USAID y Cuba, otra idea “estúpida”
De los creadores de 'vamos a enviar un producto químico para que Fidel Castro pierda la barba', nos llega ahora ZunZuneo, una red social creada con dinero de USAID (y participación española) para promover la disidencia en Cuba. La investigación realizada por la agencia AP confirma un hecho conocido desde hace tiempo. Washington nunca desaprovecha una oportunidad para insistir en una política absurda y anacrónica en relación a Cuba. Su única consecuencia real es reforzar la posición interna del Gobierno cubano.
El proyecto captó a unas 40.000 personas, sin que estas fueran conscientes de la intencionalidad, y nunca llegó a alcanzar la fase propiamente política. Otra cosa aún más lejana es que estuviera en condiciones de promover una 'primavera cubana', sueño húmedo del Departamento de Estado desde mucho antes de la Primavera Árabe.
La noticia ha sido toda una revelación en el Congreso de EEUU. El responsable de USAID, Rajiv Shah, tendrá que dar explicaciones la próxima semana en el legislativo en una comparecencia programada con antelación. El senador demócrata Patrick Leahy ya ha dicho que le parece una iniciativa estúpida (“dumb, dumb, dumb”). Otros congresistas republicanos tampoco parecen muy entusiasmados con una acción encubierta (la USAID prefiere llamarla “discreta”) mal concebida y peor ejecutada.
No me extrañaría que en un tiempo sepamos que el programa fue eliminado por alguien que concluyó que USAID, la principal agencia norteamericana dedicada a la ayuda al desarrollo, se había convertido en una CIA de bolsillo. Tampoco sería la primera vez.
En 2009, Cuba detuvo y luego condenó a 15 años a Alan Gross, empleado de USAID, por entregar material de comunicaciones a la comunidad judía de la isla, la típica tarea que resulta difícil diferenciar de una actividad de espionaje.
La ayuda al desarrollo suele ser más una herramienta de la política exterior que una acción desinteresada, y es así en el caso de la mayoría de los gobiernos. Es una forma de premiar a países con los que hay complicidad ideológica (o están dispuestos a recibir órdenes).
La negativa de Yemen a votar en el Consejo de Seguridad de la ONU a favor del uso de la fuerza contra Irak por la invasión de Kuwait le costó 70 millones de dólares en ayuda. El embajador de EEUU en la ONU dijo al representante yemení después de la votación: “Ese es el voto negativo más caro que nunca hayas hecho”. Poco después, USAID puso fin a los programas de ayuda bilateral al país árabe.
En otros casos, esa amenaza encubierta no resulta infalible. Nunca es irrelevante. La zanahoria funciona con especial intensidad cuando el país en cuestión es miembro del Consejo de Seguridad de la ONU. Según un estudio de 2006, los países que forman parte del Consejo ven aumentada la ayuda procedente de USAID en una media del 56%. Y ese plus se va reduciendo cuando termina el mandato de dos años de ese país en el Consejo.
Pero en el caso concreto de USAID las sospechas son mucho más que eso. En los años 60 y 70, la organización trabajó en estrecho contacto con la CIA en el entrenamiento y formación de cuerpos policiales, en especial en Asia. El asesoramiento no consiguió precisamente que esos organismos se parecieran a la fuerza policial de un país democrático.
Gobiernos como el boliviano o el ruso han prohibido a USAID operar en su territorio. Noticias como la del llamado “Twitter cubano” extenderán en muchos gobiernos la idea de que la ayuda de USAID viene con intereses muy altos.
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De entre los artículos que han tocado el tema de ZunZuneo, el que más información extra aporta es uno de The Atlantic, que pone en relación los objetivos políticos de Hillary Clinton al promover proyectos como este con la empresa Mobile Accord. Y un detalle irónico: un beneficiario económico directo de ZunZuneo fue el Gobierno cubano, que obviamente cuenta con el monopolio de la telefonía móvil en el país. Así que Gobierno norteamericano terminó violando de forma indirecta la legislación del embargo que prohíbe hacer negocios con La Habana.