Educación advierte a los orientadores de posibles sanciones si mantienen su negativa a desplazarse
Educación ha enviado a los orientadores una comunicación en la que les advierte de que negarse a realizar ciertos desplazamientos sin una huelga formal podría tener consecuencias disciplinarias. El aviso llega en plena protesta por los costes de esos trayectos y se acompaña de una convocatoria a una reunión el 9 de octubre en Mérida para intentar encauzar el conflicto.
El encuentro está fijado a las 10.00 horas y será dirigido por la Dirección General de Innovación e Inclusión Educativa. Educación solicita que acudan representantes de los equipos, con un máximo de cuatro personas, dos por cada provincia.
Uno de los puntos del orden del día se dedica a la “ausencia de convocatoria formal de huelga”. La Administración sostiene que, al no existir un preaviso registrado ante la autoridad laboral, la negativa a realizar desplazamientos no estaría amparada por el derecho de huelga reconocido constitucionalmente. En su comunicación, recuerda que el Real Decreto-ley 17/1977 exige un preaviso de diez días para las huelgas que afecten a servicios públicos y contempla como ilícitas determinadas alteraciones colectivas del régimen de trabajo distintas de la huelga. En ese marco, Educación advierte de que la actuación de los profesionales podría ser considerada una “alteración colectiva y anómala del régimen de trabajo” y, por tanto, quedar fuera de la protección legal asociada al ejercicio del derecho de huelga frente al poder sancionador de la Administración.
El segundo aviso se refiere de manera directa a los desplazamientos. Según la carta, si la Administración considera que forman parte de las funciones del puesto y el trabajador las ha aceptado, una negativa unilateral a realizarlos —sin estar secundando una huelga formal— podría ser interpretada como un “incumplimiento de los deberes profesionales o dejación de funciones”. Educación cita expresamente el artículo 95 del Estatuto Básico del Empleado Público, que clasifica las faltas en muy graves, graves y leves. La comunicación no determina qué tipo de falta podría aplicarse, y la tipificación concreta dependería del régimen disciplinario aplicable y de las circunstancias del caso.
La advertencia llega después de las movilizaciones protagonizadas por los equipos de orientación para reclamar que la Administración asuma los gastos derivados de los desplazamientos que realizan para desarrollar su trabajo. Los profesionales denuncian que tienen que utilizar sus vehículos particulares para acudir a centros educativos y que los costes asociados a esos trayectos recaen sobre ellos.
El conflicto afecta a un servicio que atiende a centros y alumnado de distintos puntos del territorio y cuyos profesionales deben desplazarse entre localidades para desarrollar sus funciones. La reivindicación de los orientadores se centra precisamente en que esos desplazamientos no sigan suponiendo un coste asumido directamente por las y los trabajadores.
La Dirección General de Innovación e Inclusión Educativa concluye su comunicación apelando al diálogo. “Desde esta Administración, nuestro objetivo siempre es el apoyo a la educación y a los orientadores como ejes fundamentales del sistema”, señala la carta, antes de agradecer la disposición al “entendimiento” y solicitar la confirmación de los representantes que acudirán a la reunión.
El encuentro del 9 de octubre se plantea así como el próximo capítulo de un conflicto que enfrenta a los orientadores con la Administración por las condiciones en las que deben realizar sus desplazamientos profesionales y que ahora incorpora una advertencia expresa sobre las posibles consecuencias disciplinarias de mantener la protesta sin una convocatoria formal de huelga.
“No tiene ningún sentido”
Los profesionales de los Equipos de Orientación Educativa y Psicopedagógica (EOEP) rechazan que su decisión pueda interpretarse como una huelga o un abandono de funciones: “No tiene ningún sentido”, y aseguran que continúan trabajando desde las sedes de sus equipos, atendiendo las demandas de los centros, realizando coordinaciones, entrevistas, valoraciones e informes, y que siguen desplazándose cuando pueden hacerlo sin utilizar sus vehículos particulares. “No dejamos de trabajar ni dejamos de prestar el servicio: dejamos de poner nuestros bienes privados al servicio de la Administración”, sostienen. Los orientadores recuerdan que su reivindicación va más allá de los desplazamientos e incluye la equiparación con los centros educativos, el reconocimiento y la compensación económica de las responsabilidades de las direcciones de los equipos y el establecimiento de un complemento específico. Afirman que estas demandas forman parte del diálogo iniciado con la administración en julio de 2025 y piden que la reunión permita avanzar en soluciones concretas, sin limitarse a la cuestión de los vehículos particulares.
UGT sí que exige
UGT Servicios Públicos de Extremadura ha exigido a la Consejería de Educación que aclare el fundamento jurídico de las advertencias de posibles sanciones dirigidas a los Equipos de Orientación Educativa y Psicopedagógica por su negativa a utilizar sus vehículos particulares para desplazarse a los centros educativos. El sindicato reclama que la Administración identifique y remita el informe jurídico en el que basa sus afirmaciones, detalle qué funciones considera incumplidas y abra de forma urgente una negociación sobre las condiciones laborales del colectivo.
La organización sindical ha registrado un escrito dirigido al director general de Personal Docente de la Junta de Extremadura, David Moreno Rego, en el que cuestiona tanto el contenido como la forma de la comunicación remitida a los orientadores para convocarlos a una reunión el próximo 9 de octubre. Según UGT, la carta carece de firma y de identificación nominal de su remitente, ya que únicamente aparece la referencia a la directora general de Innovación e Inclusión Educativa.
El sindicato considera que esta falta de identificación impide reconocer la comunicación como una convocatoria formal y cuestiona las advertencias que contiene sobre las posibles consecuencias disciplinarias de la negativa a realizar desplazamientos.
UGT rechaza que se dé por hecho que los y las trabajadoras han aceptado voluntariamente la obligación de desplazarse con sus propios vehículos. En su escrito, recuerda que hay profesionales que obtuvieron su destino de oficio, que la normativa y las relaciones de puestos de trabajo no establecen, según el sindicato, la obligación de disponer de vehículo propio y carné de conducir y que los puestos afectados no tienen carácter itinerante.
La organización sindical también cuestiona que la comunicación de Educación aluda a posibles faltas graves o muy graves sin concretar qué conducta se considera infracción ni identificar el precepto legal que permitiría sancionarla. Por ello, exige que la Administración detalle las funciones presuntamente incumplidas, el marco normativo que las establece y el apartado específico de las convocatorias de los puestos orgánicos y funcionales en el que se recoge la obligación de desplazarse.
Además, reclama que se identifique cuáles de las conductas tipificadas como faltas graves o muy graves en el régimen disciplinario del empleo público podrían resultar aplicables a la situación de los orientadores. UGT califica la redacción de la carta de “incorrecta y temeraria” y considera que, en las actuales circunstancias, el documento carece de valor institucional o punitivo, una interpretación que atribuye a la propia organización sindical.
Una negociación pendiente desde septiembre
El conflicto no se limita a la advertencia de posibles sanciones. UGT recuerda que el pasado 4 de septiembre registró una solicitud de negociación urgente sobre la situación de la movilidad de los Equipos de Orientación Educativa y Psicopedagógica, sin que, según denuncia, la Administración haya respondido. El sindicato asegura que ha planteado el problema en tres mesas de negociación y que tanto la organización como los propios profesionales han trasladado reiteradamente sus reivindicaciones a la Junta.