Multes de fins a 30.000 euros i una taxa dissuasòria: Mallorca es prepara per limitar l'entrada de cotxes a l'illa

El Consell de Mallorca sotmetrà aquest divendres a un ple extraordinari l'aprovació inicial de la llei que pretén regular l’entrada de vehicles a l'illa, una iniciativa amb la qual la institució insular cerca reduir la saturació de les carreteres mitjançant la fixació de límits als cotxes procedents de l'exterior, un sostre per als vehicles de lloguer i la creació d'una taxa amb caràcter dissuasiu. Si la proposta tira endavant, serà remesa al Parlament de les Illes Balears per a la seva tramitació definitiva.

Així ho ha anunciat aquest dilluns el president de la institució insular, Llorenç Galmés, que ha defensat la necessitat de la mesura en considerar que la congestió viària s’ha convertit en un dels principals problemes de l'illa. Segons ha recordat, l’estudi de capacitat de càrrega encarregat per la institució va concloure que l'any 2023 varen arribar a Mallorca uns 400.000 vehicles a través dels ports, el doble que el 2017. Al seu parer, aquest increment resulta incompatible amb les limitacions territorials i d'infraestructures d'una illa com Mallorca.

Després de conèixer la proposta, els grups d'esquerres acusen el PP d'haver bloquejat iniciatives similars i d'haver retardat durant anys una mesura que ara presenta com a pròpia.

La futura norma encara no fixa un nombre màxim de vehicles autoritzats a entrar a l'illa. Aquest límit es determinarà posteriorment a partir d’estudis de càrrega que s’actualitzaran periòdicament i l’aprovació dels quals correspondrà al ple del Consell. Tampoc no s'ha concretat encara l'import de la taxa, que haurà d’establir-se mitjançant una ordenança fiscal específica.

El text preveu restringir l’entrada de vehicles que no tributin a Mallorca i contempla sancions que oscil·len entre els 300 i els 30.000 euros per als qui incompleixin la regulació. A més, l’Administració podrà immobilitzar aquells cotxes que accedeixin a l’illa sense l’autorització corresponent. La llei també planteja fixar un límit específic per a la flota de vehicles de lloguer.

La regulació inclou, tanmateix, nombroses excepcions. Quedaran al marge de les restriccions els residents a Mallorca, els propietaris d’un habitatge a l’illa —que podran disposar d’un vehicle per immoble sempre que tributi a Mallorca—, els usuaris de contractes de leasing o rènting vinculats a residents, així com determinats desplaçaments laborals, mèdics o familiars. També estaran exempts els vehicles adaptats per a persones amb mobilitat reduïda i els destinats a serveis públics essencials, com ambulàncies, transport públic, taxis o forces de seguretat.

Des del Consell destaquen, a més, que la iniciativa incorpora mesures vinculades a la mobilitat sostenible, entre elles l’impuls d’aparcaments dissuasius, vials cívics i fórmules per fomentar l’ús compartit del vehicle. La institució sosté que la regulació s’ha elaborat després de deu mesos de negociacions amb els sectors afectats i els grups polítics representats al Consell, en un procés que ha inclòs una vintena de reunions.

Multes de fins a 30.000 euros

En concret, el text de la llei per regular l’entrada de vehicles s’estructura en sis títols, cinc disposicions addicionals, tres disposicions transitòries, una disposició derogatòria i quatre disposicions finals. La norma proposa sancions d’entre 300 i 30.000 euros i la possibilitat d’immobilitzar els vehicles sense autorització d’entrada. Així mateix, estableix un sostre per als vehicles destinats al lloguer i una taxa amb efectes dissuasius. Els residents quedaran exempts d’aquesta regulació i a les persones no residents que tenguin un habitatge a Mallorca se’ls permetrà un sol vehicle sempre que tributi a l’illa.

La proposició de llei recull també mesures a favor de la mobilitat sostenible, com ara els vials cívics o els aparcaments intermodals dissuasius que ja impulsa el Consell de Mallorca. Pel que fa al límit màxim de vehicles, el conseller de Territori, Fernando Rubio, ha assenyalat que l’establirà un estudi de càrrega anual o biennal i haurà de ser aprovat pel ple del Consell. Així mateix, ha indicat que el preu de la taxa el fixarà una ordenança fiscal que també haurà d’aprovar el Consell de Mallorca.

Qui quedarà exempt

Tal com ha informat la institució insular, la futura regulació no afectarà els vehicles de residents a Mallorca sempre que estiguin fiscalment domiciliats a l’illa, ni aquells utilitzats mitjançant contractes de rènting o leasing per persones o empreses residents. També quedaran exempts els propietaris no residents que disposin d’un habitatge a Mallorca, tot i que únicament podran beneficiar-se de l’excepció amb un vehicle per immoble i sempre que aquest tributi a l’illa. Així mateix, podran accedir sense restriccions els residents de Menorca, Eivissa o Formentera que acreditin desplaçaments per motius laborals o sanitaris, així com les persones que es traslladin temporalment a Mallorca per raons de feina.

La llei també exclou de les limitacions els residents mallorquins que es trobin temporalment fora de l’illa i necessitin tornar-hi per motius mèdics o familiars greus, els vehicles destinats al transport de persones amb mobilitat reduïda i tota la flota de serveis públics essencials. Entre aquests hi figuren els vehicles de les forces i cossos de seguretat, ambulàncies i altres serveis sanitaris, bombers, protecció civil, transport públic i escolar, taxis, serveis funeraris, recollida de residus i neteja pública. Queden fora d’aquesta consideració, però, els vehicles de lloguer amb conductor (VTC) les autoritzacions dels quals no estiguin radicades a Mallorca.

Després de l’anunci, el PSIB-PSOE ha lamentat el que ha considerat “temps perdut” pel president del Consell en la tramitació de la llei pel “tacticisme” de PP i Vox. La portaveu dels socialistes al Consell de Mallorca, Catalina Cladera, ha criticat que el PP hagi esperat un any per treure una llei que ja estava feta, i que ho faci ara “per desmarcar-se de Vox i intentar salvar la legislatura”. Segons Cladera, “no és interès general, és tacticisme pur”, alhora que ha remarcat que els canvis anunciats no justifiquen el retard.

Per a la socialista, el PP ha esperat “el moment polític que li permetés separar-se de Vox sense risc”. “Ara que tenen por d’anar plegats, fan aquest moviment i el venen com una decisió valenta, quan és exactament el contrari”, ha afegit.

El PSIB: “El PP diu una cosa i en fa una altra”

En aquesta línia, el portaveu del PSIB al Parlament, Iago Negueruela, ha carregat contra la presidenta del Govern, Marga Prohens, per no haver complert el compromís que Mallorca comptàs aquest estiu amb una limitació efectiva a l’entrada de vehicles. Segons ha dit, la llei impulsada pel Consell arriba tard i ha augurat que difícilment podrà estar plenament operativa abans de les pròximes eleccions autonòmiques, insulars i municipals. Al seu parer, la tramitació parlamentària haurà de completar-se posteriorment amb l’aprovació d’un reglament, fet que retardarà encara més la seva aplicació.

Negueruela ha lamentat que l’anunci suposa “un incompliment més” d’un PP que, segons ell, “diu una cosa i en fa una altra”, i ha retret que Galmés no tenia intenció d’implantar restriccions aquest estiu. El dirigent socialista també va qüestionar l’absència de mesures similars per a Menorca i va acusar els populars d’actuar amb “paraules buides”, vinculant aquesta situació a la inestabilitat política derivada de la relació del PP amb Vox.

Per la seva banda, MÉS per Mallorca ha rebut amb satisfacció l’anunci de l’inici de la tramitació de la llei per regular l’entrada de vehicles a l’illa, tot i que ha acusat el PP d’arribar “tremendament tard” després d’haver rebutjat una proposta similar presentada pels ecosobiranistes el 2024. Els portaveus de la formació al Consell i al Parlament, Catalina Inés Perelló i Lluís Apesteguia, respectivament, han assegurat que l’anunci ha estat una “grata sorpresa”, ja que les negociacions feia mesos que estaven paralitzades malgrat que, segons sostenen, existia un consens pràcticament tancat sobre el contingut de la norma.

Perelló ha criticat que el Consell justifiqués durant mesos el retard en la necessitat d’assolir acords amb les navilieres i les empreses de lloguer de vehicles, i ha expressat dubtes que la limitació pugui aplicar-se ja la pròxima temporada turística. La portaveu ecosobiranista ha recordat, a més, que Galmés va prometre “desembussar Mallorca” en arribar al govern insular, però considera que la situació a les carreteres ha empitjorat. Per això, MÉS espera conèixer el text definitiu que es debatrà aquest divendres al ple abans de valorar-ne l’abast real.

Mentrestant, Apesteguia ha carregat contra Prohens, a qui retreu no haver volgut limitar l’entrada de vehicles tot i disposar d’eines i majories suficients per fer-ho. El diputat ha advertit, a més, que la tramitació encara serà llarga, ja que després de l’aprovació inicial haurà de superar el període d’exposició pública, tornar al Consell per a la seva aprovació definitiva i posteriorment passar al Parlament, una cambra que, segons va recordar, afronta ja un important embús legislatiu abans de la seva dissolució el març de 2027. Al seu parer, la demora evidencia la “manca de voluntat política” del PP per adoptar mesures de contenció del creixement i prioritzar la qualitat de vida dels residents.