El gobierno de los cambios de altos cargos: un relevo cada 10 días en la Junta de Andalucía

Se cumple el 18 de enero un año de la toma de posesión de Juan Manuel Moreno como presidente de una Junta de Andalucía con la impronta del PP y C's, que han encontrado serias dificultades para mantener el equipo con el que gestionar la comunidad autónoma más poblada. Desde que el 15 de febrero de 2019 el Consejo de Gobierno aprobara el decreto de la estructura orgánica de las 11 consejerías, con 122 altos cargos a los que se fueron sumando progresivamente otros nombramientos, se han producido 33 cambios en el listado.

El último tenía lugar este viernes con la dimisión del delegado territorial de Educación, Deporte, Igualdad, Políticas Sociales y Conciliación en Granada, Antonio Jesús Castillo, alegando “motivos personales”, pero ocurre en medio de las protestas por la reordenación de la escuela rural en la provincia. Se convierte, además, en el tercer relevo en una delegación territorial de estas áreas, que competen a dos consejerías de Ciudadanos, tras los de Almería y Sevilla, en menos de un año.

Esto supone uno cada 10 días, aunque el grueso se ha acumulado en los meses de verano. O un relevo de cada 10 nombramientos, si se mira en el portal de transparencia de la Junta de Andalucía la información relativa a sus altos cargos, donde figuran 258 personas, incluidas el presidente y los miembros del Consejo Consultivo de Andalucía. En realidad, son 254 porque cuatro de ellas aparecen dos veces en el listado por doble responsabilidad.

Hasta tres viceconsejeros han dejado de serlo

Es en las direcciones generales, tercer escalón después del consejero (tras viceconsejero y secretario general), donde más cambios se han producido, con un total de nueve, lo que supone casi uno de cada tres. Pero se han dado en todas las categorías, incluida la titularidad de la Consejería de Hacienda, Energía y Minas, donde Juan Bravo Baena tuvo que sustituir a Alberto García Valera, quien dimitió por motivos de salud, días después de tomar posesión.

De hecho, se han ido también tres viceconsejeros y en algunos casos, rodeados de polémica. Independientemente de la dimisión por “motivos personales” de Isabel Balbín Luque como viceconsejera de Empleo, Formación y Trabajo Autónomo, que dejó cojo el llamado comando antifraude, Ciudadanos se ha visto afectado por otras dos crisis en sus números 2, como puede comprobarse en el cuadro al final de esta información, y donde se puede ver también que no todo han sido bajas en los altos cargos, sino que en alguno casos los cambios se han producido por el efecto dominó de alguna salida que ha obligado a recolocar las fichas.

Uno de los últimos, el caso de Marta Escrivá, quien ha sido relevada por el consejero de Educación y Deporte, Javier Imbroda, alegando una “falta de experiencia” de la que ha tardado un año en darse cuenta, y que curiosamente coincidió con el debate abierto en C's en torno a la sucesión de Albert Rivera. Previamente, y en en este caso no fue una destitución, sino una dimisión, se produjo el caso de José Martínez López, quien era viceconsejero de Igualdad, Políticas Sociales y Conciliación y salió por “diferencias irreconciliables” con su jefa, la consejera Rocío Ruiz, después de que esta negara la brecha salarial de género.

Es precisamente C's la formación que más ha sufrido estos cambios, ya que ha acumulado 18 de los 33 pese a que tiene una consejería menos (cinco de 11), fruto también de una menor cantidad de cuadros como punto de partida por su menor trayectoria como partido. Y en concreto, la Consejería de Educación y Deporte, con seis cambios, seguida por las de Empleo, Formación y Trabajo Autónomo, e Igualdad, Políticas Sociales y Conciliación, con cinco cada una, acaparan prácticamente la mitad, mientras que en cuanto al sexo, las bajas se distribuyen prácticamente por igual entre hombres y mujeres.

Entre “la más absoluta normalidad” y las 40 dimisiones

También ha sufrido bajas el PP. El más señalado quizá, el caso de la Consejería de Salud y Familias, donde la creciente oleada de descontento por la situación de los servicios sanitarios públicos se ha llevado por delante al gerente del Servicio Andaluz de Salud (SAS), Miguel Moreno Verdugo, recordando la complicada situación que hace dos años vivió Susana Díaz cuando cayó toda la cúpula de este departamento acosada por las protestas de las mareas blancas.

No sólo eso; Susana Díaz tuvo muchas dificultades para mantener a sus responsables de formación profesional tras el escándalo de los cursos, y fue un departamento marcado por las dimisiones y los largos periodos de vacantes, pero en el caso de la presente legislatura destaca que las crisis son continuadas en el tiempo y en todos los departamentos. De todas maneras, tras conocer la última baja, aprovechaba Twitter para criticar esta sangría de altos cargos, si bien elevaba la cifra a 40, aunque sin aportar una relación completa que respalde dicho cálculo.

En este contexto, el vicepresidente de la Junta de Andalucía y líder de Ciudadanos en la comunidad autónoma, Juan Marín, se esfuerza por colocar estos cambios dentro de “la más absoluta normalidad” y advierte de que “habrá más y se podrá hablar de muchas más crisis a lo largo de la legislatura”. Desde el PP, el portavoz del ejecutivo, Elías Bendodo, lo vincula con la “permanente ambición de mejorar” de una dirección “muy exigente”, por lo que le resta igualmente importancia a este goteo.

Listado de cambios por consejerías

  1. En la Consejería de Hacienda, Industria y Energía: por la dimisión de su consejero, Alberto García Valera, por motivos de salud poco después de ser nombrado, lo que provocó el nombramiento de Juan Bravo Baena.
  2. En la Secretaría General Técnica de la Consejería de Hacienda, Industria y Energía: tras la destitución de María del Mar Clavero Herrera, entró Ricardo Espíritu Navarro.
  3. En la Secretaría General de Energía, Industria y Minas: entra Fernando Arauz de Robles Villalón tras la dimisión de Natalia González Hereza.
  4. En la Empresa Pública para la Gestión del Turismo y del Deporte: tras la dimisión de su director José Luis Córdoba Leiva, por motivos profesionales, entra Alberto Ortiz Saracho (pendiente el nombramiento en enero de 2020).
  5. En la Delegación Territorial de Turismo, Regeneración, Justicia y Administración Local en Granada: después de la dimisión de Elisa Fernández-Vivancos, fue nombrado Gustavo Adolfo Rodríguez.
  6. En la Dirección General de Comunicación Social: Juan de Dios Mellado fue nombrado director general de la RTVA y entró Marta Olea en su lugar.
  7. En la Viceconsejería de Empleo, Formación y Trabajo Autónomo: tras la dimisión de Isabel Balbín Luque, fue nombrado viceconsejero Miguel Ángel García Díaz.
  8. En la Secretaría General de de Ordenación de la Formación: entró Francisco Javier Loscertales Fernández tras el citado ascenso de Miguel Ángel García Díaz.
  9. En la Delegación Territorial de Empleo, Formación, Trabajo Autónomo, y Economía, Conocimiento, Empresas y Universidad en Sevilla: tras el ascenso de Francisco Javier Loscertales, este fue sustituido por María del Mar Rull Fernández.
  10. En la Delegación Territorial de Empleo, Formación, Trabajo Autónomo, y Economía, Conocimiento, Empresas y Universidad en Málaga: entró Carmen Sánchez Sierra por la dimisión de Miguel Guijarro Hernández por su vinculación con empresas pantalla en Panamá.
  11. En la Dirección General de Intermediación y Orientación Laboral: María José Roldán López sustituyó a David Troncoso Ponce tras la dimisión de este por motivos personales.
  12. En la Viceconsejería de Educación y Deporte: entra María del Carmen Castillo Mena por la relevada Marta Escrivá Torralva.
  13. En la Delegación Territorial de Educación y Deporte, e Igualdad, Políticas Sociales y Conciliación en Sevilla: se ha recolocado a Marta Escrivá Torralva con la destitución de Joaquín Pérez Blanes.
  14. En la Delegación Territorial de Educación y Deporte, e Igualdad, Políticas Sociales y Conciliación en Almería: ha sido nombrada viceconsejera María del Mar Castillo Mena, y su lugar lo ha ocupado Antonio Jiménez Rosales, el último de estos nombramientos hasta la fecha.
  15. En la Delegación Territorial de Educación y Deporte, e Igualdad, Políticas Sociales y Conciliación en Granada: ha dimitido en las últimas horas Antonio Jesús Castillo. 
  16. En la Dirección General de Formación Profesional, en dos ocasiones. Porque primero dimitió Paula Creciet Paredes y fue sustituida por Cristina Báez Villa, quien solicitó su cese y ha sido sustituida por María Victoria Oliver Vargas.
  17. En la Secretaría General de Fondos Europeos y Desarrollo Rural Sostenible: tras la dimisión de Concepción Cobos González, entró Manuel Alías Cantón.
  18. En la Dirección General de Ayudas Directas y de Mercados: la salida de Manuel Alías Cantón tras ser ascendido, llevó al nombramiento de Consolación Vera Sánchez.
  19. En la Dirección General de Calidad Ambiental y Cambio Climático: tras la destitución de Susana Magro Andrade, entró María López Sanchís.
  20. En la Dirección General de Fondos Europeos: entró Carlos de la Paz Represa tras la dimisión por motivos personales de Isabel Álvarez Carmona.
  21. Secretaría General de Universidad, Investigación y Tecnología: Rosa María Ríos Sánchez asume el cargo tras la dimisión de Pilar Ariza Moreno.
  22. En la Gerencia del Servicio Andaluz de Salud (SAS): Miguel Ángel Guzmán Ruiz releva a un destituido Miguel Moreno Verdugo. 
  23. En la Gerencia de la Agencia Pública Empresarial Sanitaria Bajo Guadalquivir: su titular era el citado Miguel Ángel Guzmán Ruiz, y ha sido relevado por Emilio José García Núñez.
  24. En la Viceconsejería de Igualdad, Políticas Sociales y Conciliación: María del Carmen Cardosa Zea ha entrado por Francisco José Martínez López, quien dimitió por diferencias con la consejera.
  25. En la Secretaría General Técnica de la Consejería de Igualdad, Políticas Sociales y Conciliación: la ocupaba la citada María del Carmen Cardosa Zea y ha sido relevada, tras su ascenso, por María Inmaculada Fajardo Rivas.
  26. En la Dirección del Instituto Andaluz de la Mujer (IAM): dimitió por motivos de salud Mercedes Sánchez Vico y entró Laura Fernández Ruiz.
  27. En la Dirección General de Violencia de Género, Igualdad de Trato y Diversidad: su titular era la citada Laura Fernández Ruiz y tuvo que ser sustituida tras su traslado al IAM por Ángel Mora Cañizares.
  28. En la Dirección General de Infraestructuras, donde Enrique Manuel Catalina Carmona ha entrado por José María Morente del Monte, quien dimitió para encargarse del Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) de Marbella.
  29. En la Secretaría General Técnica de la Consejería de Fomento, Infraestructuras y Ordenación del Territorio: María Rosario de Santiago Meléndez ha entrado por Dolores Ortiz Sánchez, quien dimitió por motivos personales.
  30. En la Secretaría General de Innovación Cultural y Museos: dimitió Fernando Francés García y fue sustituido por María del Mar Sánchez Estrella.
  31. En la Dirección General de Patrimonio Histórico y Documental: entró Miguel Ángel Aráuz Rivero tras el ascenso de María del Mar Sánchez Estrella.
  32. En la Dirección General de Innovación Cultural y Museos: entró María Pía Halcón Bejarano tras la dimisión de Reyes Bilbao Núñez.