Competencia abre una batería de expedientes sancionadores por el apagón
La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha anunciado este viernes que ha incoado expedientes sancionadores “por indicios de infracción” en el marco de las investigaciones del histórico apagón eléctrico del 28 de abril de 2025, del que está a punto de cumplirse un año. Competencia no identifica las empresas investigadas. Su nombre se conocerá previsiblemente esta tarde al cierre del mercado, explican fuentes del organismo.
La CNMC recuerda que, tras el apagón, inició varios expedientes para analizar lo ocurrido según la normativa del sector eléctrico. “Como resultado de esas actuaciones, se ha concluido que el incidente tuvo un origen multifactorial, debido a una serie temporal de sucesos que desequilibraron progresivamente el sistema y culminaron con el cero eléctrico por sobretensión”, explica en un comunicado.
Esta conclusión del origen multifactorial está en línea con las del primer informe sobre el apagón que presentó el Gobierno en junio del año pasado, que apuntaba a incumplimientos tanto de Red Eléctrica de España (REE), en la programación de centrales de respaldo, como por parte de las eléctricas, en sus obligaciones de control de tensión.
También apuntaba a un origen multifactorial el informe final del apagón que los expertos europeos presentaron en marzo, que incluía asímismo referencias a fallos por parte de los reguladores. La víspera de ese informe europeo, la CNMC publicó un informe en el que sostuvo, sin apuntar responsables, que había herramientas suficientes para evitar el apagón, pero urgía a reforzar el sistema eléctrico con una amplia batería de medidas.
Competencia, responsable de regular el sector eléctrico, las telecomunicaciones o el buen funcionamiento de los mercados, explica que “se han detectado indicios de infracciones de la normativa sectorial, en periodos prolongados de tiempo, que deben ser investigados formalmente, aunque no constituyan por sí solos la causa del incidente”.
Estos incumplimientos “habrían afectado al funcionamiento del sistema eléctrico y podrían ser constitutivos de infracciones administrativas”, castigadas con la Ley del Sector Eléctrico con multas de hasta 60 millones de euros para las infractoras.
En este contexto, la CNMC ha iniciado un proceso para investigar formalmente esos indicios. Estos expedientes sancionadores se incoan en el marco de las investigaciones del incidente del 28 de abril de 2025. “No obstante, los hechos objeto de estos procedimientos no implican, por sí mismos, la atribución del origen o causa del apagón a las empresas afectadas, dado que el incidente respondió a un origen multifactorial”.
Competencia recuerda que la incoación de estos expedientes no prejuzga el resultado final de la investigación. Estos procedimientos tienen una duración máxima que varía entre los nueve y los dieciocho meses en función de la gravedad de la infracción. En todo caso, los interesados podrán formular alegaciones y proponer la práctica de pruebas que estimen procedentes.
El próximo martes, la presidenta del organismo, Cani Fernández, comparecerá en el Congreso de los Diputados para presentar el informe anual de la CNMC, días después de anunciarse la incoación de esta batería de expedientes sancionadores.
El anuncio llega un día después de que la comisión de investigación que el PP forzó en el Senado (donde los populares tienen mayoría absoluta) aprobase un informe de conclusiones que culpa del apagón a REE, el Gobierno y la CNMC (por su tardanza en actualizar una obsoleta normativa de control de tensión) y exime a las grandes eléctricas.