Demoledor informe sobre los fondos europeos en Canarias: es la segunda RUP que más recibe y la que menos ejecuta

Canarias es la región ultraperiférica de la Unión Europea (UE) que más convergencia económica ha perdido respecto al resto de su país (en este caso, España) en las dos últimas décadas, en parte por la falta de ejecución de los fondos europeos asignados a las islas, según un estudio del Colegio de Economistas de Las Palmas.

Desde el año 2000, la convergencia de Canarias frente a España ha retrocedido del 93,8% al 78,4% y, respecto a la Unión Europea, del 74% al 72% desde 2013, lo que la sitúa entre las regiones ultreperiféricas (RUP) con peor evolución relativa.

El estudio Desigualdades y convergencias en las Regiones Ultraperiféricas en la Unión Europea: Análisis comparado 2014-2024 muestra que, mientras algunas RUP han logrado aproximarse a sus referentes económicos, otros territorios como Canarias, Guayana Francesa y Mayotte “se alejan de manera persistente de sus referentes económicos”.

A juicio de sus autores, ello “evidencia la persistencia de brechas estructurales que limitan su capacidad de aproximación, lo que requeriría de políticas específicas para corregir estos desfases”.

Esta pérdida de convergencia de Canarias se produce a pesar de que es la segunda RUP que más fondos europeos recibe, pero en el período 2014-2020 solo ha ejecutado en torno al 55%, y en lo que va del período 2021-2027 se estima que “la ejecución es todavía inferior”, ha asegurado la coordinadora y directora de los informes que hace el Colegio de Economistas de las Palmas, Rosa Rodríguez Díaz, durante una rueda de prensa.

Al mismo tiempo, Canarias es la segunda región ultraperiférica europea con mayor presión fiscal y la que más se acerca al nivel fiscal de su país.

El diferencial de presión fiscal respecto a España es de un 9,4%, mientras que las RUP de Francia y Portugal, en su conjunto, tienen un diferencial de un 16% aproximadamente, ha asegurado Rodríguez Díaz.

Estos factores se traducen en una menor renta per cápita de los canarios, un empeoramiento en la ejecución de los recursos provenientes de la UE y el mantenimiento de los niveles de pobreza del archipiélago.

“La UE lleva más de dos décadas planteando políticas y ayudando con recursos a las RUP, pero sigue habiendo problemas estructurales, del mercado laboral, de pobreza y de estructura productiva, y la renta per cápita de sus ciudadanos no se corresponde a los niveles medios de su país y de la comunidad europea”, ha afirmado la economista.

La incapacidad de ejecución de los fondos, el principal problema

La capacidad de ejecución de los fondos de cada región es un factor destacado en su desarrollo, “a Madeira (Portugal), por ejemplo, se le asignan 900 millones de fondos europeos estructurales y de inversión y gasta 1.500 millones”, pues “consume tan bien los recursos que le conceden, que le dan más”.

Canarias, sin embargo, es la segunda RUP que más fondos europeos recibe, en torno a los 3.200 millones de euros, pero solo ejecuta unos 1.600 millones, a pesar de que es la que tiene más población y mayor renta per cápita general.

A juicio del Colegio de Economistas de Las Palmas, parte del problema se debe a “la burocracia administrativa”, que hace que no se ejecuten los recursos. “Otros lo hacen pero Canarias, no”, apuntan los responsables del informe.

Además, la presión fiscal que hay en Canarias respecto a España, unida a la baja renta per cápita, hace que el bienestar social de los ciudadanos no responda a lo que debería ser“, según Rodríguez Díaz.

A su juicio, “el Gobierno de Canarias debería hacer una reflexión profunda” sobre esta situación, pues no se entiende que “se soliciten más recursos cuando no hay capacidad para ejecutar”.

También sería necesario evaluar la presión fiscal, pues el IGIC ha ido creciendo más proporcionalmente que el IVA y “eso ha hecho que nos acerquemos más a la presión fiscal española general, y eso a Canarias no le viene bien”. 

Inejecución no solo en los fondos europeos

Hay que señalar que la inejecución en Canarias no se limita solo a los fondos provenientes de Europa, sino también a los fondos propios de los presupuestos de la comunidad autónoma elaborados por el Gobierno regional. En esta legislatura, el Ejecutivo de CC y el PP han dejado cifras de inejecución no vistas en el archipiélago en más de una década, dejando sin destino más de 3.300 millones de euros. El peor dato corresponde a la Consejería de Transición Ecológica, con Mariano Hernández Zapata (PP) a la cabeza. Este departamento dejó sin gastar 3 de cada 4 euros asignados en 2025.

El acumulado absoluto de recursos económicos no utilizados para ese trienio en la comunidad autónoma, con inejecuciones sobre todo en los capítulos de inversiones reales y transferencias de capital (los VI y VII), alcanza la cifra exacta de 3.352 millones de euros, con 1.090 millones sin utilizar en 2023, 1.289 en el año 2024 y luego los 973 de 2025.

El porcentaje de ejecución fue del 91% en 2023 (la mitad de ese año el Gobierno estuvo presidido por el PSOE), 89,8 en 2024 (dato que fue rebajo por el Ministerio de Hacienda a 89,5%), y 92,6% en 2025. En comparación, la ejecución del Gobierno presidido por Ángel Víctor Torres fue notablemente superior. En esa etapa, los niveles de ejecución fueron los siguientes: 2022, el 91,8%; 2021, el 94,1%; 2020, el 94,4%, y 2019, ejercicio también compartido por ejecutivos autonómicos de distinto signo político, el 91%.

El nivel más alto para todos estos años, según datos finales del Ministerio de Hacienda, se dio en 2014, con el 97,4%, entonces con Paulino Rivero de presidente de Canarias, de CC, y con pacto nacionalista con el PSOE.

Pese a todo ese dinero sin gastar, el Gobierno de CC y PP sigue pidiendo al Estado más fondos; lo último, a través del llamado Decreto Canarias, que solicita partidas para vivienda o sanidad, de competencia autonómica.