Proyecto Atenea: vía libre a una iniciativa privada para convertir 183 hectáreas de regadío en un polo logístico en Zaragoza
El Gobierno de Aragón ha dado vía libre para que una sociedad creada por cinco grupos inmobiliarios aragoneses pueda expropiar los terrenos que necesita para levantar Atenea, un polo logístico de 214 hectáreas al norte de Zaragoza, entre el barrio rural de San Gregorio y la Ciudad del Transporte. El acuerdo, aprobado por el Consejo de Gobierno en septiembre y publicado este miércoles en el Boletín Oficial de Aragón, declara el proyecto de interés autonómico, designa a Plataforma Atenea Zaragoza SL como promotora definitiva y la reconoce como beneficiaria de la expropiación de 183 hectáreas repartidas en 160 parcelas. Son, según el propio texto, campos de regadío con acequias en uso.
El acuerdo va más allá de lo que el presidente, Jorge Azcón, contó en octubre ante el clúster logístico Alia, cuando habló de más de 400 millones de inversión y unos 3.500 empleos sin desvelar qué empresas ocuparán el suelo. Además de la declaración de interés general, el texto reserva toda esa superficie para el patrimonio público de suelo, de modo que la Administración tendrá preferencia para comprar cualquier finca que se ponga a la venta durante al menos cinco años, y declara de utilidad pública las expropiaciones que hagan falta para ejecutar la plataforma.
Todo se resolvió en apenas dos semanas. La empresa pidió a comienzos de septiembre la reserva de suelo y la expropiación, los departamentos de Fomento, Economía, Industria y Energía emitieron sus informes favorables en los días siguientes y el Consejo de Gobierno dio el visto bueno inmediatamente después. Queda pendiente un paso: la relación concreta de fincas y propietarios afectados, que la promotora presentará más adelante y que abrirá cada expediente con su periodo de alegaciones.
Cinco grupos inmobiliarios detrás
La sociedad promotora nació en junio de 2024 con 3.000 euros de capital y con un único fin: hacer actuaciones urbanísticas dentro de los terrenos que el Plan General reserva para este desarrollo. Desde entonces ha ampliado capital cuatro veces, hasta los 6,7 millones de euros actuales. Preside su consejo de administración Construcciones Castillo Balduz, que también ejerce de consejera delegada, y se sientan en él Yolmence, Marta 1970 Inversiones y Zarages, que fue la primera administradora única de la sociedad, además de un consejero a título personal.
Según el acuerdo, detrás de la empresa están el Grupo Castillo, socio mayoritario a través de Castillo Balduz y Gardea Residencial; los grupos Eneriz y Balet Sala, mediante Proyectos Nueva Venecia; el Grupo Díaz Yus, con Eurozasa, y el Grupo Valfondo. El Gobierno podía haber reservado la promoción a una sociedad pública o sacarla a concurso, pero ha optado por dejarla en manos de la iniciativa privada porque es esta quien pondrá el dinero.
Todas las cifras económicas del acuerdo proceden de la memoria de la empresa. Calcula una inversión de 420 millones en diez años, de los que 277 millones irían a la construcción de naves, 86 a instalaciones y equipos, 31 a infraestructuras y 26 millones a la urbanización. Prevé 3.559 empleos cuando la plataforma funcione, 3.410 durante las obras y un impacto del 0,46% sobre el PIB aragonés, y estima que el Ayuntamiento ingresaría 1,6 millones de euros al año en concepto de IBI.
Un suelo que llevaba veinte años esperando
Los terrenos figuran desde hace unos veinte años en el Plan General de Zaragoza como suelo para actividades productivas, pero nunca se llegó a ordenarlos. La declaración permite desarrollarlos con un plan de interés general que tramita el Gobierno autonómico, en lugar del procedimiento municipal habitual, y reduce a la mitad los plazos administrativos. El propio acuerdo advierte de que eso no exime a la empresa de obtener todos los permisos que exige la ley.
El proyecto todavía tiene que someterse a la evaluación ambiental del Inaga. Según los informes, en la zona no hay espacios protegidos, pero urbanizarla obligará a llevar hasta el río Gállego el agua de lluvia que baja del campo de maniobras de San Gregorio y a mantener las acequias que hoy riegan esos campos.
Para la electricidad, la Administración ha hecho una excepción a las normas generales de previsión de consumo y ha aceptado que la primera fase funcione con 19.807 kilovatios en una parcela de unos 800.000 metros cuadrados; si las empresas que se instalen necesitan más potencia, tendrán que costearla ellas. La conexión irá a la subestación de Los Leones, en una zona muy demandada por los centros de datos. El informe de Industria cita precisamente la cercanía de esos proyectos como uno de los atractivos del emplazamiento.
El Gobierno pidió opinión al Ayuntamiento de Zaragoza, y ocho servicios municipales, entre ellos los de urbanismo, medio ambiente, infraestructuras, Ecociudad y movilidad, hicieron aportaciones técnicas sobre viales, agua o alumbrado para el futuro plan. El acuerdo no recoge, sin embargo, que el consistorio se haya pronunciado a favor o en contra.
Según la información difundida tras la presentación, el plan se presentaría en 2027, se aprobaría a finales de 2028 y las obras empezarían en 2029. Atenea se sumaría a Plaza 4.0 y al sector 90.1, que suman otras 270 hectáreas de nuevo suelo logístico en Zaragoza.