CSIF denuncia el uso abusivo de la cobertura temporal de mandos en la Policía Local de Santa Cruz de Tenerife

La Central Sindical Independiente y de Funcionarios (CSIF) denuncia la deficiente gestión de los recursos humanos en la Policía Local de Santa Cruz de Tenerife. El sindicato defiende que la cobertura de puestos de mando mediante comisiones de servicios y adscripciones temporales se está convirtiendo, en la práctica, en una fórmula habitual para suplir la falta de provisión definitiva de puestos estructurales.

La organización sindical considera que esta situación no responde a una necesidad puntual o excepcional del servicio, sino que evidencia un problema de planificación y gestión que se prolonga en el tiempo. Una situación que ''apunta a una falta de coordinación —o de voluntad suficiente— entre el área de Seguridad y el servicio municipal de Recursos Humanos para impulsar los procedimientos ordinarios de provisión''.

Según el sindicato, los datos ''reflejan una situación preocupante''. CSIF asegura que el único puesto de comisario existente está ocupado mediante comisión de servicios por un subcomisario y que los tres puestos existentes de subcomisarios están cubiertos por inspectores mediante adscripción temporal.

Por otra parte, CSIF asegura que los seis puestos existentes de inspectores, tres están cubiertos mediante comisión de servicios, y que de los 20 puestos existentes de subinspectores, nueve están vacantes y, de los once ocupados, nueve se encuentran cubiertos mediante adscripción temporal.

En cuanto a los oficiales, el sindicato afirma que la situación llega ahora a la escala básica, con la propuesta de que agentes de Policía ocupen puestos de oficial mediante comisiones de servicios.

''En consecuencia, en los niveles de mando señalados hay al menos dieciséis puestos ocupados mediante fórmulas temporales, sin contar la propuesta de cobertura de puestos de oficial'', concluyen.

Falta de planificación

''Desde el punto de vista de la gestión de recursos humanos, el problema es especialmente grave porque se está produciendo un efecto de arrastre: para cubrir temporalmente un puesto superior se recurre a un funcionario que ocupa otro puesto inferior, que queda a su vez desatendido o necesita una nueva cobertura provisional'', añaden.

Según CSIF, esta dinámica puede generar una cadena de nombramientos temporales que no resuelve el problema de fondo: la falta de provisión definitiva de los puestos que forman parte de la estructura ordinaria de la Policía Local.

''La comisión de servicios puede ser un instrumento legítimo para atender necesidades justificadas, pero no puede convertirse en el sistema ordinario de funcionamiento de una estructura de mando'', subrayan.

El marco legal no permite convertir la excepción en la regla

CSIF recuerda que las comisiones de servicios son una herramienta legal, pero tienen carácter excepcional y están sometidas a requisitos y límites. ''No pueden utilizarse como sustituto permanente de los procedimientos ordinarios de provisión'', defienden.

Asimismo, enumeran las consecuencias que esta forma de operar tiene en la plantilla y en el servicio público: inseguridad en la ocupación de los puestos, inestabilidad organizativa, bloqueo de la carrera profesional, desigualdad de oportunidades, falta de seguridad jurídica, efecto dominó en la estructura jerárquica, dificultad para evaluar responsabilidades: una estructura de mando sometida a cambios frecuentes, desmotivación profesional, riesgo de litigiosidad, deficiente planificación presupuestaria y de efectivos, dificultad para planificar la formación y especialización de los mandos y pérdida de confianza en los procedimientos de promoción.

La organización sindical muestra también su preocupación por la propuesta de que agentes de Policía ocupen puestos de oficial mediante comisiones de servicios, algo que ''no había sucedido nunca en la Policía Local de Santa Cruz''.

''CSIF no cuestiona que, ante una necesidad real y debidamente justificada, puedan utilizarse los mecanismos temporales previstos legalmente. Lo que cuestiona es que se pretenda recurrir de nuevo a ellos para atender necesidades estructurales sin una planificación paralela de las convocatorias de promoción'', insisten.

Ante esta situación, CSIF exige al Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife la elaboración de un plan de provisión definitiva de todos los puestos de mando vacantes de la Policía Local. También solicitan la convocatoria de los procedimientos ordinarios de promoción y provisión que correspondan a cada empleo, la inclusión en las siguientes convocatorias de los puestos cubiertos temporalmente por vacante, conforme al artículo 37 del Decreto 36/2024, y la publicación de una relación actualizada de todos los puestos ocupados mediante comisión de servicios o adscripción temporal, indicando su duración, motivación y fundamento jurídico.

Por otra parte, exigen a la corporación municipal la justificación individualizada de las necesidades del servicio que motivan cada comisión de servicios y la revisión de las adscripciones temporales para comprobar que cuentan con cobertura normativa y cumplen los requisitos exigibles.

Por último, piden la coordinación efectiva entre el área de Seguridad y Recursos Humanos para evitar que las necesidades de mando se resuelvan mediante nombramientos provisionales sucesivos y la presentación de un calendario de convocatorias que permita a los funcionarios conocer las oportunidades de promoción y la previsión de cobertura definitiva de los puestos.

''La Policía Local necesita estabilidad, planificación y promoción transparente. Desde CSIF queremos dejar claro que la Policía Local de Santa Cruz de Tenerife no puede seguir sosteniendo su estructura de mando sobre una cadena de soluciones provisionales. La comisión de servicios debe servir para resolver una necesidad excepcional, no para suplir la falta de planificación de una Administración que conoce perfectamente cuáles son sus puestos, sus vacantes y sus necesidades estructurales'', concluyen.