El sector público canario aprueba por primera vez en el Índice de Transparencia, aunque solo con 5,47 puntos

El Índice de Transparencia de las 98 instituciones de Canarias (ayuntamientos, cabildos, Gobierno y universidades) se concretó en 2017 en una nota media de 5,47 puntos, lo que supone 2,33 puntos más en relación al año anterior, cuando apenas había llegado a 3,14 puntos.

Este dato ha sido dado a conocer hoy lunes en rueda de prensa por el comisionado de Transparencia, Daniel Cerdán, después de haber entregado a la presidenta del Parlamento de Canarias, Carolina Darias, su informe anual correspondiente al ejercicio 2017.

Durante su intervención, el comisionado indicó que si bien la nota media de 5,47 puntos puede parecer “escueta”, resulta “bastante satisfactoria” teniendo en cuenta la progresión del nivel de transparencia que ha habido en tan sólo un año y, sobre todo, porque se han evaluado a más sujetos y utilizando un criterio de evaluación “más exigente”.

Daniel Cerdán resaltó que la mejora global del Índice de Transparencia de Canarias no hubiera sido posible sin la puesta en marcha de un programa telemático propio (T-Canarias) en el que 347 funcionarios y concejales cargaron los formularios y, de esa forma, se generaron 1.529.062 datos brutos al realizar su propia evaluación de transparencia a través de la sede electrónica del Comisionado.

En este sentido, Cerdán puso en valor que desde la implantación de las leyes de Transparencia en España, Canarias ha sido la primera Comunidad Autónoma cuyas instituciones administrativas han sido evaluadas y puntuadas con una misma metodología, la que configura el Índice de Transparencia de Canarias, lo que consideró un “pequeño hito”.

Así, la progresión de los niveles de transparencia ha sido positiva en más del 90% de las instituciones, ya que sólo siete redujeron su nota respecto a la obtenida en 2017, fundamentalmente porque no han actualizado la información en su portal de transparencia.

Cincuenta instituciones principales (51%) superaron en 2017 la nota de cinco, cuando el año anterior sólo la habían rebasado veinte. Pero todavía 48 no han alcanzado el valor de 5 en la escala de 1 a 10, entre ellos instituciones con un ámbito poblacional importante superior a los 50.000 habitantes.

A este respecto, Daniel Cerdán hizo hincapié en que, al contrario de lo que podría parecer, son precisamente los ayuntamientos pequeños los que mayor nota obtienen en el Índice de Transparencia, como el Ayuntamiento de El Sauzal, en Tenerife, que obtiene la nota más alta de Canarias (9,74). Respecto a las administraciones que cierran la tabla, es porque tienen un portal de transparencia con muy poco contenido y que, según el comisionado, prácticamente “se han desentendido” de ésta.

Además de las 98 instituciones principales de Canarias, han cumplido con la rendición de cuentas sobre su transparencia 111 de sus 247 entidades dependientes (organismos autónomos, empresas públicas, etcétera). De las 111, un total de 42 superaron la puntuación de 5, pero la nota media de este conjunto de órganos dependientes fue de solo 4,64 puntos. Las dos universidades obtuvieron una nota media de 5,26 puntos en 2017.

En el caso del Gobierno de Canarias, en el informe obtiene un índice de transparencia de 8,03 puntos, frente a los 7,69 del ejercicio anterior, por lo que su margen de mejora era más reducido que el de la inmensa mayoría de las instituciones. Aún así, como ocurre con la mayoría de las entidades evaluadas, se observa una mejoría tanto de la calidad como de la cantidad de información publicada en el portal de transparencia de la entidad.

En cualquier caso, son los cabildos las instituciones que más han progresado en su conjunto, pues casi han duplicado entre 2016 y 2017 su nivel de cumplimiento de las obligaciones de publicación de contenidos en sus portales de transparencia. Así, la media aritmética de las corporaciones insulares pasa de los 3,85 puntos alcanzado para el año 2016 a 6,93 en 2017.

Si atendemos al nivel de cumplimiento de los ayuntamientos, los resultados muestran una clara mejoría, dado que la media aritmética del conjunto ha subido 2,30 puntos, pasando de un 3,03 en 2016 a un 5,33 en 2017. Agrupados por islas, las que obtienen una media aritmética superior al cinco son Tenerife (6,42), La Gomera (6,31) y El Hierro (5,21). Teniendo en cuenta la media ponderada por población, sólo La Palma y Fuerteventura se sitúan por debajo del cinco, con unos resultados de 4,72 y 4,25.

El Parlamento de Canarias es la única institución de la Comunidad Autónoma que queda fuera de la evaluación del Comisionado de Transparencia. A este respecto, Daniel Cerdán deseó que esta situación cambie el próximo año y avanzó que las cámaras autonómicas ya están buscando un modelo compartido para poder comparar el nivel de transparencia de cada una de ellas.