El decreto ley de difícil cobertura para garantizar que haya médicos en todo el territorio de Aragón ha dado un nuevo paso este viernes con la aprobación de una Oferta Pública de Empleo (OPE) de 46 plazas para la provisión de puestos de difícil cobertura, por el sistema de concurso, de médicos de especialidades hospitalarias. Los sindicatos, ninguno de los cuales ha votado a favor de la medida, se muestran muy críticos: “Es todo chapucero y no reúne las garantías legales”, advierten.
Este decreto, aprobado en las Cortes de Aragón el pasado junio, requiere de diversos desarrollos normativos y estas 46 plazas no son de nueva creación, sino que se extraen de las OPE ordinarias correspondientes a los años 2023, 2024 y 2025. Todos los puestos son de especialidades hospitalarias de cinco años de formación MIR. Se trata un total de 46 plazas de siete especialidades: Angiología y Cirugía vascular; Cirugía General y Aparato Digestivo; Cirugía Ortopédica y Traumatología; Medicina Interna; Oncología Médica; Urología y Medicina Intensiva, que se localizan en los hospitales de Calatayud, Huesca, Barbastro, Alcañiz y Teruel.
Todas las plazas que se incluyan en este tipo de ofertas deben cumplir los criterios de difícil cobertura. Ante la creciente dificultad para atraer y retener personal médico en gran parte del territorio de la comunidad autónoma, este Decreto Ley implica que aquellos médicos que accedan por concurso de méritos a una plaza de difícil cobertura puedan lograr la consideración de personal estatutario fijo dentro del Salud. Tras haber adquirido esa condición de personal estatutario fijo, los médicos podrán participar en los concursos de traslados siempre que, además de disponer de los requisitos comunes, puedan acreditar tres años de permanencia en la situación de servicio activo en el centro elegido y adjudicado como destino del concurso.
La Mesa Sectorial de Sanidad, compuesta por representantes de la Administración sanitaria autonómica y de los sindicatos Cemsatse, CSIF, CCOO, UGT y FTPS, se ha celebrado este viernes para debatir esta norma, entre otros puntos del orden del día.
La OPE de 46 plazas ha salido adelante con la abstención de Cemsatse y FTPS y los votos en contra de CCOO, UGT y CSIF.
Los sindicatos se han mostrado muy críticos con la medida. “El consejero anuncia este decreto cuando hay facultativos en estas mismas especializados que están haciendo los exámenes de la oposición. Si hubiésemos sido más ambiciosos y aprobado una OP con más plazas, no hubiese sido necesario este decreto”, ha argumentado Delia Lizana, de CCOO, que añade: “Aunque el concurso de méritos está admitido en casos excepcionales, creemos que en aquí se trata de un agravio comparativo. Y traen el desarrollo sin haber sido negociado. Lo conocemos por los medios de comunicación”.
Lizana insiste en el argumento del agravio: “Hay profesionales pendientes de tomar posesión de la plaza tras haber pasado concurso oposición. ¿Qué plazas le van a ofertar? Es todo chapucero y no reúne las garantías legales”, ha lamentado, antes de recordar que medidas similares en otras comunidades autónomas, como Galicia, están judicializadas.
Igualdad, mérito y capacidad
En la misma línea, Jessica Fessenden, de CSIF, muestra su oposición al concurso de méritos porque “va en contra del estatuto marco, que dice que el acceso tiene que ser por los criterios de igualdad, mérito y capacidad”. “Por no decir que acaban de sacar esta convocatoria cuando a la vez hay facultativos haciendo el examen. El momento no es el adecuado”, añade.
La representante de CCOO es también crítica con la obligación de permanecer tres años en el puesto. “No lo van a poder garantizar. Hay medidas que ampara la ley, como pedir una excedencia por cuidado de familiar: el profesional se incorporará a su puesto e inmediatamente lo podría dejar. O bien optar a un traslado a otra comunidad autónoma como Navarra. No es un decreto garantista”, explica.
Lo mismo considera Fessenden, para quien el requisito de los tres años es “de dudosa legalidad”. “Echamos en falta que hubiesen hablado con las organizaciones sindicales; hubiésemos podido hacer aportaciones. Queremos que el profesional vaya contento, no obligado. Ya veremos la efectividad de estas medidas”, ha vaticinado la representante de CSIF.
La gerente del Salud, Ana Castillo, ha remarcado sin embargo que “la Administración ha demostrado en reiteradas ocasiones su voluntad continua de diálogo con los representantes sindicales y de negociación”. “Pero cualquier medida que consideremos que es un paso para conseguir más facultativos no vamos a dudar en darlo porque es importante para la Sanidad aragonesa”, ha destacado.
Una vez aprobada esta OPE en Mesa Sectorial se dará un tercer paso, que será convocar estas plazas vía concurso con el objeto de que a principios de año los facultativos ya estén trabajando en sus destinos. Después, se deberá seguir este proceso en otras especialidades hospitalarias deficitarias, como Dermatología y Otorrinolaringología, y en el área de Atención Primaria.
Nuevas categorías profesionales
Por otro lado, en la reunión celebrada este viernes se ha aprobado la creación de determinadas categorías profesionales hasta ahora inexistentes en el sistema público de Salud de Aragón, como embriología, técnico de emergencias sanitarias, técnico superior de integración social y técnico de atención apersonas en situación de dependencia.
Con esta medida, el Departamento de Sanidad del Gobierno de Aragón adapta la estructura profesional a los retos actuales, lo que permite mejorar la calidad de la atención sanitaria en todo el territorio.
Estas nuevas figuras responden a la evolución de las necesidades asistenciales, sociales y tecnológicas, y permitirán reforzar áreas clave como la reproducción asistida, la atención a la dependencia, la integración social y la respuesta en emergencias sanitarias.
En el caso del embriólogo, se trata de un profesional altamente cualificado en técnicas de reproducción asistida, responsable de laboratorios de fecundación in vitro, bancos de gametos y embriones. Su incorporación garantiza la calidad, seguridad y eficacia de los tratamientos de fertilidad, con formación específica y experiencia acreditada en biología de la reproducción.
Así como un técnico de emergencias sanitarias, capacitado para conducción de vehículos de emergencia, traslado del paciente al centro sanitario, prestación de atención básica sanitaria y psicológica en el entorno prehospitalario, llevar a cabo actividades de teleoperación y teleasistencia sanitaria y colaboración en la organización y desarrollo de los planes de emergencia, de los dispositivos de riesgo previsibles y de la logística sanitaria ante una emergencia individual, colectiva o catástrofe. Además, refuerza la operatividad del 061 Aragón y mejora la capacidad de respuesta ante situaciones críticas.
El técnico superior de integración social es una figura clave en la atención psicosocial y comunitaria, con competencias en mediación, prevención, rehabilitación, inserción laboral y coordinación con servicios sociales, educativos y sanitarios. Su labor se orienta a colectivos vulnerables y a la promoción de la autonomía funcional y social.
También está el técnico/a en Atención a Personas en Situación de Dependencia, especializado en el cuidado y acompañamiento de personas con pérdida de autonomía, tanto en centros hospitalarios como en el entorno comunitario. Realiza tareas psicosociales, de apoyo doméstico, rehabilitación, inserción social y coordinación con recursos del territorio.
Todas las categorías han sido creadas mediante orden del Departamento de Sanidad, tras negociación en la Mesa Sectorial y con los informes técnicos preceptivos. Se integrarán en las plantillas orgánicas del Servicio Aragonés de Salud conforme a las previsiones presupuestarias, y contarán con bolsa de empleo temporal y promoción interna.
Estas incorporaciones refuerzan el compromiso del sistema sanitario público aragonés con la profesionalización, la equidad y la atención integral a la ciudadanía.