquín de Ferreries, en Cala Galdana (Menorca). “Para subir y bajar del barco, te llevamos en nuestro bote a la playa o al muelle de botes cerca de Passatge Riu. Puedes saltar del barco para nadar en cualquier momento y disfrutar de las puestas de sol desde la cubierta de Arrow”, detalla el servicio. El yate cuenta con cuatro camarotes con ducha y baño en suite, mientras que la cabina y el salón se comparten con la tripulación y otros clientes, igual que los espacios de la cubierta. Sin embargo, el servicio ofrece espacio tanto en los armarios como en la nevera para cada cliente, según el anuncio. Este diario no ha encontrado anuncios similares en la web de Lista Séptima.

El embrollo legal

El reglamento aprobado el año pasado por la Conselleria del Mar y del Ciclo del Agua –Decreto 44/2025, de 1 de agosto, por el cual se regula la actividad de alquiler de embarcaciones y buques de recreo– fue recurrido mediante un recurso contencioso-administrativo por la Asociación de Propietarios de Embarcaciones de Lista Séptima. El objetivo es mantener la posibilidad de operar durante unos meses al año sin cambiar definitivamente de lista, amparándose en la reforma estatal que permite a las embarcaciones de recreo llevar a cabo actividades comerciales durante un máximo de tres meses. Lista Séptima agrupa a propietarios de embarcaciones de recreo de uso privado, es decir, barcos que están pensados para uso particular y no para uso comercial.

El Tribunal Superior de Justicia de las Illes Balears (TSJIB), sin embargo, ha desestimado –en forma, no en fondo– el recurso mediante un auto en el que recuerda que la Sala, en octubre, ya había rechazado una petición similar por parte de otra asociación. En su resolución, a la que tuvo acceso este diario, el tribunal vuelve a poner el foco en el “potente interés público” de la normativa autonómica y rechaza suspenderla provisionalmente: por un lado, porque para conceder la cautelar debería apreciarse previamente la nulidad del decreto, y por otro, porque los actos impugnados “son idénticos a otros que ya fueron jurisdiccionalmente anulados”.

El reglamento aprobado el año pasado por el Govern fue recurrido por la Asociación de Propietarios de Embarcaciones de Lista Séptima. Su objetivo es mantener la posibilidad de operar durante unos meses al año sin cambiar definitivamente de lista, amparándose en la reforma estatal

El alto tribunal autonómico argumenta que los posibles perjuicios derivados de aplicar el decreto balear serían únicamente económicos y, por tanto, “resarcibles”, además de “insuficientes” para contrarrestar el interés general “ligado a la inmediata ejecución de cualquier disposición de carácter general”. En este contexto, las ofertas consultadas a través de la plataforma global con sede en San Francisco se sitúan en el centro de un conflicto normativo todavía sin resolver.

El resultado es un escenario de inseguridad jurídica: mientras el Govern intenta cerrar la puerta al llamado “Airbnb náutico”, la normativa estatal sigue abriendo esa posibilidad. En medio, las ofertas activas en plataformas digitales continúan operando en una zona gris aún sin resolver.

La versión de Lista Séptima

Fuentes de Lista Séptima -la unión del grupo de empresas de los sectores náutico, legal, digital y turístico contra la que el Govern ha abierto dos diligencias basándose en el decreto autonómico- defienden que la Dirección General de la Marina Mercante (DGMM), que es la autoridad competente en materia marítima en todo el territorio español, autoriza explícitamente el alquiler de embarcaciones particulares en toda la costa española.

En respuesta a la consulta de este diario, señalan que es “importante precisar que el decreto del Govern balear cuenta ya con cinco recursos contencioso-administrativos en su contra, al entrar en conflicto directo con la normativa estatal aprobada y en vigor”. La asociación de empresas del sector náutico afirma que la Dirección General de la Marina Mercante (DGMM) es “la autoridad competente en materia marítima en todo el territorio español” y que es este el organismo que “autoriza explícitamente el alquiler de embarcaciones particulares en toda la costa española”.

Por tanto, si bien Lista Séptima reconoce que el Govern ha abierto dos diligencias en su contra basándose en el Decreto 44/2025, sostiene que el Ejecutivo balear “carece de competencias para invalidar una norma de rango estatal”. De hecho, tras más de un año intentando restringir esta actividad en las islas sin éxito, la propia DGMM “ha declinado avalar la posición del Govern balear, confirmando que se trata de una invasión de competencias estatales”.

La unión de empresas del sector náutico opina que la normativa estatal es “muy beneficiosa para todos los intereses implicados” porque eliminará por completo “el alquiler irregular de embarcaciones de Lista 7ª, muy extendido actualmente y desde hace muchos años en todas las islas del archipiélago balear”. Por otro lado, señalan que abre una vía “a los propietarios de pequeñas embarcaciones privadas para obtener recursos de forma legítima que ayuden a la sostenibilidad, mantenimiento y mejora de sus embarcaciones”. Es un negocio que, asimismo, generará “ingresos públicos adicionales en forma de tasas, autonómicas y estatales, que podrán destinarse a políticas medioambientales de conservación del litoral”, argumenta Lista Séptima.

La unión de empresas del sector náutico señala que la normativa estatal es “muy beneficiosa para todos los intereses implicados” porque eliminará por completo "el alquiler irregular de embarcaciones de Lista 7ª"

En este sentido, afirman que, tras una “fase inicial de ajustes”, en estos momentos funcionan “con absoluta normalidad en todo el litoral”. Así, sostienen que cumplen rigurosamente con la legislación nacional, la cual ampara el arrendamiento “sin excepciones por comunidad autónoma”. Sin embargo, con la finalidad de evitar conflictos administrativos, aclaran que han optado por “no publicar anuncios en puertos de titularidad autonómica en Baleares”. “No obstante, seguimos operando con total legalidad y bajo el amparo de la DGMM en los puertos de interés general (estatales), tales como Palma, Alcudia, Mahón, Ibiza y el Puerto de la Savina y en los puertos privados que permiten la actividad”, aseguran.

El choque entre la normativa estatal y la autonómica mantiene, por ahora, en una zona gris un negocio en expansión en el litoral balear. Mientras el Govern trata de limitar su actividad, parte del sector sostiene que no tiene competencias para hacerlo. El conflicto se produce en un contexto en el que la turistificación también se extiende al mar.

La Asociación Canaria de Alquiler Vacacional, Ascav, ha solicitado este jueves al Gobierno de Canarias la modificación del principio de unidad de explotación turística en los complejos de apartamentos y bungalows turísticos, así como la paralización inmediata de las sanciones a propietarios de apartamentos turísticos.

En un comunicado, Ascav asegura que ha tenido conocimiento que, desde el 2005, la Comisión Europea ha reclamado al Gobierno de Canarias, también con CC y PP en el poder, la supresión de este principio, según el Dictamen motivado de Infracción de la Comisión Europea nº 2002/4861 en la que se insta al Gobierno de Canarias a restituir los derechos de los propietarios de apartamentos turísticos.

Así, la organización señala que la resolución de la Comisión no fue atendida por el Ejecutivo regional y hasta la fecha, más de dos décadas después, el modelo de explotación ha continuado aplicándose, en su opinión, “en contra de dicho dictamen europeo”.

Por otro lado, Ascav recuerda que en 2022 interpuso interpuso una denuncia ante las autoridades europeas por la situación, al entender que se vulneran los derechos de los propietarios, que los cifra en más de 200.000 familias en Canarias.

Según expone Ascav, desde la Ley 7/1995 de Ordenación del Turismo de Canarias y la Ley 2/2013, los propietarios están obligados a ceder sus viviendas a un único explotador turístico, sin poder destinarlas a uso propio temporal, residencia habitual o alquiler a terceros, mientras que los costes de mejora de los complejos se repercuten en los propietarios mediante derramas.

Añade que, según información aportada por propietarios asociados, se perciben en algunos casos rentas “ridículas”, que rondan los 300 euros al mes por su apartamento.

También recuerda que algunos complejos quedaron abandonados por explotadores durante crisis turísticas, sin que se permitiera a los propietarios cambiar el uso de los inmuebles.

Es más, a pesar de encontrarse dichos complejos abandonados por “explotadores” en suelo turístico o mixto-turístico residencial estaban vetados a dedicarlos a vivienda vacacional, cuando el uso debía ser “turístico”, lo que ha obligado a acudir a los tribunales, y denunciar la imposibilidad de destinar estos inmuebles para tal uso.

La Asociación hace referencia a la modificación normativa por parte de la Consejería de Turismo, que atribuye a exigencias de la Unión Europea, y señala que, según el área “no se hace por la emergencia habitacional o por atender las reivindicaciones de los afectados”.

Ascav reclama al Gobierno de Canarias “tomar medidas urgentes para, como mínimo, restablecer los derechos de los propietarios de apartamentos turísticos”, y pide parar, por el momento y de manera inmediata, todo tipo de sanciones.

Asimismo, la asociación pide que se recapacite sobre las modificaciones previstas en la Ley 6/2025 de Ordenación Sostenible del Uso Turístico de Vivienda, atendiendo a las reivindicaciones de asociaciones, federaciones, empresas y autónomos, y advierte del posible perjuicio económico.

Por último, señala que en su última estancia en Bruselas fue instada por la Comisión Europea a elaborar un informe sobre la Ley 6/2025, que será revisado en relación con posibles contravenciones de la normativa de la UE, y solicita al Gobierno de Canarias la paralización de cualquier normativa que, según sostiene, “pueda afectar al derecho legítimo de miles de familias canarias”, concluye.

El Partido Socialista de Logroño llevará al próximo pleno municipal varias medias relacionadas con el problema de las viviendas de uso turístico en Logroño. Y es que califican de “decepcionante” el plan del alcalde de Logroño, Conrado Escobar, la modificación del Plan General Municipal que propone el Gobierno municpal para atajar “el problema de las viviendas de uso turístico” (VUT) en Logroño, ya que “no aborda el problema de fondo y deja casi todo igual”. Alonso ha ahondado en la cuestión criticando “los diez largos meses que van a transcurrir desde el inicio de la tramitación de las zonas saturadas hasta su aplicación”, un periodo de tiempo en el que “todo seguirá igual”.

Y es que el portavoz del Grupo Socialista ha lamentado que, durante ese tiempo, “van a poder entrar nuevas solicitudes de vivienda de uso turístico en toda la ciudad, incluido en el Casco Antiguo en edificios o bloques enteros”. Alonso ha recordado que el PSOE ha defendido “la necesidad de la regulación de este tipo de viviendas desde hace más de dos años” y ha precisado que la última regulación la hizo el Partido Socialista en el año 2021.

En este sentido, el concejal ha indicado que desde la propuesta que lanzó el Grupo Socialista en 2024, se han creado 250 viviendas de uso turístico en la ciudad. Para solucionar el problema, el edil Álvaro Foncea ha informado de las cinco enmiendas que el PSOE planteará este jueves en el Pleno ordinario del mes de abril.

Las medidas del PSOE para frenar las viviendas turísticas en Logroño

La primera se centra en “mantener la suspensión de licencias en el Casco Antiguo hasta que se declare como zona saturada”, ya que actualmente “se duplica la zona de riesgo de rotura del equilibrio” según los índices de la Consejería de Turismo, ha detallado Foncea.

La segunda enmienda que ha registrado el PSOE reclama “la prohibición de viviendas de uso turístico en planta baja de ejes comerciales y turísticos”, con el objetivo de “preservar los escaparates de la vida urbana de la ciudad”, ha informado.

La tercera enmienda presentada solicita “la declaración del Casco Antiguo como zona saturada por superar el diez por ciento sobre el total de viviendas” y la cuarta es “la fijación del mismo porcentaje de viviendas de uso turístico para declarar zonas saturadas”.

Por último, Álvaro Foncea ha detallado que la quinta enmienda que el PSOE ha planteado pide al Gobierno de Escobar “un estudio anual sobre la cantidad de viviendas de uso turístico existentes por distritos y secciones censales” con el fin de “poder tomar decisiones en consecuencia”.

PP i Vox han tombat la proposta impulsada pel PSIB-PSOE de recuperar la moratòria al creixement de places turístiques a les Balears fins que els consells de Mallorca, Menorca, Eivissa i Formentera aprovin els seus estudis de capacitat de càrrega, una eina clau per fixar els límits de visitants que pot suportar cada illa. La iniciativa arribava al ple en un context marcat per l’assoliment de màxims històrics: l’arxipèlag ha superat per primera vegada els 19 milions de turistes -davant una població d’1,2 milions-, consolidant un nivell de pressió superior al del període prepandèmic.

La Proposició No de Llei (PNL) defensada pels socialistes recull, entre altres qüestions, les dades d’una enquesta elaborada per l’Agència d’Estratègia Turística de les Illes Balears (AETIB) —dependent del Govern— l’octubre de 2024. El sondeig revelava que un 80% dels residents de les illes estan a favor de reduir el nombre de turistes i de places turístiques i que la percepció de saturació havia augmentat en cinc punts entre 2022 i 2024.

Les dades reforcen, a més, aquesta sensació de massificació: Balears va tancar 2025 amb l’arribada de 19.053.592 turistes nacionals i internacionals, una xifra que representa un increment de l’1,73% respecte de 2024, segons l’enquesta Frontur de l’Institut Nacional d’Estadística (INE), elaborada per l’Ibestat; un 6,7% més que el 2023 —any en què va canviar el color polític a les illes— i un 16% més en relació amb 2019, quan van arribar a l’arxipèlag 16,45 milions de turistes.

Malgrat això, la majoria que formen PP i Vox a les illes ha rebutjat reinstaurar la moratòria aprovada el 2022, durant la passada legislatura d’esquerres, amb l’objectiu de congelar el creixement de places mentre s’elaboraven els estudis de capacitat de càrrega per part de les institucions insulars, a les quals el Govern atorgava un termini de quatre anys —fins al febrer de 2026— per definir aquests límits. L’abril de 2025, conservadors i extrema dreta varen aixecar la mesura i també el termini de quatre anys concedit als consells, deixant en l’aire l’elaboració dels estudis.

No només això: ambdues formacions van donar llum verda al decret turístic que ha desbloquejat i blindat més de 90.000 places d'allotjament turístic, l'auge de les quals, denuncien les entitats socials, ha disparat -juntament amb l'especulació immobiliària, la compra massiva per part d'estrangers d'alt poder adquisitiu i la irrupció dels fons voltor- els preus de l'habitatge, provocant que nombrosos residents es vegin expulsats dels seus barris com a conseqüència d'una imparable gentrificació.

Durant la defensa de la PNL, el diputat socialista Llorenç Pou ha defensat la necessitat de tornar a aquest “tèntol” per evitar que el nombre de places continuï creixent sense un sostre clar. “Cercam fer un ‘téntol’, ja que vostès no governen”, ha retret, qüestionant el discurs de “contenció” esgrimit pel Govern de Marga Prohens (PP). El parlamentari ha qualificat la situació actual de “paradoxal”: mentre no existeix un límit fixat, l’oferta continua ampliant-se, cosa que podria obligar en el futur a fer retallades més dràstiques si els estudis conclouen que s’ha superat la capacitat de càrrega.

En aquesta mateixa línia s’ha expressat el portaveu de Més per Mallorca, Lluís Apesteguia, qui ha recordat que Prohens havia defensat inicialment no aixecar la moratòria sense comptar amb aquests estudis. “Haurien de reflexionar”, ha apuntat. Tant ecosobiranistes com socialistes insisteixen que la saturació ja està afectant l’experiència turística i la reputació del destí: “Si vaig a un lloc on es viu la saturació que hi ha a Balears, no el recoman”, ha assenyalat Apesteguia.

Des d’Unides Podem, José María García ha vinculat el final de la moratòria amb la crisi d’accés a l’habitatge, en considerar que l’augment de places i la pressió turística tenen efectes directes sobre el mercat residencial.

Al bloc contrari, Vox ha rebutjat la proposta per considerar-la una aposta pel “decreixement econòmic”. La seva diputada Patricia de las Heras ha afirmat que el turisme “no és el problema”, sinó un sector que, al seu parer, l’esquerra vol convertir en “enemic”. El PP, per la seva banda, en veu de Maria Salomé Cabrera, ha acusat els socialistes d’intentar “blanquejar” la seva gestió anterior, reivindicant que les polítiques actuals estan donant resultats en contenció, lluita contra l’oferta il·legal i millora del valor turístic, tot i que la moratòria —precisament orientada a fixar un sostre al creixement— va formar part d’un gir regulador que també va incloure l’aprovació de l’ecotaxa el 2016 i l’ordenació del lloguer turístic.

Amb la posició en contra de populars i extrema dreta, la votació ha deixat intacte el marc vigent: sense moratòria, sense calendari per als estudis de capacitat de càrrega i amb el creixement turístic avançant sense un sostre definit, un escenari que, precisament, la PNL pretenia revertir.