Les tres presumptes irregularitats de l’Ajuntament i del Port de València en les places a mida que investiga Anticorrupció

La Fiscalia Anticorrupció ha obert diligències d’investigació sobre processos de contractació pública en dos organismes dependents de l’Ajuntament de València i en l’Autoritat Portuària de València (APV). Arran d’una denúncia de Compromís, que apunta a possibles delictes de prevaricació i tràfic d’influències, s’indaga en la convocatòria de processos d’ocupació pràcticament simultanis a què es va presentar personal del Consorci València 2007, l’ens creat per a la gestió de la Copa Amèrica, que estava en procés d’extinció. Tres exempleats del Consorci van superar els processos selectius durant el 2024: dos en el Port de València, que s’havien presentat també a la Fundació Esportiva Municipal, i un en la Fundació Visit Valencia. La denúncia assenyala una quarta persona que se’n va anar com a interina a la Conselleria d’Agricultura i va superar una oposició en la Generalitat Valenciana.

En la denúncia, els valencianistes assenyalen l’alcaldessa de València, María José Catalá, la regidora d’Esports, Rocío Gil, l’edil de Turisme, Paula Llobet i a la presidenta de l’APV, Mar Chao. Compromís i el #SPV han ampliat la denúncia per a incorporar el regidor de Grans Projectes, José Marí Olano, que en una reunió amb treballadors del Consorci explica que eixiran places en entitats públiques municipals, segons ha revelat elDiario.es.

La documentació sobre el procés, que ara està en mans de la Fiscalia Anticorrupció, presenta dubtes sobre la gestió. En el cas del Port, va haver-hi un informe de la Intervenció General de l’Estat que qüestionava processos de selecció de personal en el Port i una acta notarial que ‘va endevinar’ les seleccionades, en un cas judicialitzat pel sindicat UGT, que va denunciar que les places estaven fetes a mida. Pel que fa a l’Ajuntament de València, les ombres estan en la convocatòria de places simultànies en la Fundació Esportiva Municipal —llocs de treball ja existents, però que ixen a convocatòria pública molt seguides—, coincidint amb les de l’APV, llocs de treball que queden deserts en molts casos i dels quals es desisteix després que les candidates opten a l’APV. Així mateix, hi ha dubtes si el funcionari que va ocupar la plaça en la Fundació Visit Valencia ho va fer complint tots els requisits que marca la convocatòria.

La investigació de la Fiscalia se centra així en tres possibles irregularitats: el presumpte tripijoc de les places del Port de València, tal com apunta l’informe de la Intervenció; la convocatòria quasi idèntica a què es presenten les mateixes aspirants en la Fundació Esportiva Municipal (FEM), entitat que desisteix del procés una vegada són admeses en l’APV; i el possible incompliment dels requisits de l’adjudicatari de la plaça de Visit Valencia. Aquestes són algunes claus del procés que investiga Anticorrupció:

Convocatòries consecutives

El 18 d’abril de 2024, la Fundació Esportiva Municipal, presidida per la regidora Rocío Gil, convoca dues places per a cobrir una prefectura d’Administració i una per a dirigir el Servei d’Infraestructures. Aquestes places, que ja existeixen en la relació de llocs de treball, però que estan anys vacants, es publiquen en el Butlletí Oficial de la Província el 2 de maig i hi concorren A. G. i M. #G., treballadores del Consorci. Després d’una rectificació, les bases es publiquen en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el 4 de juny de 2024, en una resolució signada el 30 de maig de 2024. Aquesta modificació provoca que córreguen els terminis i que coincidisquen el procés en l’FEM amb el de l’APV.

El 29 d’abril, l’Autoritat Portuària de València va llançar dos processos administratius més per a la cobertura de places de subdirector d’Infraestructures i cap de suport de l’àrea econòmica, amb la convocatòria de proves selectives. Processos amb requisits similars als que han eixit en l’FEM, però, en aquest cas, sí que són de nova creació. Són dues places de caràcter fix en la plantilla de personal, fora de conveni, i amb salaris que freguen els 100.000 euros. A aquestes places concorren també A.G. i M.G, que finalment obtenen el lloc. El sindicat UGT els porta al jutjat pel fet de considerar que es creen per a afavorir un personal determinat. A més, s’endevinen davant notari qui seran les seleccionades, abans que es publique la llista d’admesos.

El 15 de maig de 2024, la Fundació Visit Valencia va publicar tres places per a personal que procedira del sector públic o fora funcionari de carrera. A una d’aquestes, la plaça de tècnic jurídic, concorren 15 persones, entre les quals E.M., treballador del Consorci, assenyalat també en la denúncia presentada en la Fiscalia.

Acta notarial que ‘endevina’ les adjudicacions de l’APV

Nou dies després que arranquen els dos processos en l’APV, treballadors del Consorci es van personar en una notaria i registren dues actes en què manifesten els noms dels que creuen que obtindran el lloc. Els documents diuen això: “Que l’Autoritat Portuària de València, amb data 29 d’abril de 2024, ha publicat el procés de selecció per a la provisió d’un lloc de subdirecció d’Infraestructures, Instal·lacions i Conservació de personal laboral fix exclòs de conveni col·lectiu per a l’Autoritat Portuària de València, sent el termini de presentació de sol·licituds fins al 28 de maig de 2024 a les 14.00. Que els ací requeridors volen deixar constància, abans que aquest lloc siga adjudicat en virtut del referit procés de selecció, que tenen el convenciment ferm que aquesta plaça serà adjudicada a la senyora M. G. N.” La segona acta fa referència al lloc de Prefectura de Suport a Gestió Economicofinancera, que, segons els requeridors, s’adjudicaria a la senyora A.G.

L’APV va anunciar la seua llista d’admesos el 29 de maig de 2024, en què figuren A.G. i M.G. Iniciaran la seua activitat laboral en el Port el 16 d’octubre del mateix any. En les actes, van endevinar les places.

Desistiment de les convocatòries

El 10 de juny de 2024, A.G. presenta la sol·licitud per a les places de la Fundació Esportiva Municipal. El 14 de juny, quatre dies després, presenta una carta de desistiment.

El 22 de juliol de 2024, la Presidència de l’OAM Fundació Esportiva Municipal declara deserta la convocatòria a què s’ha presentat M.G. Presenta una renúncia al procés el 5 de juliol.

En una resolució, el consistori indica que, “després de la finalització del termini de presentació d’instàncies, no s’ha fet posteriorment cap actuació per a continuar el procediment, i s’ha requerit des de la mateixa Presidència de l’entitat desistir-ne, per raons organitzatives”.

En la denúncia, Compromís afirma que M.G renuncia al procés i un altre candidat queda no admés. A l’octubre, la regidora Rocío Gil demana que es desistisca del procés per a “dur a terme amb més deteniment una reorganització” dels serveis en la Fundació Esportiva Municipal.

Un informe de la Intervenció contra els nomenaments del Port

La Intervenció General de l’Estat també va plantejar els seus dubtes sobre convocatòries d’ocupació en el Port. El document, publicat íntegrament per elDiario.es, posa la lupa en cinc processos de contractació, entre els quals els dos que Compromís ha portat a Anticorrupció. En l’informe es posa en relleu que “la gestió de les places convocades per a personal exclòs de conveni resulta deficient, amb criteris restrictius que podrien conculcar els principis generals aplicables d’igualtat, mèrit i capacitat”.

“Les places convocades per al personal exclòs de conveni contenen requisits o mèrits que predeterminen d’una manera o una altra el candidat seleccionat. Per tant, podrien no respectar-se els principis constitucionals d’accés a ocupació pública”, apunta la Intervenció en l’informe.

L’APV es va negar a traslladar aquest document, un criteri que va corregir el Consell de Transparència a petició d’un particular.

Les places de l’APV, pendents de judici

El sindicat UGT va denunciar l’APV per les dues places que finalment van ocupar A.G i M.G. Al contrari que en les fundacions de l’Ajuntament de València, que són llocs vacants previstos en l’RLT que es trauen per a cobrir-se, en el Port sí que es creen dues places noves. La secció sindical va considerar que les convocatòries vulneren els principis d’igualtat, mèrit i capacitat, i que responen a una deriva “restrictiva” i “arbitrària” en la política de personal de l’organisme.

Les bases feien referència a la liquidació del Consorci València 2007, amb perfils molt específics, i en el Consorci València 2007 van considerar que s’assemblaven als de dos alts càrrecs de l’ens, que van resultar ser-ne beneficiàries. UGT va considerar que les places es van crear per a afavorir un personal determinat, i les va portar al jutjat. Les vistes per totes dues places estan previstes per a maig i octubre.

Plaça Visit Valencia, en dubte sobre els requisits

La tercera plaça en qüestió és la de Visit Valencia. En aquest organisme es trauen tres convocatòries diferents per a perfil jurídic, tècnic de promoció i comunicació, i un administratiu, a què només poden concórrer empleats públics. A la plaça de tècnic jurídic es presenten dues persones, però no compleixen els requisits. A la plaça de Comunicació només es presenta un candidat, però no acudeix el dia de la prova, que era el 21 d’octubre, i es declara deserta un dia després. A la tercera plaça, d’administratiu, concorren E.M. i 14 aspirants més, encara que només tres compleixen el requisit de ser empleats públics, segons la resolució del 7 d’agost. Finalment, només E.M. supera la fase d’oposició com a “apte”, segons la resolució de novembre.

Aleshores, E.M. ja no és treballador en actiu en el Consorci València 2007. La liquidació de l’ens es produeix el 16 d’octubre. Per tant, incompliria les bases de la convocatòria pública per tot just unes setmanes.

En els requisits de la convocatòria, s’estableix que “els candidats hauran de reunir, en el dia de finalització del termini de presentació de sol·licituds i mantindre fins al moment de la formalització del contracte de treball, els requisits següents: (...) Ser empleat d’entitats del sector públic amb relació funcionarial de carrera o laboral fixa o indefinida”.

Informes contraris a la subrogació

L’Ajuntament de València, governat pel PP i Vox, i dirigit per María José Catalá, defensa el procés de contractació de l’empleat. L’alcaldessa va apuntar aquesta setmana, en admetre’s la denúncia i publicar-se part del contingut dels enregistraments, que demanarà un informe als serveis jurídics per a acreditar el procés, encara que va avançar que confia que s’haguera fet degudament, ja que va ser “transparent”. Va traslladar així mateix que tot el consistori, tots els grups polítics, tenien voluntat de no deixar al carrer els treballadors del Consorci.

Durant el procés de liquidació del Consorci València 2007, el gener del 2024, es va emetre un informe de l’Advocacia de l’Estat contrari a la subrogació dels empleats, traslladen fonts municipals. En aquest informe, apunten, es concloïa que la liquidació i l’extinció del Consorci suposava l’extinció dels contractes de treball del seu personal i el seu acomiadament mitjançant les tècniques d’acomiadament col·lectiu.

L’Ajuntament es va mostrar en contra de qualsevol subrogació en la mesura en què aquests treballadors no eren integrants d’una entitat adscrita a aquest, sinó a l’Administració general de l’Estat, apunten fonts municipals. Tots els grups amb representació van traslladar la seua voluntat que aquests treballadors no es quedaren al carrer. Amb aquestes limitacions, expressen les mateixes fonts municipals, es va tindre en compte la possibilitat de cobrir vacants que foren necessàries en les entitats del sector públic dels que ja tingueren la condició d’empleats públics, en els procediments de selecció per a persones provinents del sector públic; és a dir, on hi haguera vacants i en règim de dret laboral i sempre en els termes legals que resultaren d’aplicació en cada convocatori. L’Ajuntament afirma que no hi ha cap empleat públic que no haja superat el procediment, acreditat amb documentació.