Paralitzada l'adjudicació del càmping de Séquia Mare a Benidorm després del recurs d'una de les empreses

L'adjudicació de la gestió de l'espai d'oci juvenil del Parc de la Séquia Mare per part de l'Ajuntament de Benidorm a Trokoaventuras MB SL ha quedat paralitzada després del recurs presentat per una altra de les empreses que es van presentar al concurs davant el Tribunal Administratiu Central de Recursos Contractuals (TACRC).

El consistori va frenar el procés quan va tindre constància del recurs i ara el TACRC ha notificat la seua admissió a tràmit i la pròrroga de la suspensió de l'adjudicació fins que es resolga si hi va haver irregularitats de qualsevol mena en la licitació.

La reclamació plantejada per Camping Navalmar SL qüestiona que l'empresa adjudicatària haja acreditat correctament els requisits de solvència tècnica i econòmica que exigien els plecs, així com l'objectivitat i la motivació de la valoració que ha conduït a aquesta adjudicació, una qüestió que haurà de dirimir el Tribunal dependent del Ministeri d'Hisenda.

Com va informar elDiario.es, l'Ajuntament, governat amb majoria absoluta per l'alcalde del PP, Antonio Pérez, va aprovar el passat 18 de setembre en un ple extraordinari l'atorgament d'una concessió a Trokoaventuras MB SL per a gestionar el recinte durant un termini de 10 anys. La mercantil va presentar l'oferta econòmica menys avantatjosa per als interessos municipals.

En el concurs per a adjudicar la concessió, la valoració dels criteris econòmics, és a dir, els objectius, tan sols suposava un 10% del total de la puntuació, mentre que el 90% restant corresponia a la proposta tècnica, de criteri subjectiu. Segons el plec de condicions, el consistori proposava una inversió addicional de 200.000 euros per a equipar les instal·lacions i oferia a les empreses concursants minorar aquesta quantia. En aquest sentit, l'adjudicatària tan sols va oferir una inversió de 15.826 euros, la més baixa de les tres empreses que es van presentar al procés. Una oferta que suposa 184.174 euros menys que Camping Navalmar SL, la segona classificada, que va proposar aportar 200.000 euros i alliberar l'Ajuntament d'aquest cost addicional. La tercera empresa, José Medina e Hijos SL, va fer una oferta de 90.000 euros.

Sobre aquest tema, fonts municipals van justificar aquesta fórmula de puntuació perquè “es dona prioritat al projecte i al servei, perquè es vol un alberg juvenil amb activitats i projectes lúdics i educatius, no que prevalga l'aspecte econòmic”, és a dir, evitant d'aquesta manera que se'l quede l'empresa amb més capacitat econòmica però, potser, amb una pitjor oferta de gestió.

També crida l'atenció que l'Ajuntament, després d'haver realitzat una inversió de 2,1 milions d'euros en l'adequació de l'espai, així com en la construcció de l'alberg i el centre d'interpretació, no exigisca el pagament d'un cànon anual a l'empresa concessionària i que, si els costos de neteja del recinte excedeixen els 20.000 euros anuals, el consistori assumisca la diferència.

D'altra banda, en la valoració de les propostes tècniques de gestió elaborades per un comité d'experts, en l'apartat de “model general de gestió integral del centre” s'adverteix que el principal punt de millora de l'empresa que va resultar adjudicatària és el referit a la “viabilitat operativa de la proposta”, ja que no aporta “cap referència contrastable de gestió prèvia d'un allotjament o alberg juvenil o una zona d'acampada equivalent”.

L'informe del comité d'experts que ha valorat 10 paràmetres de cadascuna de les tres empreses participants ha atorgat una puntuació final sobre 90 —els 10 punts restants corresponen a l'oferta econòmica— de 78,75 punts a l'adjudicatària; 65,95 a José Medina e Hijos; i 67,05 a Camping Navalmar. Segons el document esmentat, al qual ha tingut accés elDiario.es, “les diferències de puntuació entre les tres ofertes són moderades en termes absoluts i molt reduïdes entre la segona i la tercera posició, la qual cosa reflecteix que les tres memòries tècniques assoleixen un nivell de qualitat, coherència i desenvolupament comparable i notablement superior al llindar mínim exigit del 50% (45 punts)”.

A conseqüència de la fórmula establida en els plecs, Trokoaventuras va obtindre 0,79 punts en el criteri econòmic, mentre que Camping Navalmar en va obtindre 10, la puntuació màxima. Després de sumar la valoració tècnica i econòmica, Trokoaventuras va quedar en primera posició amb 79,54 punts, seguida de Camping Navalmar amb 77,05 punts. La diferència final entre les dues ofertes és de tan sols 2,49 punts.

L'adjudicatària, una empresa de creació recent

Tal com va informar aquesta redacció, tant Trokoaventuras MB SL com la seua matriu, Nexo Troko SL, es van constituir el passat 21 d'agost de 2026, 10 dies abans que expirara el termini perquè qualsevol empresa poguera presentar-se al concurs públic.

Crida l'atenció que una de les condicions del plec del concurs estableix que l'empresa licitadora podrà acreditar la seua solvència tècnica mitjançant l'aportació de la documentació següent: “Una relació dels principals serveis efectuats en els últims tres anys, de la mateixa naturalesa o similar als que constitueixen l'objecte del contracte, l'import anual acumulat dels quals en l'any d'execució més elevada siga igual o superior a 70.000 euros”.

A preguntes d'elDiario.es a l'Ajuntament sobre com va poder acreditar aquesta solvència una empresa de nova creació, fonts municipals van respondre que “la Llei de Contractes del Sector Públic regula en l'article 75 la integració de la solvència amb mitjans externs, basant-se la solvència tècnica i econòmica per a aquesta licitació en una altra empresa” i han destacat que “és una fórmula que també han emprat altres mercantils que han participat en el concurs”.

Efectivament, l'informe del comité d'experts assenyala que la segona classificada, Camping Navalmar SL, concorre amb Aloja Book i ho destaca en un parell d'apartats com a punts dèbils per la seua “dependència excessiva”. No obstant això, no esmenta l'empresa en què es basa l'adjudicatària, Trokoaventuras MB SL.