“Con nocturnidad y alevosía”: arranca en Rosales del Canal (Zaragoza) la construcción de unos pisos entre denuncias vecinales
Cuando el pasado 27 de agosto los camiones encargados del movimiento de tierras entraron en la parcela 89.37 de Rosales del Canal, muchos vecinos estaban todavía de vacaciones y otros no esperaban que las obras comenzaran de forma inmediata. Los trabajos levantan grandes cantidades de polvo que, según denuncian los residentes, cubren los vehículos estacionados en las proximidades, mientras unas torres móviles de videovigilancia controlan ahora el perímetro de la actuación.
Precisamente, la instalación de estas cámaras ya ha sido puesta en conocimiento de la Subdelegación del Gobierno en Aragón y se ha realizado una consulta ante la Agencia Española de Protección de Datos para conocer si cumplen los requisitos establecidos para la captación de imágenes en un espacio próximo a viviendas y vías públicas.
“Con nocturnidad y alevosía”, resumen los vecinos el inicio de unas obras a las que se oponen desde hace casi dos años. En los cerca de 6.000 metros cuadrados de la parcela 89.37, originalmente calificada para equipamiento público docente, el Gobierno de Aragón prevé levantar 192 viviendas públicas de alquiler asequible dentro del programa de Vivienda Dotacional Pública desarrollado en colaboración con el Ayuntamiento de Zaragoza.
La promoción forma parte de un paquete de 640 viviendas repartidas entre Rosales del Canal y Miralbueno. En este caso, el Gobierno de Aragón asumió la competencia para tramitar la licencia urbanística de las obras, lo que le permite agilizar los trámites al concentrar el procedimiento administrativo evitando los periodos de alegaciones en vía administrativa que luego también pueden acabar en vía judicial.
A la controversia urbanística se ha sumado ahora otra de carácter ambiental. El portavoz de la Asociación Vecinal Entrelagos, Nacho Jordán, ha anunciado que pondrán los hechos en conocimiento del departamento competente en Medio Ambiente para que compruebe si los trabajos de extracción de tierras se ajustan a la normativa y a las autorizaciones correspondientes.
La asociación sostiene que los materiales están siendo trasladados a una gravera de Áridos Blesa situada al norte del polígono de Malpica y reclama que se acredite su correcta gestión. En concreto, Entrelagos exige que se compruebe la procedencia y naturaleza de los materiales, su trazabilidad, la documentación que ampara su transporte y destino y el cumplimiento del Plan de Gestión de Residuos de la obra.
El próximo 27 de septiembre está prevista una nueva manifestación y un recorrido en bici con familias y niños hasta la actual ubicación del centro de salud en Arcosur “para evidenciar las distancias (a más de 2,5 kilómetros) y reivindicar que se haga donde ya hay población consolidada y en crecimiento permanente en Arcosur Norte.
Sin respuesta de los tribunales
La oposición vecinal al proyecto comenzó hace dos años, cuando Entrelagos reclamó preservar la parcela 89.37 para cubrir las necesidades de equipamientos de Rosales del Canal y Arcosur Norte. La asociación recuerda que el solar estaba destinado originalmente a uso educativo y que el propio Departamento de Sanidad llegó a solicitarlo para construir un centro de salud. Entre sus reivindicaciones figuran también un instituto con Bachillerato y Formación Profesional, completar las instalaciones educativas existentes y disponer de nuevos equipamientos deportivos.
La reclamación vecinal ha obtenido también respaldo político. El Pleno del Ayuntamiento de Zaragoza aprobó el 23 de diciembre de 2025, con los 16 votos de PSOE, Vox y Zaragoza en Común frente a los 15 del PP, una moción para revertir la cesión y el cambio de uso de la 89.37, restituir su destino dotacional educativo y elaborar una planificación integral de los equipamientos educativos y servicios públicos necesarios en el Distrito Sur. El acuerdo político, sin embargo, no ha impedido que la promoción siga adelante.
El conflicto terminó trasladándose a los tribunales. Entrelagos mantiene recursos contencioso-administrativos contra las decisiones que han permitido desarrollar las viviendas en estos suelos y cuestiona el acuerdo adoptado por el Gobierno de Aragón en septiembre de 2024 para declarar compatible la vivienda dotacional pública con los usos de equipamiento previstos en parcelas de Rosales del Canal y Miralbueno.
La asociación sostiene en su demanda que esos terrenos estaban protegidos por el planeamiento como equipamientos públicos y que la construcción de viviendas exigía modificar previamente el Plan General de Ordenación Urbana de Zaragoza. También argumenta que la cesión de los solares municipales a la Comunidad Autónoma estaba condicionada al cumplimiento del planeamiento vigente y cuestiona distintos aspectos de la tramitación seguida posteriormente.
Entre ellos, Entrelagos destaca que durante el procedimiento se emitieron informes que plantearon reparos al modelo elegido y pone el foco en la cronología de la licitación: según recoge su demanda, el plazo para presentar ofertas comenzó el 20 de noviembre de 2024 y el acuerdo que había declarado la compatibilidad de usos no se publicó oficialmente hasta el día 28.
La asociación pidió al Tribunal Superior de Justicia de Aragón que declarase nulo o anulable el acuerdo que permitió compatibilizar la vivienda dotacional con los usos anteriores de las parcelas. Los recursos continúan pendientes de resolución y, al no haberse acordado medidas cautelares que paralizaran el proyecto, Entrelagos teme que la sentencia llegue cuando las 192 viviendas de Rosales estén ya muy avanzadas o incluso construidas.
Equipamientos pendientes
Para Entrelagos, el comienzo de las obras en la 89.37 agrava un problema que va mucho más allá de las 192 viviendas (número por encima de las 160 previstas). La asociación recuerda que Sanidad llegó a solicitar esta misma parcela para construir un centro de salud pero Rosales del Canal continúa necesitando equipamientos educativos y sanitarios para atender a una población ya consolidada y al futuro crecimiento de Arcosur Norte.
Aunque se ha trasladado que el Gobierno de Aragón planea construir dos nuevos colegios y un instituto en Arcosur tampoco resuelve, a juicio de la asociación, esas carencias porque no dan respuesta a las necesidades de Rosales y Arcosur Norte. El portavoz de la asociación, Nacho Jordán, cree que “se utiliza el anuncio de equipamientos públicos como reclamo para la promoción inmobiliaria encareciendo el precio de la vivienda allí donde todavía no vive nadie en vez de donde ya hay población consolidada con carencias que no se verán cubiertas con esos anuncios aunque se materialicen”.
La búsqueda de emplazamientos tampoco resulta sencilla. El corredor aéreo del aeropuerto de Zaragoza condiciona parte del suelo de Arcosur y limita determinados usos educativos y sanitarios por la afección del ruido, como reconoce la propia documentación municipal. A ello se añaden las dudas sobre la presencia de dolinas y las condiciones geológicas de algunos terrenos, que han obligado a realizar estudios antes de decidir dónde ubicar determinados equipamientos.
En Rosales, además, las principales parcelas dotacionales tienen ya un destino concreto o están comprometidas. La 89.38 alberga el CPI Rosales del Canal y reserva espacio para completar sus instalaciones; la 89.35 mantiene su uso deportivo y la 89.37, inicialmente destinada a equipamiento educativo, ha pasado a albergar las viviendas públicas que ahora comienzan a construirse.
Por eso, la asociación Entrelagos reclama que Ayuntamiento y Gobierno de Aragón planifiquen conjuntamente los equipamientos de Rosales del Canal y Arcosur Norte, teniendo en cuenta tanto la población existente como el crecimiento previsto y las limitaciones reales de los terrenos disponibles. Su temor es que la pérdida progresiva de parcelas aptas termine haciendo más difícil encontrar suelo para los servicios públicos que consideran todavía pendientes.
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