La alcaldesa de Guadalajara apuesta por convertir locales comerciales en viviendas de 30 metros cuadrados
El Ayuntamiento de Guadalajara llevará al pleno municipal del próximo 29 de mayo la aprobación inicial de la nueva ordenanza que regulará y flexibilizará la conversión de locales comerciales en viviendas. Es una medida con la que el equipo de Gobierno pretende ampliar el parque residencial de la ciudad ante el incremento de la demanda y la escalada de precios de compra y alquiler, según recoge Europa Press
La alcaldesa, Ana Guarinos, ha presentado este viernes la iniciativa junto al segundo teniente de alcalde y concejal de Urbanismo, Alfonso Esteban, y la jefa del área de Urbanismo e Infraestructuras, Blanca Causapié, dentro de una estrategia global de vivienda sustentada en cuatro pilares: colaboración público-privada, rehabilitación del casco histórico, ampliación de suelo residencial y modificación normativa.
“Desde que llegamos en 2023 decidimos que había que dar un impulso a la vivienda, especialmente protegida, tanto en alquiler asequible como en compra-venta. No valen los anuncios, sino los hechos”, ha dicho Guarinos tras subrayar que Guadalajara “es la ciudad de Castilla-La Mancha donde más ha crecido el precio de la vivienda y del alquiler”.
La alcaldesa ha recordado también que desde 2020 se han registrado 3.141 solicitudes de licencia para vivienda nueva en la ciudad, de las cuales cerca de 1.600 se han tramitado desde 2023. Además, el Ayuntamiento ha contabilizado ya 105 solicitudes de cambio de uso de local a vivienda, la mayoría también en los dos últimos años.
Estudios de 30 metros cuadrado y sin permiso de la comunidad
La nueva ordenanza elimina algunas de las principales restricciones de la regulación aprobada en 2004, considerada por el actual equipo de Gobierno “demasiado rígida” y poco adaptada a la realidad urbanística actual. Entre las principales novedades destaca la posibilidad de habilitar estudios de 30 metros cuadrados --hasta ahora no permitidos--, siempre que cumplan las condiciones de habitabilidad exigidas.
Los nuevos inmuebles podrán ubicarse únicamente en planta baja o primera planta y nunca en sótanos. Además, se permitirá el acceso directo desde la vía pública, suprimiendo una de las principales barreras existentes hasta ahora: la obligación de acceder a través del portal comunitario, lo que en muchos casos exigía autorización de las comunidades de propietarios.
“Quien quiera transformar un local en vivienda lo tendrá más sencillo”, ha afirmado Alfonso Esteban, defendiendo que la ordenanza “introduce cambios importantes que permitirán poner más viviendas a disposición de los ciudadanos con una normativa más flexible”.
La regulación también exigirá que todas las viviendas resultantes cuenten con ventilación e iluminación adecuadas, además de salida de humos hasta cubierta, cumpliendo los mismos requisitos de salubridad y dignidad que cualquier vivienda convencional.
“Se trata de flexibilizar, pero garantizando siempre viviendas dignas”, ha remarcado por su parte Blanca Causapié, quien ha detallado que muchas consultas urbanísticas detectaban problemas derivados de la normativa vigente, especialmente por la obligación de acceso a través de zonas comunes.
El PP dice que no desaparecerá del comercio de proximidad
El Ayuntamiento insiste en que la flexibilización no supondrá una desaparición del comercio de proximidad. Por ello, la ordenanza delimita zonas concretas donde no se permitirá la transformación de locales en viviendas.
Entre esos ejes comerciales protegidos figuran vías como la calle Mayor, Toledo, Amparo, una parte del Paseo de las Cruces o áreas de Carrera.
“Hemos cuidado mucho esta limitación para que los grandes ejes comerciales sigan existiendo porque son el alma y la vida de la ciudad”, ha señalado Esteban. La ordenanza, aprobada ya en Junta de Gobierno Local, se encuentra actualmente en fase de presentación de enmiendas. Si supera el trámite plenario del día 29, se abrirá un periodo de alegaciones públicas y, en ausencia de recursos, podría quedar aprobada definitivamente en apenas dos semanas.
No es la primera dirigente del PP en Castilla-La Mancha que opta por este tipo de medida. En 2024, el alcalde de Toledo Carlos Velázquez apostó por una medida similar, y con una orientación clara: convertir locales comerciales en viviendas turísticas. “El Ayuntamiento de Toledo concede licencia para la construcción de seis apartamentos turísticos sin el permiso de la comunidad”, lamentaban en julio de ese año vecinos del toledano barrio de Buenavista, lejos del Casco Histórico de la capital regional.
Fue el Ayuntamiento socialista el que en 2022 abrió la veda con una licencia. Cuatro años después, y con un gobierno de PP y Vox, se ha multiplicado la práctica. Según los datos de Movimiento Sumar, entre el 2 de junio de 2023 y el 22 de octubre de 2025 la Junta de Gobierno Local ha autorizado 49 cambios de uso de locales y oficinas para convertirse en 87 viviendas (de ellas 12 apartamentos turísticos y 1 vivienda uso de uso turístico). Es una práctica también habitual en otros puntos del país, como en Madrid.
En Guadalajara, la alcaldesa y su equipo no han detallado el destino de este tipo de viviendas, en una ciudad donde el impacto turístico no tiene nada que ver con el de Toledo.
Un nuevo Plan para el Casco Antiguo y 5.000 nuevas viviendas
La modificación normativa se integra además dentro de una estrategia urbanística más amplia. El Ayuntamiento tiene prácticamente concluida la redacción del nuevo Plan Especial del Casco Histórico, un documento que buscará flexibilizar la edificabilidad y favorecer la rehabilitación de viviendas vacías y solares sin desarrollar. “Esperamos que sea el impulso definitivo para que desaparezcan muchos solares de los que tanto se ha hablado durante años”, ha apuntado Esteban.
Paralelamente, el Consistorio ultima también el avance de la modificación del Plan General de Ordenación Urbana (PGOU), que permitirá ampliar suelo residencial e industrial ante un crecimiento que el Gobierno municipal considera ya inevitable.
Según ha añadido el concejal de Urbanismo, la futura modificación puntual del PGOU podría facilitar la construcción de hasta 5.000 nuevas viviendas “lo antes posible”, en una ciudad que ya recibe el impacto de muchos madrileños que se han afincado en la provincia o en la capital y que además deberá absorber el impacto de la futura llegada del campus universitario de la Universidad de Alcalá y miles de nuevos estudiantes.
Desde el Gobierno municipal defienden que el problema de vivienda “no es nuevo” y reprochan que durante años no se impulsaran medidas para generar más suelo ni nuevas promociones residenciales. “La escasez de vivienda ha crecido mucho y no se habían aportado soluciones”, ha concluido la regidora.
El Sindicato de Inquilinas convoca manifestación el 23 de mayo
Mientras, el Sindicato de Inquilinas e Inquilinos de Guadalajara ha convocado una manifestación por la vivienda para el 23 de mayo, a las 12 horas con el lema 'Ni alquileres por las nubes ni salarios por los suelos' porque, sostiene, “la vivienda nos cuesta la vida”.
El colectivo recuerda que ya pasado más de un año desde el 5 de abril, cuando se celebró la última gran movilización por la vivienda en todo el Estado, “contra la precariedad y la destrucción del territorio; contra un modelo de ciudad que especula con nuestras casas y nos echa de nuestros barrios”.
Durante ese tiempo, explican, “hemos luchado por las vecinas de la calle Abetos, 22 en Azuqueca de Henares donde se expulsó a una mujer con su hija de su vivienda, y parado el acoso que sufrían varias vecinas más, hemos apoyado y enviados burofaxes acogiéndonos al real decreto ley de prorroga de alquileres y enfrentado la especulación de la vivienda que pretende expulsar a ocho familias enteras con menores que viven en la calle Wenceslao Argumosa de la capital alcarreña”.
Además, subrayan entre su actividad haber acompañado “la lucha contra los desahucios y la precariedad”, apoyando manifestaciones contra la guerra y el genocidio. “Pudimos comprobar la capacidad organizativa del movimiento cuando vamos a la lucha con nuestras vecinas, más allá de las fronteras”, además de mantener encuentros con vecinos y vecinas.
Frente a eso, se preguntan por la acción de quienes tienen responsabilidades de gestión. “Mientras tanto, ¿qué hacen los diferentes gobiernos con competencias sobre la vivienda?: han seguido aplicando políticas cómplices con el rentismo y la especulación, como lo demuestra la supuesta nueva ley de vivienda de García-Page que solo ve la vivienda como un bien de mercado”, afirma el colectivo.
Describen la situación de Guadalajara, “donde se permite que cerca de 1.400 viviendas en manos de empresas y fondos de inversión sigan vacías mientras nuestra ciudad ha sufrido la mayor subida del precio del alquiler de toda la región castellanomachega. Todo esto, por supuesto, a nuestra costa. Por eso nos preguntamos: ¿la ciudad para quién?”
La manifestación se celebrará el 23 de mayo, desde la plaza de Santo Domingo a la calle Wenceslao Argumosa, 6 donde todo el bloque en lucha de vecinos y vecinas explicaran su situación. El mensaje será claro: “Ni alquileres por la nubes, ni salarios por los suelos” y reclamarán una huelga general por la vivienda.