El Gobierno de Azcón y la vivienda: más dinero del Estado, menos fondos propios y el Bono de Alquiler Joven, atascado
El Gobierno de Aragón gastó en 2025 más dinero en vivienda que en ningún año desde al menos 2019, pero no de su bolsillo: de los 66 millones de euros que destinó a este ámbito, el 68,4% procedió de fondos del Estado, en especial de los fondos europeos de recuperación (MRR) que reparte el Ministerio y del Plan Estatal de Vivienda. Es el porcentaje más alto de los últimos siete años. Y, frente a esto, el dinero propio que el Ejecutivo de Jorge Azcón destinó a vivienda disminuyó de 22,5 millones en 2024 a 20,9 millones en el siguiente ejercicio.
Así lo reflejan las liquidaciones presupuestarias de la Comunidad Autónoma, cuyos datos de ejecución por fondo financiador –que son públicos– permiten discernir lo que paga el Gobierno de Aragón de lo que transfiere el Estado. La cifra incluye los 61 millones del programa de Gestión social de la vivienda y 5 millones que el Gobierno transfirió a la empresa pública Suelo y Vivienda de Aragón desde el programa de Despoblación para construir vivienda en municipios turísticos.
La dependencia de la financiación estatal, en todo caso, no empezó con el PP: en 2022, con el socialista Javier Lambán al frente del Ejecutivo, el Estado ya pagaba el 66,1% del gasto en vivienda. Con Azcón, la aportación propia alcanzó en 2024 su máximo de la serie y en 2025 retrocedió, aunque sigue por encima de los niveles de la etapa anterior. Pero el grueso del aumento del gasto lo ha puesto el Estado: de los 20 millones más que se gastaron en 2025 respecto a 2022, tres de cada cuatro euros llegaron de transferencias estatales.
El retroceso es más acusado dentro del programa de vivienda, donde el Estado pagó tres de cada cuatro euros y la aportación propia cayó de 22,5 a 15,9 millones. El recorte se hizo durante el año, partida por partida. El presupuesto de 2025 incluía 1,5 millones para fomentar la promoción de vivienda protegida y 2 millones para un programa de rehabilitación de vivienda rural, y ambas partidas terminaron el ejercicio con el crédito a cero. La ayuda a la compra de VPO pasó de 3 a 1,5 millones, y a 31 de diciembre no se había pagado ni un euro.
Preguntado por este medio, el Departamento de Fomento –con competencias en vivienda– explica que 1,5 millones se reorientaron al programa Más Vivienda, Mejor Turismo, que gestiona Suelo y Vivienda de Aragón, para construir vivienda pública para trabajadores del sector turístico y cuya dotación pasó de 65 a cerca de 90 millones al sumarse más municipios y más viviendas.
El Bono de Alquiler Joven
También llama la atención la situación del Bono de Alquiler Joven, una ayuda de hasta 250 euros al mes para inquilinos menores de 36 años que financia íntegramente el Ministerio. El Gobierno de Aragón abrió la convocatoria el 8 de julio de 2025 y la cerró el 20 de agosto, con 2.929 solicitudes. Trece meses después, ninguno de los beneficiarios había cobrado, según publicó ‘Heraldo de Aragón’.
En las Cortes, el consejero de Fomento, Octavio López, defendió que la tramitación estaba “condicionada a la llegada de los fondos”. Sin embargo, según él mismo explicó, los primeros 7,6 millones se ingresaron en diciembre. Las cuentas autonómicas muestran que, a 31 de julio de 2026, el fondo del bono tenía 15,4 millones disponibles, que incluyen ese ingreso y remanentes de convocatorias anteriores, y que el gasto reconocido en siete meses era de 48.620 euros.
A finales de septiembre, los técnicos de la Consejería habían revisado el 87,7% de las solicitudes: 1.096 aprobadas, 525 denegadas, unas 800 pendientes de completar documentación y 184 desistimientos. El retraso llevó incluso a la Justicia de Aragón, Concepción Gimeno, a pedir que se agilizara el proceso. Fuentes del Gobierno de Aragón aseguraron entonces que los primeros pagos se harían “la próxima semana”. Este año no habrá nueva convocatoria: la Consejería prevé una bianual en 2027, cuando se firme el convenio con el Ministerio.
El bono no es el único dinero estatal que se queda sin usar. En conjunto, en 2025 se quedaron sin gastar 91,3 millones del programa de vivienda, y 86,1 millones eran fondos del Estado. De los 78,2 millones de fondos europeos de recuperación disponibles para vivienda, solo se gastaron 37,1. Este año, el último del plazo para ese dinero, a 31 de julio se habían gastado 15,6 de los 47,9 millones disponibles.
Un presupuesto prorrogado dos veces
Las cifras dibujan además una política de vivienda sin presupuesto propio renovado. El crédito inicial del programa es exactamente el mismo en 2024, 2025 y 2026: 40,5 millones de euros. En este tiempo, el Gobierno de Azcón solo ha conseguido sacar adelante su primer presupuesto, el de hace dos años, y lo ha prorrogado dos ejercicios seguidos. El de 2025 no llegó a presentarse, y el de 2026 decayó tras la ruptura con Vox y el adelanto electoral.
Todo el aumento del gasto del programa llegó durante el año, con modificaciones que añadieron al presupuesto el dinero estatal pendiente. El año pasado, esas modificaciones elevaron el crédito disponible hasta los 152,3 millones, de los que solo se gastó el 40,1%.
En ese contexto, Azcón anunció el pasado 8 de octubre en las Cortes que el presupuesto de 2027, del que aún no se conocen los detalles, destinará 52 millones de euros a vivienda, un 45% más que ahora. Según el Departamento, esos 52 millones son en su totalidad fondos propios, lo que supondría multiplicar por 2,5 el dinero autonómico gastado en vivienda en 2025, siempre que se ejecuten. Parte de ese esfuerzo ya está comprometido: al adherirse al nuevo Plan Estatal de Vivienda 2026-2030, que supondrá 177 millones adicionales para Aragón, el Gobierno autonómico aceptó subir su cofinanciación del 25% al 40%. El Ministerio transfirió en agosto los primeros 30,4 millones, que, según el consejero, tampoco pueden gastarse hasta que se firme el convenio.
El debate sobre cuánto dinero pone el Gobierno de Aragón en vivienda llegará a las Cortes con la tramitación de la nueva Ley de Vivienda de Aragón. Izquierda Unida ha registrado 183 enmiendas al proyecto del Ejecutivo de PP y Vox, ha criticado la “insuficiencia de los recursos económicos” que prevé y propone destinar a vivienda al menos el 1% del presupuesto no financiero de la Comunidad. Hoy el gasto en vivienda no alcanza ese umbral ni siquiera sumando el dinero del Estado, y con fondos propios se queda muy lejos. Tampoco los 52 millones anunciados para 2027 lo alcanzarían.